Закон Украины О комитетах Верховной Рады Украины

Статья 1. Статус и задачи комитетов Верховной Рады Украины

 1. Комитет Верховной Рады Украины (далее - комитет) - орган Верховной Рады Украины, который образуется из числа народных депутатов Украины для осуществления по отдельным направлениям законопроектной работы, подготовки и предварительного рассмотрения вопросов, отнесенных к полномочиям Верховной Рады Украины, выполнения контрольных функций.
 
2. Комитет ответственен перед Верховной Радой Украины и подотчетен ей.
 
3. Деятельность комитетов координирует Председатель Верховной Рады Украины согласно Конституции Украины и в порядке, установленном Регламентом Верховной Рады Украины.


Статья 2. Нормативно-правовая основа деятельности комитетов

 1. Организация, полномочия и порядок деятельности комитетов Верховной Рады Украины определяются Конституцией Украины, этим Законом, Законом Украины "О статусе народного депутата Украины", другими законами Украины, Регламентом Верховной Рады Украины и постановлениями Верховной Рады Украины.

Статья 3. Принципы деятельности комитетов

 1. Комитеты строят свою работу на принципах:
 
верховенства права;
 
законности;
 
гласности;
 
их равноправия;
 
целесообразности;
 
функциональности;
 
плановости;
 
научной обоснованности;
 
коллегиальности;
 
свободного обсуждения и решения вопросов.


Статья 4. Отношения комитетов Верховной Рады Украины с государственными органами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, их должностными лицами

 1. Комитеты Верховной Рады Украины при осуществлении полномочий взаимодействуют с другими государственными органами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, их должностными лицами, которые обязаны способствовать комитетам Верховной Рады Украины в осуществлении возложенных на них полномочий, реагировать в соответствии с законом на их обращения и рекомендации.

Статья 5. Количество, состав и предметы ведения комитетов

 1. Верховная Рада Украины утверждает количество комитетов, их названия и предметы ведения. Количество комитетов, их названия и предметы ведения могут быть изменены по решению Верховной Рады Украины нового созыва до решения вопроса о формировании персонального состава комитетов.
 
2. Минимальное и максимальное количество лиц, которые могут входить в состав одного комитета, определяется постановлением Верховной Рады Украины.
 
3. Решение о внесении изменений в состав комитетов Верховной Рады Украины принимается Верховной Радой Украины с учетом минимального и максимального количества лиц, которые могут входить в состав одного комитета, установленного в соответствии с частью второй настоящей статьи.
 
4. Верховная Рада Украины может образовать новый или ликвидировать ранее созданный комитет, изменить название комитета либо предмет его ведения. При образовании нового комитета одновременно принимается решение о его предмете ведения и персональном составе с одновременным внесением изменений в решение Верховной Рады Украины о количественном составе комитетов.
 
5. Порядок подготовки и рассмотрения Верховной Радой Украины вопросов об образовании, упразднении комитетов, изменении их названий или предметов ведения, избрания, изменения их руководства и персонального состава определяется на основе Конституции Украины настоящим Законом и Регламентом Верховной Рады Украины.


Статья 6. Персональный состав комитетов

 1. Персональный состав комитетов формируется Верховной Радой Украины нового созыва путем избрания председателей, первых заместителей, заместителей председателей, секретарей и членов комитетов.
 
2. Избрание народных депутатов Украины в состав комитетов осуществляется на основе предложений депутатских фракций, внесенных с соблюдением квот, определенных Регламентом Верховной Рады Украины. Если количество членов депутатской фракции в Верховной Раде Украины равно количеству комитетов или больше количества комитетов, депутатские фракции направляют не менее по одному представителю в каждый комитет Верховной Рады Украины.
 
3. Персональный состав всех комитетов Верховной Рады Украины нового созыва определяется одновременно путем принятия соответствующего постановления Верховной Рады Украины.
 
4. Председатели комитетов, первые заместители, заместители и секретари комитетов не могут быть одновременно руководителями депутатских фракций.
 
5. Председатель комитета, его первый заместитель и секретарь комитета не могут быть членами одной фракции.
 
6. В состав комитетов не могут быть избраны Председатель Верховной Рады Украины, Первый заместитель и заместитель Председателя Верховной Рады Украины.


Статья 7. Изменения персонального состава комитетов

 1. Персональный состав комитета может быть изменен вследствие:
 
1) избрания нового члена комитета;
 
2) отзыва члена комитета;
 
3) избрание или отзыв председателя комитета, первого заместителя, заместителя председателя, секретаря комитета;
 
4) досрочного прекращения полномочий народного депутата Украины, который входил в состав комитета.
 
2. Избрание нового члена комитета, отзыв члена комитета, избрание или отзыв председателя комитета, первого заместителя, заместителя председателя, секретаря комитета осуществляются путем принятия постановления Верховной Рады Украины.
 
3. Председатель, первый заместитель председателя, заместитель председателя, секретарь комитета могут быть в любое время по решению Верховной Рады Украины отозваны со своих должностей:
 
1) по их собственному заявлению;
 
2) в связи с их неудовлетворительной работой на должности;
 
3) вследствие иных обстоятельств, делающих невозможным исполнение ими своих обязанностей.
 
4. Заявление об отзыве должно быть согласовано с соответствующей фракцией, по квоте которой народный депутат Украины был избран на должность. Предложение об отзыве по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 3 части третьей настоящей статьи, может быть внесено Председателем Верховной Рады Украины или соответствующим комитетом. Решение комитета о внесении предложения об отзыве председателя, первого заместителя председателя, заместителя председателя, секретаря комитета принимается на заседании комитета.
 
5. После отзыва народного депутата Украины с должности председателя, первого заместителя председателя, заместителя председателя или секретаря комитета он остается членом этого комитета, если Верховной Радой Украины не принято иное решение.
 
6. Досрочное прекращение полномочий народного депутата Украины имеет следствием его исключение из состава соответствующего комитета без принятия об этом отдельного решения Верховной Рады Украины.
 
7. Решение Верховной Рады Украины об изменении состава комитетов принимаются с учетом принципа пропорционального представительства в комитетах депутатских фракций и определенных в соответствии с принципом квот согласно Регламенту Верховной Рады Украины.
 
8. Порядок подготовки, рассмотрения Верховной Радой Украины и принятия решения по вопросам, связанным с изменением персонального состава комитетов, определяется Регламентом Верховной Рады Украины.


Статья 8. Особенности ликвидации комитетов

 1. В случае если количественный состав комитета становится меньше минимального количественного состава, установленного Верховной Радой Украины в соответствии со статьей 5 настоящего Закона, Председатель Верховной Рады Украины по представлению комитета, к ведению которого относится вопрос организации работы Верховной Рады Украины, сообщает об этом на пленарном заседании и предлагает депутатским фракциям, которые не использовали определенные для них квоты представительства в этом комитете, предложить Верховной Раде Украины кандидатуры народных депутатов Украины для избрания в состав комитета. Если в течение месяца со дня уведомления Председателя Верховной Рады Украины количественный состав комитета не увеличился согласно требованиям, установленным настоящим Законом и Регламентом Верховной Рады Украины, комитет, к предмету ведения которого относится вопрос организации работы Верховной Рады Украины, после консультаций с руководителями депутатских фракций в Верховной Раде Украины может внести на рассмотрение Верховной Рады Украины предложение о ликвидации такого комитета.

 

2. Принятие Верховной Радой Украины решения об упразднении комитета в случаях, предусмотренных частью первой настоящей статьи и пунктом 4 части шестой статьи 43 настоящего Закона, влечет прекращение полномочий первого заместителя председателя, заместителя председателя и всех членов соответствующего комитета со дня принятия такого решения, а председателя и секретаря комитета - через месяц со дня принятия такого решения.

 

3. Одновременно с принятием решения о ликвидации комитета Верховной Радой Украины должно быть принято решение об избрании народных депутатов Украины, которые входили в состав ликвидированного комитета, в состав других комитетов Верховной Рады Украины в порядке, установленном частью второй статьи 6 настоящего Закона.

