1. Действие настоящего Закона распространяется на печатные средства массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются органы государственной власти, иные государственные органы и органы местного самоуправления (далее - печатные средства массовой информации), и редакции печатных средств массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются органы государственной власти, иные государственные органы и органы местного самоуправления (далее - редакции).

2. Вопрос об официальном обнародовании печатными средствами массовой информации нормативно-правовых актов Верховной Рады Украины, Президента Украины, Кабинета Министров Украины, министерств, других центральных органов исполнительной власти, а также других органов, акты которых в соответствии с законодательством подлежат государственной регистрации, о механизме реализации положений об официальном опубликовании и вступлении в силу нормативно-правовыми актами этим Законом не регулируются.

Действие настоящего Закона не распространяется на газеты "Голос Украины" и "Урядовый курьер", что в соответствии с законодательными актами осуществляют официальное опубликование законов Украины и других нормативно-правовых актов.

1. Реформирование печатных средств массовой информации и редакций осуществляется в два этапа: первый - в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Закона и второй - в течение следующих двух лет.

2. На первом этапе осуществляется реформирование печатных средств массовой информации и редакций согласно перечню, утверждаемому Кабинетом Министров Украины по представлению центрального органа исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной политики в сфере телевидения и радиовещания, информационной и издательской сферах, организуется повышение квалификации работников таких редакций, а также состоит Сводный перечень объектов реформирования.

3. В перечень печатных средств массовой информации и редакций, подлежащих реформированию на первом этапе, порядок формирования которого определяется центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере телевидения и радиовещания, информационной и издательской сферах, включаются печатные средства массовой информации и редакции обратившихся с соответствующими ходатайствами в указанный орган.

4. Центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной политики в сфере телевидения и радиовещания, информационной и издательской сферах, обобщает результаты первого этапа реформирования печатных средств массовой информации и редакций и в случае необходимости готовит предложения о внесении изменений в соответствующие нормативно-правовых актов.

5. На втором этапе осуществляется реформирование печатных средств массовой информации и редакций, не реформированной на первом этапе.

1. Реформирование печатных средств массовой информации и редакций осуществляется следующим образом:

1) выход органов государственной власти, других государственных органов и органов местного самоуправления из состава учредителей (соучредителей) печатного средства массовой информации и редакции - в случае отсутствия в имуществе редакции государственного (коммунального) имущества;

2) выход органов государственной власти, других государственных органов и органов местного самоуправления из состава учредителей (соучредителей) печатного средства массовой информации и редакции с преобразованием редакции членами его трудового коллектива в субъект хозяйствования с сохранением названия, целевого назначения, языка издания и тематической направленности печатного средства массовой информации;

3) выход органов государственной власти, других государственных органов и органов местного самоуправления из состава учредителей (соучредителей) печатного средства массовой информации и редакции с последующей приватизацией имущества редакции, находящегося в государственной или коммунальной собственности, в соответствии с законодательством по вопросам приватизации, если трудовой коллектив редакции не подает в течение установленного настоящим Законом срока предложения о своем участии в реформировании печатного средства массовой информации;

4) преобразования печатных средств массовой информации, основанных центральными органами исполнительной власти, в официальные печатные издания.

2. Определение размера доли, принадлежащей государству, в имуществе редакции осуществляется в соответствии с законодательством о приватизации.

3. В течение четырех месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона учредители (соучредители) печатного средства массовой информации и редакции обязаны уплатить задолженность по налогам и обязательным платежам, ликвидировать задолженность по заработной плате и выполнить другие финансовые обязательства в соответствии с законодательством.

1. Решение о реформировании печатного средства массовой информации и редакции принимается их учредителями (соучредителями) с участием трудового коллектива.

Трудовой коллектив редакции имеет приоритетное право в определении способа реформирования.

2. В течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона трудовой коллектив редакции на общем собрании, на которых присутствуют не менее трех четвертей общего количества штатных работников, принимает решение об участии в реформировании печатного средства массовой информации и редакции и подает учредителям (соучредители) предложение относительно способа реформирования.

