1. {Часть первую статьи 1 признано, не соответствующим Конституции Украины (неконституционным), согласно решению Конституционного Суда № 5-р / 2019 от 13.06.2019} Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг ( далее - Регулятор), является постоянно действующим независимым государственным коллегиальным органом, целью деятельности которого является государственное регулирование, мониторинг и контроль за деятельностью субъектов хозяйствования в сферах энергетики и коммунальных услуг.

2. Регулятор является юридическим лицом публичного права, имеет обособленное имущество, являющееся государственной собственностью, счета в органах, осуществляющих казначейское обслуживание бюджетных средств, печать с изображением Государственного Герба Украины и своим наименованием.

3. Работу регулятора обеспечивают его центральный аппарат и территориальные органы.

4. Территориальные органы регулятора образуются в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе по его решению как структурные подразделения, не имеющие статуса юридического лица.

Территориальные органы действуют на основании положений, утверждаемых Регулятором. Полномочия территориальных органов определяются Регулятором соответствии с законом.

1. Регулятор осуществляет государственное регулирование, мониторинг и контроль за деятельностью субъектов хозяйствования в сферах энергетики и коммунальных услуг, в частности:

1) в сфере энергетики:

деятельности по производству, передаче, распределению, поставке электрической энергии;

деятельности по транспортировке, распределению, хранению (закачка, отбора), оказание услуг установки LNG, поставки природного газа;

деятельности по транспортировке нефти, нефтепродуктов и других веществ трубопроводным транспортом;

2) в сфере коммунальных услуг:

деятельности по производству тепловой энергии на теплогенерирующих установках, включая установки для комбинированного производства тепловой и электрической энергии, транспортировке ее магистральными и местными (распределительными) тепловыми сетями, снабжению тепловой энергии в объемах более уровень, устанавливаемый условиями и правилами осуществления хозяйственной деятельности (лицензионными условиями) ;

деятельности в сфере централизованного водоснабжения и водоотведения в объемах более уровень, устанавливаемый условиями и правилами осуществления хозяйственной деятельности (лицензионными условиями).

Распределение видов деятельности в соответствии со сферами применяется исключительно для целей настоящего Закона.

2. Государственное регулирование в сферах, определенных в части первой настоящей статьи, осуществляется Регулятором соответствии с настоящим Законом, а также законов Украины "О естественных монополиях", "О рынке электрической энергии", "О рынке природного газа", "О трубопроводном транспорте" , "О комбинированном производстве тепловой и электрической энергии (когенерации) и использовании сбросного энергопотенциала", "О государственном регулировании в сфере коммунальных услуг", "О теплоснабжении", "О питьевой воде и питьевом водоснабжении", других актов законодательства, регулюют ь отношения в соответствующих сферах.

1. Регулятор осуществляет государственное регулирование с целью достижения баланса интересов потребителей, субъектов хозяйствования, осуществляющих деятельность в сферах энергетики и коммунальных услуг, и государства, обеспечения энергетической безопасности, европейской интеграции рынков электроэнергии и природного газа Украины.

2. Регулятор осуществляет государственное регулирование путем:

1) нормативно-правового регулирования в случаях, когда соответствующие полномочия предоставлены Регулятору законом;

2) лицензирование деятельности в сферах энергетики и коммунальных услуг;

3) формирование ценовой и тарифной политики в сферах энергетики и коммунальных услуг и реализации соответствующей политики в случаях, когда такие полномочия предоставлены Регулятору законом;

4) государственного контроля и применения мер воздействия;

5) использование других средств, предусмотренных законом.

3. Основными задачами регулятора являются:

1) обеспечение эффективного функционирования и развития рынков в сферах энергетики и коммунальных услуг;

2) содействие эффективному открытию рынков в сферах энергетики и коммунальных услуг для всех потребителей и поставщиков и обеспечение недискриминационного доступа пользователей к сетям / трубопроводов;

3) содействие интеграции рынков электрической энергии, природного газа Украины с соответствующими рынками других стран, в частности в рамках Энергетического Сообщества, сотрудничества с Советом регуляторов Энергетического Сообщества, Секретариатом Энергетического Сообщества и национальными регуляторами энергетики других государств;

4) обеспечение защиты прав потребителей товаров, услуг в сферах энергетики и коммунальных услуг по получению этих товаров и услуг надлежащего качества в достаточном количестве по обоснованным ценам;

5) содействие трансграничной торговли электрической энергией и природным газом, обеспечение инвестиционной привлекательности для развития инфраструктуры;

6) реализация ценовой и тарифной политики в сферах энергетики и коммунальных услуг;

7) содействие внедрению мероприятий по энергоэффективности, увеличению доли производства энергии из возобновляемых источников энергии и защиты окружающей среды;

8) создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в развитие рынков в сферах энергетики и коммунальных услуг;

9) содействие развитию конкуренции на рынках в сферах энергетики и коммунальных услуг;

10) иные задачи, предусмотренные законом.

1. Основными принципами деятельности регулятора являются:

1) законность;

2) {Пункт 2 части первой статьи 4 признан не соответствующим Конституции Украины (неконституционным), согласно решению Конституционного Суда № 5-р / 2019 от 13.06.2019} самостоятельность и независимость;

3) компетентность;

4) эффективность;

5) справедливость;

6) прогнозируемость и своевременность принятия решений;

7) адресность регулирования;

8) беспристрастность и объективность при принятии решений;

9) открытость и прозрачность, гласность процесса государственного регулирования;

10) недопущение дискриминации;

11) ответственность за принятые решения.

1. {Часть первую статьи 5 признано, не соответствующим Конституции Украины (неконституционным), согласно решению Конституционного Суда № 5-р / 2019 от 13.06.2019} При выполнении своих функций и полномочий в соответствии с законом Регулятор действует самостоятельно и независимо от любого другого органа государственной власти, иного государственного органа, органов местного самоуправления, их должностных и служебных лиц, субъектов хозяйствования, а также политических партий, общественных объединений, профессиональных союзов или их органов.

2. {Абзац первый части второй статьи 5 признан не соответствующим Конституции Украины (неконституционным), согласно решению Конституционного Суда № 5-р / 2019 от 13.06.2019} Члены регулятора, другие должностные лица регулятора действуют независимо. Любые письменные или устные указания, распоряжения, поручения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, их должностных и служебных лиц, субъектов хозяйствования, политических партий, общественных объединений, профессиональных союзов или их органов, а также других лиц, касающиеся выполнения членами регулятора, его должностными лицами своих функций и полномочий в соответствии с законом, является незаконным воздействием.

{Абзац второй части второй статьи 5 признан не соответствующим Конституции Украины (неконституционным), согласно решению Конституционного Суда № 5-р / 2019 от 13.06.2019} Органам государственной власти, органам местного самоуправления, их должностным и служебным лицам, субъектам хозяйствования, политическим партиям, общественным объединениям, профессиональным союзам и их органам запрещается вмешиваться в процессы государственного регулирования в сферах энергетики и коммунальных услуг.

Лица, осуществляющие незаконное влияние на процесс выполнения членами регулятора, его должностными лицами своих функций и полномочий, несут административную и уголовную ответственность в соответствии с законом.

3. Решение регулятора не подлежат согласованию органами государственной власти, кроме случаев, предусмотренных законодательством о защите экономической конкуренции.

Решение регулятора могут быть обжалованы в судебном порядке. Обжалование решений регулятора не останавливает их выполнения.

4. Регулятор имеет достаточно человеческих и финансовых ресурсов для выполнения своих задач в соответствии с настоящим Законом и другими законами. Регулятор самостоятельно распределяет средства, выделенные регулятор на соответствующий год, и распоряжается ими.

5. Члены регулятора, другие должностные лица регулятора действуют независимо от частных интересов. Они не имеют права быть собственниками корпоративных прав любых субъектов хозяйствования, осуществляющих деятельность в сферах энергетики и коммунальных услуг в соответствии с Законом Украины "О предотвращении коррупции".

Регулятор утверждает правила профессиональной этики, применяемые к членам регулятора, работников центрального аппарата и территориальных органов регулятора. Правила профессиональной этики, в частности, должны содержать:

1) требования о проведении членами регулятора встреч с представителями субъектов, осуществляющих деятельность в сферах энергетики и коммунальных услуг, и / или субъектов, связанных с ними отношениями контроля, по вопросам производства такими субъектами деятельности по участием не менее двух других членов регулятора или руководителей структурных подразделений, а в случае проведения встреч работниками центрального аппарата и / или территориальных органов регулятора - с участием не менее двух других работников;

2) обязательства сообщать членами регулятора, работниками центрального аппарата и территориальных органов регулятора о наличии конфликта интересов в процессе выполнения ими служебных полномочий.

Требования настоящей статьи не ограничивают право регулятора на сотрудничество с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления и не ограничивают действие статей 15 и 16 настоящего Закона.

1. Регулятор ежегодно, до 1 апреля года, следующего за отчетным, представляет в Верховную Раду Украины отчет о своей деятельности, отчет об использовании средств. Регулятор взаимодействует с Кабинетом Министров Украины, центральными органами исполнительной власти в вопросах разработки и реализации программ экономического и социального развития Украины, государственных целевых программ.

2. Регулятор разрабатывает и представляет в Кабинет Министров Украины проекты актов Кабинета Министров Украины по вопросам, относящимся к его компетенции, обобщает и анализирует информацию об их выполнении, вносит предложения по их усовершенствованию.

3. Регулятор взаимодействует с Антимонопольным комитетом Украины и органами финансового контроля в процессе мониторинга и при проведении Антимонопольным комитетом Украины расследований на рынках в сферах энергетики и коммунальных услуг. В случае выявления признаков нарушения законодательства о защите экономической конкуренции Регулятор обращается в Антимонопольный комитет Украины с представлением для принятия соответствующего решения.

4. Регулятор предоставляет по запросу Кабинета Министров Украины, других органов государственной власти документы, статистическую и другую информацию, необходимые для выполнения ими своих функций.

1. Председателем или членом Комиссии может быть гражданин Украины, который имеет полное высшее образование (техническое, юридическое или экономическое), высокие профессиональные и моральные качества, опыт работы в сферах энергетики или коммунальных услуг не менее пяти лет, в том числе на руководящих должностях не менее двух лет, владеющий государственным языком, имеет образовательный и профессиональный уровень и состояние здоровья, необходимые для выполнения своих должностных обязанностей.

2. Не может быть назначено на должность члена регулятора лицо, которое:

1) является членом политической партии;

2) не менее трех месяцев в течение одного года до дня подачи заявки на открытый конкурс входила в состав руководящих органов политической партии или находилась в трудовых или иных договорных отношениях с политической партией;

3) является членом органов управления субъектов естественных монополий и / или субъектов хозяйствования на смежных рынках в сферах энергетики и коммунальных услуг или близкие лица которой, определенные Законом Украины "О предупреждении коррупции», является членом органов управления таких субъектов хозяйствования ;

4) обладает прямо или косвенно предприятиями или корпоративными правами каких-либо субъектов хозяйствования, осуществляющих деятельность в сферах энергетики или коммунальных услуг, или члены семьи которой, определенные Законом Украины "О предотвращении коррупции", являются собственниками таких предприятий или корпоративных прав;

5) по решению суда признано недееспособным или дееспособность которого ограничена;

6) имеет судимость за совершение преступления, не погашенную или неснятую в установленном законом порядке (кроме реабилитированного лица);

7) привлекалась на основании обвинительного приговора, вступившего в законную силу, к уголовной ответственности за совершение коррупционного правонарушения или правонарушения, связанного с коррупцией;

8) с которой в течение года до дня подачи заявки на открытый конкурс применялось административное взыскание за совершение правонарушения, связанного с коррупцией;

9) в соответствии с приговором суда лишен права заниматься деятельностью, связанной с выполнением функций государства или занимать соответствующие должности;

10) в случае назначения близка лицом в соответствии с Законом Украины "О предотвращении коррупции" другим членам регулятора;

11) не подала декларацию лица, уполномоченного на выполнение функций государства или местного самоуправления за прошлый год или не прошла специальную проверку в соответствии с Законом Украины "О предотвращении коррупции";

12) является лицом, к которому применяются запреты, определенные частью третьей или четвертой статьи 1 Закона Украины "Об очистке власти";

13) имеет гражданство другого государства.

