В этом Законе под печатными средствами массовой информации в Украине понимаются периодические и продолжающиеся издания, выходящие под постоянным названием, с периодичностью один и более номеров в течение года на основании свидетельства о государственной регистрации.

Приложения к печатным средствам массовой информации в виде изданий газетного и журнального типа являются отдельными периодическими и продолжающимися печатными изданиями и подлежат регистрации на общих основаниях.

Указанные в частях первой и второй настоящей статьи Закона печатные издания могут включать в свой состав другие носители информации, распространение которых не запрещено действующим законодательством Украины.

Печатное средство массовой информации считается изданным, если оно подписано к выходу в свет и напечатано любым тиражом. Сфера распространения печатного средства массовой информации не ограничивается.

Свобода слова и свободное выражение в печатной форме своих взглядов и убеждений гарантируются Конституцией Украины и в соответствии с настоящим Законом означают право каждого свободно и независимо искать, получать, фиксировать, хранить, использовать и распространять любую информацию с помощью печатных средств массовой информации, кроме случаев , определенных законом, когда ограничения этого права необходимо в интересах национальной безопасности, территориальной целостности или общественного порядка с целью предотвращения беспорядков или преступлений, для в избавь здоровья населения, для защиты репутации или прав других лиц, предотвращения разглашения информации, полученной конфиденциально, или обеспечения авторитета и беспристрастности правосудия.
{Часть первая статьи 2 с изменениями, внесенными согласно Закону N 1703-IV от 11.05.2004; в редакции Закона N 1170-VII от 27.03.2014}

Печатные средства массовой информации свободны. Запрещается создание и финансирование государственных органов, учреждений, организаций или должностей для цензуры массовой информации.

Не допускается требование предварительного согласования сообщений и материалов, которые распространяются печатными средствами массовой информации, а также запрет распространения сообщений и материалов со стороны должностных лиц государственных органов, предприятий, учреждений, организаций или объединений граждан, кроме случаев, когда должностное лицо является автором распространяемой информации дала интервью.

Государство гарантирует экономическую самостоятельность и обеспечивает экономическую поддержку деятельности печатных средств массовой информации, предотвращает злоупотребление монопольным положением на рынке со стороны издателей и распространителей печатной продукции. Мероприятия, направленные на обеспечение экономической поддержки деятельности печатных средств массовой информации, определяются Кабинетом Министров Украины. {Часть четвертая статьи 2 с изменениями, внесенными согласно Закону N 5461-VI от 16.10.2012}

При использовании печатных средств массовой информации для:

призывов к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя или территориальной целостности Украины;

пропаганды войны, насилия и жестокости;

разжигание расовой, национальной, религиозной вражды;

распространение порнографии, а также с целью совершения террористических актов и других уголовно наказуемых деяний;

пропаганды коммунистического и / или национал-социалистического (нацистского) тоталитарных режимов и их символики;

популяризации или пропаганды государства-агрессора и ее органов власти, представителей органов власти государства-агрессора и их действий, создающих положительный образ государства-агрессора, оправдывают признают правомерным оккупацию территории Украины;

вмешательство в личную и семейную жизнь лица, кроме случаев, предусмотренных законом;

причинения вреда чести и достоинства личности;

разглашение любой информации, которая может привести к указанию на личность несовершеннолетнего правонарушителя без его согласия и согласия его законного представителя.
{Статья 3 с изменениями, внесенными согласно Законам N 1268-IV от 18.11.2003, N 1170-VII от 27.03.2014, N 317-VIII от 09.04.2015; в редакции Закона N 1780-VIII от 08.12.2016}

Право на учреждение печатного средства массовой информации относятся:

гражданам Украины, гражданам других государств и лицам без гражданства, не ограниченные в гражданской правоспособности и гражданской дееспособности;

юридическим лицам Украины и других государств;

трудовым коллективам предприятий, учреждений и организаций на основании соответствующего решения общего собрания (конференции).

Органы государственной власти, иные государственные органы и органы местного самоуправления не могут выступать учредителями (соучредителями) печатных средств массовой информации, кроме случаев, предусмотренных законом.

Лицо, основала печатное средство массовой информации, является его учредителем.