 

4. Председатель и секретарь комитета, в отношении которого принято решение Верховной Рады Украины о его ликвидации, в течение месяца со дня принятия такого решения продолжают исполнение своих обязанностей для проведения мероприятий, предусмотренных частью пятой настоящей статьи.

 

5. Председатель и секретарь комитета, в отношении которого принято решение Верховной Рады Украины о его ликвидации, в течение месяца со дня принятия такого решения обеспечивают:

 

1) подготовку материалов по вопросам, которые готовились к рассмотрению в комитете, к передаче другим комитетам Верховной Рады Украины в соответствии с предметами их ведения;

 

2) подготовку и представление на имя Председателя Верховной Рады Украины письменного отчета о рассмотренных комитетом вопросах и о состоянии рассмотрения вопросов, которые были переданы в комитет и рассмотрение которых в комитете не завершено;

 

3) передачу в соответствующие службы Аппарата Верховной Рады Украины надлежащим образом оформленных материалов и документов, подлежащих архивному хранению.



Статья 9. Освещение деятельности комитетов

1. Комитеты информируют общественность о своей деятельности, в частности, путем обнародования плана работы, расписания заседаний комитетов, принятых комитетами актов, протоколов и стенограмм заседаний комитетов и слушаний в комитетах. Заседания и другие мероприятия комитетов, которые проводятся открыто, имеют право посещать журналисты, работники средств массовой информации, представители общественных организаций. Для журналистов, работников средств массовой информации, аккредитованных при Верховной Раде Украины, дополнительная аккредитация для посещения заседаний комитетов не проводится.

2. Информация о текущей деятельности комитетов и принятые ими решения размещаются на официальном сайте Верховной Рады Украины в глобальной информационной сети Интернет, в газете "Голос Украины", других средствах массовой информации.

3. Комитеты имеют право распространять в установленном порядке информацию о своей деятельности через свои веб-страницы на официальном сайте Верховной Рады Украины в глобальной информационной сети Интернет, парламентском телеканале "Рада" и через другие средства массовой информации.

4. Комитеты имеют право с помощью соответствующих структурных подразделений Аппарата Верховной Рады Украины проводить пресс-конференции по вопросам, отнесенным к предметам их ведения.



Статья 10. Обеспечение работы комитетов

 1. Организационное, правовое, научное, информационное, документальное и материально-техническое обеспечение деятельности комитетов осуществляется Аппаратом Верховной Рады Украины.
 
раздел II
ФУНКЦИИ КОМИТЕТОВ ВЕРХОВНОЙ РАДЫ УКРАИНЫ


Статья 11. Функции комитетов Верховной Рады Украины

 1. Комитеты Верховной Рады Украины осуществляют следующие функции:
 
1) законопроектной;
 
2) организационную;
 
3) контрольную.


Статья 12. Законопроектная функция комитетов

 1. Законопроектная функция комитетов заключается в:
 
1) разработке проектов законов, других актов Верховной Рады Украины;
 
2) предварительном рассмотрении и подготовке заключений и предложений по законопроектам, внесенным субъектами законодательной инициативы на рассмотрение Верховной Рады Украины;
 
3) доработке по поручению Верховной Рады Украины отдельных законопроектов по результатам рассмотрения их в первом и последующих чтениях (за исключением принятых Верховной Радой Украины актов в целом);
 
4) предварительном рассмотрении и подготовке заключений и предложений по проектам общегосударственных программ экономического, научно-технического, социального, национально-культурного развития, охраны окружающей среды, а также даче согласия на обязательность или денонсации международных договоров Украины;
 
5) обобщении замечаний и предложений, поступивших к законопроектам;
 
6) внесении предложений по перспективному планированию законопроектной работы.


Статья 13. Организационная функция комитетов

 1. Организационная функция комитетов заключается в:
 
1) планировании своей работы;
 
2) проведении сбора и анализа информации по вопросам, относящимся к полномочиям комитетов, организации слушаний по этим вопросам, в том числе на заседаниях Верховной Рады Украины;
 
3) предварительном обсуждении в соответствии с предметами их ведения кандидатур должностных лиц, которых согласно Конституции Украины избирает, назначает, утверждает Верховная Рада Украины или дает согласие на их назначение, подготовке к рассмотрению Верховной Радой Украины соответствующих выводов относительно этих кандидатур;
 
4) подготовке вопросов на рассмотрение Верховной Рады Украины в соответствии с предметами их ведения;
 
5) участия в формировании повестки дня пленарных заседаний Верховной Рады Украины;
 
6) принятии решений, предоставлении заключений, рекомендаций, разъяснений;
 
7) рассмотрении обращений, поступивших в комитет в установленном порядке;
 
8) участия в соответствии с предметами их ведения в межпарламентской деятельности, взаимодействии с международными организациями;
 
9) подготовке письменных отчетов об итогах своей деятельности;
 
10) обеспечении освещения своей деятельности в средствах массовой информации.


Статья 14. Контрольная функция комитетов

 1. Контрольная функция комитетов заключается в:
 
1) анализе практики применения законодательных актов в деятельности государственных органов, их должностных лиц по вопросам, отнесенным к предметам ведения комитетов, подготовке и представлении соответствующих заключений и рекомендаций на рассмотрение Верховной Рады Украины;
 
2) участия по поручению Верховной Рады Украины в проведении "Дня Правительства Украины";
 
3) контроле за исполнением Государственного бюджета Украины в части, отнесенной к предметам их ведения, для обеспечения целесообразности, экономности и эффективности использования государственных средств в порядке, установленном законом;
 
4) организации и подготовке по поручению Верховной Рады Украины парламентских слушаний;
 
5) организации и подготовке слушаний в комитетах;
 
6) подготовке и представлении на рассмотрение Верховной Рады Украины запросов к Президенту Украины от комитета в соответствии с положениями пункта 34 части первой статьи 85 Конституции Украины;
 
7) взаимодействия со Счетной палатой;
 
8) взаимодействия с Уполномоченным Верховной Рады Украины по правам человека;
 
9) направлении материалов для соответствующего реагирования в пределах, установленных законом, органам Верховной Рады Украины, государственным органам, их должностным лицам;
 
10) согласовании вопросов, проведении консультаций по назначению на должности и освобождение от должностей руководителей соответствующих государственных органов, создании и ликвидации специальных государственных органов, отнесенных к предметам ведения комитетов, и осуществлении других согласований и консультаций в случаях, предусмотренных законом.
 
раздел III
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ КОМИТЕТОВ ВЕРХОВНОЙ РАДЫ УКРАИНЫ
 
глава 1
Права и обязанности комитетов Верховной Рады Украины при осуществлении законопроектной функции


Статья 15. Права комитетов при осуществлении ими законопроектной функции

 1. Комитет при осуществлении законопроектной функции имеет право:
 
1) разрабатывать по собственной инициативе проекты законов и других актов Верховной Рады Украины по вопросам, отнесенным к предметам ведения комитетов, с последующим внесением их на рассмотрение Верховной Рады Украины членами комитета по его решению;
 
2) определять задачи по разработке законопроектов либо их структурных частей по вопросам, отнесенным к предмету их ведения;
 
3) опубликовывать по своему решению в средствах массовой информации проекты законов, разработанные в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, до внесения их на рассмотрение Верховной Рады Украины;
 
4) вносить предложения и поправки при рассмотрении на своем заседании проекта закона или иного акта Верховной Рады Украины;
 
5) создавать рабочие группы и назначать их руководителей из числа членов комитета для подготовки проектов актов Верховной Рады Украины, вопросов, обсуждаемых на заседаниях комитетов, проектов решений, рекомендаций, заключений комитетов;
 
6) включать в состав рабочей группы членов комитета, других народных депутатов Украины, сотрудников научно-исследовательских институтов и учебных заведений, авторов проектов законодательных актов и других специалистов с их согласия;
 
7) привлекать к работе в рабочих группах специалистов на контрактной основе с оплатой за счет средств, предусмотренных в смете расходов на осуществление полномочий Верховной Рады Украины;
 
8) привлекать к работе в рабочих группах должностных и служебных лиц государственных органов и органов местного самоуправления с согласия руководителя соответствующего органа;
 
9) обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления, научных учреждений и организаций, объединений граждан с просьбой высказать предложения по проектам законов;
 
10) инициировать заключение в пределах средств, предусмотренных в смете расходов на осуществление полномочий Верховной Рады Украины, договоров с научными учреждениями, учебными заведениями и специалистами на научно-информационный поиск, разработку, доработку и экспертизу проектов законов.


