После начала процедуры евроинтеграции стоимость коммунальных услуг возросла в несколько раз. Заработная плата и пенсионные выплаты также постепенно увеличиваются, но не настолько быстро, чтобы покрывать образовавшиеся обязательные расходы.
Для того, чтобы помочь с выплатами незащищённым слоям населения, была введена особая льгота. Кому положена субсидия определяется Кабинетом Министров Украины в отдельном Постановлении.
- Кому положена субсидия в Украине
- Кто может рассчитывать на помощь?
- Кому откажут в субсидии?
- Монетизация субсидии в 2019 году
- Что такое монетизация субсидий?
- Как рассчитать
- Кто получит
- Оформление субсидии после реформы
- Как оформить субсидию
- Как оформить субсидию через интернет
- Необходимые документы
- Возможные сложности
- Расчёт субсидии в Украине после реформы
- Расчёт субсидии
- Особенности расчёта на разные услуги
- От чего может измениться сумма субсидии
- Отмена субсидии на коммунальные услуги
- Причины отказа от субсидии
- Принудительное прекращение субсидии
- Как возобновить выплаты
- Перерасчёт субсидии в Украине
- Причины перерасчёта
- Процедура перерасчёта
Кому положена субсидия в Украине
Субсидия доступна всем гражданам, кроме тех, которые были исключены из общего списка Кабинетом Министров. По общему правилу право на льготу имеют все граждане, у которых плата за жилищно-коммунальные услуги в границах норм потребления превышает объём определённого Кабинетом Министра Украины обязательного платежа.
Такое случается в семьях с большим количеством детей, у семей с небольшим доходом.
Кто может рассчитывать на помощь?
Субсидия – это адресная безналичная помощь семье, которая предоставляется исключительно для оплаты коммунальных услуг. Такая льгота не делает коммуналку дешевле, просто часть суммы для граждан оплачивает государство из бюджета.
Размер обязательного платежа – это индивидуальный показатель для каждого домохозяйства. Он зависит от нескольких факторов:
- Размера и типа жилплощади (квартира или частный дом).
- Совместный доход семьи.
- Количества членов семьи.
- Количество детей, стариков и других нетрудоспособных людей, которые находятся на иждивении и не зарабатывают самостоятельно (кроме пенсий).
Те, кому положена субсидия, могут обратиться с заявлением и декларацией в структурное подразделение по вопросам социальной защиты населения от Министерства социальной политики. Там документы подробно изучат и в установленный законом срок передадут заявителю своё письменное решение по вопросу.
Кому откажут в субсидии?
Правила начисления субсидии, её размер и льготные категории меняются каждый год. Размеры льгот зависят от того, какие финансовые резервы заложены на это в бюджете на каждый отчётный год.
В 2019 году из перечня граждан, которые имеют право на коммунальную субсидию, были исключены:
- Должники по оплате коммунальных услуг, если их общий долг превышает 20 необлагаемых налогом минимумов доходов граждан.
- Собственники новых автомобилей (моложе пяти лет). Исключение: мопеды или автомобили, выдающиеся социальными органами.
- Работоспособные граждане, которые не работают, не учатся и не зарегистрированы в центре занятости.
- Собственники недвижимости, которые не включили в декларацию доходы от сдачи имущества в аренду.
- Собственники больших жилых помещений (более 120 квадратов в квартире или 200 квадратов в доме). Исключение: многодетные семьи, детские дома семейного типа.
- Люди, которые совершили одноразовую трату более 50 тысяч гривен (исключение – образовательные услуги).
- Граждане, которые на протяжении года перед подачей заявления получили в наследство земельный участок, квартиру, дом или автомобиль.
Людям, которые хотят получить субсидию, нужно внимательно изучать актуальную для их отчётного года документацию. Люди, которые были исключены из списка в 2019, в 2020 точно не станут льготниками снова, а вот новые исключения могут появиться.
Интересно! Субсидия на коммунальные услуги – это временная льгота, которую государство передаёт населению для того, чтобы сбалансировать их расходы и доходы.