Лица, которые объединились с целью совместного учреждения издания, считаются его соучредителями.

На время проведения антитеррористической операции, период которой определены Законом Украины "О временных мерах на период проведения антитеррористической операции", право на создание печатного средства массовой информации имеет Министерство обороны Украины.

В состав редакционной коллегии печатного средства массовой информации, основанного Министерством обороны Украины на время проведения антитеррористической операции, входят представитель Министерства по вопросам временно оккупированных территорий и внутренне перемещенных лиц Украины, пропорционально пресс-офицеры пресс-центра штаба антитеррористической операции, журналисты, работающие в районе проведения антитеррористической операции и освещают военную тематику, а также представители общественных организаций и объединений.

Информация, размещенная в таком печатном средстве массовой информации, должна соответствовать действительности, быть проверенной и беспристрастной. Реклама программ политических партий, избирательных блоков, деятельности их руководителей и членов, имеет агитационный характер, запрещается.

Финансирование деятельности печатного средства массовой информации осуществляется за счет средств государственного бюджета.

В течение трех месяцев после окончания антитеррористической операции, период которой определены Законом Украины "О временных мерах на период проведения антитеррористической операции", печатное средство массовой информации, основанный Министерством обороны Украины на время проведения антитеррористической операции, подлежит реформированию в соответствии с Законом Украины "О реформировании государственных и коммунальных печатных средств массовой информации".
{Закон дополнен статьей 8-1 в соответствии с Законом N 2051-VIII от 18.05.2017}

Монополизация общегосударственных и региональных общественно-политических печатных средств массовой информации в Украине не допускается.

Физическое или юридическое лицо не может быть учредителем (соучредителем) или контролировать более 5 процентов таких изданий.

Осуществление контроля предполагает непосредственное или через связанных лиц владение долями (паями, акциями), что обеспечивает достижение 50 и более процентов голосов в высшем органе юридического лица, являющегося учредителем (соучредителем) печатного средства массовой информации.
{Часть третья статьи 10 в редакции Закона N 409-VII от 04.07.2013}

Контроль за соблюдением требований настоящей статьи возлагается на центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере государственной регистрации печатных средств массовой информации.
{Часть четвертая статьи 10 с изменениями, внесенными согласно Закону N 5461-VI от 16.10.2012}

Печатное средство массовой информации может показаться после его государственной регистрации.

Государственной регистрации подлежат все печатные средства массовой информации, издаваемых на территории Украины, независимо от сферы распространения, тиража и способа его изготовления.

Заявления о государственной регистрации печатных средств массовой информации подаются учредителем (соучредителями) в центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере государственной регистрации печатных средств массовой информации.
{Часть третья статьи 11 с изменениями, внесенными согласно Закону N 5461-VI от 16.10.2012}

Запрещается государственная регистрация печатного средства массовой информации, название которого содержит символику коммунистического и / или национал-социалистического (нацистского) тоталитарных режимов.
{Статья 11 дополнена частью четвертой по закону N 317-VIII от 09.04.2015}

В заявлении о государственной регистрации печатного средства массовой информации должны быть указаны:

1) учредитель (соучредители) издания;

1-1) связанное лицо - юридическое или физическое лицо, осуществляющее контроль за учредителем (соучредителями), собственником (собственниками) печатного средства массовой информации, а также юридическое лицо, за которым основатель, владелец (совладелец) осуществляет соответствующий контроль. В случае если одним из соучредителей (совладельцев) печатного средства массовой информации является физическое лицо, связанными с ней лицами считаются также члены его семьи (муж, жена, дети и родители, мачеха и отчим, родные братья, сестры и их дети , мужья (жены), совместно с которыми она осуществляет контроль за печатным средством массовой информации;
{Часть первая статьи 12 дополнена пунктом 1-1 в соответствии с Законом N 409-VII от 04.07.2013}

2) вид издания;

3) название издания;

4) Язык издания;

5) сфера распространения (местная, региональная, общегосударственная, зарубежная) и категории читателей;

6) программные цели (основные принципы) или тематическая направленность;

7) предполагаемые периодичность выпуска, объем и формат издания;

8) юридический адрес основателя, каждого из соучредителей и его (их) банковские реквизиты;

9) местонахождение редакции.