Статья 16. Обязанности комитетов при осуществлении законопроектной функции

 1. Комитеты при осуществлении законопроектной функции обязаны:
 
1) организовывать разработку проектов законов и других актов по поручению Верховной Рады Украины;
 
2) рассматривать в порядке и сроки, установленные Регламентом Верховной Рады Украины, проекты актов Верховной Рады Украины и представлять их на рассмотрение Верховной Рады Украины;
 
3) готовить заключения по проектам актов Верховной Рады Украины, внесенных субъектами права законодательной инициативы;
 
4) рассматривать и обобщать заключения других комитетов и готовить их на рассмотрение Верховной Рады Украины в случае, если комитет определен согласно Регламенту Верховной Рады Украины головным по разработке соответствующего проекта акта Верховной Рады Украины;
 
5) дорабатывать проекты актов Верховной Рады Украины по поручению Верховной Рады Украины по результатам рассмотрения их в первом и последующих чтениях (за исключением принятых Верховной Радой Украины актов в целом);
 
6) рассматривать и принимать решения по каждому предложению, поступившей от субъектов законодательной инициативы при доработке комитетом проектов законов и других актов;
 
7) осуществлять анализ практики применения законодательных актов, отнесенных к предмету ведения комитета, готовить предложения по их систематизации, кодификации;
 
8) предварительно рассматривать и готовить заключения по даче согласия на обязательность или денонсации международных договоров;
 
9) предварительно рассматривать и готовить заключения по проектам общегосударственных программ экономического, научно-технического, социального, национально-культурного развития, охраны окружающей среды, отчетов о выполнении этих программ;
 
10) обобщать замечания и предложения, поступившие в ходе всенародного обсуждения проектов законов;
 
11) изучать общественное мнение, рассматривать обращения граждан, объединений граждан, любые предложения, свидетельствующие о необходимости в принятии новых законодательных актов или во внесении изменений в законодательные акты, и, в случае необходимости, готовить соответствующие проекты актов и вносить их на рассмотрение Верховной Рады Украины;
 
12) представлять на рассмотрение Верховной Рады Украины заключения, рекомендации, проекты актов Верховной Рады Украины, оформленные в соответствии с требованиями, установленными настоящим Законом, Регламентом Верховной Рады Украины.
 
глава 2
Права и обязанности комитетов Верховной Рады Украины при осуществлении организационной функции


Статья 17. Права комитетов на получение информации

 1. Комитеты имеют право на получение, изучение, исследование информации по вопросам, относящимся к предметам их ведения.
 
2. Комитеты имеют право в установленном законом порядке получать от государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, их должностных лиц необходимые материалы и документы для обеспечения деятельности комитетов в соответствии с предметами их ведения.
 
3. Комитеты имеют право обращаться по вопросам, отнесенным к предметам их ведения, к Председателю Верховной Рады Украины, Кабинета Министров Украины, органов Верховной Рады Украины, государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности. Обращение от комитетов рассматриваются в порядке, предусмотренном Законом Украины "О статусе народного депутата Украины" для депутатских обращений.
 
4. Комитеты имеют право на получение информации, предоставляемой Верховной Раде Украины при рассмотрении вопросов, отнесенных к ее полномочиям.


Статья 18. Участие комитетов в назначении, освобождении, утверждении и даче согласия на назначение должностных лиц Верховной Радой Украины

1. Для подготовки и предварительного рассмотрения вопроса о назначении Верховной Радой Украины по представлению Президента Украины Премьер-министра Украины, Министра обороны Украины, Министра иностранных дел Украины, назначения по представлению Премьер-министра Украины других членов Кабинета Министров Украины, освобождение указанных лиц с должностей, решение вопроса об отставке Премьер-министра Украины, членов Кабинета Министров Украины комитеты имеют право на получение соответствующей информации согласно закону.

2. Для подготовки и предварительного рассмотрения вопроса о назначении и освобождении от должности Верховной Радой Украины по представлению Президента Украины Председателя Службы безопасности Украины по представлению Премьер-министра Украины Председателя Антимонопольного комитета Украины, Председателя Государственного комитета телевидения и радиовещания Украины, Председателя Фонда государственного имущества Украины, освобождение указанных лиц от должностей комитеты имеют право на получение соответствующей информации согласно закону.

3. Комитет, к предмету ведения которого относится вопрос о назначении на должность Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека, подает Верховной Раде Украины заключения по каждой кандидатуре на должность Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека, о соответствии его требованиям, предусмотренным Законом Украины "О уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека ", и об отсутствии причин, которые препятствовали бы занятию ею этой должности.

4. Комитет, к предмету ведения которого относится вопрос организации работы Верховной Рады Украины, осуществляет подготовку на рассмотрение Верховной Рады Украины вопрос о предоставлении им согласия на привлечение к уголовной ответственности Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека или применение мер административного взыскания, налагаемым в судебном порядке, на задержание, арест, обыск и личный досмотр.

5. Подготовка и предварительное рассмотрение вопроса о назначении Верховной Радой Украины на должность и освобождение от должности Председателя и других членов Счетной палаты, половины состава Совета Национального банка Украины, половины состава Национального совета Украины по вопросам телевидения и радиовещания, об избрании и увольнении Верховной Радой Украины членов Высшего совета правосудия осуществляется в комитетах в соответствии с предметами их ведения в порядке, установленном законом и Регламентом Верховной Рады Украины.

6. Подготовка и предварительное рассмотрение Верховной Радой Украины вопрос о назначении на должность и освобождении от должности по представлению Президента Украины Председателя Национального банка Украины, членов Центральной избирательной комиссии осуществляется в комитетах в соответствии с предметами их ведения в порядке, установленном законом и Регламентом Верховной Рады Украины.

7. Подготовка и предварительное рассмотрение Верховной Радой Украины вопрос о предоставлении согласия на назначение на должность и освобождение от должности Президентом Украины Генерального прокурора, выражение недоверия Генеральному прокурору, что влечет его отставку с должности, осуществляется в комитетах в соответствии с предметами их ведения в порядке, установленном законом и Регламентом Верховной Рады Украины.

8. При назначении судей Конституционного Суда Украины Верховной Радой Украины комитет, к предмету ведения которого относится этот вопрос, предоставляет Верховной Раде Украины свои заключения по каждой кандидатуре на должность судьи Конституционного Суда Украины, внесенной в установленном законом порядке.

{Часть девятая статьи 18 исключен на основании Закона № 1798-VIII от 21.12.2016}

10. Комитет, к предмету ведения которого относятся вопросы развития топливно-энергетического комплекса, угольной, газовой, нефтяной, нефтеперерабатывающей промышленности и электроэнергетики, и комитет, к предмету ведения которого относятся вопросы жилищно-коммунального хозяйства, на основе предложений депутатских фракций (групп) осуществляют подготовку и подают на рассмотрение Верховной Рады Украины кандидатуры членов Конкурсной комиссии по отбору кандидатов на должности членов Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере энергетики и омунальних услуг, предлагаемых Верховной Раде Украины для назначения в соответствии со статьей 8 Закона Украины "О Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере энергетики и коммунальных услуг".



