Этот Закон определяет условия и порядок иммиграции в Украину иностранцев и лиц без гражданства.

В этом Законе нижеприведенные термины употребляются в таком значении:

иммиграция - это прибытие в Украину или оставление в Украине в установленном законом порядке иностранцев и лиц без гражданства на постоянное проживание;

иммигрант - иностранец или лицо без гражданства, который получил разрешение на иммиграцию и прибыл в Украину на постоянное проживание, или, находясь в Украине на законных основаниях, получил разрешение на иммиграцию и остался в Украине на постоянное проживание;

квота иммиграции - это предельное количество иностранцев и лиц без гражданства, которым предусмотрено предоставить разрешение на иммиграцию в течение календарного года;

разрешение на иммиграцию - решение, предоставляющее право иностранцам и лицам без гражданства на иммиграцию;

долгосрочная виза - предоставлен уполномоченным органом Украины в установленной законодательством форме разрешение, необходимое для въезда иностранца и лица без гражданства на постоянное место жительства в Украине;

законные представители - родители, усыновители, родители-воспитатели, опекуны, попечители, представители учреждений, которые выполняют обязанности опекунов и попечителей.

Вопрос иммиграции регулируются Конституцией Украины, настоящим Законом и другими нормативно-правовыми актами, которые не должны им противоречить.

Если международным договором Украины, согласие на обязательность которого предоставлено Верховной Радой Украины, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора Украины.

Правовой статус иммигранта в Украине определяется Конституцией Украины, настоящим Законом, другими законами Украины и принятыми в соответствии с ними нормативно-правовыми актами.

Разрешение на иммиграцию предоставляется в пределах квоты иммиграции.

Квота иммиграции устанавливается Кабинетом Министров Украины в определенном им порядке по категориям иммигрантов:

1) деятели науки и культуры, иммиграция которых отвечает интересам Украины;

2) высококвалифицированные специалисты и рабочие, острая потребность в которых является ощутимой для экономики Украины;

3) лица, которые осуществили иностранную инвестицию в экономику Украины иностранной конвертируемой валютой на сумму не менее 100 (ста) тысяч долларов США;

4) лица, которые являются полнородными братом или сестрой, дедом или бабой, внуком или внучкой граждан Украины;

5) лица, которые ранее находились в гражданстве Украины;

6) родители, муж (жена) иммигранта и его несовершеннолетние дети;

{Пункт 7 части второй статьи 4 исключен на основании Закона N 5453-VI от 16.10.2012}

8) лица, которые непрерывно проживали на территории Украины в течение трех лет со дня установления им статуса лица, пострадавшего от торговли людьми;

9) лица, прослужившие в Вооруженных Силах Украины три и более лет.

Разрешение на иммиграцию вне квоты иммиграции предоставляется:

1) одному из супругов, если второй из супругов, с которым он находится в браке свыше двух лет, является гражданином Украины, детям и родителям граждан Украины;

2) лицам, которые являются опекунами или попечителями граждан Украины, или находятся под опекой или попечительством граждан Украины;

3) лицам, имеющим право на приобретение гражданства Украины по территориальному происхождению;

4) лицам, иммиграция которых представляет государственный интерес для Украины;

5) зарубежным украинском, супругами иностранных украинский, их детям в случае их общего въезда и пребывания на территории Украины.

Кабинет Министров Украины:

1) определяет порядок формирования квоты иммиграции и устанавливает квоту иммиграции на каждый календарный год;

2) определяет порядок производства по заявлениям о предоставлении разрешений на иммиграцию и представлениями об отмене разрешений на иммиграцию и выполнения принятых решений;

3) утверждает образец вида на жительство, правила и порядок ее оформления и выдачи.

Центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере иммиграции

1) организует работу по принятию заявлений вместе с определенными настоящим Законом документами о предоставлении разрешения на иммиграцию от лиц, находящихся в Украине на законных основаниях;

2) организует работу по проверке правильности оформления документов о предоставлении разрешения на иммиграцию, выполнение условий для предоставления такого разрешения, отсутствия оснований для отказа в его предоставлении;

3) организует работу по принятию решений о предоставлении разрешения на иммиграцию, об отказе в предоставлении разрешения на иммиграцию, об отмене разрешения на иммиграцию и издание копий этих решений лицам, которых они касаются;

4) организует работу по изданию и изъятия в случаях, предусмотренных настоящим Законом, видов на жительство;

5) обеспечивает ведение учета лиц, подавших заявления о предоставлении разрешения на иммиграцию, и лиц, которым предоставлено такое разрешение.