Эта возможность помогла многим семьям вовремя оплачивать коммунальные услуги и не накапливать долги за крупные платёжки, например, за зимнее отопление.
Монетизация субсидии в 2019 году
Монетизация субсидий – это процедура, инициированная Правительством Украины, призванная стимулировать потребителей коммунальных услуг к экономии.
Благодаря этому процессу льготы на оплату воды, электричества и газа (либо твёрдого топлива для отопления дома) украинцы будут получать не в форме уменьшенного счёта, а в виде живых денег, перечисленных на их банковские счета.
Что такое монетизация субсидий?
Монетизация субсидий – это процесс, призванный изменить форму выплаты льгот на оплату коммунальных услуг. Если ранее люди, которые оформили субсидию, просто получали меньшую платёжку, то теперь льготные деньги выдаются им на руки (наличкой или банковским переводом).
У этого метода есть ряд важных плюсов, на которых акцентирует внимание Министерство социальной политики Украины:
- Ранее получатель льготы не мог отследить её размер и объём. Теперь, получая деньги лично, люди будут видеть реальный размер своей субсидии.
- До проведения процедуры монетизации формула расчёта субсидии была усложнена, из-за чего случались ошибки в назначении средств. Теперь весь расчёт состоит из четырёх переменных, поэтому любой гражданин без специального образования сможет оценить размер полагающейся ему льготы.
- Выдача субсидии в виде живых денег позволяет стимулировать людей к экономии. Средства, которые останутся после оплаты коммунальных услуг, люди могут тратить по своему усмотрению.
- После введения магнетизированных субсидий перерасчёт льготы проводится системно – дважды в год – на отопительный и летний сезоны. Чёткие рамки подачи заявлений помогает службе быстрее обрабатывать обращения граждан.
- Карта банка, на которую поступает монетизированная субсидия, приоритетно используется для оплаты коммунальных услуг. Гражданин не сможет потратить льготные средства на свои нужды до того, как будет оплачена коммуналка.
Как рассчитать
Монетизация подарила упрощённую формулу определения размера субсидии. Теперь время года и количество потребляемых коммунальных услуг для расчёта не учитываются. Работа с формулой выглядит следующим образом:
- Складывается весь доход всех членов семьи, проживающих на одной жилплощади.
- Полученная сумма делится на количество членов семьи, работающих и нет.
- Полученное число делится на прожиточный минимум, актуальный на момент назначения льготы.
- Остаток делится на коэффициент 2 и умножается на 15%.
Полученное число – это процентная ставка субсидии. В дальнейшем она умножается на общий доход семьи, который высчитывался в пункте 1. Полученное число и будет той суммой, которая поступит на карточку в виде льготы.
Кто получит
Право на субсидию имеет каждый гражданин Украины, который не попадает в список утративших право на жилищно-коммунальную компенсацию. Важно отметить, что лишить права на субсидию могут только на один отчётный период.
По закону право на субсидию получают граждане, семьи которых тратят на оплату коммуналки больше, чем выведенная Министерством социальной политики сумма обязательного процента платежа. Из этого правила есть исключение:
- Люди, которые купили или получили наследство в течение прошедшего года квартиру, дом или новую машину.
- Должники, которые не оплачивают коммунальные услуги.
- Трудоспособные люди, которые не работают, не учатся и не стоят на учёте на бирже труда.
Монетизация субсидии – необходимый процесс для грамотного экономического развития страны. Население лучше воспринимает льготы, получаемые живыми деньгами. Таким образом они могут оценить помощь, получаемую от государства, а также учатся правильно распоряжаться этими средствами и экономно относиться к природным ресурсам.
Оформление субсидии после реформы
Оформление субсидии для более чем половины украинских семей – это единственный способ оплачивать коммунальные услуги своевременно и в полном объёме. Повышение зарплат не соразмерно с повышением цен, поэтому практически 80% украинцев получили право на эту льготу.
Как оформить субсидию
Право оформить субсидию есть у каждого украинца, который попадает под классифицирующие признаки нуждающейся семьи: их суммарный доход и расходы на коммунальные услуги не сопоставимы.
