Законодательство Украины о социальной защите ветеранов труда и граждан пожилого возраста состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства Украины.

Граждане пожилого возраста пользуются всеми социально-экономическими и личными правами и свободами, закрепленными Конституцией Украины, другими законодательными актами.

Дискриминация граждан преклонного возраста в области труда, здравоохранения, социального обеспечения, пользования жильем и в других сферах запрещается, а должностные лица, которые нарушают эти гарантии, привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Законодательством Украины устанавливается необходимый уровень гарантий прав граждан пожилого возраста во всех сферах жизни общества.

Местные советы, местные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации могут устанавливать за счет собственных средств и благотворительных поступлений дополнительных гарантиях по социальной защите граждан пожилого возраста.

Ветеранами труда признаются граждане, которые работали на предприятиях, в учреждениях, организациях, объединениях граждан, физических лиц, имеющих стаж работы 40 лет - для мужчин и 35 лет - для женщин и вышли на пенсию. от 17.11.2005)

Ветеранами труда признаются также:

а) граждане, которым назначены пенсии на льготных условиях:

по списку N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых полный рабочий день дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях - при наличии стажа работы у женщин - 25 лет и у мужчин - 30 лет;

по списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых полный рабочий день дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях - при наличии стажа работы у женщин - 30 лет и у мужчин - 35 лет;

соответствии с пунктами "в" - "з" статьи 13 и статьи 52 Закона Украины "О пенсионном обеспечении" - при наличии стажа работы у женщин - 30 лет и у мужчин - 35 лет;

соответствии с частью первой статьи 18 Закона Украины "О пенсионном обеспечении" - при наличии стажа работы у женщин - 25 лет и у мужчин - 30 лет;

б) пенсионеры, награжденные медалью "Ветеран труда" по законодательству бывшего Союза ССР;

в) лица с инвалидностью I и II групп, получающие пенсии по инвалидности, если они имеют стаж работы не менее 15 лет.

Ветеранам труда предоставляются следующие льготы:

1) пользование при выходе на пенсию или перемене места работы поликлиниками, к которым они были прикреплены по предыдущему месту работы;

2) первоочередное бесплатное зубопротезирование (за исключением протезирования из драгоценных металлов), при условии, если размер среднемесячного совокупного дохода семьи в расчете на одно лицо за предыдущие шесть месяцев не превышает величины дохода, который дает право на налоговую социальную льготу в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины;

3) преимущественное право на обеспечение санаторно-курортным лечением, а также на компенсацию стоимости самостоятельного санаторно-курортного лечения в порядке и размерах, которые определяются Кабинетом Министров Украины;

4) ежегодное медицинское обследование и диспансеризация с привлечением необходимых специалистов;

5) первоочередное обслуживание в лечебно-профилактических учреждениях, аптеках и первоочередная госпитализация;

6) использование очередного ежегодного отпуска в удобное для них время, а также получение дополнительного отпуска без сохранения заработной платы сроком до двух недель в год;

7) преимущественное право на обеспечение жилой площадью лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и отвод земельных участков для индивидуального жилищного строительства, садоводства и огородничества, первоочередной ремонт жилых домов и квартир этих лиц и обеспечение их топливом;

8) первоочередное получение ссуды на индивидуальное (кооперативное) жилищное строительство с погашением ее в течение 10 лет начиная с пятого года после окончания строительства, а также первоочередное получение ссуды для строительства или приобретения дачных домов и благоустройства садовых участков;

9) преимущественное право на вступление в садоводческие товарищества (кооперативы), кооперативы по строительству и эксплуатации коллективных гаражей

10) преимущественное право на установку домашних телефонов;

11) освобождение от платы за землю;

{Пункт 12 статьи 7 исключен на основании Закона № 76-VIII от 28.12.2014 - дополнительно см. пункт 11 раздела IIIЗакону № 76-VIII от 28.12.2014}

Лицам, имеющим особые трудовые заслуги перед Родиной, предоставляются следующие льготы:

1) надбавки к пенсиям, которые они получают, в размере 200 процентов минимальной пенсии по возрасту, финансирование которых осуществляется за счет Государственного бюджета Украины;

2) по уплате налогов, сборов, пошлин и других платежей в бюджет в соответствии с налоговым и таможенным законодательством;

3) первоочередное бесплатное личное и бесплатное членов их семей (супруги (супруга) и детей до 18 лет) обслуживание в амбулаторно-поликлинических учреждениях всех типов и видов, внеочередная бесплатная личная и бесплатная членов их семей (супруги (супруга) и детей в возрасте до 18 лет) госпитализация и лечение в стационарах, госпиталях, больницах, а также сохранение бесплатного обслуживания указанных лиц в поликлиниках и других медицинских учреждениях, к которым они были прикреплены в период работы до выхода на пенсию. Указанные льготы сохраняются за одним из супругов, переживший и детьми в возрасте до 18 лет;