Статья 19. Участие комитетов в назначении всеукраинского референдума по вопросам изменения территории Украины, выборов Президента Украины, внеочередных выборов в Верховную Раду Автономной Республики Крым, очередных и внеочередных выборов в органы местного самоуправления

 1. Комитеты, к предмету ведения которых отнесены вопросы изменения территории Украины, назначения выборов Президента Украины, внеочередных выборов в Верховную Раду Автономной Республики Крым, очередных и внеочередных выборов в органы местного самоуправления, готовят заключения по этому вопросу и другие материалы в соответствии с законом и Регламентом Верховной Рады Украины.



Статья 20. Участие комитетов в формировании повестки дня пленарных заседаний Верховной Рады Украины

 1. Комитеты вносят предложения по повестке дня пленарных заседаний Верховной Рады Украины по вопросам, отнесенным к предметам их ведения, определяют докладчиков (содокладчиков), выступающих на пленарных заседаниях с докладами (содокладами), в порядке, установленном Регламентом Верховной Рады Украины.

Статья 21. Предоставление комитетами ответов на депутатские запросы, выводов, разъяснений

 1. Ответ на депутатский запрос, поступивший в комитет, предоставляется в порядке, установленном Законом Украины "О статусе народного депутата Украины".
 
2. Комитеты по поручению Верховной Рады Украины, Председателя Верховной Рады Украины, а также по вопросам, отнесенным к предметам их ведения, готовят заключения по предложениям, представленным в комитет в установленном законом порядке.
 
3. Комитеты по вопросам, отнесенным к предметам их ведения, имеют право давать разъяснения по применению положений законов Украины. Такие разъяснения не имеют статуса официального толкования.


Статья 22. Рассмотрение обращений в комитетах

 1. Обращения, поступающие в комитеты, рассматриваются председателем комитета или по его поручению первым заместителем, заместителем, председателями подкомитетов или другими членами комитета в порядке и сроки, определенные законом.

Статья 23. Участие комитетов в межпарламентской деятельности, взаимодействие с международными организациями

 1. По согласованию с Председателем Верховной Рады Украины комитеты взаимодействуют с соответствующими органами парламентов иностранных государств, представительствами международных организаций, участвующих в мероприятиях международных организаций по вопросам, отнесенным к предметам ведения комитетов.
 
2. Комитеты могут вносить предложения Председателю Верховной Рады Украины о включении членов комитетов и / или работников секретариатов комитетов в состав официальных парламентских делегаций.
 
глава 3
Права и обязанности комитетов Верховной Рады Украины при осуществлении контрольной функции


Статья 24. Анализ комитетами практики применения законодательных актов в деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц по вопросам, отнесенным к предметам их ведения

 1. Комитеты по вопросам, отнесенным к предметам их ведения, осуществляют анализ практики применения государственными органами, органами местного самоуправления, их должностными лицами Конституции и законов Украины, анализ соответствия закону принятых ими подзаконных нормативно-правовых актов, своевременности их принятия. По результатам такого анализа комитет вносит государственным органам, органам местного самоуправления, их должностным лицам рекомендации по приведению в соответствие с законом подзаконного нормативно-правового акта.
 
2. Рекомендации комитетов подлежат обязательному рассмотрению государственными органами, органами местного самоуправления, их должностными лицами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями и организациями. О результатах рассмотрения и принятых мерах должно быть сообщено комитетам в установленный законом срок, если соответствующими рекомендациями не установлен более поздний срок.


Статья 25. Участие комитетов в подготовке вопросов на рассмотрение Верховной Рады Украины в связи с исполнением им контрольных полномочий в соответствии с Конституцией Украины

1. Комитеты имеют право принимать выводы и рекомендации, а также право выступления представителя от комитета на пленарном заседании при рассмотрении Верховной Радой Украины вопросы:

1) Программы деятельности Кабинета Министров Украины, отчетов о выполнении общегосударственных программ экономического, научно-технического, социального, национально-культурного развития, охраны окружающей среды;

2) ответственности Кабинета Министров Украины и принятия резолюции недоверия Кабинету Министров Украины;

3) утверждение решений о предоставлении Украиной займов и экономической помощи иностранным государствам и международным организациям, а также о получении Украиной от иностранных государств, банков и международных финансовых организаций займов, не предусмотренных Государственным бюджетом Украины, осуществление контроля за их использованием;

4) ежегодного доклада Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека о состоянии соблюдения и защиты прав и свобод человека в Украине;

5) выражении недоверия Генеральному прокурору, что влечет его отставку с должности;

6) досрочного прекращения полномочий Верховной Рады Автономной Республики Крым.



Статья 26. Участие комитетов в проведении "Дня Правительства Украины" в Верховной Раде Украины

 1. Комитеты при подготовке и рассмотрении вопроса о проведении "Дня Правительства Украины" в Верховной Раде Украины имеют право:
 
1) инициировать решением комитета его проведение с целью заслушивания информации по важнейшим вопросам социально-экономического развития, внутренней и внешней политики государства путем внесения народными депутатами Украины - членами комитета проекта соответствующего постановления Верховной Рады Украины;
 
2) на получение ответа во время его проведения от члена Кабинета Министров Украины или руководителя соответствующего органа исполнительной власти на все вопросы по определенной тематике, поступившие от комитетов в адрес Кабинета Министров Украины;
 
3) на выступление представителя комитета в Верховной Раде Украины во время обсуждения определенной темы при проведении "Дня Правительства Украины";
 
4) на выступление своего представителя при проведении "Дня Правительства Украины" для уточнения вопросов и ответов в установленном Регламентом Верховной Рады Украины порядке.
 
2. Комитеты, определенные постановлением Верховной Рады Украины, обязаны не позднее чем за пять дней до проведения "Дня Правительства Украины" проанализировать аналитические и справочные материалы, предоставленные Кабинетом Министров Украины по вопросам, которые будут рассматриваться на "Дне Правительства Украины".
 
3. Комитеты для получения ответа, предусмотренной пунктом 2 части первой настоящей статьи, формируют вопросы по каждой проблеме определенной тематики "Дня Правительства Украины" и передают их в письменной форме в Аппарат Верховной Рады Украины не позднее чем за семь дней до его проведения.


Статья 27. Контрольная деятельность комитетов в бюджетном процессе

1. Комитеты в бюджетном процессе:

1) имеют право на внесение предложений по бюджетной политики с учетом Бюджетной декларации;

2) предварительно рассматривают проект закона о Государственном бюджете Украины на соответствующий бюджетный период и не позднее 1 октября года, предшествующего плановому, подают свои предложения по этому законопроекту в профильный комитет;

3) имеют право на выступление своего представителя в обсуждении вопроса при рассмотрении проекта закона о Государственном бюджете Украины в первом чтении;

4) предварительно рассматривают вопрос о выполнении Государственного бюджета Украины (включая выводы и предложения Счетной палаты по результатам контроля за соблюдением бюджетного законодательства) в части, отнесенной к компетенции комитетов.



Статья 28. Участие комитетов в проведении парламентских слушаний в Верховной Раде Украины

 1. Комитеты при подготовке и проведении парламентских слушаний в Верховной Раде Украины:

 

1) имеют право по своему решению инициировать их проведение в Верховной Раде Украины с целью изучения вопросов, представляющих общественный интерес и требующих законодательного урегулирования, состояния выполнения Кабинетом Министров Украины Конституции Украины, законов Украины, постановлений Верховной Рады Украины в пределах полномочий, определенных Конституцией Украины и настоящим Законом;

 

2) реализуют решение комитета об их проведении путем внесения народными депутатами Украины - членами комитета проекта постановления Верховной Рады Украины, подготовленного с соблюдением требований Регламента Верховной Рады Украины;

 

3) во исполнение постановления Верховной Рады Украины о проведении парламентских слушаний комитеты, ответственные за их проведение, готовят предложения по списку приглашенных лиц, регламента и очередности выступлений участников парламентских слушаний и вносят их для согласования с Председателем Верховной Рады Украины не позднее чем за три дня до проведение парламентских слушаний;

 

4) готовят заключения на аналитические и справочные материалы, представленные в Верховную Раду Украины Кабинетом Министров Украины, другими государственными органами, органами местного самоуправления, для распространения среди народных депутатов Украины указанных материалов не позднее чем за пять дней до проведения парламентских слушаний;

 

5) готовят проекты постановлений Верховной Рады Украины об одобрении соответствующих рекомендаций по результатам парламентских слушаний;

 

6) организуют стенографирование парламентских слушаний, а в случае необходимости - издание их материалов.



