1. В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
взаиморасчеты - расчеты по погашению задолженности, проводимых за счет государственного бюджета участниками процедуры урегулирования задолженности;
договор об организации взаиморасчетов - договор, который заключается участниками процедуры урегулирования задолженности для погашения задолженности и является основанием для проведения взаиморасчетов в соответствии с настоящим Законом;
задолженность подлежит урегулированию в соответствии с настоящим Законом (далее - задолженность):
кредиторская задолженность перед поставщиком природного газа теплоснабжающих и теплогенерирующих организаций за потребленный природный газ, используемый для производства тепловой и электрической энергии, предоставления услуг по централизованному отоплению и снабжению горячей воды
кредиторская задолженность перед поставщиком электрической энергии предприятий централизованного водоснабжения и водоотведения за электрическую энергию, потребленную для производства и предоставления услуг по централизованному водоснабжению и водоотводу, по снабжению холодной воды и водоотведения (с использованием внутридомовых систем);
задолженность по разнице в тарифах на тепловую энергию, услуги по централизованному отоплению, снабжению горячей воды, водоснабжения, водоотведения, снабжения холодной воды и водоотведения (с использованием внутридомовых систем), которые производились, транспортировались и поставлялись населению, учреждениям и организациям, которые финансируются из государственного и / или местных бюджетов и / или иным предприятиям теплоснабжения, централизованного водоснабжения и водоотведения, поставляющих тепловую энергию, предоставляют услуги по централизованно го отоплению, снабжению горячей воды, централизованного водоснабжения, водоотведения, снабжения холодной воды и водоотведения (с использованием внутридомовых систем) населению, а также организациям и учреждениям, которые финансируются из государственного и / или местных бюджетов, которая возникла в связи с несоответствием фактической стоимости тепловой энергии, услуг по централизованному отоплению, снабжению горячей воды, водоснабжения, водоотведения, снабжения холодной воды и водоотведения (с использованием внутридомовых систем) т Ариф, которые утверждались и / или согласовывались органами государственной власти или органами местного самоуправления, и осталась погашенной по состоянию на 1 января 2016 (далее - задолженность по разнице в тарифах)
поставщик природного газа - Национальная акционерная компания "Нафтогаз Украины" и ее дочерняя компания "Газ Украины";
процедура урегулирования задолженности - меры, направленные на уменьшение, списание и / или реструктуризации задолженности теплоснабжающих и теплогенерирующих организаций за потребленный природный газ, предприятий централизованного водоснабжения и водоотвода за потребленную электрическую энергию путем проведения взаиморасчетов, реструктуризации и списания задолженности;
реестр предприятий, участвующих в процедуре урегулирования задолженности (далее - реестр) - государственная открыта, общедоступная информационная система, обеспечивающая сбор, накопление, обработку, защиту, учет и предоставление информации о предприятиях и организациях, которые являются участниками процедуры урегулирования задолженности в соответствии с настоящим Законом. Реестр размещается на официальном веб-сайте центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
потребленные энергоносители - потребленные природный газ, электрическая энергия;
участники процедуры урегулирования задолженности - предприятия и организации, включенные в реестр, поставщики природного газа и / или электрической энергии, оптовый поставщик электрической энергии, распорядители средств государственного и местных бюджетов, органы, осуществляющие казначейское обслуживание бюджетных средств.
2. Другие термины употребляются в настоящем Законе в значениях, приведенных в законах Украины "О жилищно-коммунальных услугах", "О теплоснабжении", "О питьевой воде и питьевом водоснабжении", "Об электроэнергетике" и других законах Украины.
1. Действие настоящего Закона распространяется на отношения по урегулированию задолженности теплоснабжающих и теплогенерирующих организаций и предприятий централизованного водоснабжения и водоотведения за потребленные энергоносители.