4) первоочередное бесплатное обеспечение лекарствами, приобретаемыми по рецептам врача, доставка по его заключению лекарств на дом;

5) бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме изготовленных из драгоценных металлов);

6) бесплатное первоочередное обеспечение санаторно-курортным лечением. Порядок предоставления путевок определяются Кабинетом Министров Украины;

7) освобождение предусмотренных этой статьей лиц и членов их семей, совместно проживающих с ними, от квартирной платы, независимо от форм собственности жилищного фонда, оплаты коммунальных услуг в пределах норм, установленных законодательством (водоснабжение, канализация, газ, электроэнергия, горячее водоснабжение, центральное отопление, а в домах, не имеющих центрального отопления, - предоставление топлива, приобретенного в пределах норм, установленных для продажи населению, и другие виды коммунальных услуг), от платы за пользование домашним телефоном и вневедомственной охранной сигнализацией жилья независимо от вида жилищного фонда. Указанные льготы сохраняются за одним из супругов, переживший и родителями Героев Социалистического Труда, Героев Украины, полных кавалеров ордена Трудовой Славы;

8) первоочередное улучшение жилищных условий при предоставлении жилья в домах государственного, в том числе ведомственного и общественного жилищного фонда с предоставлением при этом дополнительной жилой площади до 20 квадратных метров;

9) освобождение от оплаты услуг за оформление документов на право собственности на квартиру при ее приватизации;

10) бесплатный капитальный ремонт жилых домов (квартир), находящихся в их собственности, или компенсация расходов на его проведение при выполнении собственными силами в соответствии с Положением о системе технического обслуживания, ремонта и реконструкции жилых домов;

11) первоочередной отпуск местных строительных материалов на строительство индивидуальных жилых домов и на капитальный ремонт жилья;

12) внеочередное пользование всеми видами услуг связи, внеочередное и бесплатное установление домашних телефонов, внеочередное и бесплатное оборудование жилья средствами вневедомственной охранной сигнализации;

13) первоочередное приобретение акций по их номинальной стоимости на сумму и за счет выданных Герою Социалистического Труда, Герой Украины, полному кавалеру ордена Трудовой Славы, членам их семей, совместно проживающих с ними, приватизационных имущественных сертификатов;

14) первоочередное приобретение за счет собственных средств акций по их номинальной стоимости на половину суммы выданных указанным в настоящей статье лицам и членам их семей, совместно проживающих с ними, приватизационных имущественных сертификатов;

{Пункт 15 части первой статьи 9 исключен на основании Закона № 76-VIII от 28.12.2014 - относительно вступления в силу норм указанного Закона см. "Заключительные положения"}

{Пункт 16 части первой статьи 9 исключен на основании Закона № 76-VIII от 28.12.2014 - относительно вступления в силу норм указанного Закона см. "Заключительные положения"}

17) внеочередное приобретение билетов на все виды железнодорожного, водного, воздушного и автомобильного транспорта;

18) ежемесячная выплата денежной компенсации расходов на автомобильное топливо из расчета 50 литров высокооктанового бензина в месяц в соответствии с действующими цен на топливо (при наличии личного автотранспорта);

19) внеочередное пользование всеми видами услуг предприятий торгово-бытового обслуживания, при посещении культурно-зрелищных и спортивных сооружений;

20) преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников независимо от времени работы на данном предприятии, в учреждении или организации, первоочередное трудоустройство при ликвидации предприятия, учреждения или организации;

21) бесплатное обучение и переобучение новым профессиям по месту работы в учебных заведениях системы государственной подготовки и переподготовки кадров, а также в платных учебных заведениях и на курсах;

22) предоставление указанным лицам ежегодного оплачиваемого отпуска, а также дополнительного отпуска без сохранения заработной платы сроком до трех недель в году в удобное для них время;

23) бесплатное погребение умершего (погибшего) Героя Социалистического Труда, Героя Украины, полного кавалера ордена Трудовой Славы;

24) сооружение на могиле умершего (погибшего) надгробия по установленному Правительством Украины образцу. Дополнительные расходы, связанные с изменением установленного Правительством Украины образца надгробия, оплачиваются семьей умершего (погибшего) или организацией-спонсором;

25) выплата жене (мужу) и детям в возрасте до 18 лет в случае смерти (гибели) единовременного пособия в размере пяти прожиточных минимумов, утвержденных законом на день смерти (гибели), в расчете на месяц на одного человека.

Установить, что льготы, предусмотренные пунктами 4, 5, 7 и 12 части первой настоящей статьи, предоставляются при условии, если размер среднемесячного совокупного дохода семьи в расчете на одно лицо за предыдущие шесть месяцев не превышает величины дохода, который дает право на налоговую социальную льготу в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины.

Гражданами преклонного возраста признаются лица, достигшие пенсионного возраста, установленного статьей 26 Закона Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании", а также лица, которым до достижения указанного пенсионного возраста осталось не более полутора лет.