Дипломатические представительства и консульские учреждения Украины:

1) принимают от лиц, постоянно проживающих за пределами Украины, заявления о предоставлении разрешения на иммиграцию вместе с определенными настоящим Законом документами, проверяют правильность их оформления и направляют через Министерство иностранных дел Украины в центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере иммиграции ;

2) выдают копии решений о предоставлении разрешения на иммиграцию и об отказе в предоставлении разрешения на иммиграцию лицам, которых они касаются;

3) оформляют лицам, которым предоставлено разрешение на иммиграцию, долгосрочные визы.

Центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной политики в сфере труда, ежегодно утверждает перечень специальностей и требования к квалификации специалистов и рабочих, потребность в которых может быть удовлетворена за счет иммиграции.

Центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной политики в сфере здравоохранения, утверждает перечень инфекционных болезней, заболевание которыми является основанием для отказа в предоставлении разрешения на иммиграцию.

Другие органы исполнительной власти в пределах предоставленной им компетенции обеспечивают исполнение законодательства об иммиграции.

Заявления о предоставлении разрешения на иммиграцию подаются:

1) лицами, постоянно проживающими за пределами Украины, - в дипломатические представительства и консульские учреждения Украины за рубежом по месту их постоянного проживания;

2) лицами, которые находятся в Украине на законных основаниях, - в центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере иммиграции.

Заявление о предоставлении разрешения на иммиграцию заявитель подает лично в соответствующий орган государственной власти. При наличии уважительных причин (болезнь заявителя, стихийное бедствие и т.п.) заявление может направляться по почте или по поручению заявителя, удостоверенным нотариально, подаваться другим лицом.

За несовершеннолетних лиц, а также лиц, которых в установленном порядке признаны недееспособными, заявление о предоставлении разрешения на иммиграцию подают их законные представители.

Если иммигрирует один из родителей, которого (которую) сопровождают несовершеннолетние дети, он (она) должен подать заявление мужа (жены), удостоверенную нотариально, о том, что он (она) не возражает против иммиграции детей вместе с отцом (матерью) . В случае отсутствия такого согласия отец (мать) должен подать решение соответствующего государственного органа об оставлении детей при отце (матери). Указанное решение должно быть легализовано консульским учреждением Украины, если иное не предусмотрено международным договором Украины.

Для предоставления разрешения на иммиграцию к заявлению прилагаются следующие документы:

1) три фотографии;

2) копия документа, удостоверяющего личность;

3) документ о месте жительства;

4) сведения о составе семьи, копия свидетельства о браке (если лицо, подающее заявление, находится в браке);

5) документ о том, что лицо не является больным хроническим алкоголизмом, токсикоманией, наркоманией или инфекционными заболеваниями, перечень которых определен центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере здравоохранения.

Требование пункта 5 не распространяется на лиц, указанных в пунктах 1, 3 части третьей статьи 4 настоящего Закона.

Кроме указанных документов представляются:

1) для лиц, указанных в пункте 1 части второй статьи 4 настоящего Закона, - документ, подтверждающий поддержку их ходатайства центральным органом исполнительной власти Украины;

2) для лиц, указанных в пункте 2 части второй статьи 4 настоящего Закона, - копии документов, подтверждающих соответствие уровня квалификации специалиста или рабочего требованиям, предусмотренным в перечне, утвержденном центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере труда;

3) для лиц, указанных в пункте 3 части второй статьи 4 настоящего Закона, - копии устава и / или зарегистрированных договоров (контрактов) об инвестиционной деятельности и справка банка о поступлении иностранных инвестиций в экономику Украины иностранной конвертируемой валютой на сумму не менее 100 (ста ) тысяч долларов США;

4) для лиц, указанных в пункте 4 части второй и в пункте 1 части третьей статьи 4 настоящего Закона, - копии документов, удостоверяющих их родственные отношения с гражданином Украины;

5) для лиц, указанных в пункте 5 части второй статьи 4 настоящего Закона, - документ, подтверждающий, что лицо ранее находилась в гражданстве Украины;

6) для лиц, указанных в пункте 6 части второй статьи 4 настоящего Закона, - копии документов, удостоверяющих их родственные отношения с иммигрантом, и документ о том, что иммигрант не возражает против их иммиграции и гарантирует им финансовое обеспечение на уровне не ниже прожиточного минимума, установленного в Украине;