После реформы 2018 года сменился механизм оформления субсидии. Ранее заявления принимались один раз в год, и расчёт льготы начинался с мая месяца. Теперь же субсидия оформляется дважды в году – в мае и в октябре. Большинство категорий граждан получают пролонгацию льготы без дополнительного переоформления. Дополнительное заявление необходимо только в некоторых случаях:
- Если была совершена покупка дорогостоящих предметов роскоши.
- Приобретался автомобиль.
- Покупалась недвижимость.
- В составе семьи есть трудоспособный человек который не учится и не стоит на учёте на бирже труда, и он декларирует нулевой доход.
Также после реформы переоформиться (или оформиться заново) необходимо людям, которые:
- Арендуют жилплощадь.
- Семьям, у которых изменился состав семьи.
- Семьям, которые хотят получать субсидию на твёрдое топливо.
- Семьям, которые получали субсидию не на всех зарегистрированных членов.
- Семьям, у которых долг за коммунальные услуги превышает 2 месяца.
Оформить субсидию просто. Собрав нужные документы, заявителю нужно:
- Прибыть в местное управление труда и социальной политики.
- В селе – передать документы в сельскую раду.
- В отдалённых сёлах или при невозможности прибыть на место лично – отправить рекомендованным письмом к органам социальной защиты населения по месту проживания.
Для всех трёх способов обращения порядок рассмотрения и перечень необходимых документов одинаковый. На рассмотрение вопроса службе даётся 10 рабочих дней (две календарные недели).
Важно! За это время они проверяют подлинность данных, изложенных в документах, и рассчитывают индивидуальную льготу для семьи.
Субсидия автоматически насчитывается на следующий срок без дополнительных заявлений, кроме ситуаций, описанных выше.
Как оформить субсидию через интернет
Оформить субсидию онлайн стало возможным с 2018 года, сразу после реформы. Эта возможность значительно разгрузила пункты обработки заявлений и уменьшило очереди, но и в таком методе есть свои сложности.
Для получения субсидии через интернет заявителю нужно:
- Зайти на сайт государственного портала и перейти к вкладке «Субсидия».
- Нажать на кнопку «Подать заявление и декларацию».
- Ввести электронный адрес, куда придёт пароль для доступа на сайт.
- Заполнить заявление в электронной форме. Данные вписываются в поля на сайте. Необходимо заполнить все указанные поля.
- Заполнить перечень услуг, на которые требуется субсидия.
- Приложить документы – декларацию о доходах и другие необходимые.
- Отправить заявление на рассмотрение.
Главный минус такого способа регистрации – он доступен только тем лицам, которые могут подтвердить свою личность с помощью электронной цифровой подписи или BankID.
Необходимые документы
Оформление субсидии – один из простейших процессов в вопросе сбора необходимых документов.
Совет! Если у семьи нет никаких дополнительных особенностей, то им нужно подать только две бумаги: заявление и декларации доходов на каждого трудоспособного члена семьи.
Из этого правила есть некоторые исключения:
- При оформлении субсидии на арендованное жильё нужно приложить копию договора аренды.
- Если в составе семьи есть нетрудоспособные члены – приложить копии документов, которые подтверждают этот факт.
- Если за последний отчётный период была серьёзная трата (покупка недвижимости, автомобиля) приложить все документы и указать в заявлении источник получения средств.
Возможные сложности
Несмотря на общую простоту процесса оформления субсидии, у него есть некоторые подводные камни, о которых стоит знать заранее:
- Оформить льготу перед началом отопительного сезона намного сложнее, чем летом. Количество желающих возрастает в 2-3 раза, и время обработки заявлений также увеличивается. Лучше всего задуматься о субсидии в мае, чтобы быстрее пройти проверку.
- Каждую масштабную трату придётся обосновать. Лучше всего задуматься об этом заранее. Чтобы не потерять субсидию, квартиру или автомобиль можно оформить не как покупку, а как подарок. Если деньги потрачены на обучение – ещё до пролонгации или получения льготы нужно оформить в высшем учебном заведении справку о том, куда ушли средства.
