Предварительное заключение является мерой пресечения, которая в случаях, предусмотренных Уголовным процессуальным кодексом Украины, применяется в отношении подозреваемого, обвиняемого (подсудимого) и осужденного, приговор в отношении которого не вступил в законную силу. {Часть первая статьи 1 в редакции Закона N 4652-VI от 13.04.2012}
Порядок предварительного заключения определяется настоящим Законом и Уголовным процессуальным кодексом Украины. {Часть вторая статьи 1 с изменениями, внесенными согласно Закону N 2377-IV от 13.04.2012}
Содержания лиц, взятых под стражу, в соответствии с задачами уголовного судопроизводства осуществляется на принципах неукоснительного соблюдения Конституции Украины, требований Общей декларации прав человека, других международных правовых норм и стандартов обращения с заключенными и не может сочетаться с умышленными действиями, наносят физические или нравственные страданий или унижающих человеческое достоинство.
Режим в местах предварительного заключения, то есть порядок и условия содержания лиц, взятых под стражу, и надзора за ними с целью обеспечения предварительного заключения, устанавливается настоящим Законом и другими нормативными актами.
Основными требованиями режима в местах предварительного заключения является изоляция лиц, взятых под стражу, постоянный надзор за ними и раздельное содержание их в порядке, предусмотренном статьей 8 настоящего Закона.
Лица, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано содержание под стражей или к которым применен временный или экстрадиционный арест, подлежат обыску, медицинскому осмотру, дактилоскопирование и фотографированию; их знакомят с правами, обязанностями и требованиями режима. Вещи, которые при них, а также передачи и посылки, поступающие на их имя, подлежат осмотру, а переписка - нет. Им запрещается иметь при себе деньги и ценные вещи, а также предметы, не разрешенные для хранения в местах предварительного заключения. Изъятые у них при доставке в места предварительного заключения деньги зачисляются на их лицевые счета, а ценные вещи и предметы сдаются на хранение; деньги и ценные вещи, полученные путем обмана во время пребывания в местах предварительного заключения или источник получения которых не установлено, передаются в доход государства по мотивированному постановлению начальника учреждения для предварительного заключения, санкционированной прокурором, копия которого присоединяется к личному делу лица, которая находится под стражей. Обыск сотрудника кадрового состава разведывательного органа Украины, взятого под стражу, и осмотр его вещей осуществляются только в присутствии официальных представителей этого органа. {Часть третья статьи 7 с изменениями, внесенными согласно Законам N 312-XIV от 13.04.2012}
Лица, которые заходят на территорию учреждения или выходят из нее, подлежат досмотру.
Взятых под стражу лиц держат в маломестных или общих камерах. В исключительных случаях, с целью сохранения тайны досудебного расследования, защиты заключенных от возможных посягательств на их жизнь или предотвращения совершения ими нового преступления, или при наличии на то медицинских оснований по соответствующему решению лица или органа, осуществляющих уголовное производство, или начальника учреждения для предварительного заключения, санкционированной прокурором, их могут держать в одиночных камерах. Применение этой меры к несовершеннолетним не допускается, а в случае возникновения угрозы их жизни они переводятся в другую маломестной или общей камеры. {Часть первая статьи 8 с изменениями, внесенными согласно Закону N 245-VII от 16.05.2013}
Лиц, взятых под стражу, размещают в камерах с соблюдением следующих требований изоляции:
мужчин - отдельно от женщин;
несовершеннолетних - отдельно от взрослых; {Абзац третий части второй статьи 8 с изменениями, внесенными согласно Закону N 488-IV от 06.02.2003; в редакции Закона N 4652-VI от 13.04.2012}
взятых под стражу сотрудников кадрового состава разведывательных органов Украины, работников Государственного бюро расследований и сотрудников Национального антикоррупционного бюро Украины - отдельно от других лиц, находящихся под стражей; {Часть вторая статьи 8 дополнена абзацем четвертым согласно Закону N 3111-III от 07.03.2002; с изменениями, внесенными согласно Закону N 1698-VII от 14.10.2014, N 794-VIII от 12.11.2015}