1. В состав регулятора входят семь членов, в том числе Председатель.

2. Назначение на должность члена регулятора осуществляется по результатам открытого конкурсного отбора на занятие этой должности, кроме случаев, предусмотренных настоящим Законом. Организацию и проведение конкурсного отбора осуществляет Конкурсная комиссия по отбору кандидатов на должности членов Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере энергетики и коммунальных услуг (далее - Конкурсная комиссия), образующийся и действует в соответствии с настоящим Законом.

3. В состав Конкурсной комиссии входят:

1) {Абзац второй части третьей статьи 8 признан не соответствующим Конституции Украины (неконституционным), согласно решению Конституционного Суда № 5-р / 2019 от 13.06.2019} два человека, которых определяет Президент Украины;

2) {Абзац третий части третьей статьи 8 признан не соответствующим Конституции Украины (неконституционным), согласно решению Конституционного Суда № 5-р / 2019 от 13.06.2019} два человека, которых определяет Верховная Рада Украины: одно лицо - по представлению Комитета Верховной Рады Украины, к предмету ведения которого относится развитие топливно-энергетического комплекса, угольной, газовой, нефтяной, нефтеперерабатывающей промышленности и электроэнергетики; один человек - по представлению Комитета Верховной Рады Украины, к предмету ведения которого относится жилищно-коммунальное хозяйство.

{Абзац четвертый части третьей статьи 8 признан не соответствующим Конституции Украины (неконституционным), согласно решению Конституционного Суда № 5-р / 2019 от 13.06.2019} Комитеты Верховной Рады Украины принимают решение по кандидатурам членов Конкурсной комиссии, которые предлагаются Верховной Раде Украины для избрания на основе предложений депутатских фракций (групп);

3) один человек, которого определяет Кабинет Министров Украины по представлению центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в топливно-энергетическом комплексе.

{Абзац пятый части третьей статьи 8 признано соответствующим Конституции Украины (конституционным) согласно решению Конституционного Суда № 5-р / 2019 от 13.06.2019}

Конкурсная комиссия считается полномочной в случае утверждения в ее составе не менее четырех человек.

Членами конкурсной комиссии могут быть лица, имеющие полное высшее образование, безупречную деловую репутацию, высокие профессиональные и моральные качества, общественный авторитет. Членами конкурсной комиссии не могут быть лица, являющиеся членами органов управления субъектов хозяйствования, осуществляющих деятельность в сферах энергетики и коммунальных услуг, а также лица, указанные в части второй статьи 7 настоящего Закона, и лица, уполномоченные на выполнение функций государства или местного самоуправления, в соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона Украины "О предотвращении коррупции".

Член конкурсной комиссии не имеет права участвовать в конкурсном отборе на должности члена регулятора.

Срок полномочий члена конкурсной комиссии составляет три года и может быть прекращен досрочно по инициативе органа или лица, назначившего такого члена конкурсной комиссии, или по собственной инициативе члена конкурсной комиссии.

Члены Конкурсной комиссии выполняют свои функции на общественных началах.

По предложению членов Конкурсной комиссии к работе Конкурсной комиссии могут привлекаться представители Европейской Комиссии, Секретариата Энергетического Сообщества, других международных организаций, которые сотрудничают с Украиной в сферах энергетики и коммунальных услуг. Представители указанных международных организаций принимают участие в работе конкурсной комиссии с правом совещательного голоса на общественных началах.

Конкурсная комиссия избирает председателя и утверждает регламент своей работы.

Заседание Конкурсной комиссии проводятся в форме открытых слушаний. Протокол заседания размещается на официальных сайтах Президента Украины и Верховной Рады Украины в течение трех рабочих дней со дня его проведения.

Заседание Конкурсной комиссии проводятся в форме открытых слушаний. Обеспечивается видео- и аудиофиксация и трансляция в режиме реального времени заседания конкурсной комиссии на официальных сайтах Президента Украины и Верховной Рады Украины.

На заседаниях конкурсной комиссии в качестве наблюдателей могут присутствовать народные депутаты Украины, представители Европейской Комиссии, Секретариата Энергетического Сообщества, других международных организаций, которые сотрудничают с Украиной в сферах энергетики и коммунальных услуг, а также представители общественности.

Запрещается незаконное вмешательство государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных и служебных лиц, политических партий, общественных объединений, других физических или юридических лиц в деятельность конкурсной комиссии.

Информация о времени и месте проведения заседания Конкурсной комиссии публикуется на официальных сайтах Президента Украины и Верховной Рады Украины не позднее чем за два рабочих дня до его начала.

Протоколы заседаний Конкурсной комиссии размещаются на официальных сайтах Президента Украины и Верховной Рады Украины в течение трех рабочих дней со дня их проведения.

Работу Конкурсной комиссии обеспечивает Аппарат Верховной Рады Украины.

Конкурсная комиссия объявляет прием заявок на открытый конкурс:

в случае окончания срока полномочий члена (членов) регулятора, определенного настоящим Законом, - за три месяца до дня истечения срока полномочий;

в случае досрочного прекращения полномочий члена (членов) регулятора соответствии с настоящим Законом - в течение пяти рабочих дней со дня прекращения полномочий.

Прием заявок на открытый конкурс осуществляется в течение 45 календарных дней со дня объявления конкурса. Порядок и условия проведения открытого конкурса утверждаются конкурсной комиссией и размещаются на официальных сайтах Президента Украины и Верховной Рады Украины, в общегосударственных средствах массовой информации.

Лицо, претендующее на участие в конкурсе, представляет следующие документы:

1) заявление об участии в конкурсе с указанием основных мотивов относительно занятия должности члена регулятора, к которому прилагается резюме произвольной формы;

2) заявление о предоставлении согласия на проведение специальной проверки в соответствии с Законом Украины "О предотвращении коррупции" и на обработку персональных данных в соответствии с Законом Украины "О защите персональных данных";

3) автобиографию, содержащую: фамилию, имя и отчество (при наличии), число, месяц, год и место рождения, гражданство, сведения об образовании, трудовой деятельности, должности (занятия), место работы, общественную деятельность (в том числе на выборных должностях), членство в политических партиях, в том числе в прошлом, наличие трудовых или любых других договорных отношений с политической партией в течение двух лет, предшествующих подаче заявления (независимо от продолжительности), контактный номер телефона и адрес электронной почты, сведения о наличии или отсутствии судимости;

4) личный листок по учету кадров;

5) копию паспорта гражданина Украины;

6) копии документов об образовании, ученых званиях и научные степени;

7) медицинскую справку о состоянии здоровья по форме, утвержденной центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере здравоохранения, о пребывании лица на учете в психоневрологических или наркологических учреждениях здравоохранения;

8) копию военного билета или удостоверения личности военнослужащего (для военнослужащих или военнообязанных);

9) декларацию лица, уполномоченного на выполнение функций государства или местного самоуправления, за год, предшествующий году, в котором было опубликовано объявление о конкурсе по форме, определенной в соответствии с Законом Украины "О предотвращении коррупции".

Сведения, содержащиеся в представленных в соответствии с этой части документах, подлежат обнародованию в течение трех рабочих дней после окончания срока подачи заявки на открытый конкурс на официальных сайтах Президента Украины и Верховной Рады Украины, кроме сведений, которые в соответствии с Законом Украины «О предупреждении коррупции "отнесены к информации с ограниченным доступом, и сведений о контактный номер телефона, адрес электронной почты кандидата.

Конкурсная комиссия в течение 30 календарных дней со дня завершения приема заявок на открытый конкурс проводит необходимые процедуры, предусмотренные порядком проведения открытого конкурса, по результатам голосования составляет рейтинг кандидатов на должность члена (членов) регулятора и обнародует его на официальных сайтах Президента Украины и Верховной Рады Украина. В течение указанного срока также проводятся специальная проверка кандидатов, предусмотренная Законом Украины "О предотвращении коррупции", и проверка, предусмотренная Законом Украины "Об очистке власти".

Решение Конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов ее членов. В случае равного распределения голосов голос председателя Конкурсной комиссии является решающим.

Конкурсная комиссия представляет на рассмотрение Президента Украины кандидатуры, которые получили самый высокий рейтинг и прошли предусмотренную настоящим Законом проверку, общим списком в количестве из расчета два человека на одну должность члена регулятора.

Конкурсная комиссия обнародует информацию о кандидатах, которые получили самый высокий рейтинг и представлены на рассмотрение Президента Украины.

{Абзац тридцать девятой части третьей статьи 8 признан не соответствующим Конституции Украины (неконституционным), согласно решению Конституционного Суда № 5-р / 2019 от 13.06.2019} Президент Украины назначает на должность члена (членов) регулятора с отобранных конкурсной комиссией кандидатов не позднее месячного срока со дня внесения Конкурсной комиссией соответствующего представления.

{Абзац сороковой части третьей статьи 8 признан не соответствующим Конституции Украины (неконституционным), согласно решению Конституционного Суда № 5-р / 2019 от 13.06.2019} Члены регулятора назначаются на должности указом Президента Украины.

.

В случае если член регулятора назначается лицо, имеющее представительский мандат и в соответствии с законодательством не может совмещать свою служебную деятельность с другой работой и / или деятельностью, такое лицо приступает к исполнению обязанностей члена регулятора только после составления представительского мандата.

4. На работников центрального аппарата и территориальных органов регулятора распространяется правовой статус государственных служащих.

Аппарат регулятора возглавляет руководитель аппарата, который назначается на должность и освобождается от должности Председателем регулятора по решению регулятора.

5. Срок полномочий членов регулятора составляет шесть лет. При этом обеспечивается периодическая ротация состава регулятора. Одно и то же лицо не может быть членом регулятора более двух сроков.

Схеме ротации членов регулятора предполагается, что не более двух новых членов регулятора назначаются (назначаются повторно) в течение каждого календарного года, кроме случаев, когда более двух членов регулятора освобождаются досрочно с должности в течение этого периода. В случае досрочного освобождения членов регулятора с должности новые назначения осуществляются на остаточный период пребывания в должности уволенных членов регулятора.

6. {Часть шестая статьи 8 признано, не соответствующим Конституции Украины (неконституционным), согласно решению Конституционного Суда № 5-р / 2019 от 13.06.2019} Полномочия члена регулятора прекращаются досрочно по решению Президента Украины в случае:

1) назначение или избрание на другую должность с его согласия;

2) признание его судом недееспособным или ограниченно дееспособным, признание его безвестно отсутствующим или объявления его умершим;

3) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении него;

4) вступления в законную силу решения суда о привлечении к ответственности за коррупционное правонарушение или правонарушение, связанное с коррупцией;

5) прекращения его гражданства Украины или выезда на постоянное проживание за пределы Украины;

6) подачи заявления об освобождении от должности по собственному желанию, в том числе в случае невозможности исполнять свои полномочия по состоянию здоровья или в случае выхода на пенсию;

7) подачи заявления об отставке в случае принципиального несогласия с решением (решениями) регулятора;

8) несоответствия требованиям части второй статьи 7 настоящего Закона;

9) смерти.