3. Учредители (соучредители) печатного средства массовой информации и редакции в месячный срок после поступления предложения трудового коллектива редакции принимают решение о реорганизации и о способе реформирования, которое доводится до сведения трудового коллектива и направляется центральному органу исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной политики в сфере телевидения и радиовещания, информационной и издательской сферах, для внесения в Сводный перечень объектов реформирования и центральному органу исполнительной власти, еализуе государственную политику в сфере государственной регистрации печатных средств массовой информации.

4. В случае если трудовой коллектив редакции не сообщил о своем участии в реформировании течение срока, определенного частью второй настоящей статьи, учредители (соучредители) соответствующего печатного средства массовой информации и редакции принимают решение о реформировании самостоятельно.

5. Решение учредителей (соучредителей) о реформировании печатных средств массовой информации и редакций в месячный срок со дня его принятия публикуется в соответствующем печатном средстве массовой информации.

6. Споры между учредителями (соучредителями) печатного средства массовой информации и редакции и трудовым коллективом редакции указанного печатного средства массовой информации о способе реформирования решаются в судебном порядке.

1. Управление имуществом редакций государственных печатных средств массовой информации до завершения реформирования осуществляется уполномоченными органами управления, является их учредителями (соучредителями) в соответствии с Законом Украины "Об управлении объектами государственной собственности".

2. Управление имуществом редакций коммунальных печатных средств массовой информации до завершения реформирования осуществляется их учредителями (соучредителями).

3. Со дня вступления в силу настоящего Закона и до завершения процесса реформирования соответствующих печатных средств массовой информации органам государственной власти, другим государственным органам и органам местного самоуправления, которые являются учредителями (соучредителями) редакций, запрещается проводить операции, следствием которых может стать отчуждение имущества редакций, в частности его продажа, обмен и залог, установление ипотеки, безвозмездная передача и реализация для погашения задолженности, передача в аренду, внесения его в уставный (складочный) капитал су Объекта хозяйствования, передача в управление и проведение операций с долговыми требованиями и обязательствами (факторинг).

4. Центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной политики в сфере телевидения и радиовещания, информационной и издательской сферах, проводит мониторинг процесса реформирования печатных средств массовой информации и редакций с целью обеспечения их функционирования, сохранения названия, целевого назначения, языка издания и тематической направленности.

1. Центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной политики в сфере телевидения и радиовещания, информационной и издательской сферах, обеспечивает составление, ведение и обновление Сводный перечень объектов реформирования на основании информации, представляемой учредителями (соучредителями) печатных средств массовой информации и редакций, в порядке и форме, установленных этим органом.

2. В Сводном перечне объектов реформирования указывается информация о:

1) учредителей (соучредителей) печатных средств массовой информации и редакций;

2) помещения, в которых расположены редакции;

3) перечень имущества, находящегося на балансе редакции;

4) источники финансирования редакций;

5) решение учредителей (соучредителей) относительно способа реформирования печатных средств массовой информации и редакций.

1. Выход органов государственной власти, других государственных органов, органов местного самоуправления из состава учредителей (соучредителей) печатного средства массовой информации и редакции в случае отсутствия в имуществе редакции государственного (коммунального) имущества оформляется договором, заключаемым между органами государственной власти, другими государственными органами , органами местного самоуправления, являются учредителями (соучредителями) и правопреемниками (в том числе трудовым коллективом редакции) в соответствии с требованиями гражданского законодательства. Указанный договор, который обязательно должен содержать условия обеспечения функционирования печатного средства массовой информации, сохранение его названия, целевого назначения, языка издания и тематической направленности, является основанием для подачи правопреемниками заявления о перерегистрации печатного средства массовой информации в порядке, определенном Законом Украины "О печатные средства массовой информации (прессе) в Украине".

1. Преобразование редакции членами его трудового коллектива в субъект хозяйствования осуществляется в соответствии с Гражданским и Хозяйственным кодексами Украины.

2. Распределение долей имущества между учредителями (соучредителями) субъекта хозяйствования осуществляется по решению общего собрания субъекта хозяйствования с учетом балансовой стоимости имущества.