лиц, впервые привлечены к уголовной ответственности, - отдельно от лиц, которые ранее привлекались к уголовной ответственности;
лиц, ранее отбывавших наказание в местах лишения свободы, - отдельно от лиц, не состоявших в местах лишения свободы;
лиц, обвиняемых или подозреваемых в совершении тяжких и особо тяжких преступлений, - отдельно от других лиц, находящихся под стражей; {Абзац седьмой части второй статьи 8 с изменениями, внесенными согласно Закону N 488-IV от 06.02.2003}
лиц, обвиняемых или подозреваемых в совершении преступлений против основ национальной безопасности Украины, - как правило, отдельно от других лиц, находящихся под стражей; {Абзац восьмой части второй статьи 8 с изменениями, внесенными согласно Закону N 488-IV от 06.02.2003}
{Абзац девятый части второй статьи 8 исключен на основании Закона N 488-IV от 06.02.2003}
лиц, которые раньше работали в органах внутренних дел, Национальной полиции, Военной службы правопорядка в Вооруженных Силах Украины, службы безопасности, прокуратуры, юстиции, Государственному бюро расследований, Национальном антикоррупционном бюро Украины, Государственной уголовно-исполнительной службе Украины и в суде, - отдельно от других лиц, находящихся под стражей; {Абзац десятый части второй статьи 8 с изменениями, внесенными согласно Законам N 743-IV от 15.05.2003, N 1254-VI от 14.04.2009, N 1698-VII от 14.10.2014, N 794-VIII от 12.11.2015, N 901-VIII от 23.12.2015}
осужденных - отдельно от лиц, находящихся под стражей; {Абзац одиннадцатый части второй статьи 8 с изменениями, внесенными согласно Закону N 488-IV от 06.02.2003}
иностранных граждан и лиц без гражданства - как правило, отдельно от других лиц, находящихся под стражей;
лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, ответственность за которые предусмотрена статьями 173-177, 200-235 Уголовного кодекса Украины, отдельно от других лиц, находящихся под стражей. {Часть вторая статьи 8 дополнена абзацем согласно Закону N 2322-IV от 12.01.2005}
Осужденных к пожизненному лишению свободы держат изолированно от всех других лиц, находящихся под стражей.
{Часть третья статьи 8 с изменениями, внесенными согласно Закону N 2537-III от 21.06.2001}
Обвиняемых или подозреваемых в одном и том же уголовном производстве при наличии соответствующего решения лица или органа, осуществляющих уголовное производство, держат раздельно.
{Часть четвертая статьи 8 в редакции Закона N 245-VII от 16.05.2013}
Порядок размещения в лечебных учреждениях мест предварительного заключения лиц, находящихся под стражей, устанавливается центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере исполнения уголовных наказаний, Военной службой правопорядка в Вооруженных Силах Украины, центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере здравоохранения.
{Часть пятая статьи 8 с изменениями, внесенными согласно Законам N 488-IV от 06.02.2003, N 743-IV от 15.05.2003, N 5461-VI от 16.10.2012}
Лица, взятые под стражу, имеют право:
на защиту своих прав и интересов лично или с помощью защитника с момента задержания или заключения под стражу, а также на сообщение при взятии под стражу оснований и мотивов взятия под стражу, обжаловать их в суде, получить в печатном виде разъяснения положений статей 28 29, 55, 56, 59, 62 и 63 Конституции Украины, этой статьи и других прав задержанных или заключенных под стражу, установленных законом, в том числе права осуществлять защиту своих прав и интересов лично или с помощью защитника с момента задержания или ареста ( заключения под вар в) лица, права отказаться от дачи каких-либо объяснений или свидетельств до прибытия защитника; (Абзац второй части первой статьи 9 в редакции Закона N 2322-IV от 12.01.2005)
знакомиться с правилами содержания под стражей;
на ежедневную прогулку продолжительностью 1:00. Беременным женщинам и женщинам, имеющим при себе детей, несовершеннолетним, а также больным с разрешения врача и с их согласия продолжительность ежедневной прогулки устанавливается до двух часов;
получать передачи или посылки и денежные переводы и передачи; {Абзац пятый части первой статьи 9 с изменениями, внесенными согласно Законам N 488-IV от 06.02.2003, N 107-VI от 28.12.2007 - изменение признано неконституционным согласно решению Конституционного Суда N 10-рп / 2008 от 22.05 .2008}
{Относительно действия абзаца пятого части первой статьи 9 дополнительно см. Законы N 3235-IV от 20.12.2005, N 489-V от 19.12.2006}