Не может быть основанием для освобождения члена регулятора приобретения полномочий новоизбранным Президентом Украины.

Полномочия члена регулятора прекращаются со дня издания указа Президента Украины о его увольнении.

7. Лицо, полномочия которого на посту члена регулятора прекращены, обязана в следующем году после прекращения полномочий подать декларацию лица, уполномоченного на выполнение функций государства или местного самоуправления, за прошлый год в соответствии с Законом Украины "О предотвращении коррупции".

В течение двух лет со дня прекращения полномочий члена регулятора лицо не имеет права иметь трудовые или иные договорные отношения с любым предприятием, осуществляющим деятельность в сферах энергетики и / или коммунальных услуг.

8. Член регулятора, срок полномочий которого истек, а также полномочия которого досрочно прекращены в случае подачи заявления об освобождении от должности по собственному желанию или об отставке, имеет право на компенсацию заработной платы в течение шести месяцев со дня окончания срока его полномочий (увольнение) в размере средней заработной платы за последние шесть месяцев, предшествовавших месяцу окончания срока полномочий (увольнение).

Право на компенсацию теряет силу по истечении шести месяцев со дня окончания срока полномочий (увольнение) такого члена регулятора. В случае трудоустройства члена регулятора в течение срока выплаты компенсации выплата компенсации прекращается со дня трудоустройства такого лица.

1. Председатель регулятора избирается членами регулятора путем тайного голосования.

Председатель регулятора переизбирается каждые два года после дня утверждения первого состава регулятора соответствии с настоящим Законом. В случае досрочного прекращения полномочий Председателя регулятора члены регулятора в 10-дневный срок выбирают члена регулятора, который выполняет обязанности Председателя до назначения нового члена регулятора.

2. Председатель регулятора:

1) возглавляет регулятора, направляет его деятельность;

2) распределяет обязанности между членами регулятора в соответствии с регламентом регулятора;

3) подает на согласование Комитета Верховной Рады Украины по вопросам бюджета проект сметы регулятора на следующий год;

4) представляет регулятора в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от формы собственности, гражданами, общественными объединениями, а также с международными учреждениями и организациями;

5) представляет на пленарном заседании Верховной Рады Украины годовой отчет о деятельности регулятора, а также отчет об использовании средств;

6) участвует в заседаниях Кабинета Министров Украины с правом совещательного голоса;

7) председательствует на заседаниях регулятора и подписывает от имени регулятора постановления и распоряжения;

8) назначает члена регулятора, уполномоченного выполнять функции и полномочия Председателя в случае его отсутствия;

9) осуществляет другие полномочия, предусмотренные законом.

1. Не может быть назначена работником центрального аппарата и / или территориального органа регулятора лицо, которое:

1) не соответствует требованиям, установленным Законом Украины "О государственной службе";

2) имеет судимость за совершение преступления, не погашенную или неснятую в установленном законом порядке (кроме реабилитированного лица), или была привлечена к ответственности за коррупционное правонарушение или правонарушение, связанное с коррупцией, в течение одного года до дня назначения;

3) в соответствии с приговором суда лишен права заниматься деятельностью, связанной с выполнением функций государства или занимать соответствующие должности;

4) имеет гражданство иностранного государства;

5) не подала декларацию лица, уполномоченного на выполнение функций государства или местного самоуправления, за прошлый год или не прошла специальную проверку в соответствии с Законом Украины "О предотвращении коррупции";

6) относится к лицам, в отношении которых применяются запреты, определенные частью третьей или четвертой статьи 1 Закона Украины "Об очистке власти";

7) прямо или косвенно является членом органов управления и / или владеет предприятиями или корпоративными правами каких-либо субъектов хозяйствования, осуществляющих деятельность в сферах энергетики или коммунальных услуг, или члены семьи которой, определенные Законом Украины "О предотвращении коррупции" , являются владельцами таких предприятий или корпоративных прав и / или члены органов управления таких субъектов хозяйствования.

2. Члены регулятора, работники центрального аппарата и территориальных органов регулятора не имеют права:

1) быть поверенными третьих лиц по делам регулятора;

2) использовать регулятора, других должностных лиц и имущество регулятора в партийных или личных интересах.

На членов регулятора, работников его центрального аппарата и территориальных органов распространяются другие ограничения и требования, установленные Законом Украины "О предотвращении коррупции".

3. В случае возникновения у члена регулятора конфликта интересов при исполнении служебных полномочий он должен немедленно сообщить об этом регулятора. В случае возникновения у работника центрального аппарата или территориального органа регулятора конфликта интересов при исполнении служебных полномочий такое лицо должно немедленно сообщить об этом своему непосредственному руководителю для принятия всех необходимых мер, направленных на предотвращение или устранение конфликта интересов путем предоставления поручения о выполнении соответствующего задания другому должностному лицу, работнику, личного выполнения этой задачи или иным способом, предусмотренным законодательством.

1. Финансирование регулятора, его центрального аппарата и территориальных органов осуществляется за счет поступления в специальный фонд Государственного бюджета Украины взносов на регулирование, уплачиваемых субъектами хозяйствования, осуществляющих деятельность в сферах энергетики и коммунальных услуг, в соответствии со статьей 13 настоящего Закона. Взносы на регулирование зачисляются в доходы специального фонда Государственного бюджета Украины, не подлежат изъятию и используются по целевому назначению на финансирование деятельности регулятора, его центрального аппарата и территориальных органов.

2. Регулятор утверждает свою смету после согласования его проекта Комитетом Верховной Рады Украины по вопросам бюджета.

Проект сметы регулятора публикуется ежегодно, не позднее 1 июня, путем размещения на официальном сайте регулятора. Регулятор проводит открытое обсуждение проекта сметы, по результатам которого проект сметы может быть уточнен.

3. Председатель регулятора не позднее 1 июля текущего года представляет для согласования Комитета Верховной Рады Украины по вопросам бюджета проект сметы регулятора на следующий год.

Комитет Верховной Рады Украины по вопросам бюджета в месячный срок принимает решение о согласовании сметы регулятора или предоставляет обоснованные замечания к нему. Решение Комитета Верховной Рады Украины по вопросам бюджета подлежит обнародованию на официальном сайте регулятора в срок не позднее пяти дней со дня его принятия.

В случае поступления замечаний Регулятор в 15-дневный срок после их получения подает откорректированный проект сметы Комитета Верховной Рады Украины по вопросам бюджета для согласования.

После согласования проект сметы подается Регулятором в центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной бюджетной политики, для его включения в проект Государственного бюджета Украины на соответствующий год.

Регулятор утверждает смету после вступления в силу закона о Государственном бюджете Украины на соответствующий год и размещает его на своем официальном сайте.

4. Контроль за целевым использованием средств регулятора осуществляется в соответствии с законодательством.

Отчет о выполнении сметы публикуется на официальном сайте регулятора и подается в Верховную Раду Украины вместе с годовым отчетом регулятора.

1. Оплата труда членов регулятора, работников центрального аппарата и территориальных органов регулятора должна обеспечивать достаточные материальные условия для независимого выполнения ими служебных обязанностей и стимулировать добросовестный труд.

2. Условия оплаты труда членов регулятора определяются с учетом особенностей этого Закона.

3. Условия оплаты труда, предоставления отпусков, вопросы социальной защиты работников центрального аппарата и территориальных органов регулятора определяются Законом Украины "О государственной службе" с учетом особенностей, установленных настоящим Законом.

4. Устанавливаются следующие должностные оклады членам регулятора, работникам центрального аппарата и территориальных органов регулятора в соответствии с размером минимальной заработной платы, установленной законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год:

Председатель регулятора - 50;

член регулятора - 40;

руководитель, заместитель руководителя самостоятельного структурного подразделения центрального аппарата или территориального органа регулятора, другие работники центрального аппарата или территориального органа регулятора - от 10 до 25.

5. Председателю, члену регулятора могут устанавливаться следующие премии:

месячная или квартальная премия за отличное выполнение служебных обязанностей;

за выполнение отдельных особо важных задач.

Решение об установлении премий членам и Председателю регулятора принимается на его заседании в соответствии с утвержденным Регулятором Положение о премировании и с учетом личного вклада Председателя, члена регулятора в общий результат работы. Общий размер премий, которые может получить Председатель, член регулятора за год, не может превышать 50 процентов фонда должностного оклада для соответствующих должностей в год.

6. Размер и порядок установления надбавок, премий, других выплат работникам центрального аппарата и территориальных органов регулятора определяются Законом Украины "О государственной службе".

1. Плательщиками взносов на регулирование являются субъекты хозяйствования, которые осуществляют деятельность в сферах энергетики и коммунальных услуг, определенную статьей 2 настоящего Закона.

2. Базой начисления взноса на регулирование является чистый доход плательщиков взноса на регулирование от деятельности, регулируется Регулятором за отчетный квартал.

3. Ставка взноса на регулирование определяется Регулятором ежегодно путем деления планового объема потребностей в финансировании регулятора на чистый доход плательщиков взноса на регулирование от деятельности, регулируется Регулятором, за предыдущий год.

Ставка взноса на регулирование подлежит пересмотру Регулятором ежеквартально с учетом объема чистого дохода плательщиков взноса на регулирование от деятельности, регулируется Регулятором за предыдущий квартал.

Ставка взноса на регулирование не может превышать 0,1 процента чистого дохода плательщика взноса на регулирование от деятельности в сферах энергетики и коммунальных услуг за предыдущий квартал.

Методика (порядок) определения ставки взноса на регулирование утверждается Регулятором.

4. Взносы на регулирование уплачиваются в специальный фонд Государственного бюджета Украины ежеквартально, в течение первых 30 дней квартала, следующего за отчетным, и является источником финансирования регулятора.

5. В случае неуплаты взноса на регулирование или уплаты его в полном объеме в течение квартала, следующего за отчетным, Регулятор принимает решение о наложении на такого плательщика взноса штрафа в размере 5 процентов неуплаченной суммы взноса на регулирование.

Решение о наложении штрафа принимается Регулятором на основании акта проверки субъекта хозяйствования или представление соответствующего структурного подразделения регулятора о неуплате взноса на регулирование или уплату его в полном объеме в течение квартала, следующего за отчетным, в 15-дневный срок с момента составления акта проверки или получения соответствующего представления и оформляется постановлением регулятора.

Штраф может быть наложен в течение шести месяцев со дня обнаружения правонарушения, но не позднее одного года со дня его совершения.

Средства, полученные в результате взыскания штрафов, зачисляются в доходы Государственного бюджета Украины.

Плательщики взносов на регулирование не позднее 15 дней со дня вручения или получения копии постановления о наложении штрафа обязаны уплатить штраф и предоставить регулятору копию заверенного банком платежного документа, удостоверяющего факт уплаты штрафа.

В случае неуплаты штрафа и / или непредоставление копии платежного документа, удостоверяющего факт уплаты штрафа, в указанный срок, исполнение постановления о наложении штрафа осуществляется государственной исполнительной службой в порядке, установленном Законом Украины "Об исполнительном производстве".

Решение регулятора о наложении штрафа может быть обжаловано в суд в порядке, установленном законом.

1. Заседание регулятора является основной формой его работы как коллегиального органа. Порядок организации работы регулятора, включая проведение его заседаний, определяется регламентом, утверждаемым Регулятором, и подлежит обнародованию на его официальном сайте.

2. Заседание регулятора проводятся в форме открытых слушаний. На открытых слушаниях рассматриваются все вопросы, рассмотрение которых относится к полномочиям регулятора, кроме вопросов, содержащих секретную информацию.