3. В случае выхода из состава учредителей (соучредителей) субъекта хозяйствования его доля имущества, полученная им во время реформирования редакции, не подлежит возврату указанном учредителю (соучредителю), а распределяется между другими учредителями предприятия.

1. В процессе реформирования имущество (кроме помещений и земельных участков), что на момент вступления в силу настоящего Закона находилось на балансе редакции (имущество, предоставленное редакции учредителями (соучредителями) печатного средства массовой информации и редакции в пользование, и имущество, приобретенное трудовым коллективом редакции ), передается в собственность указанному субъекту хозяйствования бесплатно, при условии обеспечения функционирования печатного средства массовой информации, сохранение его названия, целевого назначения, языка издания и тематической спря мованости.

2. Помещение, находящихся в государственной или коммунальной собственности, в которых на время реформирования располагались редакции, передаются в аренду сроком не менее чем на 15 лет с размером арендной платы, установленным для бюджетных организаций. Договор аренды заключается между редакцией и Фондом государственного имущества Украины (его региональным отделением) или соответствующим органом местного самоуправления.

Субаренда помещений редакций запрещается.

3. Действие настоящей статьи не распространяется на печатные средства массовой информации, к которым не применяются нормы государственной поддержки средств массовой информации в соответствии со статьей 2 Закона Украины "О государственной поддержке средств массовой информации и социальной защите журналистов".

1. Печатные средства массовой информации, основанные центральными органами исполнительной власти, могут превращаться в официальные печатные издания по решению их учредителей (соучредителей).

2. В случае если центральные органы исполнительной власти являются учредителями (соучредителями) нескольких печатных средств массовой информации, в официальное печатное издание может быть преобразован только один из таких печатных средств массовой информации. Реформирование других печатных средств массовой информации осуществляется иным способом, предусмотренным статьей 3 настоящего Закона.

1. Учредители (соучредители) печатного средства массовой информации и редакции принимают решение о прекращении выпуска печатного средства массовой информации и деятельности редакции, если:

1) трудовой коллектив редакции не сообщил о своем участии в реформировании течение срока, определенного частью второй статьи 4 настоящего Закона;

2) приватизация имущества редакции в установленном настоящим Законом порядке не состоялась.

2. О принятом решении учредители (соучредители) печатного средства массовой информации и редакции сообщают центральному органу исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной политики в сфере телевидения и радиовещания, информационной и издательской сферах, и центральному органу исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере государственной регистрации печатных средств массовой информации.

Непредставление учредителем (соучредителями) печатного средства массовой информации центральному органу исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере государственной регистрации печатных средств массовой информации, в срок, установленный частью первой статьи 2 настоящего Закона, заявления о перерегистрации соответствующего печатного средства массовой информации является основанием для признания свидетельства о государственной регистрации печатного средства массовой информации недействительным.

3. Решение учредителей (соучредителей) печатного средства массовой информации и редакции о прекращении выпуска указанного печатного средства массовой информации и деятельности редакции публикуется в течение месяца в соответствующем печатном средстве массовой информации.

1. преобразованной печатным средствам массовой информации местной сферы распространения с целью обеспечения их функционирования может предоставляться государственная поддержка за счет средств государственного бюджета в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины. Предоставление государственной поддержки осуществляется при условии обеспечения функционирования печатного средства массовой информации, сохранение его названия, целевого назначения и тематической направленности.

2. Формы государственной поддержки печатных средств массовой информации местной сферы распространения:

1) установление для редакций льготные условия аренды помещений, находящихся в государственной или коммунальной собственности, в соответствии с частью второй статьи 9 настоящего Закона;

2) адресная финансовая поддержка;

3) предоставление редакциям приоритетного права на заключение договоров об освещении деятельности местных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.

1. При сокращении штата редакции печатного средства массовой информации в результате реформирования учредитель (соучредители) редакции обязан выплатить уволенному работнику компенсацию согласно законодательству.

1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2016 года, кроме подпункта 3, абзацев второго - двадцать третий подпункта 4, подпункта 5 пункта 5 настоящей статьи, вступают в силу через три года со дня вступления в силу настоящего Закона.