- Все документы должны быть оформлены идеально. Любая ошибка может быть воспринята как попытка обмануть службу, и тогда право на субсидию может быть утеряно.
Оформление субсидии после реформы 2018 года встало на поток. С каждым годом всё больше и больше семей оформляют эту льготу, тем самым имея возможность вовремя оплачивать коммуналку и не попадая в списки должников.
Расчёт субсидии в Украине после реформы
Расчёт субсидии происходит по специальной формуле, в которой учитываются все особенности и потребности каждой конкретной семьи. Из-за такого персонализированного подхода невозможно поставить процесс на поток и автоматизировать его. Запрос должен обрабатывать живой человек, который убедится в правильности данных и выставит необходимую в каждом конкретном случае льготу.
Расчёт субсидии
Расчёт субсидии на оплату коммунальных услуг для любой семьи совершается по одной формуле: зависимость дохода семьи на уровне двух прожиточных минимумов на человека и трат, которые не превышают 15% совместного дохода такой семьи.
Важно! Выглядит система расчёта следующим образом: средний (за месяц) доход всех трудоспособных членов семьи делится на количество зарегистрированных в жилом помещении людей.
Таким образом вычисляется среднемесячный доход на одного человека. Получившееся число делится на прожиточный минимум (актуальный для конкретного отчётного периода, так как он может меняться на протяжении года). Полученный показатель делится на 2 и умножается на 15%.
Например, если в семье, состоящей из 4 человек, совместный доход равен 4000 гривен, тогда среднемесячный доход на одного человека – 1000 гривен. Далее по формуле:
- 1000/1700/2*15%=4.41%
- После этого необходимо рассчитать сумму субсидии в гривнах: 4000 гривен * 4.41% / 100% = 176.4 гривен.
- Если сумма коммунального платежа у семьи равняется 1000 гривен, тогда: 1000-176.4 = 823.6 гривен – итоговый размер субсидии.
Соответственно, у двух семей с разной зарплатой и разным количеством членов может получаться одинаковый процент, но размер платежа будет зависеть не только от него, но и от совместного дохода семьи. Чем больше количество членов семьи и их совместных доход, тем больше будет и платёж. Таким образом, чем меньше у семьи денег на одного члена, тем больше субсидия от государства.
Особенности расчёта на разные услуги
Люди, которые живут в квартирах, получают субсидию по одной схеме и не нуждаются в дополнительных вычетах.
Интересно знать! Расчёт субсидии в частном доме значительно меняет ситуацию. В Украине до сих пор есть много домов, которые отапливаются за счёт твёрдого топлива или скреплённого газа.
Для них формула расчёта субсидии на отопление изменяется.
- На каждую семью годовой нормой считается 3 баллона скреплённого газа. Из них скидка в 75% рассчитывается только на 1 баллон. Другие льготы не начисляется.
- Годовая норма твёрдого топлива на семью – 2 тонны (вне зависимости от площади помещений). На 1 тонну распространяется скидка в 75%.
Во всём остальном расчёт оформляется по той же формуле, что и для обычных многоквартирных домов. Из-за этого жители частных домов считаются менее защищёнными, ведь система не учитывает размер из домов и количество членов семьи, но на данный момент в реформе нет планов по изменению этой методики.
От чего может измениться сумма субсидии
Расчёт субсидии строится по строгой формуле, поэтому измениться её размер может только в том случае, если сменится одна из переменных. Коэффициенты 2 и 15% остаются фиксированным. Соответственно, изменению подлежат только:
- Совместный доход семьи (если кто-то уволился или устроился на более прибыльную работу).
- Количество членов семьи (переезд некоторых из жильцов, смерть или рождение).
- Увеличение или уменьшение прожиточного минимума за определённый отчётный период.
При увеличении первого показателя при стабильном втором сумма субсидии уменьшится. Если зарплата увеличилась пропорционально количеству членов семьи, то субсидия останется на прежнем уровне.
Важно! Когда доход не меняется, а людей, проживающих на одной жилплощади, становится больше, тогда сумма льготы становится выше.