В случае рассмотрения Регулятором вопрос, содержащий секретную информацию, порядок доступа к которой регулируется законом, Регулятор принимает решение о рассмотрении такого вопроса в режиме закрытого слушания.

3. Заседание регулятора является правомочным в случае присутствия на нем большинства из общего состава регулятора. В открытых слушаниях вправе участвовать представители субъектов хозяйствования, осуществляющих деятельность в сферах энергетики и коммунальных услуг, органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций, представляющих интересы потребителей, общественных организаций, средств массовой информации и другие заинтересованные лица.

В случае рассмотрения вопроса на закрытых слушаниях Регулятор принимает решение о доступе лиц, которые могут присутствовать на таких слушаниях.

4. Регулятор на своих заседаниях:

1) рассматривает и принимает решения по вопросам, относящимся к его компетенции;

2) рассматривает и одобряет в пределах своих полномочий проекты актов законодательства, предложения по совершенствованию законодательства в сферах энергетики и коммунальных услуг;

3) принимает нормативно-правовые акты по вопросам, относящимся к его компетенции;

4) утверждает ежегодный отчет регулятора;

5) утверждает регламент регулятора;

6) рассматривает дела об административных правонарушениях;

7) рассматривает дела о выдаче лицензий и соблюдения субъектами хозяйствования лицензионных условий, а также о применении санкций за нарушение лицензионных условий и законодательства по вопросам государственного регулирования деятельности субъектов естественных монополий и смежных рынков.

Перечень вопросов, вносимых на рассмотрение регулятора, публикуется не позднее чем за три рабочих дня до дня проведения заседания на официальном сайте регулятора.

Вместе с перечнем вопросов, вносимых на рассмотрение регулятора, подлежат обнародованию на официальном сайте регулятора проекты решений регулятора и обоснование к ним, полученные замечания и предложения, а также мотивирована позиция регулятора по полученным замечаниям.

5. Голосование на заседаниях регулятора осуществляется членами регулятора лично и самостоятельно.

Решение регулятора считается принятым, если за него проголосовало не менее четырех членов регулятора, присутствующих на заседании. Каждый член регулятора имеет один голос. Член регулятора, не согласный с принятым решением, может письменно изложить свое особое мнение, которое прилагается к такому решению.

Решение регулятора оформляются постановлениями, кроме решений по устранению нарушений, выявленных при осуществлении контроля, оформляются распоряжениями. Решение регулятора подписываются Председателем.

Результаты заседания регулятора оформляются протоколом. Протокол заседания регулятора публикуется на его официальном сайте не позднее пяти рабочих дней со дня его проведения. Если к решению регулятора было подано особое мнение члена регулятора, она размещается в публичном доступе как неотъемлемая часть протокола.

Регулятор обеспечивает онлайн-трансляцию заседаний, проводимых в форме открытых слушаний, на своем официальном сайте. Хранения записей таких трансляций и свободный доступ к ним на официальном сайте обеспечивается Регулятором в течение не менее одного года со дня проведения заседания.

6. Решение регулятора не подлежат государственной регистрации Министерством юстиции Украины. Отсутствие государственной регистрации решений регулятора не является основанием для отказа суда в принятии заявления об их обжалования.

Регулятор ведет реестр всех принятых решений и обеспечивает свободный доступ к ним на своем официальном сайте в утвержденном им порядке.

7. Решение регулятора, имеющих признаки регуляторных актов, а также решения по вопросам установления тарифов на товары (услуги) субъектов естественных монополий, цен (тарифов) для населения (если соответствующие полномочия по установлению цен (тарифов) предоставлены специальными законами) набирают силу со дня, следующего за днем ​​их опубликования в официальном печатном издании - газете "Урядовый курьер", если более поздний срок вступления в силу не установлен самим решением, но не ранее дня официального опубликования решения. Решение подлежит опубликованию в 15-дневный срок со дня его принятия.

Другие решения регулятора вступают в силу со дня их принятия, если решением не установлен более поздний срок вступления в силу, и доводятся до сведения лиц, на которых распространяется их действие, в порядке, установленном Регулятором.

8. Решение регулятора, кроме частей решений, содержащих секретную информацию, подлежат обнародованию в течение пяти рабочих дней со дня их принятия на официальном сайте регулятора. Объем конфиденциальной информации, не подлежащей раскрытию, определяется Регулятором на основании ходатайства заинтересованных лиц с учетом требований Закона Украины "О доступе к публичной информации".

9. Решение регулятора являются обязательными к исполнению субъектами хозяйствования, осуществляющих деятельность в сферах энергетики и коммунальных услуг.

1. Подготовка проектов решений регулятора, имеющих признаки регуляторных актов в соответствии с Законом Украины "Об основах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности", осуществляется в порядке, определенном настоящим Законом.

2. Каждый проект решения регулятора, имеющего признаки регуляторного акта, вместе с материалами, которые обосновывают необходимость принятия такого решения, и анализом его влияния публикуются на официальном сайте регулятора с целью получения замечаний и предложений от других органов государственной власти, физических и юридических лиц, их объединений и других заинтересованных лиц.

Проект решения регулятора вместе с материалами, которые обосновывают необходимость принятия такого решения, и анализом его влияния обнародуются Регулятором не позднее пяти рабочих дней со дня опубликования сообщения об обнародовании этого проекта решения.

Сообщение об обнародовании проекта решения должно содержать:

1) краткое изложение содержания проекта решения;

2) почтовый и электронный адрес, на которые могут направляться замечания и предложения;

3) информацию о способе обнародования проекта решения и соответствующего анализа воздействия (название печатного средства массовой информации и / или адрес страницы в сети Интернет, где опубликовано или размещен проект решения и анализ его влияния, или информация о другом способе обнародования, предусмотренный Регулятором)

4) информацию о сроке, в течение которого принимаются замечания и предложения от органов государственной власти, физических и юридических лиц, их объединений и других заинтересованных лиц;

5) информацию о способе предоставления органами государственной власти, физическими и юридическими лицами, их объединениями и другими заинтересованными лицами замечаний и предложений.

Обнародование проекта решения регулятора с целью получения замечаний и предложений не может быть препятствием для проведения общественных слушаний и любых других форм открытых обсуждений этого проекта.

3. Срок, в течение которого принимаются замечания и предложения к проектам решений, устанавливается Регулятором и не может составлять менее одного месяца и более трех месяцев со дня опубликования соответствующих проектов решений.

4. Замечания и предложения к проектам решений, полученные в течение установленного срока, обнародуются путем размещения на официальном сайте регулятора и подлежат обязательному рассмотрению Регулятором с участием физических, юридических лиц, их объединений, органов местного самоуправления и других заинтересованных лиц, предоставивших такие замечания и предложения, в порядке, утвержденном Регулятором.

В случае внесения в проект решения существенных изменений Регулятор может повторно провести процедуру обнародования проекта решения, сбора и рассмотрения замечаний и предложений к нему.

Замечания и предложения к проектам решений регулятора и информация о результатах их рассмотрения Регулятором с обоснованием принятия или отклонения публикуются на официальном сайте регулятора не позднее чем за пять рабочих дней до принятия Регулятором решения. Указанные материалы должны оставаться в публичном доступе в течение одного года со дня принятия соответствующего решения регулятора.

5. Местные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, физические и юридические лица, их объединения, другие заинтересованные лица имеют право подавать в Регулятора предложения о необходимости подготовки проектов решений регулятора, а также о необходимости их пересмотра. Регулятор в течение 30 дней с даты получения предложений сообщает о результатах их рассмотрения.

1. Проекты решений регулятора по вопросам установления цен (тарифов), кроме проектов решений об установлении «зеленого» тарифа ", утверждения инвестиционных программ, если соответствующие полномочия по установлению цен (тарифов), утверждения инвестиционных программ предоставлены Регулятору законом, подлежат открытому обсуждению.

В случае если проект решения регулятора, имеющего признаки регуляторного акта, касается развития отдельного региона или территориальной общины, его рассмотрение обеспечивается с привлечением местных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.

В случае необходимости Регулятор может проводить открытые обсуждения по другим вопросам, относящимся к его компетенции.

2. Открытое обсуждение проектов решений регулятора по вопросам установления цен (тарифов), утверждения инвестиционных программ в сфере коммунальных услуг производится по месту предоставления услуг субъектами хозяйствования.

3. Порядок проведения открытого обсуждения проектов решений регулятора утверждается Регулятором и должен учитывать особенности организации и проведения открытого обсуждения отдельных видов решений регулятора, в частности определенных частью первой этой статьи.

1. Для эффективного выполнения задач государственного регулирования в сферах энергетики и коммунальных услуг Регулятор:

1) принимает обязательные к исполнению решения по вопросам, относящимся к его компетенции;

2) вносит предложения в органы государственной власти по совершенствованию законодательства в сферах энергетики и коммунальных услуг;

3) разрабатывает и утверждает нормативные правовые акты, в частности:

лицензионные условия осуществления хозяйственной деятельности в сферах энергетики и коммунальных услуг;

порядка контроля за соблюдением требований законодательства в соответствующей сфере регулирования и лицензионных условий;

порядок расчета и установления ставки взносов на регулирование;

показатели качества предоставления услуг субъектами естественных монополий в сферах энергетики и коммунальных услуг субъектами, осуществляющими деятельность на смежных рынках;

правила рассмотрения обращений потребителей относительно действий субъектов хозяйствования, осуществляющих деятельность в сферах энергетики и коммунальных услуг, и урегулирования споров;

правила урегулирования споров, возникающих между субъектами хозяйствования, осуществляющих деятельность в сферах энергетики и коммунальных услуг;

порядки (правила) организации учета и отчетности по видам лицензируемой деятельности;

порядка (методики) формирования, расчета и установления государственных регулируемых цен и тарифов для субъектов естественных монополий в сферах энергетики и коммунальных услуг, а также для других субъектов хозяйствования, осуществляющих деятельность на рынках в сферах энергетики и коммунальных услуг, если соответствующие полномочия предоставлены Регулятору законом;

кодексы систем передачи и распределения электрической энергии, газотранспортной и газораспределительных систем, кодексы газохранилищ и установки LNG, подготовленные операторами, и инициирует внесение изменений в них;

порядка (методики) присоединение к электрическим, тепловым, газовым сетям, расчета платы за присоединение и финансирование услуг по присоединению;

правила пользования (поставка) товарами и услугами на розничных рынках;

формы отчетности субъектов хозяйствования, осуществляющих деятельность в сферах энергетики и коммунальных услуг, и порядок их представления;

4) осуществляет:

лицензирования видов хозяйственной деятельности в сферах энергетики и коммунальных услуг, предусмотренных законом;

определение условий, при которых субъекты естественных монополий и смежных рынков в сферах энергетики и коммунальных услуг могут осуществлять деятельность без лицензии;

определение условий доступа к товарам (услуг), производимых (реализуемых) субъектами естественных монополий в сферах энергетики и коммунальных услуг;

установление ограничений для субъектов естественных монополий по совмещению видов деятельности в сферах энергетики и коммунальных услуг;

контроль за недопущением перекрестного субсидирования при осуществлении хозяйственной деятельности субъектами естественных монополий и смежных рынков в сферах энергетики и коммунальных услуг;

5) контролирует выполнение операторами систем передачи и распределения, операторами газотранспортной и газораспределительных систем, другими субъектами рынков электрической энергии и природного газа, а в соответствующих случаях - владельцами систем их обязательств в соответствии с законом;

6) утверждает типовые и утверждает примерные договоры в соответствии с законом;

7) осуществляет сертификацию операторов системы передачи и газотранспортной системы в соответствии с установленным им порядке;

8) определяет и публикует условия доступа к трансграничной системы передачи электрической энергии и природного газа, включая процедуры распределения пропускной способности и управления перегрузкой;