1. Для участия в процедуре урегулирования задолженности теплоснабжающих и теплогенерирующие организации, предприятия централизованного водоснабжения и водоотведения включаются в реестр, который ведет центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализует государственную политику в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
2. Для включения в реестр предприятия централизованного водоснабжения и водоотвода, теплоснабжающие и теплогенерирующие организации подают центральному органу исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере жилищно-коммунального хозяйства, заявление, к которому прилагаются:
копии учредительных документов;
копии имеющихся лицензий на осуществление определенных видов хозяйственной деятельности;
копии баланса предприятия (организации) и отчета о финансовых результатах и дебиторской и кредиторской задолженности по состоянию на 1 июля 2016 (расчетная дата) и за последний отчетный период;
справка, составленная предприятием (организацией) в произвольной форме, об объемах и структуре дебиторской и кредиторской задолженностей с указанием кредиторов, дебиторов, величины и видов задолженности по состоянию на расчетную дату и за последний отчетный период;
копии актов сверки взаиморасчетов;
расчеты объемов задолженности по разнице в тарифах и копии протоколов территориальных комиссий по вопросам согласования задолженности по разнице в тарифах (эта норма не распространяется на теплогенерирующие предприятия, не поставляют тепловую энергию населению).
Ответственность за полноту и достоверность данных, указанных в представленных документах, несут участники процедуры урегулирования задолженности.
Решение о включении или об отказе во включении в реестр принимается руководителем центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере жилищно-коммунального хозяйства, или уполномоченным им должностным лицом в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления и размещается на официальном веб- сайте этого органа.
Включение в реестр осуществляется бесплатно.
Основанием для отказа во включении в реестр являются:
непредставление документов, предусмотренных настоящей частью;
несоответствие представленных документов требованиям законодательства;
выявление недостоверных сведений в представленных документах.
3. Исключение участника процедуры урегулирования задолженности из реестра осуществляется по решению руководителя центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере жилищно-коммунального хозяйства, или уполномоченного им должностного лица в случае:
уклонения от заключения этим участником процедуры урегулирования задолженности договора (договоров) о реструктуризации задолженности, если заключение такого договора (договоров) необходимо в соответствии со статьей 5 настоящего Закона, в течение трех месяцев с момента завершения процедуры урегулирования задолженности в соответствии со статьей 4 настоящего Закона;
неосуществления этим участником процедуры урегулирования задолженности платежей по договору (договорам) о реструктуризации задолженности, заключенным (заключенными) в соответствии с настоящим Законом, в размере, равном сумме трехмесячных платежей за этим (этими) договором (договорами)
окончания срока действия договора (договоров) этого участника процедуры о реструктуризации задолженности или полное погашение задолженности по ним (ними).
Решение об исключении участника процедуры урегулирования задолженности из реестра принимается руководителем центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере жилищно-коммунального хозяйства, или уполномоченным им должностным лицом в десятидневный срок со дня поступления обоснованного обращения поставщика природного газа и / или электроэнергии .
Предприятие (организация) считается исключенным из реестра со следующего дня после принятия центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере жилищно-коммунального хозяйства, решение об исключении такого предприятия из реестра и внесения соответствующей записи в реестр.
4. Порядок ведения и пользования реестром утверждается Кабинетом Министров Украины.
1. Взаиморасчеты проводятся по урегулированию задолженности по разнице в тарифах для погашения:
кредиторской задолженности теплоснабжающих и теплогенерирующих организаций за потребленный природный газ, используемый для производства тепловой энергии для населения, предоставления услуг по централизованному отоплению и снабжению горячей воды населению (без учета размера обязательств по уплате неустойки (штрафов, пени), инфляционных начислений, процентов годовых , начисленных на задолженность за потребленный природный газ), непогашенной на начало месяца, в котором заключается договор об организации взаиморасчетов, а в случае отсутствия - кредиторская задолженность перед поставщиком природного газа теплоснабжающих и теплогенерирующих организаций за природный газ, используемый для производства тепловой и электрической энергии, предоставления услуг по централизованному отоплению и снабжению горячей воды другим категориям потребителей;
кредиторской задолженности оптового поставщика электрической энергии перед теплогенерирующими организациями в объеме потребленной для производства и предоставления услуг централизованного водоснабжения и водоотведения, снабжения холодной воды и водоотведения (с использованием внутридомовых систем) электрической энергии (без учета размера обязательств по уплате неустойки (штрафов, пени) , инфляционных начислений, процентов годовых, начисленных на задолженность за электрическую энергию), непогашенной на начало месяца, в котором уклад аеться договор об организации взаиморасчетов;
кредиторской задолженности предприятий централизованного водоснабжения и водоотвода за потребленную для производства услуг централизованного водоснабжения и водоотведения, снабжения холодной воды и водоотведения (с использованием внутридомовых систем) электрическую энергию (без учета размера обязательств по уплате неустойки (штрафов, пени), инфляционных начислений, процентов годовых, начисленных на задолженность за электрическую энергию), непогашенной на начало месяца, в котором заключается договор об организации взаимно озрахункив;
обязательств участников процедуры урегулирования задолженности перед государственным бюджетом.