Статья 29. Проведение слушаний в комитетах

 1. Комитеты при подготовке и проведении слушаний в комитетах:
 
1) имеют право инициировать предложения о проведении слушаний, проводить их по поручению Верховной Рады Украины или согласно планам работы комитетов;
 
2) имеют право проводить слушания с целью обсуждения проектов наиболее важных законодательных актов, выяснения эффективности реализации принятых законов и других актов Верховной Рады Украины по вопросам, отнесенным к предметам их ведения, получения всесторонней информации по вопросам, рассматриваемым комитетом, их детального изучения и обсуждение, а также привлечение широких кругов общественности к участию в определении политики государства, развитию демократического общества;
 
3) имеют право использовать информацию, полученную во время слушаний, при принятии решений, предоставлении заключений, рекомендаций комитетом по вопросам, отнесенным к предмету ведения комитета, и распространять среди народных депутатов Украины.
 
2. Слушания в комитетах проводятся в сессионный период в дни недели, которые отводятся для работы в комитетах.
 
3. Комитеты принимают решение о теме, дне и времени проведения слушаний, как правило, не позднее чем за тридцать дней до их проведения.
 
4. В решении комитета о проведении слушания определяются лица, ответственные за организацию подготовки и проведения слушаний, докладчики по вопросам, которые будут рассматриваться, и порядок их освещения в средствах массовой информации.
 
5. Комитеты сообщают участников слушаний о дате слушаний, месте их проведения и вопросах, вносимых на обсуждение, не позднее чем за неделю до начала их проведения.
 
6. Слушания в комитетах могут проводиться по взаимному согласию комитетов на их совместном заседании, если вопрос, предлагаемый для слушания, касается предмета ведения нескольких комитетов.
 
7. Комитеты, которые проводят слушания, определяют помещения для их проведения, список приглашенных лиц, регламент и очередность выступлений участников слушаний.
 
8. Комитеты, которые проводят слушания, не позднее чем за три дня до их проведения, предоставляют членам комитета аналитические и справочные материалы по вопросам, которые будут рассматриваться. Другие участники слушаний в комитете, как правило, получают соответствующие материалы при регистрации.
 
9. Комитеты, которые проводят слушания, имеют право принять решение об их проведении в закрытом режиме, если информация, которая будет использована при проведении слушаний, содержит государственную или иную охраняемую законом тайну.
 
10. Комитеты, при необходимости, приглашают на слушание Первого вице-премьер-министра Украины, вице-премьер-министров Украины, министров Украины, руководителей государственных органов, органов местного самоуправления, представителей объединений граждан, а также отдельных граждан.
 
11. По письменному предварительному приглашению комитета лица, указанные в части десятой настоящей статьи, другие должностные лица обязаны прибыть на слушания и дать разъяснения по вопросам, рассматриваемым комитетом.
 
12. Во время проведения слушаний каждый член комитета имеет право задавать вопросы докладчикам и получать на них ответы.
 
13. Слушания не могут быть прекращены, пока все желающие члены комитета не воспользуются правом на выступление.
 
14. Слушания проводятся, как правило, в пределах одного рабочего дня. Комитет может принять решение о продлении слушаний.
 
15. Предложения о проведении слушаний по вопросам, которые уже были предметом обсуждения на слушаниях в комитете, могут быть внесены не ранее чем через полгода после проведения предварительных слушаний.


Статья 30. Направление от комитетов запросов к Президенту Украины

 1. Комитет может принять решение о депутатском запросе к Президенту Украины и представить этот запрос в Верховную Раду Украины для направления в порядке, установленном пунктом 34 части первой статьи 85 Конституции Украины и статьей 15 Закона Украины "О статусе народного депутата Украины".

Статья 31. Взаимодействие комитетов со Счетной палатой

 1. Комитеты в отношениях со Счетной палатой:
 
1) рассматривают обобщенные сведения, полученные в соответствии с Законом Украины "О Счетной палате";
 
2) разрабатывают на основании докладов и информации (сообщений) Счетной палаты предложения по совершенствованию законодательных актов Украины, готовят заключения по вопросам, предусмотренным Законом Украины "О Счетной палате".


Статья 32. Взаимодействие комитетов с Уполномоченным Верховной Рады Украины по правам человека

 1. Члены комитета имеют право на обращение к Уполномоченному Верховной Рады Украины по правам человека на основании сведений о нарушении прав и свобод человека и гражданина по вопросам, отнесенным к предмету ведения комитета, органами государственной власти, органами местного самоуправления и их должностными и служебными лицами.
 
2. Комитеты имеют право проводить анализ ежегодного и специального докладов в Верховной Раде Украины Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека и вносить предложения в проект постановления Верховной Рады Украины по этим докладам.
 
3. Комитеты сотрудничают с Уполномоченным Верховной Рады Украины по правам человека и предоставляют ему соответствующую помощь в случае его обращения в порядке, установленном законом.


Статья 33. Реагирование комитетов на нарушение законности

 1. В случае установления комитетом нарушения прав, свобод и интересов человека и гражданина, интересов государства, территориальной общины, охраняемых законом, комитет направляет такие материалы для соответствующего реагирования в пределах, установленных законом, органам Верховной Рады Украины, государственным органам или органам местного самоуправления.

Статья 33-1. Осуществление комитетами предусмотренных законами согласований и консультаций

 1. Комитеты по вопросам, отнесенным к предметам их ведения, осуществляют согласование и консультации относительно назначения на должности и освобождения от должностей руководителей соответствующих государственных органов, отнесенных к предметам ведения комитетов, и осуществляют другие согласования и консультации в случаях, предусмотренных законами.
 
Процедура согласования и консультаций определяется совместным решением комитета и соответствующего государственного органа.
 
раздел IV
РУКОВОДСТВО, СТРУКТУРА КОМИТЕТОВ ВЕРХОВНОЙ РАДЫ УКРАИНЫ


Статья 34. Председатель и заместитель председателя комитета

1. Председатель комитета организует работу комитета.

2. Председатель комитета:

1) вносит предложения на заседание комитета по распределению обязанностей между первым заместителем, заместителем (заместителями) председателя комитета;

2) обеспечивает составление плана работы комитета;

3) обеспечивает выполнение плана-графика работ над законопроектами и проектами других актов Верховной Рады Украины, по которым комитет определен главным;

4) председательствует на заседаниях комитета;

5) организует сообщение членов комитета о проведении заседания комитета и его повестку дня;

6) приглашает в случае необходимости специалистов для участия в работе комитета и рабочих групп;

7) подписывает акты, принятые комитетом, и протоколы заседаний комитета;

8) представляет комитет в отношениях с Председателем и заместителями Председателя Верховной Рады Украины, другими комитетами Верховной Рады Украины, государственными органами и органами местного самоуправления, объединениями граждан, а также с соответствующими органами парламентов иностранных государств и международными организациями;

9) организует выполнение решений комитета и информирует членов комитета о ходе их выполнения;

10) организует подготовку отчета о работе комитета;

11) докладывает Верховной Раде Украины о работе комитета, информирует Согласительный совет депутатских фракций Верховной Рады Украины о позиции комитета по вопросам, рассмотренным на его заседаниях;

12) организует взаимодействие работы комитета с подразделениями Аппарата Верховной Рады Украины;

13) дает поручения по организационным вопросам первому заместителю, заместителю (заместителям) председателя комитета, председателям подкомитетов, секретарю комитета;

14) обеспечивает общее руководство секретариатом комитета;

15) информирует членов комитета об официальных документах, письмах, поступивших в комитет, а также делает другие сообщения, касающиеся деятельности комитета;

16) информирует ежемесячно соответствующие фракции в Верховной Раде Украины об отсутствии их членов на заседаниях комитета без уважительных причин;

17) ведет прием граждан по поручению Председателя Верховной Рады Украины в соответствии с установленным графиком;

18) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, Регламентом Верховной Рады Украины, решениями Верховной Рады Украины и распоряжениями Председателя Верховной Рады Украины.