2. Законы и другие нормативно-правовые акты, принятые до вступления в силу настоящего Закона, применяются в части, не противоречащей настоящему Закону.

3. Финансирование печатных средств массовой информации и редакцией (кроме печатных средств массовой информации, которым предоставляется государственная поддержка в соответствии со статьей 3 Закона Украины "О государственной поддержке средств массовой информации и социальной защите журналистов") через три года со дня вступления в силу настоящего Закона из государственного и местных бюджетов прекращается.

4. Перерегистрация печатных средств массовой информации, реформируются, осуществляется на безвозмездной основе.

4-1. На время проведения антитеррористической операции, период которой определены Законом Украины "О временных мерах на период проведения антитеррористической операции", право на создание печатного средства массовой информации за счет средств государственного бюджета должно Министерство обороны Украины.

В течение трех месяцев после окончания антитеррористической операции, период которой определены Законом Украины "О временных мерах на период проведения антитеррористической операции", печатное средство массовой информации, основанный Министерством обороны Украины на время проведения антитеррористической операции, подлежит реформированию соответствии с настоящим Законом.

5. Внести изменения в следующие законы Украины:

1) в Законе Украины "О печатных средствах массовой информации (прессе) в Украине" (Ведомости Верховной Рады Украины, 1993 г.., № 1, ст. 1, № 46, ст. 427; 2014, № 5, ст. 62, № 20-21, ст. 715):

статью 8 после части первой дополнить новой частью следующего содержания:

"Органы государственной власти, иные государственные органы и органы местного самоуправления не могут выступать учредителями (соучредителями) печатных средств массовой информации".

В связи с этим части вторую и третью считать соответственно частями третьей и четвертой;

часть первую статьи 15 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5) если учредителями (соучредителями) печатного средства массовой информации выступают органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления";

в статье 18:

часть третью после слов и цифры "части первой статьи 3 настоящего Закона" дополнить словами "требований Закона Украины" О реформировании государственных и коммунальных печатных средств массовой информации ";

часть четвертую изложить в следующей редакции:

"Регистрирующий орган признает свидетельство о государственной регистрации печатного средства массовой информации недействительным в случае:

представление учредителем (соучредителями) согласованного с редакцией письменного уведомления о прекращении выпуска печатного средства массовой информации;

непредставление после завершения процесса реформирования государственных и коммунальных печатных средств массовой информации органами государственной власти, другими государственными органами или органами местного самоуправления, которые являются их учредителями (соучредителями), заявления о перерегистрации соответствующих печатных средств массовой информации;

принятия решения суда о прекращении выпуска печатного средства массовой информации ";

2) пункт 8 части первой статьи 26 и пункт 7 части первой статьи 43 Закона Украины "О местном самоуправлении в Украине" (Ведомости Верховной Рады Украины, 1997 г.., № 24, ст. 170) после слова "основания" дополнить словами "аудиовизуальных (электронных) ";

3) в Законе Украины "О порядке освещения деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в Украине средствами массовой информации" (Ведомости Верховной Рады Украины, 1997 г.., № 49, ст. 299 с последующими изменениями):

в статье 1:

в абзаце четвертом слова "средство массовой информации органа государственной власти" заменить словами "аудиовизуальный (электронный) средство массовой информации органа государственной власти";

абзац шестой изложить в следующей редакции:

"Официальные печатные издания - издания Президента Украины, Верховной Рады Украины, Кабинета Министров Украины, Конституционного Суда Украины, Верховного Суда Украины, высших специализированных судов, центральных органов исполнительной власти, других государственных органов со специальным статусом, которые выдаются с целью опубликования нормативно-правовых актов , решений этих органов и информации, обязательность опубликования которой предусмотрена законодательством, при подготовке которых не используется творческая работа журналистов ";

в статье 7 слова "печатных или аудиовизуальных" заменить словами "аудиовизуальных (электронных)";

дополнить статьей 7-1 следующего содержания:

"Статья 7-1. Официальные печатные издания

Учредителями официальных печатных изданий могут быть центральные органы государственной власти.