Взаиморасчеты проводятся в порядке и на условиях, утвержденных Кабинетом Министров Украины, за счет расходов государственного бюджета на погашение задолженности по разнице в тарифах.
1. Реструктуризации подлежит кредиторская задолженность теплоснабжающих и теплогенерирующих организаций за потребленный природный газ, использованный на 1 июля 2016 года для производства тепловой и электрической энергии, услуг по отоплению и снабжению горячей воды (без учета суммы неустойки (штрафов, пени), инфляционных начислений, процентов годовых, начисленных на задолженность за потребленный природный газ), не погашенная по состоянию на 31 декабря 2016 года.
2. Реструктуризация задолженности за потребленный природный газ, подлежит урегулированию в соответствии с настоящим Законом, осуществляется путем рассрочки на 60 календарных месяцев равными частями с первого числа месяца заключения договора без отсрочки погашения задолженности и с возможностью досрочного погашения.
3. На реструктуризированную задолженность не начисляются неустойка (штрафы, пени), проценты годовых, инфляционные начисления, кроме случаев полного или частичного неосуществления платежей по договору о реструктуризации задолженности, заключенным в соответствии с настоящим Законом.
4. Выполнение обязательств теплоснабжающей или теплогенерирующей организации по договору о реструктуризации задолженности обеспечивается путем принятия соответствующего решения органом местного самоуправления, представляет соответствующую территориальную общину, в коммунальной собственности которой принадлежит такая теплоснабжающая или теплогенерирующая организация, и который выступает гарантом выполнения такого договора на сумму реструктуризации (кроме суммы задолженности по разнице в тарифах, погашение которой проводится за счет расходов государственно го бюджета).
Для предприятий, не относящихся к коммунального сектора экономики, финансовые и / или другие гарантии на сумму реструктуризации (кроме суммы задолженности по разнице в тарифах, погашение которой проводится за счет расходов государственного бюджета) предоставляет государственный орган, предприятие, учреждение, организация, в сферу управления которого (которой) принадлежит такая теплоснабжающая или теплогенерирующая организация, или любой вид обеспечения, предусмотренный законодательством Украины, во исполнение договора реструктуризации предоставляется предприятием, по боргованисть которого подлежит реструктуризации на сумму реструктуризации (кроме суммы задолженности по разнице в тарифах, погашение которой проводится за счет расходов государственного бюджета).
5. Полное или частичное неосуществления платежей по договору о реструктуризации задолженности, заключенным в соответствии с настоящим Законом, в размере, равном сумме трехмесячных платежей по настоящему договору, является основанием для:
расторжении договора о реструктуризации задолженности поставщиком природного газа в одностороннем порядке;
досрочного взыскания всей реструктуризированной и непогашенной задолженности по договору о реструктуризации задолженности;
начисления на непогашенную сумму реструктуризированной задолженности неустойки (штрафов, пени), процентов годовых, инфляционных начислений.
6. Реструктуризация кредиторской задолженности теплоснабжающих или теплогенерирующих организаций государственной и коммунальной форм собственности осуществляется по согласованию с государственным органом, к сфере управления которого принадлежит такая организация, или соответствующим органом местного самоуправления.
7. Типовой договор о реструктуризации задолженности за потребленный природный газ утверждается Кабинетом Министров Украины.
