Закон Украины Об особенностях осуществления закупок в отдельных сферах хозяйственной деятельности

Статья 1. Определение терминов

 1. В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

 

1) заказчики:

 

юридические лица, осуществляющие деятельность в любой из сфер, определенных статьей 2 настоящего Закона;

 

субъекты хозяйствования, которые осуществляют деятельность в любой из сфер, определенных статьей 2 настоящего Закона, и соответствуют хотя бы одному из следующих признаков:

 

органам государственной власти, органам власти Автономной Республики Крым, органам местного самоуправления принадлежит доля в уставном капитале предприятия в размере более чем 50 процентов или такие органы обладают большинством голосов в высшем органе субъекта хозяйствования или правом назначать более половины состава исполнительного органа или наблюдательного совета предприятия;

 

наличие специальных или эксклюзивных прав;

 

2) специальные или эксклюзивные права - права, предоставленные в рамках полномочий органом государственной власти или органом местного самоуправления на основании любого нормативно-правового акта и / или акта индивидуального действия, которые ограничивают осуществление деятельности в сферах, определенных этим Законом, одним или несколькими лицами, что существенно влияет на способность других лиц осуществлять деятельность в указанных сферах. Особенности отнесения указанных актов в предусматривающих наличие специальных или эксклюзивных прав, устанавливаются Кабинетом Министров Украины.

 

2. Другие термины употребляются в значении, приведенном в Законе Украины "Об осуществлении государственных закупок".



Статья 2. Сфера применения настоящего Закона

 1. Действие настоящего Закона распространяется на субъектов, которые являются заказчиками в соответствии со статьей 1 настоящего Закона и осуществляют деятельность в таких сферах:

 

обеспечение производства, транспортировки и поставки тепловой энергии;

 

обеспечение производства, передачи, распределения, купли-продажи, поставки электрической энергии и централизованного диспетчерского (оперативно-технологического) управления объединенной энергетической системой Украины;

 

обеспечение производства, транспортировки и поставки питьевой воды;

 

обеспечение функционирования централизованного водоотвода;

 

предоставление услуг по пользованию инфраструктурой железнодорожного транспорта общего пользования;

 

обеспечение функционирования городского электрического транспорта и эксплуатация его объектов для предоставления услуг по перевозке;

 

предоставление услуг автостанций, портов, аэропортов;

 

предоставление услуг по аэронавигационному обслуживанию полетов воздушных судов;

 

предоставление услуг почтовой связи;

 

геологическое изучение (в том числе опытно-промышленная разработка месторождений) нефтегазоносных недр, месторождений угля и других видов твердого топлива;

 

обеспечение функционирования и эксплуатация телекоммуникационных сетей фиксированной связи общего пользования или предоставление общедоступных телекоммуникационных услуг;

 

обеспечение транспортировки, хранения, переработки и нефтепродуктов сырых;

 

обеспечение функционирования рынка электрической энергии, рынка "на сутки вперед", балансирующего рынка, рынка вспомогательных услуг, а также предоставление услуг системного оператора, администратора расчетов, администратора коммерческого учета, оператора рынка, гарантированного покупателя в соответствии с положениями Закона Украины "Об основах функционирования рынка электрической энергии Украины ";

 

предоставление вспомогательных услуг на рынке вспомогательных услуг и услуг по выравниванию условий для конкуренции в соответствии с положениями Закона Украины "Об основах функционирования рынка электрической энергии Украины".

 

2. Заказчики осуществляют закупки в соответствии с Законом Украины "Об осуществлении государственных закупок" с учетом особенностей, определенных настоящим Законом.

 

Заказчики осуществляют закупки за счет бюджетных средств, определенных пунктом 4 части первой статьи 1 Закона Украины "Об осуществлении государственных закупок, средств юридических лиц, осуществляющих деятельность в сферах, определенных настоящим Законом (далее - собственные средства).

 

3. Действие настоящего Закона распространяется на закупки заказчиками товаров, работ и услуг для осуществления ими деятельности в сферах, определенных статьей 2 настоящего Закона, которые:

 

полностью или частично осуществляются за счет бюджетных средств при условии, что стоимость закупки товара (товаров), услуги (услуг) равна или превышает 100 000 гривен, а работ - равна или превышает 1000000 гривен;

 

осуществляются за счет собственных средств при условии, что стоимость закупки товара (товаров), услуги (услуг) равна или превышает 1000000 гривен, а работ - 5000000 гривен.

 

раздел II

ОСОБЕННОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК



Статья 3. Обнародование и опубликование информации о закупке

 1. Обнародование и опубликование информации о закупке осуществляется в порядке и сроки, установленные Законом Украины "Об осуществлении государственных закупок", с учетом особенностей, предусмотренных частью второй настоящей статьи.

 

2. Годовой план и изменения к нему (при наличии) обязательно бесплатно публикуются на веб-портале Уполномоченного органа в течение пяти рабочих дней со дня утверждения годового плана или изменений к нему. Заказчики не обязаны направлять годовой план и изменения к нему в Уполномоченный орган, Государственной казначейской службы Украины.

 

Заказчик обязан по результатам осуществления закупок, предусмотренных частью первой статьи 4 настоящего Закона, обнародовать на веб-портале Уполномоченного органа (бесплатно) отчет о результатах осуществления закупок в течение трех рабочих дней со дня его утверждения.