Регистрирующий орган вправе потребовать от учредителя (соучредителей) представление документов, которыми подтверждается его (их) гражданская правоспособность и гражданская дееспособность (паспорт гражданина Украины, устав, договор между соучредителями, договор с правопреемником, доверенность и т.д.).
{Часть вторая статьи 12 с изменениями, внесенными согласно Закону N 5492-VI от 20.11.2012}

При проведении государственной регистрации запрещается требовать от учредителя (соучредителей) представления других сведений и документов.

Об изменении вида издания, юридического адреса учредителя (соучредителей), местонахождение редакции учредитель (соучредители) печатного средства массовой информации обязан (обязаны) соответственно уведомить регистрирующий орган в месячный срок.
{Статья 12 дополнена частью по закону N 1107-IV от 10.07.2003}

Регистрирующий орган обязан в месячный срок рассмотреть заявление о государственной регистрации печатного средства массовой информации и письменно сообщить основателя о результате рассмотрения.

В пределах этого срока регистрирующий орган принимает решение о:

а) государственной регистрации издания;

б) отказ в государственной регистрации;

в) приостановление срока рассмотрения заявления о регистрации.

Остановка этого срока осуществляется регистрирующим органом, если:

1) учредитель не подал документы, которыми подтверждается гражданская правоспособность и гражданская дееспособность;

2) между соучредителями не заключен учредительный договор, предусмотренный статьей 9 настоящего Закона;

3) возникли обстоятельства, при которых по независящим от регистрирующего органа причинам своевременное проведение государственной регистрации невозможно.

Остановлен срок рассмотрения заявления о государственной регистрации печатного средства массовой информации возобновляется со дня, когда заявитель письменно сообщит об устранении причин, препятствующих государственной регистрации издания.

Отказ в государственной регистрации печатного средства массовой информации возможно только по следующим основаниям:

1) если название печатного средства массовой информации, его программные цели (основные принципы) или тематическая направленность противоречат статьям 3 и 4 настоящего Закона;

2) если регистрирующим органом уже ранее выдано свидетельство печатном средства массовой информации с тем же названием, за исключением изданий, выходящих на разных языках;

3) если заявление подано до истечения года со дня вступления в законную силу решения о прекращении деятельности печатного средства массовой информации;

4) если учредителем (соучредителями) нарушены требования статьи 10 настоящего Закона;
{Часть первая статьи 15 дополнена пунктом 4 в соответствии с Законом N 409-VII от 04.07.2013}

5) если учредителями (соучредителями) печатного средства массовой информации выступают органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления.
{Часть первая статьи 15 дополнена пунктом 5 в соответствии с Законом N 917-VIII от 24.12.2015}

В письменном уведомлении об отказе в государственной регистрации указываются основания, предусмотренные этой статьей Закона.

За выдачу свидетельства о государственной регистрации печатного средства массовой информации взимается сбор в порядке и размерах, установленных Кабинетом Министров Украины.

За выдачу свидетельства о государственной регистрации печатного средства массовой информации для детей, лиц с инвалидностью размер регистрационного сбора уменьшается на 50 процентов. От уплаты регистрационного сбора освобождаются издания, учреждаются с благотворительной целью для бесплатного распространения.

Основатель оплачивает регистрационный сбор в течение одного месяца со дня получения письменного уведомления регистрирующего органа о государственной регистрации печатного средства массовой информации.

За выдачу дубликата свидетельства о государственной регистрации периодического печатного издания взимается сбор в размере 20 процентов от установленного регистрационного сбора.

Печатные средства массовой информации, которые издаются и распространяются в Украине, но зарегистрированы в других государствах, подлежат государственной регистрации в Украине с уплатой регистрационного сбора в половинном размере.

Выпуск печатного средства массовой информации может быть прекращена по решению учредителя (соучредителей) или суда.

Учредитель (соучредители) вправе прекратить выпуск в случаях и порядке, предусмотренных учредительным договором или уставом редакции или другим договором, заключенным между учредителем (соучредителями) и редакцией.