{Пункт 7 части седьмой статьи 9 исключен на основании Закона N 5453-VI от 16.10.2012}

8) для лиц, указанных в пункте 8 части второй статьи 4 настоящего Закона, - копия документа, подтверждающего установление лицу статуса лица, пострадавшего от торговли людьми, а также документ, подтверждающий факт непрерывного проживания лица на законных основаниях на территории Украины в течение трех лет со дня установления ему статуса лица, пострадавшего от торговли людьми;

9) для лиц, указанных в пункте 9 части второй статьи 4 настоящего Закона, - документ, подтверждающий факт прохождения военной службы в Вооруженных Силах Украины;

10) для лиц, указанных в пункте 2 части третьей статьи 4 настоящего Закона, - копии документов о назначении их опекунами или попечителями над гражданами Украины или об установлении над ними опеки или попечительства гражданина Украины;

11) для лиц, указанных в пункте 3 части третьей статьи 4 настоящего Закона, - документы, подтверждающие право лица на приобретение гражданства Украины по территориальному происхождению соответствии со статьей 8 Закона Украины "О гражданстве Украины";

12) для лиц, указанных в пункте 4 части третьей статьи 4 настоящего Закона, - представление центрального органа исполнительной власти Украины о том, что иммиграция лица представляет государственный интерес для Украины;

13) для лиц, указанных в пункте 5 части третьей статьи 4 настоящего Закона, - документы, подтверждающие получение статуса иностранных украинский, или копии документов, удостоверяющих их родственные отношения с зарубежными украинском.

Лица, постоянно проживающие за пределами Украины, за исключением лиц, указанных в пунктах 1, 3 части третьей статьи 4 этого Закона, вместе с заявлением о предоставлении разрешения на иммиграцию подают также справку об отсутствии судимости.

Если за действия, связанные с предоставлением разрешения на иммиграцию, законодательством Украины предусмотрена уплата государственной пошлины или консульского сбора, вместе с заявлением подается документ о его уплате.

В случае непредставления лицом всех определенных этим Законом документов заявление о предоставлении разрешения на иммиграцию не принимается.

Срок рассмотрения заявления о предоставлении разрешения на иммиграцию не может превышать одного года со дня его подачи.

Разрешение на иммиграцию не предоставляется:

1) лицам, осужденным к лишению свободы на срок более одного года за совершение деяния, в соответствии с законами Украины признается преступлением, если судимость не погашена и не снята в установленном законом порядке;

2) лицам, совершившим преступление против мира, военное преступление или преступление против человечности и человечества, как они определены в международном праве, или разыскиваются в связи с совершением деяния, в соответствии с законами Украины признается тяжким преступлением, или им сообщено о подозрении в совершении уголовного преступления, досудебное расследование которого закончено;

3) лицам, больным хроническим алкоголизмом, токсикоманией, наркоманией или инфекционными заболеваниями, перечень которых определен центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере охраны здоровья;

4) лицам, которые в заявлениях о предоставлении разрешения на иммиграцию отметили заведомо ложные сведения или подали поддельные документы;

5) лицам, которым на основании закона запрещен въезд на территорию Украины;

6) в других случаях, предусмотренных законами Украины.

Положения пунктов 1, 3 не распространяются на лиц, указанных в пунктах 1, 3 части третьей статьи 4 настоящего Закона.

Лицу, которое постоянно проживает за пределами Украины и получила разрешение на иммиграцию, дипломатическое представительство или консульское учреждение Украины по его обращению оформляют долгосрочную визу. Указанное лицо въезжает на территорию Украины в порядке, установленном законодательством Украины.

По прибытии иммигранта в Украину он должен обратиться в течение пяти рабочих дней в центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере иммиграции, с заявлением о выдаче ему вида на жительство. К заявлению должны прилагаться копия паспортного документа заявителя с проставленной в нем долгосрочной визой и копия решения о предоставлении разрешения на иммиграцию.

Центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере иммиграции, в течение недели со дня принятия заявления выдает иммигранту вид на постоянное жительство.

Лицу, находящемуся на законных основаниях в Украине и получила разрешение на иммиграцию, центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере иммиграции, выдает вид на жительство в течение недели со дня подачи им соответствующего заявления.

Разрешение на иммиграцию может быть отменено, если:

1) выяснится, что оно предоставлено на основании заведомо ложных сведений, поддельных документов или документов, утративших силу;

2) иммигрант осужден в Украине к лишению свободы на срок более одного года и приговор суда вступил в законную силу;

3) действия иммигранта представляют угрозу национальной безопасности Украины, общественному порядку в Украине;

4) это необходимо для охраны здоровья, защиты прав и законных интересов граждан Украины;

5) иммигрант нарушил законодательство о правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства;

6) в других случаях, предусмотренных законами Украины.

Центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере иммиграции, не позднее чем в недельный срок направляет копию решения об отмене разрешения на иммиграцию лицу, в отношении которого принято такое решение, и изымает у него вид на жительство.

Лицо, в отношении которого принято решение об отмене разрешения на иммиграцию, должна выехать из Украины в течение месяца со дня получения копии этого решения.

Если за это время лицо не выехала из Украины, она подлежит выдворению в порядке, предусмотренном законодательством Украины. В случае отмены разрешения на иммиграцию в отношении лица, которое было до его предоставления признано беженцем в Украине, ее не может быть выслан или принудительно возвращен в страну, где его жизни или свободе угрожает опасность из-за его расы, национальности, религии, гражданства (подданства), принадлежность к определенной социальной группе или политических убеждений.

Если лицо обжаловало решение об отмене разрешения на иммиграцию в суд, решение о ее выдворении принимается до вступления решения суда в законную силу.

В случае отмены разрешения на иммиграцию и изъятия вида на жительство в связи с осуждением к лишению свободы по приговору суда лицо должно выехать из Украины в течение месяца со дня отбытия наказания.

Если лицо, в отношении которого принято решение об отказе в предоставлении ему разрешения на иммиграцию, за время рассмотрения его заявления потеряла другие законные основания для пребывания в Украине, на нее распространяются положения частей второй - четвертой настоящей статьи.

Лицо может повторно подать заявление о предоставлении разрешения на иммиграцию не раньше чем через год со дня принятия решения об отказе в предоставлении разрешения на иммиграцию или его отмене.

Действия и бездействие должностных и служебных лиц, нарушающих порядок и сроки рассмотрения заявлений о предоставлении разрешения на иммиграцию, решения, принятые центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере иммиграции, могут быть обжалованы в установленном порядке в суд.

раздел V

Заключительные положения

1. Настоящий Закон вступает в силу через месяц со дня его опубликования.

2. Кабинету Министров Украины в двухмесячный срок со дня вступления в силу настоящего Закона:

подготовить и представить на рассмотрение Верховной Рады Украины предложения по приведению законодательных актов Украины в соответствие с настоящим Законом;

принять нормативно-правовые акты, необходимые для реализации настоящего Закона;

привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим Законом;

обеспечить приведение центральными органами исполнительной власти Украины их нормативно-правовых актов в соответствие с настоящим Законом.

3. Рекомендовать Президенту Украины определить центральный орган исполнительной власти, на который будет возложено выполнение функций специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по вопросам иммиграции, и привести свои акты в соответствие с настоящим Законом.

4. Считать имеющими разрешение на иммиграцию в Украину:

иностранцев и лиц без гражданства, прибывших в Украину на постоянное проживание до вступления в силу настоящего Закона и имеют в паспорте гражданина бывшего СССР образца 1974 года отметку о прописке или получили вид на жительство в Украине;

иностранцев и лиц без гражданства, которые вынуждены были покинуть места постоянного проживания в Автономной Республике Абхазия Грузии, прибыли в Украину, получили в установленном порядке временную справку и прожили в Украине не менее пяти лет, а также их совершеннолетних детей, которые прибыли в Украина вместе с ними до достижения совершеннолетия, и обратились с заявлением о выдаче им вида на постоянное жительство в Украине;

иностранцев и лиц без гражданства, прибывших в Украину до 6 марта 1998 года под Соглашением между Правительством Социалистической Республики Вьетнам и Правительством СССР о направлении и принятии вьетнамских граждан на профессиональное обучение и работу на предприятия и в организации СССР от 2 апреля 1981 года, остались проживать в Украине и обратились в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона с заявлением о выдаче им вида на постоянное жительство в Украине;

иностранцев и лиц без гражданства, прибывших в Украину детьми-сиротами в связи с вооруженными конфликтами в местах их постоянного проживания и воспитываются или воспитывались в государственных детских учреждениях или в детских домах семейного типа или над которыми установлена ​​ли установлена ​​опека или попечительство граждан Украина.

Лицам, указанным в пункте 4 Заключительных положений, вид на постоянное жительство выдается по их заявлениям или заявлениям их законных представителей без оформления разрешения на иммиграцию. На них распространяется действие статей 12-15 этого Закона.