9) утверждает и публикует условия предоставления услуг по балансировке, которые должны предоставляться на справедливой и недискриминационной основе, основываться на объективных критериях, с наибольшей экономической эффективностью и обеспечивать стимулирование пользователей сети к балансированию своего потребления энергии из сети и поставки энергии в сеть;

10) участвует в регулировании платежно-расчетных отношений на рынках в сферах энергетики и коммунальных услуг в случаях, определенных законом;

11) контролирует соблюдение лицензиатами законодательства в соответствующей сфере регулирования и лицензионных условий осуществления хозяйственной деятельности и принимает меры к предотвращению нарушений лицензионных условий;

12) рассматривает дела о нарушении лицензионных условий, а также дела об административных правонарушениях и по результатам рассмотрения принимает решение о применении санкций, наложения административных взысканий в случаях, предусмотренных законом, принимает в пределах своей компетенции решения о направлении в соответствующие государственные органы материалов о выявленных фактах нарушения законодательства;

13) устанавливает государственные регулируемые цены и тарифы на товары (услуги) субъектов естественных монополий и других субъектов хозяйствования, осуществляющих деятельность на рынках в сферах энергетики и коммунальных услуг, если соответствующие полномочия предоставлены Регулятору законом;

14) обеспечивает защиту прав и законных интересов потребителей товаров (услуг), производимых (предоставляемых) субъектами хозяйствования, осуществляющих деятельность в сферах энергетики и коммунальных услуг, рассмотрение обращений таких потребителей и урегулирования споров, разъяснения по вопросам применения нормативно правовых актов регулятора;

15) осуществляет мониторинг и анализ рынков в сферах энергетики и коммунальных услуг;

16) организует проведение научно-технических и аналитических исследований по вопросам, относящимся к его компетенции;

17) обнародует информацию о своей деятельности в соответствии с законом и осуществляет другие мероприятия по налаживанию диалога с общественностью, создает условия для участия граждан в процессе формирования и реализации государственной политики;

18) участвует в подготовке проектов международных договоров Украины;

19) осуществляет мероприятия по адаптации законодательства Украины в сфере энергетики к законодательству Европейского Союза и проводит консультации с Секретариатом Энергетического Сообщества по вопросам адаптации законодательства Украины;

20) устанавливает минимальные стандарты и требования к качеству обслуживания потребителей и поставки природного газа, электрической и тепловой энергии, осуществляет мониторинг их соблюдения;

21) согласовывает / одобряет инвестиционные программы (планы развития) субъектов, деятельность которых регулируется Регулятором, в случаях, установленных законом;

22) обеспечивает досудебное рассмотрение споров, возникающих между субъектами хозяйствования, осуществляющих деятельность в сферах энергетики и коммунальных услуг;

23) осуществляет в установленном законодательством порядке издательскую деятельность;

24) обеспечивает в соответствии с законом доступ потребителей к информации о ценах / тарифах в сферах снабжения электрической энергии, природного газа, а также в сферах теплоснабжения, централизованного водоснабжения и водоотведения;

25) проводит консультации с Секретариатом Энергетического Сообщества с целью получения выводов по применению европейского энергетического права;

26) выполняет другие функции и полномочия, определенные законом.

2. Регулятор имеет право:

1) принимать решения по вопросам, относящимся к его компетенции, являются обязательными к исполнению;

2) требовать от операторов систем передачи и распределения электрической энергии или операторов газотранспортной и газораспределительных систем при необходимости изменять условия и положения, в том числе тарифы или методики, с целью обеспечения их пропорциональности и применения на недискриминационной основе;

3) получать бесплатно на запрос необходимые для выполнения возложенных функций:

субъектов хозяйствования, осуществляющих деятельность в сферах энергетики и коммунальных услуг, - копии документов, статистическую и другую информацию об их деятельности;

от органов государственной власти - документы, материалы, статистическую и другую информацию, необходимую для выполнения возложенных функций;

4) требовать от субъектов хозяйствования, осуществляющих деятельность в сферах энергетики и коммунальных услуг, предоставление в установленные Регулятором сроки, но не меньше чем за 10 рабочих дней, заверенных в установленном законодательством порядке копий документов, объяснений и другой информации, связанной с осуществлением такими субъектами лицензированной деятельности, необходимых для выполнения возложенных функций;

5) передавать в порядке, установленном законодательством, соответствующим государственным органам материалы о выявленных фактах нарушения законодательства;

6) обращаться в суд по основаниям, предусмотренным законом, и осуществлять защиту своих прав и законных интересов в суде;

7) привлекать ученых и специалистов центральных и местных органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций (по согласованию с их руководителями) к разработке проектов нормативно-правовых актов, проведения консультаций и экспертиз в сферах энергетики и коммунальных услуг;

8) заключать соглашения о сотрудничестве по вопросам своих полномочий с иностранными и международными органами и организациями, в том числе с регулирующими органами других государств;

9) сотрудничать с регулирующими органами других государств и Советом регуляторных органов Энергетического Сообщества, получать и предоставлять любую информацию, необходимую для выполнения возложенных на них задач в соответствии с настоящим Законом;

10) создавать при необходимости в пределах своей компетенции рабочие группы, постоянные или временные консультативные, совещательные и другие вспомогательные органы;

11) другие права, определенные законом.

3. В процессе осуществления функций и полномочий, определенных настоящим Законом и другими законами, Регулятор может распространять конфиденциальную информацию, полученную от субъектов хозяйствования, осуществляющих деятельность в сферах энергетики и коммунальных услуг, а также конфиденциальную информацию, полученную от потребителей (заказчиков) товаров (услуг) таких субъектов, только с согласия лиц, ограничили доступ к такой информации, а при отсутствии такого согласия - только в интересах национальной безопасности.

4. Порядка (методики) формирования, расчета и установления государственных регулируемых цен и тарифов для субъектов естественных монополий в сферах энергетики и коммунальных услуг, а также для других субъектов хозяйствования, осуществляющих деятельность на рынках в сферах энергетики и коммунальных услуг, утверждены Регулятором, должны быть недискриминационными и прозрачными и подлежат обнародованию на официальном сайте регулятора и в официальном печатном издании. При разработке и утверждении указанных методик Регулятор, чтобы субъекты естественных монополий в сферах энергетики и коммунальных услуг получили надлежащие стимулы кратко- и долгосрочный периоды по повышению эффективности, ликвидации перекрестного субсидирования между видами деятельности и группами потребителей, содействие рыночной интеграции и безопасности снабжения.

При использовании любого способа государственного регулирования цен порядка (методики) формирования, расчета и установления тарифов должны обеспечить покрытие экономически обоснованных затрат, привлечения необходимых инвестиций, соблюдения экологических требований, требований качества и безопасности, обоснованной доходности. Такие порядки (методики) должны способствовать использованию местных, возобновляемых и вторичных энергетических ресурсов, а также благоприятных к окружающей природной среде технологий.

При использовании любого способа государственного регулирования цен с целью установления долгосрочного тарифа субъекты хозяйствования в сферах энергетики и коммунальных услуг подают на согласование Регулятору разработанную долгосрочную инвестиционную программу после ее общественного обсуждения. С целью установления годового тарифа субъекты хозяйствования в сферах энергетики и коммунальных услуг подают на согласование Регулятору летний инвестиционный план. Долгосрочные инвестиционные программы и годовые инвестиционные планы является публичной информации и должны быть общедоступными.

5. Лицензионные условия осуществления хозяйственной деятельности в сферах энергетики и коммунальных услуг разрабатываются и утверждаются Регулятором с учетом особенностей, определенных законами.

1. Сотрудничество регулятора с регулирующими органами других государств и Советом регуляторных органов Энергетического Сообщества, а также на региональном уровне осуществляется в целях:

1) содействие применению оперативных мероприятий для оптимального управления сетью (системой)

2) содействие объединению рынков электрической энергии и природного газа, совместном распределения трансграничной пропускной мощности и обеспечению надлежащего уровня межсистемной пропускной мощности, в том числе новых межсистемных соединений в регионе или между регионами, для обеспечения развития эффективной конкуренции и повышения безопасности поставок без дискриминации поставщиков в различных государствах - членах Энергетического Сообщества;

3) координации разработки кодексов сетей (систем) для соответствующих операторов и других субъектов рынков электрической энергии и природного газа и их периодического пересмотра;

4) координации разработки правил управления перегрузкой.

2. Сотрудничество регулятора с регулирующими органами других государств и Советом регуляторных органов Энергетического Сообщества осуществляется при необходимости совместно с другими государственными органами в пределах их полномочий.

1. Регулятор осуществляет государственный контроль за соблюдением субъектами хозяйствования, осуществляющих деятельность в сферах энергетики и коммунальных услуг, законодательства в соответствующих сферах и лицензионных условий путем проведения плановых и внеплановых выездных, а также невыездных проверок в соответствии с утвержденными им порядков контроля.

2. Проверка проводится на основании решения регулятора.

3. Для проверки создается комиссия по проверке, составляется не менее чем из трех представителей центрального аппарата и / или территориальных органов регулятора.

4. При осуществлении государственного контроля Регулятор имеет право:

1) требовать от субъекта хозяйствования устранения выявленных нарушений требований настоящего Закона и законов, регулирующих деятельность в сфере энергетики и коммунальных услуг, и лицензионных условий;

2) фиксировать процесс осуществления планового или внепланового мероприятия или каждое отдельное действие средствами аудио- и видеотехники, не препятствуя осуществлению такого мероприятия;

3) требовать прекращения действий, препятствующих осуществлению государственного контроля;

4) назначать экспертизу, получать объяснения, справки, копии документов, сведения по вопросам, возникающим во время государственного контроля;

5) принимать обязательные к выполнению субъектом хозяйствования, осуществляющим деятельность в сферах энергетики и коммунальных услуг, решение об устранении выявленных нарушений;

6) накладывать штрафные санкции и принимать меры, предусмотренные законом.

5. По результатам проверки составляется акт в двух экземплярах, который подписывается членами комиссии по проверке.

Один экземпляр акта о результатах проверки передается субъекту хозяйствования, деятельность которого проверялась, или уполномоченному им лицу.

В случае отказа субъекта хозяйствования или уполномоченного им лица принять акт о результатах проверки такой акт направляется субъекту хозяйствования заказным письмом в течение пяти рабочих дней со дня подписания акта членами комиссии по проверке.

Субъект хозяйствования, деятельность которого проверялась, имеет право предоставить письменные объяснения и обоснования относительно проведенной проверки и / или выявленных нарушений в срок до пяти рабочих дней со дня получения акта о результатах проверки.

В случае выявления нарушений акт о результатах проверки вносится на заседание регулятора, по результатам которого Регулятор принимает решение о применении к субъекту хозяйствования, который осуществляет деятельность в сферах энергетики и коммунальных услуг, санкции, предусмотренной настоящим Законом.

Акт о результатах проверки вместе с объяснениями и обоснованием предприятия, деятельность которого проверялась, подлежит обнародованию на официальном сайте регулятора к рассмотрению акта на заседании регулятора.

6. Плановые проверки субъектов хозяйствования, осуществляющих деятельность в сферах энергетики и коммунальных услуг, проводятся не чаще одного раза в год в соответствии с годовыми планами, которые утверждаются Регулятором до 1 декабря года, предшествующего плановому, и публикуются на его официальном веб- сайте.

План осуществления мероприятий государственного контроля на соответствующий плановый период публикуется на официальном сайте регулятора не позднее чем за пять дней до начала соответствующего планового периода.

Плановая выездная проверка проводится при условии письменного уведомления субъекта хозяйствования о проведении планового мероприятия не позднее чем за 10 дней до дня его начала.