Суд прекращает выпуск в случае нарушения части первой статьи 3 настоящего Закона, требований Закона Украины "О реформировании государственных и коммунальных печатных средств массовой информации" или ликвидации юридического лица, являющегося учредителем издания. О своем решении суд уведомляет регистрирующий орган.
{Часть третья статьи 18 с изменениями, внесенными согласно Законам N 3582-12 от 11.11.93, N 5461-VI от 16.10.2012, N 917-VIII от 24.12.2015}

Регистрирующий орган признает свидетельство о государственной регистрации печатного средства массовой информации недействительным в случае:

представление учредителем (соучредителями) согласованного с редакцией письменного уведомления о прекращении выпуска печатного средства массовой информации;

непредставление после завершения процесса реформирования государственных и коммунальных печатных средств массовой информации органами государственной власти, другими государственными органами или органами местного самоуправления, которые являются их учредителями (соучредителями), заявления о перерегистрации соответствующих печатных средств массовой информации;

принятия решения суда о прекращении выпуска печатного средства массовой информации.
{Часть четвертая статьи 18 в редакции Закона N 917-VIII от 24.12.2015}

Изъятие тиража или отдельной его части допускается только по решению или приговору суда, вступивших в силу.

Отказ в государственной регистрации печатного средства массовой информации или нарушение установленного статьей 13 настоящего Закона порядке государственной регистрации, а также решение о прекращении выпуска издания могут быть обжалованы учредителем в судебном порядке.

Отмена решения о прекращении деятельности печатного средства массовой информации влечет за собой возмещение убытков, причиненных учредителю, включая неполученные доходы.

Печатное средство массовой информации подлежит перерегистрации в случае смены учредителя, названия, языка, сферы распространения издания.

Смена учредителя должна оформляться соглашением между учредителем и его правопреемником, заключенным в соответствии с требованиями гражданского законодательства Украины. Это соглашение является основанием для подачи правопреемником заявления о перерегистрации в порядке, предусмотренном статьями 11 и 12 настоящего Закона.

Споры относительно смены учредителя решаются судом в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством Украины.

При перерегистрации печатного средства массовой информации регистрационный сбор уплачивается в половинном размере.

Журналистом редакции печатного средства массовой информации в соответствии с настоящим Законом является творческий работник, профессионально собирает, получает, создает и занимается подготовкой информации для печатного средства массовой информации и действует на основании трудовых или иных договорных отношений с его редакцией или занимается такой деятельностью по ее уполномочию, что подтверждается редакционным удостоверением или иным документом, выданным ему редакцией этого печатного средства массовой информации.

Профессиональная принадлежность журналиста может подтверждаться документом, выданным профессиональным объединением журналистов.

На лицо, которому выдано редакционное удостоверение или иной документ, подтверждающий полномочия, предоставленные ему редакцией печатного средства массовой информации, или ее профессиональную принадлежность, распространяются права и обязанности, указанные в статье 26 настоящего Закона.
{Текст статьи 25 в редакции Закона N 1170-VII от 27.03.2014}

Осуществляя свою деятельность на основе профессиональной самостоятельности, журналист использует права и исполняет обязанности, предусмотренные Законом Украины "Об информации" и настоящим Законом.

Журналист имеет право:

1) на свободное получение, использование, распространение (публикацию) и хранение информации;
{Пункт 1 части второй статьи 26 с изменениями, внесенными согласно Законам N 1703-IV от 11.05.2004, N 1170-VII от 27.03.2014}

2) посещать государственные органы, органы местного самоуправления, а также предприятия, учреждения и организации и быть принятым их должностными лицами;
{Подпункт 2 части второй статьи 26 с изменениями, внесенными согласно Закону N 5461-VI от 16.10.2012}

3) открыто осуществлять записи, в том числе с применением любых технических средств, за исключением случаев, предусмотренных законом;

4) на свободный доступ к статистическим данным, архивным, библиотечным и музейным фондам; ограничения этого доступа обусловливаются лишь спецификой ценностей и особыми условиями их сохранности, которые определяются действующим законодательством Украины;

{Пункт 5 части второй статьи 26 исключен на основании Закона N 1170-VII от 27.03.2014}

{Пункт 6 части второй статьи 26 исключен на основании Закона N 1170-VII от 27.03.2014}