3. Председатель комитета в конце срока созыва Верховной Рады Украины обеспечивает подготовку и передачу Председателю Верховной Рады Украины:

1) сопроводительных записок с данными о проделанной работе и подготовке по каждому законопроекту;

2) перечень законопроектов, по которым комитет был определен главным и рассмотрение которых не было завершено;

3) документов по внесенным законопроектам и принятых законов.

4. В комитете, который насчитывает в своем составе не более десяти человек, избирается один заместитель председателя комитета, в комитете, который насчитывает от одиннадцати до двадцати человек, - первый заместитель и заместитель председателя комитета, а в комитете с численностью от двадцати одного человека и больше - первый заместитель и два заместителя председателя комитета. Отклонение от этих требований допускается при формировании состава комитетов в соответствии со статьей 16 Регламента Верховной Рады Украины является пределах средств, предусмотренных сметой Верховной Рады Украины.



Статья 35. Распределение обязанностей между первым заместителем, заместителем (заместителями) председателей комитетов

 1. Распределение обязанностей между первым заместителем и заместителем (заместителями) председателя комитета утверждается на заседании комитета по предложению председателя комитета с принятием соответствующего решения.
 
2. В случае отсутствия председателя комитета по уважительным причинам, а также в период, когда должность председателя комитета вакантна, обязанности председателя комитета исполняет соответственно его первый заместитель, заместитель.


Статья 36. Полномочия секретаря комитета

 1. Секретарь комитета:

 

1) участвует в составлении проекта плана работы комитета;

 

2) участвует в составлении плана-графика работ над законопроектами и расписания заседаний комитета;

 

3) контролирует ведение делопроизводства секретариатом комитета, подписывает протоколы заседаний комитета;

 

4) организует подготовку заседаний и других мероприятий, проводимых комитетом, явку их участников и предоставление им необходимых материалов;

 

5) ведет учет заседаний комитета и присутствующих на заседаниях;

 

6) контролирует выполнение решений комитета и обеспечение членов комитета, приглашенных лиц необходимыми документами и материалами;

 

7) контролирует выполнение планов работы комитета;

 

8) участвует в подготовке письменных отчетов о работе комитета и материалов, предусмотренных частью третьей статьи 34 настоящего Закона.



Статья 37. Создание подкомитетов, избрание председателей подкомитетов

 1. Для обеспечения основных направлений своей деятельности комитет создает из своего состава подкомитеты.
 
2. Подкомитет создается в составе не менее трех членов комитета. Члены комитета могут входить в состав нескольких подкомитетов.
 
3. Председатель подкомитета избирается на заседании комитета открытым голосованием большинством голосов от утвержденного Верховной Радой Украины количественного состава комитета.
 
4. Предметы ведения подкомитетов, их перечень и количественный состав определяются комитетом.


Статья 38. Порядок деятельности подкомитетов

 1. Подкомитет рассматривает проекты актов Верховной Рады Украины и вопросы, переданные ему на рассмотрение либо отнесенные к его ведению, на своих заседаниях, отчитывается комитету по ним.
 
2. Заседание подкомитетов проводятся в том же порядке, что и заседания комитетов, с особенностями, установленными настоящей статьей.
 
3. Подкомитет не может без согласия председателя комитета проводить заседание одновременно с заседанием комитета.
 
4. Председатель подкомитета обязан составить график заседаний подкомитета на каждый следующий месяц и согласовать его с председателем комитета, а также осуществлять подготовку заседаний подкомитета.
 
5. Все члены комитета независимо от того, являются ли они членами подкомитетов, могут посещать заседание любого подкомитета с правом совещательного голоса и высказывать свою позицию по обсуждаемым вопросам.


Статья 39. Права и обязанности членов комитетов

 1. Члены комитетов имеют равные права и обязанности.
 
2. Члены комитетов имеют право:
 
1) вносить предложения о рассмотрении на заседаниях комитетов любого вопроса, относящегося к их ведению, а также принимать участие в обсуждении решений, выводов, рекомендаций, в принятии их либо одобрении. Предложение члена комитета по его требованию должно быть проголосовано на заседании комитета;
 
2) излагать в письменной форме свое особое мнение как приложение к решению, рекомендации либо заключению комитета;
 
3) участвовать в подготовке проектов актов Верховной Рады Украины.
 
3. Члены комитетов обязаны:
 
1) участвовать в работе комитетов и их подкомитетов;
 
2) присутствовать на заседаниях комитетов и их подкомитетов, в состав которых они входят;
 
3) соблюдать порядок на заседаниях комитетов, подкомитетов, рабочих групп, слушаниях в комитетах;
 
4) выполнять поручения, предусмотренные решениями, рекомендациями комитета.


Статья 40. Командировки членов комитетов

 1. Члены комитета по разрешению председателя комитета могут выезжать в командировки для решения вопросов, отнесенных к предмету ведения комитета.
 
2. Командировка члена комитета осуществляется на основании его письменного заявления, поданного на имя Председателя Верховной Рады Украины, согласованного с председателем комитета, или по решению комитета. Председатель комитета вносит представление Председателю Верховной Рады Украины о командировке члена (членов) комитета в соответствии с решением комитета. Решение о командировке членов комитета принимается Председателем Верховной Рады Украины в форме распоряжения.
 
3. О результатах командировки члены комитета составляют отчет на имя председателя комитета.
 
4. Председатели комитетов могут выезжать в командировку с разрешения Председателя Верховной Рады Украины или его заместителей. Отчет о своих командировках они представляют на имя Председателя Верховной Рады Украины.
 
5. Каждый народный депутат Украины имеет право ознакомиться с отчетом по результатам командировки члена комитета в Аппарате Верховной Рады Украины.
 
раздел V
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КОМИТЕТОВ ВЕРХОВНОЙ РАДЫ УКРАИНЫ


Статья 41. Планирование работы комитетов

 1. Комитеты планируют свою работу на каждую очередную сессию Верховной Рады Украины.
 
2. Планы работы комитета утверждаются решением комитета до начала очередной сессии Верховной Рады Украины, на которую формируется план.
 
3. В планах работы комитетов определяются мероприятия, сроки, ответственные за их выполнение члены комитета и работники секретариата комитета, привлеченные к подготовке и выполнению мероприятий, предусмотренных планом.


Статья 42. Формы работы комитетов

 1. Формами работы комитетов являются заседания, слушания в комитетах.
 
2. Заседания комитетов могут быть открытыми или закрытыми.
 
3. Указанные в части второй настоящей статьи заседания комитетов могут быть выездными или общими с другими комитетами.
 
4. Комитеты могут организовывать "круглые столы", конференции и другие мероприятия, проведение которых не противоречит законодательству Украины.


Статья 43. Созыв заседаний комитетов

 1. Заседание комитета созывает председатель комитета на основании утвержденного комитетом плана работы, поручения Верховной Рады Украины либо ее Председателя или по собственной инициативе.
 
2. Председатель комитета обязан созывать заседание комитета, если на этом настаивает не менее трети членов комитета. В случае если председатель комитета по требованию его членов не созывает заседания, они могут собраться самостоятельно и при наличии кворума избрать ad hoc председательствующего для ведения этого заседания.
 