 

Отчет по результатам осуществления закупок, предусмотренных частью первой статьи 4, утверждается заказчиком раз в квартал не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

 

Форма годового плана закупок и форма отчета о результатах осуществления закупок, предусмотренных частью первой статьи 4 настоящего Закона, утверждаются уполномоченным органом с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Законом.



Статья 4. Осуществление закупок без применения процедур, предусмотренных Законом Украины "Об осуществлении государственных закупок" и настоящим Законом

 1. Без применения процедур закупок, предусмотренных Законом Украины "Об осуществлении государственных закупок" и настоящим Законом, заказчик осуществляет закупки:

 

1) товаров, работ и услуг, которые непосредственно производятся, выполняются, предоставляются исключительно для обеспечения деятельности в сферах, определенных статьей 2 настоящего Закона:

 

их дочерними предприятиями;

 

предприятиями, хозяйственными обществами, в уставном капитале которых 50 и более процентов принадлежит этому заказчику;

 

предприятиями, хозяйственными обществами, которым принадлежит 50 и более процентов уставного капитала заказчика, осуществляющего закупку за счет собственных средств;

 

предприятиями, учреждениями в рамках единого производственно-технологического комплекса железнодорожного транспорта общего пользования и хозяйственными обществами, 100 процентов акций (долей, паев) которых принадлежит государству, целью деятельности которых является обеспечение перевозочного процесса;

 

2) топливно-энергетических ресурсов для производства электрической, тепловой энергии, проведения геологического изучения месторождений полезных ископаемых (в том числе необлученных топливных элементов (твэлов) для ядерных реакторов);

 

3) товаров, закупаемых для перепродажи третьим сторонам, при условии, что заказчик не занимает монопольное (доминирующее) положение на рынке таких товаров и другие субъекты хозяйствования могут свободно осуществлять их продажу при тех же условиях, что и заказчик;

 

4) углеводородного сырья, нефтепродуктов для их дальнейшей переработки и реализации, и связанных и необходимых для этого сопутствующих услуг: по переработке, производству, транспортировке, фрахтование, страхование, перемещения, грузовых перевозок, хранения, слива/налива, инспекции количества и качества, таможенно-брокерских, информационно-аналитических услуг по рыночным ценам и биржевых котировок, финансовых услуг, услуг бирж, аукционов, систем электронных торгов;

 

5) товаров, работ и услуг полностью или частично за счет бюджетных средств при условии, что стоимость предмета закупки товара (товаров), услуги (услуг) не превышает 100 000 гривен, а работ - не превышает 1000000 гривен;

 

6) товаров, работ и услуг за счет собственных средств при условии, что стоимость предмета закупки товара (товаров), услуги (услуг) не превышает 1000000 гривен, а работ - не превышает 5000000 гривен;

 

7) товаров, работ и услуг, если специальными законами определен единый продавец (поставщик, исполнитель) таких товаров, работ и услуг;

 

8) товаров, работ и услуг, если цены (тарифы) на них утверждаются государственными коллегиальными органами, другими органами власти в соответствии с их полномочиями или определяются в порядке, установленном указанными органами, в том числе если определения таких цен осуществляется на аукционах;

 

9) товаров, работ и услуг по соглашениям о разделе продукции, заключенным в соответствии с Законом Украины "О соглашениях о разделе продукции".

 

10) товаров и услуг на рынке "на сутки вперед", балансирующем рынке и рынке вспомогательных услуг в соответствии с положениями Закона Украины "Об основах функционирования рынка электрической энергии Украины";

 

11) электрической энергии, покупаемой и продаваемой на рынке электрической энергии гарантированным покупателем, оператором рынка, системным оператором, стороной, ответственной за баланс балансирующей группы, стороной, ответственной за баланс балансирующей группы производителей по "зеленому" тарифу;

 

12) услуг системного оператора, администратора расчетов, администратора коммерческого учета, оператора рынка, гарантированного покупателя в соответствии с положениями Закона Украины "Об основах функционирования рынка электрической энергии Украины";

 

13) услуг по выравниванию условий для конкуренции в соответствии с положениями Закона Украины "Об основах функционирования рынка электрической энергии Украины".

 

{Часть вторую статьи 4 исключено на основании Закона № 1197-VII от 10.04.2014}

 

{Часть третья статьи 4 исключено на основании Закона № 1197-VII от 10.04.2014}

 

раздел III

Заключительные положения

 

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его опубликования.

 

2. Процедуры закупки, начатые до вступления в силу настоящего Закона, завершаются в соответствии с Законом Украины "Об осуществлении государственных закупок".

 

3. Внести изменения в следующие законы Украины:

 

{Подпункт 1 пункта 3 раздела III утратил силу на основании Закона № 1197-VII от 10.04.2014}

 

2) часть третью статьи 10 Закона Украины "О естественных монополиях" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2000 г., № 30, ст. 238; 2007, № 9, ст. 67; 2011, № 34, ст. 343) исключить;

 

{Подпункт 3 пункта 3 раздела III утратил силу на основании Закона № 1197-VII от 10.04.2014}

 

Президент Украины

 

Янукович

м. Киев

24 мая 2012

№ 4851-VI