7) по предъявлении редакционного удостоверения или иного документа, подтверждающего его профессиональную принадлежность или полномочия, предоставленные редакцией печатного средства массовой информации, находиться в районе стихийного бедствия, катастроф, в местах аварий, массовых беспорядков, на митингах и демонстрациях, на территориях, где объявлено чрезвычайное положение;
{Пункт 7 части второй статьи 26 с изменениями, внесенными согласно Закону N 1170-VII от 27.03.2014}

8) обращаться к специалистам при проверке полученных информационных материалов;

9) распространять подготовленные им сообщения и материалы за своей подписью, под условным именем (псевдонимом) или без подписи (анонимно);

10) отказываться от публикации материала за собственной подписью, если его содержание после редакционной правки противоречит личным убеждениям автора;

11) на сохранение тайны авторства и источников информации, за исключением случаев, когда эти тайны обнародуются по требованию суда.

Журналист обязан:

1) соблюдать программы деятельности печатного средства массовой информации, с редакцией которого он находится в трудовых или иных договорных отношениях, руководствоваться положениями устава редакции;

2) представлять для публикации объективную и достоверную информацию;

3) удовлетворять просьбы лиц, которые предоставляют информацию, относительно их авторства или сохранения тайны авторства;

4) отказываться от поручения редактора (главного редактора) или редакции, если оно не может быть выполнено без нарушения Закона;

5) представляться и предъявлять редакционное удостоверение или иной документ, подтверждающий его профессиональную принадлежность или полномочия, предоставленные редакцией печатного средства массовой информации;
{Пункт 5 части третьей статьи 26 с изменениями, внесенными согласно Закону N 1170-VII от 27.03.2014}

6) выполнять обязанности участника информационных отношений;

7) воздерживаться от распространения в коммерческих целях информационных материалов, содержащих рекламные сведения о реквизитах производителя продукции или услуг (его адрес, контактный телефон, банковский счет), коммерческие признаки товара или услуг и тому подобное.

Журналист несет ответственность в рамках действующего законодательства за превышение своих прав и неисполнение обязанностей.

Статья 27 исключена на основании Закона N 2938-VI от 13.01.2011

В каждом выпуске печатного средства массовой информации должны содержаться следующие выходные данные:

1) название издания;

2) учредитель (соучредители)

3) фамилия и инициалы редактора (главного редактора);

4) порядковый номер выпуска и дата его выхода в свет;

4-1) фамилия и инициалы лица, ответственного за выпуск соответствующего номера издания;
{Часть первая статьи 32 дополнена пунктом 4-1 в соответствии с Законом N 409-VII от 04.07.2013}

5) индекс издания, распространяемого по подписке;

6) тираж;

7) цена или пометка "Бесплатно";

8) адреса редакции, издателя, типографии;

9) серия, номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации;

10) издатель (соиздатели).

Распространение продукции печатного средства массовой информации без выходных данных запрещается.

Каждый имеет право на оперативное получение через печатные средства массовой информации публично распространяемой информации о деятельности государственных органов и организаций, объединений граждан и их должностных лиц, а также других сведений, необходимых для реализации ими своих прав, свобод и законных интересов, осуществления задач и функций.
{Статья 34 с изменениями, внесенными согласно Закону N 1170-VII от 27.03.2014}

Порядок доступа к публичной информации путем подачи запроса на информацию регулируется Законом Украины "О доступе к публичной информации".
{Статья 35 в редакции Закона N 1170-VII от 27.03.2014}

Граждане, юридические лица и государственные органы, а также их законные представители имеют право требовать от редакции печатного средства массовой информации опубликования им опровержения распространенных о них сведений, не соответствующих действительности или унижающих их честь и достоинство.

Если редакция не имеет доказательств того, что опубликованные ею сведения соответствуют действительности, она обязана по требованию заявителя опубликовать опровержение их в запланированном ближайшем выпуска печатного средства массовой информации или опубликовать его по собственной инициативе.

Опровержение должно быть набрано тем же шрифтом и помещено под заголовком "Опровержение" на том же месте полосы, где содержалось сообщение, опровергается.