Увеличение прожиточного минимума при неизменной прибыли семьи также приводит к увеличению суммы субсидии. Если же растёт зарплата, но не меняется минимум, тогда льгот будет меньше.
Формула расчёта субсидии проста и доступна любому гражданину. Каждый, кто сомневается в правильности начисления льготы, может лично пересчитать её и, при выявлении несоответствий, обратиться в контролирующий орган с заявлением об исправлении ошибки.
Отмена субсидии на коммунальные услуги
Отмена субсидии – это процесс, который может быть инициирован заявителем или государством. Он приводит к снятию всех льгот на месяц, который следует за текущим.
Важно! Чаще всего эта процедура происходит по инициативе государства, которое обнаружило несоответствие в данных, но случаются и другие ситуации.
Причины отказа от субсидии
Отказать заявителю в субсидии могут только до момента её назначения. Также гражданин может сам инициировать эту процедуру.
На моменте рассмотрения обращения государство может отказать в субсидии в случае, если:
- Заявитель указал неверные или заведомо неправдивые данные.
- Часть необходимых документов отсутствует.
- Среди бумаг обнаружились поддельные.
- После проверки выяснилось, что среди членов семьи есть неработающие трудоспособные граждане, которые не учатся и не стоят на учёте на бирже труда.
- Суммарный доход семьи заявителя превышает норму и она не считается нуждающейся.
- Не были собраны подписи всех совершеннолетних дееспособных членов семьи.
Заявление на отказ от субсидии может исходить и от гражданина. Чаще всего причиной отказа от льгот становится переезд.
Совет! Если человек, который инициировал назначение субсидии, переезжает, он заинтересован в том, чтобы использовать своё право на уменьшение коммунальных выплат на новом месте жительства.
Для этого ему нужно подать в территориальные органы Министерства социальной политики своё заявление, где отказ от льготы будет аргументирован именно переездом.
Принудительное прекращение субсидии
Не всегда вопрос назначения субсидии решается предварительно или полюбовно. Очень часто льготы лишают принудительно, из-за того, что заявитель нарушил некоторые из условий пользования ею. Отобрать субсидию могут если:
- Хотя бы один из официально трудоустроенных членов семьи более трёх месяцев суммарно не платил взнос на общеобязательное социальное страхование.
- Среди проживающих на льготной жилплощади появились люди, у которых отсутствуют доходы, но они трудоспособны.
- Стало известно, что заявитель скрыл некоторых членов семьи для получения льготы.
- Дом стал нежилым и все члены семьи будут вынуждены его покинуть (аварийное здание под снос).
- Среди членов семьи, получающей субсидию, есть должники, которые по данным Единого реестра должников имеют алиментные задолженности более трёх месяцев.
- Более 60 дней не пребывали на территории Украины.
- Семья, которая ранее получала субсидию, имеет задолженность более двух месяцев.
- На одно лицо было оформлено две субсидии по разным адресам.
- Было обнаружено, что в заявлении или других документах указаны недостоверные данные.
- Изменился состав семьи.
- Кто угодно из членов семьи минимум за год перед обращением за субсидией сделал приобретение более чем на 50 тысяч гривен. Исключение – медицинские и образовательные цели.
- Купили или получили в аренду дом, квартиру, автомобиль не старше пяти лет с дня выпуска.
- Человек скрывал членов своей семьи для получения субсидии.
- Умер заявитель.
- В связи с пересчётом из-за изменения зарплаты.
- В связи с пересчётом из-за смены тарифов и коэффициентов.
Как возобновить выплаты
После отмены субсидии по собственному желанию или по инициативе государства её можно обновить снова.
Для этого нужно в отчётный период (летний или зимний) обратиться в структурное подразделение Министерства социальной политики либо к сельскому голове и сделать несколько простых шагов:
- Заполнить заявление на получение субсидии по форме.
- Приложить декларации о доходах всех членов семьи.
- Приложить документы, которые указывают на устранение обстоятельств, которые ранее мешали получать субсидию, если таковые имеются (например, квитанцию об уплате долга).