Срок проведения плановой выездной проверки не может превышать 15 рабочих дней, а относительно субъектов малого предпринимательства - пяти рабочих дней.

В случае больших объемов проверки по решению регулятора срок проведения плановой выездной проверки может быть увеличен до 20 рабочих дней, а для субъектов малого предпринимательства - до семи рабочих дней с внесением соответствующих изменений в удостоверение на проведение проверки.

Ежегодно, до 1 апреля, Регулятор готовит отчет о выполнении годового плана государственного контроля субъектов хозяйствования, осуществляющих деятельность на рынках в сферах энергетики и коммунальных услуг за предыдущий год, который включается в годовой отчет о деятельности регулятора и подлежит обнародованию на официальном -сайте регулятора.

7. Основанием для проведения внеплановой выездной проверки являются:

1) представление субъектом хозяйствования, осуществляющим деятельность в сферах энергетики и коммунальных услуг, письменного заявления о проведении мероприятия государственного контроля;

2) обоснованное обращение физического или юридического лица о нарушении субъектом хозяйствования, осуществляющим деятельность в сферах энергетики и коммунальных услуг, ее законных прав;

3) обоснованное обращение субъектов хозяйствования и потребителей о нарушении субъектом естественной монополии законодательства по вопросам доступа к электрическим / тепловых / газовых сетей и / или нарушения лицензионных условий;

4) проверка выполнения решений регулятора по устранению нарушений требований законодательства, принятых по результатам плановых или внеплановых проверок.

Срок проведения внеплановой выездной проверки не может превышать 10 рабочих дней, а относительно субъектов малого предпринимательства - трех рабочих дней.

В случае больших объемов проверки по решению регулятора срок проведения внеплановой выездной проверки может быть увеличен до 20 рабочих дней, а для субъектов малого предпринимательства - до пяти рабочих дней с внесением соответствующих изменений в удостоверение на проведение проверки.

8. Внеплановая невыездная проверка проводится исключительно в помещении регулятора или его территориального органа.

Основанием для проведения внеплановой выездной проверки субъекта хозяйствования, осуществляющего деятельность в сферах энергетики и коммунальных услуг, являются:

1) непредставление, несвоевременное представление или представление недостоверной информации;

2) непредставление, несвоевременное представление или представление недостоверных данных в отчетности в установленный Регулятором срок или в других документах;

3) непредставление копий документов, заверенных в установленном законодательством порядке, объяснений и другой информации на законное требование регулятора.

Внеплановая невыездная проверка предприятия, осуществляющего деятельность в сферах энергетики и коммунальных услуг, может проводиться без предупреждения заранее.

Согласие субъекта, осуществляющего деятельность в сферах энергетики и коммунальных услуг, его сообщение о проведении внеплановой выездной проверки, его присутствие во время проведения такой проверки являются необязательными.

О результатах внеплановой невыездной проверки (о фактах выявления нарушений законодательства и их перечень или об отсутствии нарушений) субъект хозяйствования, осуществляющий деятельность в сферах энергетики и коммунальных услуг, сообщается заказным письмом в течение пяти рабочих дней после подписания акта о результатах внеплановой невыездной проверки.

9. К проведению проверок Регулятор имеет право привлекать представителей других государственных органов, органов местного самоуправления с согласия руководителей этих органов.

10. О выявленных при проведении проверок факты, которые могут свидетельствовать о нарушении законодательства о защите экономической конкуренции или о наличии признаков преступления, Регулятор сообщает Антимонопольный комитет Украины или правоохранительные органы в соответствии с полномочиями, установленными законом.

1. Регулятор осуществляет мониторинг функционирования рынков в сферах энергетики и коммунальных услуг, который обеспечивается путем проведения анализа и оценки, в частности:

1) уровня прозрачности и конкуренции на рынках в сферах энергетики и коммунальных услуг;

2) уровня и эффективности открытия рынков в сферах энергетики и коммунальных услуг, уровня конкуренции на оптовом и розничном рынках, статистики смены поставщика и отключений, уровня цен и качества работ по техническому обслуживанию, жалоб потребителей, применения положений договоров, ограничивающих конкуренцию на рынках в сферах энергетики и коммунальных услуг, а также любых других практик, которые приводят к нарушению, искажение или ограничение конкуренции на рынках в сферах энергетики и коммунальных услуг;

3) оптовых и розничных цен на товары (услуги) на рынках в сферах энергетики и коммунальных услуг;

4) нарушений и / или ограничений конкуренции на рынках в сферах энергетики и коммунальных услуг, проявлений ограничительной договорной практики на рынках в сферах энергетики и коммунальных услуг, включая индивидуальные условия договоров с крупными небытовыми потребителями и, при необходимости, информирует Антимонопольный комитет Украины о такой практике ;

5) выполнение субъектами хозяйствования, которые осуществляют деятельность на рынках в сферах энергетики и коммунальных услуг, своих обязательств в соответствии с законодательством;

6) отсутствия проявлений перекрестного субсидирования между различными видами деятельности, категориями потребителей (заказчиков) на рынках в сферах энергетики и коммунальных услуг;

7) состояния безопасности поставок энергоресурсов и бесперебойной работы инфраструктуры;

8) разработки и реализации инвестиционных программ и мероприятий по инвестиционного планирования в отношении операторов систем передачи, газотранспортной системы в краткосрочной и долгосрочной перспективе с целью повышения эффективности работы систем и содействие рыночной интеграции;

9) инвестиций в генерирующие мощности с целью обеспечения безопасности поставок электрической энергии;

10) соблюдение требований по надежности и бесперебойности энерго-, тепло-, газоснабжения и предоставления коммунальных услуг, стандартов и требований к качеству обслуживания потребителей;

11) выполнение операторами систем передачи и распределения, операторами газотранспортной и газораспределительных систем их функций и обязательств в соответствии с законодательством;

12) соблюдение требований по надежности и бесперебойности энергоснабжения, газоснабжения, стандартов качества услуг по энергоснабжению, газоснабжению, правил управления перегрузками, включая правила распределения пропускной способности электрических (газовых) межгосударственных сетей;

13) применение правил, регулирующих распределение межсистемной пропускной мощности и управления перегрузками в системах передачи электрической энергии и природного газа, включая перегрузки межсистемных соединений, основанных на обязательствах, взятых Украиной в соответствии с Договором об учреждении Энергетического Сообщества;

14) доступа к сетям для новых генерирующих мощностей, в том числе устранение препятствий, которые могут препятствовать доступу новых участников рынков электрической энергии (в том числе электроэнергии, вырабатываемой из возобновляемых источников энергии) и природного газа;

15) условий доступа к аккумулирующей способности в системе передачи природного газа (заполнение системы) и других вспомогательных услуг, связанных с природным газом;

16) использование доходов, полученных от управления перегрузками в системах передачи электрической энергии и природного газа;

17) сроков, необходимых операторам систем передачи и распределения для выполнения работ по присоединению и ремонта;

18) своевременности опубликования операторами систем передачи электрической энергии и природного газа информации о межсистемных соединений, распределения пропускной способности таких соединений;

19) изменений в структуре собственности субъектов хозяйствования, осуществляющих деятельность в сферах энергетики, в частности субъектов хозяйствования, выполняющих функции операторов передачи и распределения электрической энергии и природного газа;

20) применения цен и тарифов в сферах, регулируемых;

21) применение условий для присоединения к сетям новых генерирующих мощностей с должным учетом затрат и выгод, связанных с различными технологиями в использовании возобновляемых источников энергии, а также с распределенной генерацией и комбинированным производством тепловой и электрической энергии (когенерации)

22) соблюдение лицензиатами лицензионных условий, в том числе в отношении трансграничных вопросов;

23) наличия ограничительных договорных практик, в том числе исключительных положений, которые могут препятствовать потребителям заключать договоры одновременно с более чем одним поставщиком или ограничивать такую ​​возможность;

24) соблюдение выполнения обязательств субъектами хозяйствования, которые осуществляют один или более видов регулируемой деятельности в сферах энергетики или один или более видов регулируемой деятельности в сферах энергетики и иной деятельности;

25) выполнение обязательств, касающихся бухгалтерского учета и публикации финансовой отчетности субъектами хозяйствования, которые осуществляют один или более видов регулируемой деятельности в сферах энергетики или один или более видов регулируемой деятельности в сферах энергетики и иной деятельности;

26) выполнение программ соответствия, принятых операторами систем передачи электрической энергии и природного газа, с помощью которых они должны обеспечивать полную юридическую, финансовую, управленческую и операционную независимость от вертикально интегрированных компаний, к которым они принадлежат, а также от смежных предприятий, с целью обеспечения недискриминации, прозрачности и объективности в функционировании энергетических рынков;

27) технического сотрудничества с операторами системы передачи и / или операторами рынка других договаривающихся сторон Договора об учреждении Энергетического Сообщества.

Порядок осуществления мониторинга рынков в сферах энергетики и коммунальных услуг, включая период мониторинга, определяется Регулятором.

2. Регулятор обнародовал результаты мониторинга функционирования рынков в сферах энергетики и коммунальных услуг на своем официальном сайте не позднее месячного срока после завершения периода мониторинга.

1. Регулятор рассматривает жалобы потребителей о нарушении их прав и интересов субъектами хозяйствования, осуществляющих деятельность в сферах энергетики и коммунальных услуг, а также решает споры, возникающие между субъектами хозяйствования, осуществляющих деятельность в сферах энергетики и коммунальных услуг, по вопросам:

1) доступа / присоединения к электрическим, тепловым и газовым сетям, нефте- и продуктопроводов, сетей централизованного водоснабжения и водоотведения;

2) соблюдения субъектами хозяйствования лицензионных условий;

3) качества товаров и услуг потребителям в сферах энергетики и коммунальных услуг;

4) другие вопросы, рассмотрение которых отнесено законом к компетенции регулятора.

2. Регулятор рассматривает жалобы потребителей в соответствии с Законом Украины "Об обращении граждан". Решение споров, возникающих между субъектами хозяйствования, осуществляющих деятельность в сферах энергетики и коммунальных услуг, осуществляется в порядке, утвержденном Регулятором.

3. При рассмотрении жалоб, разрешения споров Регулятор имеет право требовать от субъектов хозяйствования, осуществляющих деятельность в сферах энергетики и коммунальных услуг, копии документов, объяснения и другую информацию, необходимые для установления фактических обстоятельств дела и урегулирования споров.

4. До принятия решения по существу спорного вопроса Регулятор может проводить предварительные слушания с привлечением заинтересованных лиц и, при необходимости, проводить внеплановые проверки.

Порядок проведения предварительных слушаний определяется Регулятором.

5. По результатам рассмотрения жалобы, разрешение споров Регулятор принимает решение о:

1) прекращение нарушения субъектом хозяйствования, осуществляющим деятельность в сфере энергетики и коммунальных услуг, законодательства в соответствующей сфере;

2) прекращения нарушения субъектом хозяйствования, осуществляющим деятельность в сферах энергетики и коммунальных услуг, лицензионных условий;

3) наложение штрафа на предприятия, осуществляющего деятельность в сферах энергетики и коммунальных услуг, в установленном порядке;

4) прекращения рассмотрения обращения заявителя.

Решение регулятора предоставляется субъекту хозяйствования, осуществляющий деятельность в сферах энергетики и коммунальных услуг, путем направления или вручения под расписку.

Решение, принятое Регулятором в ходе досудебного рассмотрения спора, является обязательным к выполнению участниками спора и может быть обжаловано в суде.