3. Расписание заседаний комитета не менее чем на двухнедельный срок составляется председателем комитета с учетом календарного плана работы Верховной Рады Украины, поручений Верховной Рады Украины, Председателя Верховной Рады Украины, состояния подготовки вопросов к рассмотрению и утверждается на заседании комитета.
 
4. Об изменениях в расписании заседаний комитета председатель комитета сообщает его членов не позднее чем за четыре дня до заседания в период между пленарными заседаниями Верховной Рады Украины и не позднее чем за двадцать 4:00 в период, когда проводятся пленарные заседания.
 
5. Дополнительно в повестку дня заседания комитета могут быть включены вопросы, касающиеся организации работы его подкомитетов, рабочих групп, и другие вопросы, не требующие предварительной подготовки, если на этом настаивает не менее половины присутствующих на его заседании членов комитета.
 
6. Если три запланированных заседания комитета не состоялись, по решению комитета, к предмету ведения которого относится вопрос организации работы Верховной Рады Украины, в соответствии с Конституцией Украины, настоящим Законом и Регламентом Верховной Рады Украины вносится проект постановления Верховной Рады Украины об отчете председателя комитета о работе комитета, заседание которого состоялось. По результатам обсуждения этого вопроса Верховная Рада Украины может принять:
 
1) решение об отзыве председателя комитета;
 
2) решение об отзыве первого заместителя (заместителя) председателя комитета;
 
3) решение об изменении предмета ведение комитета;
 
4) решение об упразднении комитета;
 
5) иное решение, предусмотренное Регламентом Верховной Рады Украины.


Статья 44. Порядок проведения заседаний комитетов

1. Заседание комитета является полномочным, если на нем присутствует более половины от утвержденного Верховной Радой Украины состава его членов, кроме случаев, указанных в Регламенте Верховной Рады Украины.

2. Заседания комитетов проводятся открыто и гласно, кроме случаев, когда по решению комитета проводится закрытое заседание. На открытых заседаниях комитетов присутствуют на заседаниях лица имеют право осуществлять звукозапись, кино-, фото- и видеосъемку, трансляцию заседаний по радио и телевидению, онлайн-трансляцию в сети Интернет и / или других сетях передачи данных способом, не мешает проведению заседаний комитетов .

Об осуществлении звукозаписи, кино-, фото- и видеосъемки, трансляции заседания по радио и телевидению, онлайн-трансляции в сети Интернет или других сетях передачи данных присутствующие на заседании лица сообщают перед началом проведения заседания председательствующего, который объявляет об этом перед рассмотрением вопросов повестки дня заседания.

В случае нарушения лицами, присутствующими на заседании, порядке проведения заседания или препятствование проведению заседания комитета по решению комитета такие лица могут быть удалены из помещения, где проводится заседание комитета.

 

3. Голосование на заседании комитета осуществляется членами комитета лично и открыто. В установленных законом случаях проводится тайное голосование путем подачи бюллетеней. Подсчет результатов при открытом голосовании осуществляется секретарем комитета, а в случае его отсутствия - определенным председательствующим на заседании членом комитета. Результаты голосования заносятся в протокол заседания комитета с указанием количества голосов "за", "против", "воздержались". По предложению, поддержанному не менее чем третью присутствующих на заседании членов комитета, в протокол заседания комитета заносятся поименные результаты голосования.

 

4. По результатам рассмотрения вопросов на заседаниях комитетов большинством голосов присутствующих, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом, принимаются акты, указанные в части первой статьи 49 настоящего Закона.

 

5. Принятые комитетом акты могут быть пересмотрены, если за это проголосует большинство от утвержденного Верховной Радой Украины состава членов комитета. Пересмотр актов комитета в случаях, когда решение по соответствующему вопросу уже принято Верховной Радой Украины, не допускается.

 

6. Процедурные вопросы работы комитетов, не предусмотренные настоящим Законом, регулируются Регламентом Верховной Рады Украины.



Статья 45. Особенности проведения совместного заседания комитетов

 1. Совместные заседания комитетов созываются по инициативе соответствующих комитетов или по поручению Верховной Рады Украины.
 
2. Совместные заседания комитетов ведет один из председателей этих комитетов по взаимному согласию. По поручению Верховной Рады Украины или Председателя Верховной Рады Украины совместные заседания комитетов могут вести соответственно Председатель Верховной Рады Украины или его заместители.
 
3. Голосование по обсуждаемым на совместном заседании комитетов по проводятся отдельно каждым комитетом.
 
4. Акты, принятые на совместном заседании комитетов, подписываются председателями и секретарями соответствующих комитетов.


Статья 46. Особенности проведения закрытого заседания комитетов

 1. На закрытом заседании, кроме членов комитета, по решению комитета могут присутствовать приглашенные лица и работники секретариата комитета.
 
2. Присутствующие на закрытом заседании комитета предупреждаются о нераспространении информации с ограниченным доступом, полученной на нем, и об ответственности по закону.


Статья 47. Участие членов комитетов в заседаниях комитетов

 1. Члены комитета обязаны лично участвовать в заседании комитета.
 
2. Члены комитета обязаны заблаговременно сообщить о невозможности присутствовать на заседании комитета руководство комитета.
 
3. Об отсутствии членов комитетов на заседаниях комитетов без уважительных причин ежемесячно представляется информация соответствующим фракциям в Верховной Раде Украины.


Статья 48. Участие в заседаниях комитетов приглашенных лиц

 1. Комитеты имеют право приглашать на свое заседание Первого вице-премьер-министра Украины, вице-премьер-министров Украины, министров, руководителей других государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, объединений граждан, а также их должностных и служебных лиц, получать от них необходимые для рассмотрения вопросов повестки дня разъяснения.
 
2. Комитеты имеют право вносить на рассмотрение Верховной Рады Украины предложения о присутствии лиц, указанных в части первой настоящей статьи, на заседании Верховной Рады Украины при рассмотрении вопросов, отнесенных к предметам их ведения.
 
3. Для рассмотрения на заседаниях комитетов вопросов, отнесенных к предметам их ведения, могут быть приглашены авторы и инициаторы внесенных законопроектов, научные работники, консультанты и эксперты, специалисты-практики и другие лица.
 
4. Комитеты обязаны не позднее чем за три дня до дня проведения заседания уведомить в письменной форме руководителей государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, объединений граждан, присутствие представителей которых на заседании признано необходимым, а также авторов законопроектов о времени и месте заседания и перечень вопросов, которые будут рассматриваться на нем.
 
5. В сообщениях лицам, приглашенным на заседание комитета, указывается, по каким вопросам они приглашаются.


Статья 49. Акты, принимаемые комитетами

 1. По результатам рассмотрения вопросов на заседаниях комитетов принимаются:
 
1) решения - по организационным вопросам;
 
2) заключения - в случаях, предусмотренных законом или Регламентом Верховной Рады Украины;
 
3) рекомендации - относительно контрольной деятельности комитетов; в отношении лиц, которые предлагаются для избрания, назначения, предоставление согласия на назначение или освобождение Верховной Радой Украины; по результатам слушаний в комитетах.


Статья 50. Оформление решений, выводов и рекомендаций комитетов

 1. В решениях, выводах и рекомендациях комитетов указывается вопрос, по которому они приняты, дата его рассмотрения и номер протокола заседания.
 
2. Решения, заключения и рекомендации комитетов состоят из мотивировочной и резолютивной частей.
 
3. В мотивировочной части решений, заключений, рекомендаций указывается:
 
1) по чьему поручению или инициативе был рассмотрен вопрос;
 
2) субъекты права законодательной инициативы, регистрационный номер, дата внесения законопроекта - при рассмотрении проектов актов Верховной Рады Украины;
 
3) наличие заключений государственных органов, органов местного самоуправления, экспертных заключений, заключений других комитетов Верховной Рады Украины и тому подобное;
 
4) перечень других документов, которые повлияли на результаты рассмотрения вопроса;
 
5) обоснование и мотивы принятого решения, заключения, рекомендации.
 