8. Каждая из сторон обязана заключить договор о реструктуризации задолженности в срок, не превышающий 10 календарных дней со дня его получения, если сумма по такому договору подтверждена актами сверки между участниками процедуры урегулирования задолженности.
9. По обращениям бытовых потребителей теплоснабжающие и теплогенерирующие организации, заключившие договоры о реструктуризации задолженности за потребленный природный газ, обязаны заключить с такими потребителями договоры о реструктуризации задолженности бытовых потребителей по состоянию на 1 июля 2016 при условии осуществления ими текущих расчетов за соответствующие потребленные услуги. Условия реструктуризации задолженности бытовых потребителей согласно таким договорам не могут быть хуже, чем условия реструктуризации задолженности теплоснабжающих и теплогенерирующих организаций, предусмотренные заключенным ими договорам.
1. Реструктуризации подлежит кредиторская задолженность предприятий централизованного водоснабжения, водоотведения за потребленную электрическую энергию по состоянию на 1 июля 2016 года для производства и предоставления услуг по централизованному водоснабжению, водоотведению, услуг по централизованному снабжению холодной воды и услуг по водоотведению (с использованием внутридомовых систем) (без учета суммы неустойки (штрафов, пени), инфляционных начислений, процентов годовых, начисленных на задолженность за потребленную электрическую энергию), не пьет гашеная состоянию на 31 декабря 2016 года, при условии отсутствия текущей задолженности за электрическую энергию на дату заключения договора о реструктуризации задолженности.
2. Реструктуризация задолженности за потребленную электрическую энергию осуществляется путем рассрочки платежей на 60 календарных месяцев равными частями с первого числа месяца заключения договора без отсрочки погашения задолженности и с возможностью досрочного погашения.
3. На реструктуризированную задолженность не начисляются неустойка (штрафы, пени), проценты годовых, инфляционные начисления, кроме случаев полного или частичного неосуществления платежей по договору о реструктуризации задолженности, заключенным в соответствии с настоящим Законом.
4. Выполнение обязательств предприятий централизованного водоснабжения, водоотведения по договору о реструктуризации задолженности обеспечивается путем принятия соответствующего решения органом местного самоуправления, представляет соответствующую территориальную общину, в коммунальной собственности которой принадлежит такое предприятие, и который выступает гарантом выполнения такого договора на сумму реструктуризации ( кроме суммы задолженности по разнице в тарифах, погашение которой проводится за счет расходов государственного бюджета).
Для предприятий, не относящихся к коммунального сектора экономики, финансовые и / или другие гарантии на сумму реструктуризации (кроме суммы задолженности по разнице в тарифах, погашение которой проводится за счет расходов государственного бюджета) предоставляет государственный орган, предприятие, учреждение, организация, в сферу управления которого (которой) принадлежит такое предприятие централизованного водоснабжения, водоотведения, или обеспечения исполнения договора реструктуризации предоставляется предприятием, задолженность которого подлежит реструктуры ции на сумму реструктуризации (кроме суммы задолженности по разнице в тарифах, погашение которой проводится за счет расходов государственного бюджета).
5. Полное или частичное неосуществления платежей по договору о реструктуризации задолженности, заключенным в соответствии с настоящим Законом, в размере, равном (или превышает) сумме трехмесячных платежей по этому договору и / или осуществления расчетов за текущее потребление электрической энергии в течение последних трех месяцев подряд в объеме менее 95 процентов является основанием для:
расторжении договора о реструктуризации задолженности поставщиком электрической энергии в одностороннем порядке;
досрочного взыскания всей реструктуризированной и непогашенной задолженности по договору о реструктуризации задолженности;
начисления на непогашенную сумму реструктуризированной задолженности неустойки (штрафов, пени), процентов годовых, инфляционных начислений.
6. Реструктуризация кредиторской задолженности предприятий централизованного водоснабжения, водоотведения государственной и коммунальной форм собственности проводится по согласованию с государственным органом, к сфере управления которого принадлежит такая организация, или соответствующим органом местного самоуправления.
7. Типовой договор о реструктуризации задолженности и порядок списания неустойки (штрафа, пени), инфляционных начислений, процентов годовых, начисленных на задолженность за потребленную электрическую энергию, утверждается Кабинетом Министров Украины.