Объем опровержения не может более чем вдвое превышать объем опровергаемого фрагмента опубликованного сообщения или материала. Запрещается требовать, чтобы опровержение было меньше половины стандартной страницы машинописного текста.

Опровержение может быть подготовленным в форме ответа, объем которого не превышает опровергаемого материала.

Сокращение или иные изменения в тексте опровержения заявителя без его согласия не допускаются.

Редакция отказывает в публикации опровержения, если опровержение:

1) нарушает положения статьи 3 настоящего Закона;

2) противоречит решению или приговору суда, вступившие в силу;

3) является анонимным.

Редакция может отказать в публикации опровержения, если опровержение:

1) касается сведений, которые ею уже опровергнуты;

2) поступило с требованием заявителя опубликовать его позднее, чем через год со дня публикации сведений, опровергаются.

Редакция обязана в срок, не превышающий одного месяца со дня поступления требования, опубликовать опровержение и письменно уведомить заявителя о сроке и времени публикации опровержения в случае задержки или об отказе в его публикации, указав основания отказа.

Заявитель имеет право обжаловать отказ в публикации опровержения или нарушение порядка его публикации в суд, который принимает жалобу к рассмотрению в течение года со дня публикации опровергаемых сведений. Раздел IV

Редакции, учредители, издатели, распространители, государственные органы, организации и объединения граждан несут ответственность за нарушение законодательства о печатных средствах массовой информации.

Нарушениями законодательства Украины о печатных средствах массовой информации являются:

{Пункт 1 части второй статьи 41 исключен на основании Закона N 1170-VII от 27.03.2014}

2) незаконное изъятие или уничтожение тиража или его части;

3) нарушение прав журналиста, установленных настоящим Законом;

4) нарушение положений статьи 3 настоящего Закона;

5) злоупотребление правами журналиста;

6) получение свидетельства о государственной регистрации путем обмана;

7) изготовление, выпуск или распространение печатного средства массовой информации без его регистрации или после прекращения его деятельности, уклонение от перерегистрации или от уведомления регистрирующего органа об изменении вида издания, юридического адреса учредителя (соучредителей), местонахождение редакции; (Пункт 7 части второй статьи 41 в редакции Закона N 1107-IV от 10.07.2003)

8) нарушение порядка вмещения данных, передача контрольных экземпляров;

9) нарушение права требования по публикации опровержения и порядка его публикации, предусмотренных статьей 37 настоящего Закона;

10) нарушение законодательства по вопросам интеллектуальной собственности. (Часть вторая статьи 41 дополнена пунктом 10 согласно Закону N 1407-IV от 03.02.2004)

За эти нарушения виновные лица привлекаются к дисциплинарной, гражданско-правовой, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством Украины.

К ответственности за злоупотребление свободой деятельности печатных средств массовой информации наравне с авторами информационных материалов, нарушающих этот Закон, привлекаются журналист редакции, ее редактор (главный редактор) или другие лица, с разрешения которых эти материалы были распространены.

Редакция, журналист не несут ответственности за публикацию сведений, не соответствующих действительности, унижают честь и достоинство граждан и организаций, нарушающих права и законные интересы граждан или представляют собой злоупотребление свободой деятельности печатных средств массовой информации и правами журналиста, если:

1) эти сведения получены от информационных агентств или от учредителя (соучредителей)

2) они содержатся в ответе на запрос на информацию, представленный в соответствии с Законом Украины "О доступе к публичной информации", или в ответе на обращение, поданное в соответствии с Законом Украины "Об обращении граждан"
{Пункт 2 статьи 42 в редакции Закона N 1170-VII от 27.03.2014}

3) они являются дословным воспроизведением публичных выступлений или сообщений субъектов властных полномочий, физических и юридических лиц;
{Пункт 3 статьи 42 в редакции Закона N 1170-VII от 27.03.2014}

4) они являются дословным воспроизведением материалов, опубликованных другим печатным средством массовой информации со ссылкой на него;

5) в них разглашается тайна, которая специально охраняется законом, однако эти сведения не были получены журналистом незаконным путем;

6) законом предусмотрено освобождение или непривлечение к ответственности за такие действия.
{Статья 42 дополнена пунктом 6 в соответствии с Законом N 1170-VII от 27.03.2014}