4. Резолютивная часть решений, заключений, рекомендаций должна содержать:
 
1) по результатам рассмотрения проектов законов и других актов - позицию комитета о включении в повестку дня пленарного заседания и о дальнейшем принятии решения Верховной Радой Украины по проекту закона или иного акта в соответствии с требованиями Регламента Верховной Рады Украины;
 
2) по результатам рассмотрения вопроса в отношении лиц, избрания, назначения, предоставление согласия на назначение или освобождение от должностей которых осуществляется Верховной Радой Украины, - позицию комитета по каждой кандидатуре на эту должность.
 
5. В рекомендациях комитетов по контролю за деятельностью государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных и служебных лиц указываются:
 
1) положения законодательных актов Украины, которые были нарушены или ненадлежащим образом исполнены соответствующим органом или должностным, служебным лицом, с указанием фактов, подтверждающих это;
 
2) сформулирована положительная или отрицательная оценка работы государственного органа, органа местного самоуправления или должностного, служебного лица;
 
3) меры, которые необходимо осуществить для устранения выявленных комитетом нарушений законодательных актов, предложения по привлечению виновных лиц к ответственности за указанные нарушения.


Статья 51. Оформление протоколов заседаний комитетов

 1. На каждом заседании комитета ведется протокол и стенограмма заседания.
 
2. В протоколе заседания комитета указываются:
 
1) номер протокола, дата, время и место проведения заседания;
 
2) фамилия председательствующего на заседании, список членов комитета, присутствующих на заседании и отсутствующих членов комитета с указанием причин их отсутствия, список приглашенных лиц с указанием их участия в заседании;
 
3) повестка дня заседания;
 
4) рассмотрены вопросы повестки дня, список членов комитета, а также приглашенных лиц, выступивших на заседании;
 
5) названия документов, рассмотренных на заседании комитета или распространенных среди членов комитета;
 
6) результаты голосования по вопросам повестки дня;
 
7) принятые решения, заключения, принятые рекомендации.
 
3. К протоколу прилагаются стенограмма заседания, принятые комитетом акты, а также материалы, которые рассматривались во время заслушивания каждого вопроса, и изложенное в письменной форме особое мнение членов комитета, которые голосовали "против" или воздержались от голосования, если она была предоставлена в письменной форме членом комитета.
 
4. Протокол заседания комитета подписывают председательствующий на заседании и секретарь комитета.
 
5. Протоколы и стенограммы заседаний комитетов хранятся в установленном порядке и по обращению народного депутата Украины предоставляются для ознакомления, если законом, Регламентом Верховной Рады Украины или постановлением Верховной Рады Украины не установлен иной порядок ознакомления с документами комитетов.
 
6. Протокол и стенограмма заседания комитета являются официальными документами, подтверждающими процесс обсуждения и принятия решения, заключения, рекомендации комитета.


Статья 52. Оформление слушаний в комитетах

 1. Слушания в комитетах протоколируются и стенографируются.
 
2. По результатам слушаний комитет принимает рекомендации.


Статья 53. Отчеты о работе комитетов

 1. Комитет отчитывается о своей работе Верховной Раде Украины в случаях, предусмотренных настоящим Законом и Регламентом Верховной Рады Украины.
 
2. В конце каждой сессии Верховной Рады Украины комитет рассматривает вопрос о выполнении плана работы комитета и иной деятельности в период этой сессии и утверждает путем принятия решения письменный отчет об итогах своей работы.
 
раздел VI
ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАБОТЫ КОМИТЕТОВ ВЕРХОВНОЙ РАДЫ УКРАИНЫ


Статья 54. Правовой статус секретариатов комитетов

 1. Секретариат комитета Верховной Рады Украины является структурным подразделением Аппарата Верховной Рады Украины, который подчиняется комитету и Руководителю Аппарата Верховной Рады Украины.
 
2. Секретариаты комитетов осуществляют организационно-информационное, консультативно-правовое, методическое обеспечение деятельности комитетов, организацию проведения заседаний комитетов, слушаний в комитетах, работы подкомитетов комитетов и деятельности членов комитета, связанной с решением вопросов, отнесенных к предметам ведения комитетов.
 
3. Структура и численность работников секретариатов комитетов по представлению комитетов устанавливаются распоряжением Председателя Верховной Рады Украины в пределах утвержденной Верховной Радой Украины численности Аппарата Верховной Рады Украины.
 
4. В соответствии с предметами ведения комитетов, численностью членов комитетов и количеством подкомитетов в структуре секретариатов комитетов могут образовываться отделы и службы.
 
5. Расходы на содержание секретариатов комитетов определяются в пределах сметы расходов на осуществление полномочий Верховной Рады Украины.
 
6. В случае ликвидации комитета работникам секретариата этого комитета предоставляются гарантии, предусмотренные законом.
 
7. Прекращение полномочий народных депутатов Украины - членов комитетов в связи с окончанием срока полномочий Верховной Рады Украины не является основанием для расторжения трудовых договоров с работниками секретариатов комитетов.
 
8. Смена главы комитета или состава комитета не может быть основанием для освобождения руководителя секретариата комитета, его заместителя (заместителей), других работников секретариата комитета.


Статья 55. Структура секретариатов комитетов

 1. Секретариаты комитетов возглавляют руководители секретариатов, которые назначаются на должность и освобождаются от должности распоряжением Председателя Верховной Рады Украины по представлению комитетов и по согласованию с Руководителем Аппарата Верховной Рады Украины.
 
2. Руководители секретариатов комитетов организуют деятельность секретариатов комитетов.
 
3. Руководитель секретариата комитета имеет заместителя (заместителей), назначаемых на должность и освобождаются от должности распоряжением Председателя Верховной Рады Украины по представлению комитета и по согласованию с Руководителем Аппарата Верховной Рады Украины.
 
4. Руководители отделов и служб (в случае их образования), другие работники секретариата комитета назначаются на должности и освобождаются от должностей Руководителем Аппарата Верховной Рады Украины по представлению комитета.
 
5. Предложения по кандидатурам заместителя (заместителей) руководителя секретариата комитета, руководителей отделов и служб, а также работников секретариата комитета вносятся руководителем секретариата комитета на рассмотрение комитета с соблюдением требований Закона Украины "О государственной службе".


Статья 56. Права, обязанности работников секретариатов комитетов

 1. Права, обязанности работников секретариатов комитетов определяются Законом Украины "О государственной службе", этим и другими законами Украины.
 
раздел VII
Ответственность за неисполнение требований настоящего Закона


Статья 57. Ответственность за невыполнение требований этого Закона

 1. Должностные лица государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций и объединений граждан за неявку на заседание комитета без уважительных причин, предоставление недостоверной, неполной информации, отказ предоставить информацию или за умышленное ее утаивание, создание искусственных препятствий в работе комитетов несут ответственность в установленном законом порядке, за исключением случаев, предусмотренных законом.

 

2. За несвоевременное рассмотрение рекомендаций комитетов и несвоевременное уведомление их о принятых мерах должностные лица государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций и объединений граждан несут ответственность в установленном законом порядке.



Заключительные положения

раздел VIII

Заключительные положения

 

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его опубликования, за исключением:

 

части первой статьи 18, который вступает в силу со дня обретения полномочий Верховной Радой Украины, избранной в марте 2006 года;

 

части первой статьи 51 о ведении стенограммы заседания комитета, который вступает в силу с 1 января 2007 года.

 

2. Установить, что до 1 января 2007 стенограмма заседания комитета ведется по отдельному решению комитета.

 

3. Считать утратившим силу приложение № 2 к Постановлению Верховной Рады Украины от 11 декабря 2003 года № 1385-IV "Об утверждении положений о проведении парламентских слушаний в Верховной Раде Украины и слушаний в комитетах Верховной Рады Украины" (Ведомости Верховной Рады Украина, 2004 г., № 13, ст. 183).

 

Президент Украины

 

Л.КУЧМА

 

м. Киев

4 апреля 1995

№ 116/95-ВР