8. Каждая из сторон обязана заключить договор о реструктуризации задолженности в срок, не превышающий 10 календарных дней со дня его получения, если сумма по такому договору подтверждена актами сверки между участниками процедуры урегулирования задолженности.
9. Действие этой статьи распространяется на все предприятия централизованного водоснабжения, водоотведения независимо от формы собственности.
10. В течение действия договора реструктуризации субъектам хозяйствования, которые осуществляют снабжение электрической энергии, не начисляются и / или не подлежат взысканию задолженность за купленную электрическую энергию, штрафные, финансовые санкции, инфляционные начисления, проценты годовых в размере непогашенной кредиторской задолженности, реструктуризированной ими в соответствии с настоящим Законом предприятиям централизованного водоснабжения, водоотвода.
1. На реструктуризированную задолженность за потребленный природный газ на 1 июля 2016 неустойка (штраф, пеня), инфляционные начисления, проценты годовых не начисляются, а начисленные подлежат списанию и не могут быть предметом дальнейшей продажи, при условии полного выполнения теплогенерирующими и теплоснабжающими организациями договора о реструктуризации задолженности.
2. На задолженность предприятий централизованного водоснабжения и водоотведения за потребленные для производства услуг централизованного водоснабжения и водоотведения, услуг централизованного снабжения холодной воды и услуг по водоотведению (с использованием внутридомовых систем) электрическую энергию, услуги по централизованному водоснабжению и водоотводу состоянию на 1 июля 2016 неустойка (штраф, пеня), инфляционные начисления, проценты годовых не начисляются, а начисленные подлежат урегулированию, по условиям расчетов за текущее потребление электрической энергии в течение последних трех месяцев подряд в объеме не менее 95 процентов, следующим образом:
неустойка (штраф, пеня), инфляционные начисления, проценты годовых, начисленных на указанную в абзаце первом настоящей части задолженность, погашение которой осуществлено в соответствии со статьей 4 настоящего Закона, подлежат списанию;
неустойка (штраф, пеня), инфляционные начисления, проценты годовых, начисленных на указанную в абзаце первом настоящей части задолженность, по которой в соответствии с настоящим Законом заключен договор о реструктуризации, подлежащих списанию, при условии полного выполнения предприятиями централизованного водоснабжения и водоотведения договора о реструктуризации задолженности .
3. На задолженность за природный газ, используемый для производства тепловой и электрической энергии, предоставления услуг по централизованному отоплению и снабжению горячей воды, погашенную до вступления в силу настоящего Закона, неустойка (штраф, пеня), инфляционные начисления, проценты годовых не начисляются, а начисленные подлежат списанию со дня вступления в силу настоящего Закона.
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его опубликования.
2. Внести в Закон Украины "Об исполнительном производстве" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2016, № 30, ст. 542) следующие изменения:
1) часть пятую статьи 27 дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"6) по исполнительным документам о взыскании задолженности подлежит урегулированию в соответствии с Законом Украины" О мерах, направленных на урегулирование задолженности теплоснабжающих и теплогенерирующих организаций и предприятий централизованного водоснабжения и водоотведения за потребленные энергоносители ", а также в соответствии с постановлениями государственных исполнителей, вынесенными в вступления в силу настоящего Закона ";
2) в статье 34:
часть первую дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"10) включения предприятий, производящих, транспортирующих и поставляют тепловую энергию, предоставляют услуги по централизованному отоплению и снабжению горячей воды, предприятий централизованного водоснабжения и водоотвода, предоставляют услуги по централизованному водоснабжению и водоотводу, услуги по снабжению холодной воды и услуги по водоотведению ( с использованием внутридомовых систем), в реестр предприятий, участвующих в процедуре урегулирования задолженности в соответствии с Законом Украины "О мерах, направленных на урегулирование задолженности теплоснабжающих и теплогенерирующих организаций и предприятий централизованного водоснабжения и водоотведения за потребленные энергоносители ", исполнительных производств, взыскателями по которым является Национальная акционерная компания" Нафтогаз Украины ", ее дочерняя компания" Газ Украины ", Открытое акционерное общество" Укртрансгаз ", поставщики электрической энергии, а должниками - предприятия, производящие тепловую энергию, транспортируют и поставляют тепловую энергию, предоставляют услуги по централизованному отоплению и п остачання горячей воды, и предприятия централизованного водоснабжения и водоотведения, предоставляющих услуги по централизованному водоснабжению и водоотводу, услуги по снабжению холодной воды и услуги по водоотведению (с использованием внутридомовых систем) ";