{Текст статьи 10 в редакции Закона N 3668-VI от 08.07.2011}

Граждане пожилого возраста имеют право на труд наравне с другими гражданами, которое дополнительно гарантируется государственными целевыми программами, территориальными и местными программами занятости населения.

Запрещается отказ в приеме на работу и увольнение работника по инициативе собственника или уполномоченного им органа по мотивам достижения пенсионного возраста.

Перевод работника пожилого возраста и работника предпенсионного возраста с одного рабочего места на другое не допускается без его согласия, если при этом изменяются существенные условия труда.

Предприятия в необходимых случаях обеспечивают профессиональную переориентацию и переподготовку работников предпенсионного и пожилого возраста, включая обучение по их желанию новых профессий с учетом адаптационных и возрастных возможностей этих лиц.

За лицами предпенсионного возраста в период профессиональной переподготовки сохраняется их средний месячный заработок.

Граждане пожилого возраста, сохранивших работоспособность и желающих работать, в случае обращения в государственную службу занятости имеют право на социальные услуги по поиску подходящей работы, профессиональной переориентации, информационные и консультационные услуги по вопросам занятости населения и социального страхования. Работники пожилого возраста имеют право на профилактические мероприятия и помощь по частичной безработице в соответствии с законом.

Граждане пожилого возраста, которые не достигли пенсионного возраста, установленного статьей 26 Закона Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании", в случае их регистрации в установленном порядке в качестве безработных имеют право на материальное обеспечение и социальные услуги на случай безработицы за счет средств Фонда общеобязательного "языкового государственного социального страхования Украины на случай безработицы.

Гражданам пожилого возраста, не имеющим права на пенсию, в условиях, определенных Законом Украины "О государственной социальной помощи лицам, не имеющим права на пенсию, и лицам с инвалидностью", предоставляется государственная социальная помощь.

{Статья 21 исключена на основании Закона № 76-VIII от 28.12.2014 - относительно вступления в силу норм указанного Закона см. "Заключительные положения"; изменение признано неконституционным согласно решению Конституционного Суда № 5-р / 2018 от 22.05.2018}

Одиноким гражданам пожилого возраста, которые по заключению медицинских учреждений нуждаются в постоянном постороннем уходе, назначается государственная социальная помощь на уход в размере и порядке, установленных Законом Украины "О государственной социальной помощи лицам, не имеющим права на пенсию, и лицам с инвалидностью", предоставляется социально-бытовое обслуживание на дому государственными учреждениями.

Лицам, осуществляющим уход за одинокими гражданами пожилого возраста, которые по заключению медицинских учреждений нуждаются в постоянном постороннем уходе, может выплачиваться ежемесячное пособие в размере и порядке, установленном местными советами, и за счет средств этих советов.

Одинокие граждане пожилого возраста, имеющие в собственности жилой дом, освобождаются полностью или частично от платы за землю или арендной платы за землю. Такие же права имеют граждане пожилого возраста при наличии дачи или дома в садоводческом обществе.

Гражданам пожилого возраста гарантируется бесплатная квалифицированная медицинская помощь в гериатрических центрах, больницах для граждан пожилого возраста и других стационарных, амбулаторно-поликлинических учреждениях, а также дома с учетом достижений геронтологии и гериатрии в порядке, установленном законодательством Украины об охране здоровья.

В необходимых случаях граждане пожилого возраста обеспечиваются протезами, слуховыми аппаратами, зубопротезирование.

Указанные виды протезной помощи предоставляются им бесплатно или на льготных условиях в порядке, который устанавливается Кабинетом Министров Украины.

Условия и порядок устройства граждан преклонного возраста в стационарные учреждения устанавливаются Кабинетом Министров Украины.

Преимущественное право на устройство в стационарные учреждения, предназначенные для престарелых, имеют также ветераны войны и лица, ставшие лицами с инвалидностью вследствие Чернобыльской катастрофы, члены семей погибших военнослужащих, ветераны труда, а также одинокие граждане пожилого возраста.

Местные советы, местные государственные администрации, предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности и хозяйствования помогают одиноким гражданам пожилого возраста в ремонте жилых помещений и санитарно-технического оборудования.

Гражданам пожилого возраста, проживающих в жилых домах, не имеющих центрального отопления, предоставляется преимущественное право на обеспечение топливом в пределах норм, установленных для продажи населению, и на льготных условиях, установленных Правительством Украины.

Органы местного самоуправления обязаны осуществлять продажу товаров и бытовое обслуживание граждан пожилого возраста в специальных магазинах и отделах по социально доступным ценам.

Социально-культурные учреждения в своей деятельности должны учитывать специфические запросы граждан пожилого возраста.

Органы местного самоуправления должны обеспечить гражданам пожилого возраста необходимые условия для пользования культурно-зрелищными учреждениями.