Вопрос будет рассматриваться в штатном режиме, вместе с остальными обращениями граждан касаемо субсидий. У службы на вынесения решения есть 10 рабочих дней.
Совет! Как узнать, начислена ли субсидия, можно двумя способами – через интернет, если до этого заявитель с помощью электронной цифровой подписи или BankID создал профиль и верифицировал его, или же направив личное письмо в ту же службу с просьбой письменного ответа.
Также можно дозвониться на горячую линию, но там не всегда могут дать актуальные данные из-за отсутствия возможности идентификации личности.
Процедура отмены субсидии неприятна для плательщика, но после неё никто не мешает заявителю исправить недочёты и заново подать заявление на новый отчётный период.
Важно! То, что гражданин когда-то был лишён субсидии, никак не отражается на его личном деле, отметки об этом не остаются в реестре.
Даже когда его заявление о возобновлении субсидии будут рассматривать в отделе, то, что ранее этому гражданину отменили льготу, на решение никак не влияет.
Перерасчёт субсидии в Украине
Экономическая и политическая ситуация в стране стремительно меняется и субсидия тоже не может стоять на месте.
Причины перерасчёта
Причины, по которым может быть инициирован перерасчёт субсидии, чётко указаны в законе. Они тесно связаны с формулой расчёта льготы. Если меняется одна из переменных – доход семьи, прожиточный минимум или стоимость коммунальных услуг – тогда субсидия тоже увеличивается или уменьшается.
По закону перерасчёт может быть инициироваться без обращения граждан если:
- Стали дороже или дешевле цены тарифов на услуги ЖКХ.
- Какие-либо услуги ЖКХ не были предоставлены или были предоставлены не в полном объёме (например, не подавалась горячая вода, если она оплачивается не по счётчику, а по фиксированной ставке).
- Изменились социальные нормы жилья и нормативов пользования коммунальными услугами.
- Кабинет Министров установил новый размер части трат на граждан на оплату коммунальных услуг.
- Изменились даты начала и конца отопительного сезона.
Также перерасчёт субсидии может происходить по заявлению гражданина. Чаще всего это происходит в том случае, если существенно изменился суммарный доход семьи, либо один из её членов потерял работу или стал нетрудоспособным.
Процедура перерасчёта
Перерасчёт субсидии может происходить двумя методами: автоматически или по заявлению. Для большей части граждан эта процедура происходит без их вмешательства.
Важно! Служба Министерства социальной политики, видя изменения в тарифах или прожиточном минимуме, сама увеличивает или уменьшает размер льготы, и в следующем месяце семья получает новую сумму.
Служба не обязана письменно или устно уведомлять заявителя о таких сменах размера выплат.
Есть ситуации, в которых перерасчёт субсидии невозможен. На момент 2019 года это касается ряда граждан:
- Арендующие квартиру или дом.
- Семьи, у которых доходы отсутствуют, или они меньше минимальной зарплаты.
- Внутренне перемещённые граждане.
- Семьи, которым субсидия начислялась не по количеству зарегистрированных на жилплощади граждан, а по количеству фактически проживающих.
Эти лица в новый отчётный период (летний или зимний) должны лично обратиться в орган Министерства социальной политики с заявлением о переназначении субсидии. Только после получения такой бумаги служба проведёт перерасчёт и назначит семье новую субсидию.
Не автоматический перерасчёт субсидии происходит в несколько этапов:
- Подача заявления.
- Рассмотрение его и документов в штатном порядке на протяжении десяти рабочих дней.
- Обновление данных насчёт субсидианта и его семьи.
Служба не обязана уведомлять заявителя о своём решении, поэтому узнавать, произошёл ли перерасчёт субсидии, необходимо лично, обратившись в организацию письменно, либо через интернет.
В условиях быстро меняющегося мира регулярный перерасчёт субсидии – это единственный способ выплачивать семьям актуальные льготы. Если не делать этого оперативно, то граждане будут получать или излишне большие, в убыток государству, выплаты, или же получать слишком маленькие средства, которых не будет хватать на оплату коммунальных услуг.