дополнить частью четвертой следующего содержания:
"4. Исполнительное производство по основанию, предусмотренному пунктом 10 части первой этой статьи, останавливается в части взыскания задолженности за потребленный природный газ, использованный на 1 июля 2016 года для производства тепловой и электрической энергии, услуг по отоплению и снабжению горячей воды (с учетом суммы неустойки (штрафа, пени), инфляционных начислений, процентов годовых, начисленных на задолженность за потребленный природный газ), кроме задолженности, ранее реструктуризированной (рассроченной и / или отсроченной), в том числе по решением суда ";
3) в статье 35:
первое предложение части четвертой дополнить словами "кроме случая, предусмотренного пунктом 10 части первой статьи 34 настоящего Закона";
дополнить частью шестой следующего содержания:
"6. В случае, предусмотренном пунктом 10 части первой статьи 34 настоящего Закона, исполнитель останавливает совершения исполнительных действий до исключения должника из реестра предприятий, участвующих в процедуре урегулирования задолженности в соответствии с Законом Украины" О мерах, направленных на урегулирование задолженности теплоснабжающих и теплогенерирующих организаций и предприятий централизованного водоснабжения и водоотведения за потребленные энергоносители ". В случае возобновления исполнительного производства, остановленного на основании пункта 10 части первой ста ТТИ 34 настоящего Закона, исполнительное производство повторном остановке из этих оснований не подлежит ";
4) часть первую статьи 39 дополнить пунктом 16 следующего содержания:
"16) погашение, списание согласно Закону Украины" О мерах, направленных на урегулирование задолженности теплоснабжающих и теплогенерирующих организаций и предприятий централизованного водоснабжения и водоотведения за потребленные энергоносители "неустойки (штрафов, пени), других штрафных, финансовых санкций, а также инфляционных начислений и процентов годовых, начисленных на задолженность теплоснабжающих и теплогенерирующих организаций перед Национальной акционерной компанией "Нафтогаз Украины", ее дочерней компанией "Газ Украины", Публ лением акционерным обществом "Укртрансгаз" за потребленный природный газ, предприятий централизованного водоснабжения и водоотвода, предоставляют услуги по централизованному водоснабжению и водоотводу, услуги по снабжению холодной воды и услуги по водоотведению (с использованием внутридомовых систем), перед поставщиками электрической энергии за потребленную электрическую энергию , подлежащих выполнению на основании исполнительного документа по решению суда ";
5) абзац второй части второй статьи 59 дополнить словами "а также в случае, предусмотренном пунктом 10 части первой статьи 34 настоящего Закона".
3. Кабинету Министров Украины при подготовке проектов Государственного бюджета Украины на 2017 год и на последующие годы предусматривать расходы на финансирование мероприятий, определенных этим Законом, в случае неполного финансирования соответствующих расходов в 2016 году.
4. Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг, установить алгоритм распределения средств, поступающих на счета со специальным режимом использования государственного предприятия "Энергорынок" и энергоснабжающих компаний при проведении взаиморасчетов в соответствии с настоящим Законом.
5. Кабинету Министров Украины в месячный срок со дня вступления в силу настоящего Закона:
принять нормативно-правовые акты, предусмотренные настоящим Законом;
привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим Законом;
в трехмесячный срок со дня вступления в силу настоящего Закона обеспечить расчеты льгот и жилищных субсидий населению на оплату жилищно-коммунальных услуг, их выплату в денежной форме;
обеспечить приведение министерствами, другими центральными органами исполнительной власти их нормативно-правовых актов в соответствие с настоящим Законом.