Официальные печатные издания вносятся центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере государственной регистрации печатных средств массовой информации, в Государственный реестр печатных средств массовой информации и информационных агентств как субъектов информационной деятельности.

В официальных печатных изданиях запрещается размещать рекламу или любую другую информацию, обязательность опубликования которой не предусмотрена законодательством.

Финансирование расходов на подготовку, выпуск и распространение официальных печатных изданий осуществляется за счет и в пределах средств, предусматриваемых для содержания соответствующих центральных органов государственной власти.

Обязательные бесплатные экземпляры официальных печатных изданий после печати доставляются получателям в соответствии с Законом Украины "Об обязательном экземпляре документов";

статьи 22 и 23 изложить в следующей редакции:

"Статья 22. Опубликование официальных документов органов государственной власти и органов местного самоуправления

Законы Украины, постановления Верховной Рады Украины, указы и распоряжения Президента Украины, постановления и распоряжения Кабинета Министров Украины, постановления Верховного Суда Украины, решения и заключения Конституционного Суда Украины, решения органов местного самоуправления, другие нормативно-правовые акты публикуются в официальных печатных изданиях. В средствах массовой информации могут публиковаться официальные документы органов государственной власти и органов местного самоуправления, другая публичная информация в соответствии с законодательством и на принципах, предусмотренных заключенным между такими органами и редакциями печатных средств массовой информации договором.

Статья 23. Особенности освещения деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, выступлений народных депутатов Украины, депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым, местных советов в средствах массовой информации

Освещение деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, опубликованные принятых такими органами нормативно-правовых актов, решений о своей деятельности, выступлений народных депутатов Украины, депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым, местных советов, а также информации, обязательность опубликования которой предусмотрена законодательством осуществляется на договорных началах в соответствии с законодательством ";

4) в Законе Украины "О государственной поддержке средств массовой информации и социальной защите журналистов" (Ведомости Верховной Рады Украины, 1997 г.., № 50, ст. 302; 2002, № 2, ст. 5, № 29, ст. 200, № 50, ст. 368; 2005г., №№ 17-19, ст. 267; 2015, № 6, ст. 40):

в части первой статьи 1:

абзацы шестой и восьмой исключить;

в абзаце седьмом слова "или печатный" заменить словом "(электронный)";

в статье 4:

в части третьей:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"Определенные для финансовой помощи средства используются в целях предоставления";

в абзаце втором слова "районным, городским и районным газетам" исключить;

в части четвертой слова "в частях второй и третьей" заменить словами "в части второй";

в статье 6:

часть вторую исключить;

в части третьей слова "государственных и коммунальных периодических изданий и" исключить;

в статье 7:

в названии слова "районных, городских и районных газет" исключить;

в части первой слова "районных, городских и районных газет и" исключить;

в части третьей слова "на местные газеты в каждом районе и городе и" исключить;

в части пятой слова "редакциями газет и" исключить;

в статье 8:

в названии слова "районных, городских и районных газет" исключить;

в первом предложении части третьей слова "районных, городских и районных газет и" исключить;

в части второй статьи 11 слова "редакций печатных периодических изданий органов государственной власти" исключить;

в части пятой статьи 14 слова "руководителя редакции печатного средства массовой информации" исключить;

часть вторую статьи 16 дополнить предложением следующего содержания: "Эта норма распространяется также на журналиста реформированного печатного средства массовой информации, который работал в таком средстве массовой информации до завершения процесса его реформирования";

5) часть пятую статьи 22 Закона Украины "О Национальном совете Украины по вопросам телевидения и радиовещания" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2005г., № 16, ст. 265; 2006г., № 18, ст. 155) исключить ;

6) статью 1 Закона Украины "Об усилении защиты имущества редакций средств массовой информации, издательств, книжных магазинов, предприятий книгораспространения, творческих союзов" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2010 г.., № 30, ст. 397) дополнить частью третьей следующего содержания:

"Этот закон не распространяется на имущество редакций печатных средств массовой информации, учрежденных органами государственной власти, другими государственными органами и органами местного самоуправления".