1. Субъекты хозяйствования, которые осуществляют деятельность в сферах энергетики и коммунальных услуг, несут ответственность за правонарушения в сферах энергетики и коммунальных услуг, определенные законами Украины "О естественных монополиях", "О комбинированном производстве тепловой и электрической энергии (когенерации) и использовании сбросного энергопотенциала", "О рынке электрической энергии", "О рынке природного газа", "О трубопроводном транспорте", "О теплоснабжении", "О питьевой воде и питьевом водоснабжении", "О государственном регулировании в области к омунальних услуг" и другими законами, регулирующими отношения в соответствующих сферах.

Должностные лица субъектов хозяйствования, осуществляющих деятельность в сферах энергетики и коммунальных услуг, несут административную и уголовную ответственность за нарушение законодательства в сферах энергетики и коммунальных услуг.

2. За нарушение законодательства в сферах энергетики и коммунальных услуг к субъектам хозяйствования, которые осуществляют деятельность в соответствующей сфере, Регулятор может применять санкции в виде:

1) предупреждение и / или предупреждения о необходимости устранения нарушений;

2) наложение штрафа;

3) приостановление действия лицензии;

4) аннулирования лицензии.

За нарушение законодательства в сферах энергетики и коммунальных услуг к должностным лицам субъектов хозяйствования, осуществляющих деятельность в соответствующей сфере, Регулятор может применять административные взыскания.

3. В случае выявления нарушений законодательства в сферах энергетики и коммунальных услуг Регулятор рассматривает вопрос ответственности предприятия, его должностных лиц на своем заседании и принимает решение о применении к субъекту хозяйствования санкций и / или применения административного взыскания к должностному лицу такого субъекта "ведения хозяйства. При применении санкций Регулятор должен придерживаться принципов пропорциональности нарушения и наказания и эффективности санкций, которые имеют сдерживающее влияние.

4. Регулятор применяет штрафные санкции к субъектам хозяйствования, осуществляющих деятельность в сферах энергетики и коммунальных услуг, в размерах, установленных настоящим Законом, законами Украины "О рынке электрической энергии", "О естественных монополиях", "О питьевой воде и питьевом водоснабжения", "О рынке природного газа", "О теплоснабжении".

Административные взыскания применяются к должностным лицам субъектов хозяйствования, осуществляющих деятельность в сферах энергетики и коммунальных услуг, в соответствии с Кодексом Украины об административных правонарушениях.

5. Субъекты хозяйствования, на которых наложен штраф, обязаны уплатить его в 30-дневный срок со дня получения копии решения о наложении штрафа, кроме случаев, установленных частью пятой статьи 13 настоящего Закона.

За каждый день просрочки уплаты штрафа взимается пеня в размере 1,5 процента суммы штрафа. Размер пени не может превышать размера штрафа, наложенного соответствующим решением регулятора.

Суммы взысканных штрафов и пени зачисляются в Государственный бюджет Украины.

В течение пяти рабочих дней со дня уплаты штрафа субъект хозяйствования обязан направить Регулятору документы, подтверждающие уплату штрафа.

В случае отказа от уплаты штрафа и пени их принудительное взыскание осуществляется на основании соответствующего решения суда по иску регулятора, кроме случаев, установленных частью пятой статьи 13 настоящего Закона.

6. Должностные лица субъектов хозяйствования, осуществляющих деятельность в сферах энергетики и коммунальных услуг, несут административную ответственность за несвоевременное предоставление информации, необходимой для выполнения возложенных на регулятора задач, непредоставление информации или предоставление заведомо недостоверных данных, невыполнение или несвоевременное выполнение решений регулятора в порядке, установленном Кодексом Украины об административных правонарушениях.

1. Убытки, причиненные субъекту хозяйствования, осуществляющий деятельность в сферах энергетики и коммунальных услуг, и принятия Регулятором неправомерного решения, действий или бездействия регулятора, подлежат возмещению в порядке, предусмотренном законом.

2. Должностные лица регулятора несут персональную ответственность за злоупотребление властью или служебным положением, за бездействие, неисполнение или ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей, в том числе за разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну, в порядке, установленном законом.

1. Регулятор обеспечивает открытость своей деятельности путем:

1) принятие решений на заседаниях, которые проводятся в форме открытых слушаний, кроме случаев, предусмотренных законодательством;

2) информирование общественности о планах и результатах своей работы;

3) обеспечение доступа к информации и предоставление информации по запросам в соответствии с Законом Украины "О доступе к публичной информации";

4) проведение общественных обсуждений и общественных слушаний;

5) обнародования на своем официальном сайте в форме открытых данных:

повестки дня заседания регулятора;

проектов решений регулятора вместе с обоснованием;

принятых Регулятором решений;

результатов мониторинга рынков в сферах энергетики и коммунальных услуг (ежеквартально);

актов проверки субъектов хозяйствования и предоставленных субъектами хозяйствования замечаний, объяснений и обоснований;

проекта и утвержденной сметы регулятора (в него)

годового отчета о работе регулятора;

отчета о выполнении сметы регулятора;

6) публикации на Едином государственном веб-портале открытых данных публичной информации в форме открытых данных, полученная для осуществления мониторинга функционирования рынков в сферах энергетики и коммунальных услуг;

7) обеспечение возможности просмотра на своем официальном сайте онлайн-трансляции заседаний регулятора, которые проводятся в форме открытых слушаний, и доступа к архиву их записей;

8) представление Председателем регулятора годового отчета о работе регулятора на пленарном заседании Верховной Рады Украины.

Годовой отчет о работе регулятора должна содержать, в частности, информацию о результатах мониторинга рынков в сферах энергетики и коммунальных услуг, планов работы и результатов деятельности регулятора, осуществление государственного контроля на соответствующих рынках, сотрудничества регулятора с международными организациями, регулирующими органами других государств и Советом регуляторных органов энергетического Сообщества.

2. Потребители и любые заинтересованные лица имеют право обращаться в Регулятора по вопросам, относящимся к его компетенции. Регулятор рассматривает такие обращения и предоставляет ответ заявителям в установленном порядке.

3. При регулятора действует Общественный совет как постоянно действующий консультативно-совещательный орган, который создается с целью привлечения граждан к реализации государственной политики по регулированию деятельности субъектов хозяйствования в сферах энергетики и коммунальных услуг.

Положение об Общественном совете, изменения в него соглашаются с Регулятором и утверждаются Общественным советом регулятора.

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем ​​его опубликования, кроме части первой статьи 11, статьи 13 настоящего Закона, которые вступают в силу с 1 января 2017 года.

2. Для определения перечня плательщиков взноса на регулирование, уплата которого предусмотрена статьей 13 настоящего Закона, Регулятор не позднее 1 декабря 2016 формирует и публикует реестр субъектов хозяйствования, осуществляющих деятельность в сферах энергетики и коммунальных услуг, деятельность которых регулируется Регулятором в соответствии с этого Закона.

3. В Председателя и членов регулятора, находящихся в должности по состоянию на день вступления в силу настоящего Закона, Президентом Украины применяется ротация, согласно которой члены регулятора подлежат освобождению в следующие сроки:

три члена Комиссии - не позднее 6 месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона;

два члена Комиссии - не позднее 12 месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона;

два члена Комиссии - не позднее 18 месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона.

Соответствующий план ротации с поименным списком утверждается Президентом Украины.

3-1. До назначения нового состава (новых членов) регулятора в соответствии со статьей 8 настоящего Закона и в случае неправомочности регулятора Президент Украины назначает членов регулятора в количестве, равном количеству вакантных должностей, ко дню назначения членов регулятора, выбранных по результатам открытого конкурсного отбора, но не более чем на три месяца.

4. Внести изменения в следующие законодательные акты Украины:

1) в Кодексе Украины об административных правонарушениях (Ведомости Верховного Совета УССР, 1984 г.., Приложение к № 51, ст. 1122):

статью 188-21 исключить;

в статье 188-36:

в названии и тексте слова "национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сфере коммунальных услуг" во всех падежах заменить словами "национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг" в соответствующем падеже;

в тексте слова "в сфере теплоснабжения и централизованного водоснабжения и водоотведения, переработки и захоронения бытовых отходов" заменить словами "в сферах энергетики и коммунальных услуг";

в абзаце втором части второй и третьей слова "субъектов хозяйствования" заменить словом "субъектов";

статью 244-15 исключить;

в статье 244-18:

в названии и части первой слова "Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сфере коммунальных услуг" заменить словами "Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг";

в части второй слова "национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере коммунальных услуг" заменить словами "национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг";

в пункте 18 части второй статьи 255 слова "национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере коммунальных услуг" заменить словами и цифрами "национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг (статья 188-36)";

2) абзац первый части первой статьи 344 Уголовного кодекса Украины (Ведомости Верховной Рады Украины, 2001 г.., № 25-26, ст. 131) после слов "Председатель Государственного комитета телевидения и радиовещания Украины" дополнить словами "члена Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг ";

3) часть первую статьи 191 Хозяйственного кодекса Украины (Ведомости Верховной Рады Украины, 2003 г.., №№ 18-22, ст. 144) после слов "органами исполнительной власти" дополнить словами "государственными коллегиальными органами";

4) часть третью статьи 8 Закона Украины "Об оплате труда" (Ведомости Верховной Рады Украины, 1995г., № 17, ст. 121; 1997, № 11, ст. 89; 2010, №№ 41-45 ст. 529) после слова "судей" дополнить словами "и членов национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг, работников ее центрального аппарата и территориальных органов";

5) в подпункте 2 пункта "а" части первой статьи 28 Закона Украины "О местном самоуправлении в Украине" (Ведомости Верховной Рады Украины, 1997 г.., № 24, ст. 170; 2010, № 49, ст. 571; 2012, № 7, ст. 53; 2013, № 40, ст. 537; 2014, № 23, ст. 874) слова "определенных законодательством" заменить словами "определенных законом", а слова "национальной комиссией , осуществляющей государственное регулирование в сфере коммунальных услуг "словами" национальной комиссией, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг ";

6) в Законе Украины "Об электроэнергетике" (Ведомости Верховной Рады Украины, 1998 г.., № 1, ст. 1 с последующими изменениями):

часть третью статьи 13 изложить в следующей редакции:

"Лицензия выдается отдельно на каждый вид деятельности в соответствии с законом";

в статье 27:

часть вторую дополнить абзацами двенадцатым и тринадцатым следующего содержания:

"Невыполнение законных требований национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг, по предоставлению копий документов, объяснений и другой информации;

другие правонарушения, предусмотренные законом ";

в части третьей:

в абзаце втором слова "потребления" дополнить словами "а также непредставление копий документов, объяснений и другой информации на законное требование национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг", а слова "до одной тысячи" заменить словами " от ста до трех тысяч ";

в абзаце третьем слова "и нарушение условий лицензий" заменить словами "и / или нарушения условий лицензий", а слова "до пяти тысяч" - словами "от пятисот до пятидесяти тысяч";

7) в Законе Украины "О естественных монополиях" (Ведомости Верховной Рады Украины, в 2000 г.., № 30, ст. 238 с последующими изменениями):

статью 2 дополнить частью третьей следующего содержания:

"3. Действие положений раздела III настоящего Закона не распространяется на национальную комиссию, которая осуществляет государственное регулирование в сфере энергетики и коммунальных услуг";

в части первой статьи 3 после слов "О государственном регулировании в сфере коммунальных услуг" дополнить словами "О Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере энергетики и коммунальных услуг", "О рынке природного газа", а слова "Об основах функционирования рынка природного газа "исключить;

абзац первый части первой статьи 4 дополнить словами "с особенностями, установленными законом";

в части первой статьи 17:

абзац пятый исключить;

дополнить абзацем шестым следующего содержания:

"Штрафы на субъектов естественных монополий, осуществляющих деятельность на рынках электрической энергии и / или на рынке природного газа, налагаемых за нарушения и в размерах, определенных законами Украины" Об электроэнергетике "и" О рынке природного газа "соответственно";

8) часть третью статьи 6 Закона Украины "О политических партиях в Украине" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2001 г.., № 23, ст. 118 с последующими изменениями) дополнить пунктом 10 следующего содержания:

"10) члены Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг";

9) в Законе Украины "О питьевой воде и питьевом водоснабжении" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2002 г.., № 16, ст. 112; 2012, № 42, ст. 526):

в части второй статьи 18-1 слова "устанавливается общим решением центрального органа исполнительной власти по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, центрального органа исполнительной власти в сфере инвестиционной деятельности и национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере коммунальных услуг" заменить словами "утверждается национальной комиссией , осуществляющей государственное регулирование в сфере энергетики и коммунальных услуг ";

в тексте Закона слова "национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сфере коммунальных услуг" во всех падежах заменить словами "национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг" в соответствующем падеже;

10) часть вторую статьи 3 Закона Украины "Об основах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2004 г.., № 9, ст. 79; 2012, № 37, ст. 445; 2013 , № 33, ст. 439; 2014, № 33, ст. 1162) дополнить абзацем пятнадцатым следующего содержания:

"Актов национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг";

{Подпункт 11 пункта 4 раздела IV утратил силу на основании Закона № 2189-VIII от 09.11.2017}

12) в тексте Закона Украины "О комбинированном производстве тепловой и электрической энергии (когенерации) и использовании сбросного энергопотенциала" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2005г., № 20, ст. 278) слова "национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сфере энергетики "во всех падежах заменить словами" национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг "в соответствующем падеже;

13) в Законе Украины "О теплоснабжении" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2005г., № 28, ст. 373 с последующими изменениями):

в части третьей статьи 15:

абзац третий изложить в следующей редакции:

"Национальной комиссией, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг";

абзац четвертый исключить;

в статье 16:

название, абзацы первый, четвертый и пятый изложить в следующей редакции:

"Статья 16. Полномочия национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг, в сфере теплоснабжения

К полномочиям национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг, принадлежат ";

"Лицензирование хозяйственной деятельности по производству тепловой энергии (кроме производства тепловой энергии на установках с использованием нетрадиционных или возобновляемых источников энергии), деятельности по производству тепловой энергии на теплоцентралях, теплоэлектростанциях, атомных электростанциях и когенерационных установках, транспортировки ее тепловыми сетями, снабжению тепловой энергии в объемах , превышающих уровень, который устанавливается условиями и правилами осуществления хозяйственной деятельности (лицензионными условиями);

утверждение в установленном порядке лицензионных условий осуществления хозяйственной деятельности по производству тепловой энергии, в том числе на теплоэлектроцентралях, теплоэлектростанциях, атомных электростанциях и когенерационных установках и установках с использованием нетрадиционных или возобновляемых источников энергии, по транспортировке и поставке тепловой энергии и порядка контроля за их соблюдением " ;

в абзаце шестом слова "лицензирование деятельности которых осуществляется Комиссией" исключить;

в абзаце втором статьи 16-1 слова "и установках с использованием нетрадиционных или возобновляемых источников энергии" исключить;

статью 17 исключить;

часть третью статьи 20 изложить в следующей редакции:

"Тарифы на производство тепловой энергии, в том числе на теплоэлектроцентралях, теплоэлектростанциях, атомных электростанциях и когенерационных установках и установках с использованием нетрадиционных или возобновляемых источников энергии, на транспортировку и поставку тепловой энергии устанавливаются национальной комиссией, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг и органами местного самоуправления в пределах полномочий, определенных законодательством ";

в части второй статьи 26-1 слова "устанавливается общим решением центрального органа исполнительной власти по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, центрального органа исполнительной власти в сфере инвестиционной деятельности и национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере коммунальных услуг" заменить словами "утверждается национальной комиссией , осуществляющей государственное регулирование в сфере энергетики и коммунальных услуг ";

в пункте 2 части первой статьи 31 слова "национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере энергетики" заменить словами "национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг";

14) в тексте Закона Украины "О мерах, направленных на обеспечение устойчивого функционирования предприятий топливно-энергетического комплекса" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2005г., № 33, ст. 430) слова "национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сфере энергетики "во всех падежах заменить словами" национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг "в соответствующем падеже;

15) статью 18 Закона Украины "О комитетах Верховной Рады Украины" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2006г., № 17, ст. 146) дополнить частью десятой следующего содержания:

"10 Комитет, к предмету ведения которого относятся вопросы развития топливно-энергетического комплекса, угольной, газовой, нефтяной, нефтеперерабатывающей промышленности и электроэнергетики, и комитет, к предмету ведения которого относятся вопросы жилищно-коммунального хозяйства, на основе предложений депутатских фракций (групп) осуществляют подготовку и подают на рассмотрение Верховной Рады Украины кандидатуры членов Конкурсной комиссии по отбору кандидатов на должности членов Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере энергетики и коммунальных услуг, предлагаемых Верховной Раде Украины для назначения в соответствии со статьей 8 Закона Украины "О Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере энергетики и коммунальных услуг";

16) в абзаце втором части второй статьи 11-1 Закона Украины "Об управлении объектами государственной собственности" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2006г., № 46, ст. 456; 2011, № 29, ст. 272; 2012, № 7, ст. 53; 2013, № 32, ст. 413; 2016, № 3, ст. 25) слова "национальной комиссией, осуществляющей государственное регулирование в сфере энергетики" заменить словами "национальной комиссией, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг ";

17) часть вторую статьи 2 Закона Украины «Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2007 г.., № 29, ст. 389; 2014, № 36, ст. 1189; 2015, №№ 7-9, ст. 55, № 11, ст. 75, № 28, ст. 236) дополнить словами "государственного надзора (контроля) за соблюдением субъектами хозяйствования, осуществляющих деятельность в сферах энергетики и коммунальных услуг, законодательства в сферах энергетики и коммунальных услуг ";

18) в тексте Закона Украины "О газе (метане) угольных месторождений" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2009 г.., № 40, ст. 578) слова "национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сфере энергетики" во всех падежах заменить словами "национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг" в соответствующем падеже;

19) Регламент Верховной Рады Украины, утвержденный Законом Украины "О Регламенте Верховной Рады Украины" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2010 г.., №№ 14-17, ст. 133 с последующими изменениями), дополнить статьей 208-3 следующего содержания:

"Статья 208-3. Порядок формирования конкурсной комиссии по отбору кандидатов на должности членов Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере энергетики и коммунальных услуг

1. В соответствии со статьей 8 Закона Украины "О Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере энергетики и коммунальных услуг" члены Конкурсной комиссии по отбору кандидатов на должности членов Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере энергетики и коммунальных услуг, определяются Верховной Радой Украина по представлению комитетов, к предмету ведения которых относятся вопросы развития топливно-энергетического комплекса, угольной, газовой, нефтяной, нефтеперерабатывающей промышленности и электроэнергетики и вопросы же итлово-коммунального хозяйства.

2. Решение о назначении членов конкурсной комиссии по отбору кандидатов на должности членов Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере энергетики и коммунальных услуг, оформляется соответствующим постановлением Верховной Рады Украины ";

20) в Законе Украины "О государственном регулировании в сфере коммунальных услуг" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2010 г.., № 49, ст. 571 с последующими изменениями):

пункт 3 части первой статьи 1 после слов "централизованного водоснабжения и водоотвода" дополнить словами "услуги по";

в части второй статьи 2 слова "Законом Украины" О естественных монополиях "заменить словами" Законом Украины "О Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере энергетики и коммунальных услуг";

в части первой статьи 6:

в пункте 2:

после абзаца второго дополнить двумя новыми абзацами следующего содержания:

"Лицензирование хозяйственной деятельности по переработке бытовых отходов в объемах, превышающих уровень, который устанавливается условиями и правилами осуществления хозяйственной деятельности (лицензионными условиями), разработка и утверждение лицензионных условий и порядка контроля за их соблюдением;

лицензирования хозяйственной деятельности по захоронению бытовых отходов в объемах, превышающих уровень, который устанавливается условиями и правилами осуществления хозяйственной деятельности (лицензионными условиями); разработка и утверждение лицензионных условий и порядка контроля за их соблюдением ".

В связи с этим абзацы третий - седьмой считать соответственно абзацами пятым - девятым;

в абзаце пятом слова "теплоэлектроцентралях, теплоэлектростанциях, атомных электростанциях и когенерационных установках и" исключить;

в абзаце седьмом слова "лицензирование деятельности которых осуществляется национальной комиссией, осуществляющей государственное регулирование в сфере коммунальных услуг" исключить;

в пунктах 5 и 6 слова "переработки и" исключить;

пункт 7 после слова "водоотвод" дополнить словами "переработки и захоронения бытовых отходов";

пункт 23 исключить;

в статье 11:

в части первой слова "и лицензионных условий" заменить словами "и / или лицензионных условий в соответствии с порядком контроля за соблюдением лицензионных условий";

в части второй:

абзац первый дополнить словами "в определенных законом случаях";

в пункте 1 слова "при условии выполнения требований порядка осуществления государственного надзора (контроля), предусмотренного законом" исключить;

дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5) накладывать на субъектов естественных монополий и субъектов хозяйствования на смежных рынках штрафные санкции в соответствии с законом";

в тексте Закона слова "национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сфере коммунальных услуг" во всех падежах заменить словами "национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг" в соответствующем падеже;

21) часть шестую статьи 30 Закона Украины "О регулировании градостроительной деятельности" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2011 г.., № 34, ст. 343) дополнить словами "или государственными коллегиальными органами";

22) часть вторую статьи 2 Закона Украины "Об административных услугах" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2013, № 32, ст. 409) дополнить пунктом 14 следующего содержания:

"14) осуществление государственного регулирования в сферах энергетики и коммунальных услуг";

23) в тексте Закона Украины "Об основах функционирования рынка электрической энергии Украины" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2014, № 22, ст. 781) слова "национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сфере энергетики" во всех падежах заменить словами "национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг" в соответствующем падеже;

24) в Законе Украины "О предотвращении коррупции" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2014, № 49, ст. 2056 с последующими изменениями):

пункт 1 части первой статьи 3 дополнить подпунктом "и" следующего содержания:

"И) члены государственных коллегиальных органов";

примечание к статье 56 после слов "Национальной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку" дополнить словами "Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг";

25) в Законе Украины "О лицензировании видов хозяйственной деятельности" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2015, № 23, ст. 158; 2016, № 4, ст. 40):

пункт 4 части первой статьи 1 после слов "Кабинета Министров Украины" дополнить словами "другого уполномоченного законом органа государственной власти";

пункт 2 части второй статьи 6 дополнить словами "если иное не установлено законом";

в части первой статьи 7:

в пункте 5 слова "кроме деятельности по поставке электрической энергии по нерегулируемому тарифу (поставка независимым электропоставщиков)" исключить;

пункт 27 изложить в следующей редакции:

"27) деятельность на рынке природного газа, которая лицензируется с учетом особенностей, определенных Законом Украины" О рынке природного газа ";

дополнить пунктами 31 и 32 следующего содержания:

"31) переработки бытовых отходов;

32) захоронения бытовых отходов ".

5. Кабинету Министров Украины:

в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим Законом;

к 1 июля 2017 представить на рассмотрение Верховной Рады Украины проект Закона Украины о энергетического омбудсмена.

6. Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона принять нормативно-правовые акты, вытекающие из настоящего Закона.