покупать в течение месяца по безналичному расчету продукты питания и предметы первой необходимости на сумму до одного минимального размера заработной платы и без ограничений письменные принадлежности, газеты, книги через торговую сеть на заказ;
пользоваться собственной одеждой и обувью, иметь при себе документы и записи, касающиеся уголовного производства; {Абзац седьмой части первой статьи 9 с изменениями, внесенными согласно Закону N 4652-VI от 13.04.2012}
пользоваться телевизорами, полученными от родственников или других лиц, настольными играми, газетами и книгами из библиотеки места предварительного заключения и приобретенными через торговую сеть;
на пастырское попечение, осуществляемой священнослужителями (капелланами) {Часть первую статьи 9 дополнен новым абзацем согласно Закону N 419-VIII от 14.05.2015}
отправлять в индивидуальном порядке религиозные обряды и пользоваться религиозной литературой и присущими их верованию предметами религиозного культа, изготовленными из малоценных материалов, если при этом не нарушается установленный в местах предварительного заключения порядок, а также не ограничиваются права других лиц;
на восьмичасовой сон в ночное время, во время которого не допускается привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением неотложных случаев;
обращаться с жалобами, заявлениями и письмами в Европейский суд по правам человека, а также других соответствующих органов международных организаций, членом или участником которых является Украина, к уполномоченным лицам таких международных организаций, государственных органов и должностных лиц в порядке, установленном статьей 13 настоящего Закона. {Абзац части первой статьи 9 с изменениями, внесенными согласно Закону N 3166-IV от 01.12.2005}
Взятые под стражу женщины вправе иметь при себе детей в возрасте до трех лет.
{Часть вторая статьи 9 с изменениями, внесенными согласно Закону N 488-IV от 06.02.2003}
Взятые под стражу молодые граждане (в возрасте от 14 до 35 лет) имеют право на получение психолого-педагогической помощи от специалистов центров социальных служб для семьи, детей и молодежи. {Статья 9 дополнена частью третьей согласно Закону N 3109-III от 07.03.2002; в редакции Закона N 2353-IV от 18.01.2005}
Лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы, в случае избрания в отношении них меры пресечения в виде содержания под стражей в связи с другим уголовным производством или в случае принятия решения о временной выдаче другому государству, держат в соответствии с правилами, установленными настоящим Законом. Получение этими лицами посылок и передач, а так же покупка ими продуктов питания и предметов первой необходимости осуществляются в порядке, установленном Уголовно-исполнительным кодексом Украины для уровня безопасности исправительной колонии, назначенной им центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере исполнения уголовных наказаний . {Часть четвертая статьи 9 с изменениями, внесенными согласно Законам N 488-IV от 06.02.2003, N 2377-IV от 20.01.2005, N 3453-VI от 02.06.2011, N 4652-VI от 13.04.2012, N 5461 -VI от 16.10.2012}
Перечень продуктов питания и предметов первой необходимости, которые запрещается передавать лицам, взятым под стражу, устанавливается центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере исполнения уголовных наказаний, Министерством обороны Украины. {Часть пятая статьи 9 с изменениями, внесенными согласно Законам N 488-IV от 06.02.2003, N 743-IV от 15.05.2003, N 5461-VI от 16.10.2012}
Свидание с родственниками или другими лицами может предоставлять взятым под стражу администрация места предварительного заключения только с письменного разрешения следователя или суда, осуществляющие уголовное производство, не менее трех раз в месяц. Продолжительность свидания устанавливается от одной до четырех часов.
{Часть первая статьи 12 с изменениями, внесенными согласно Закону N 488-IV от 06.02.2003; в редакции Закона N 4652-VI от 13.04.2012}
Иностранным гражданам, взятым под стражу, свидание с представителями посольств и консульств соответствующих государств предоставляется по согласованию с Министерством иностранных дел Украины и с письменного разрешения следователя или суда, осуществляющие уголовное производство.
{Часть вторая статьи 12 с изменениями, внесенными согласно Закону N 4652-VI от 13.04.2012}
Лицам, к которым применен временный или экстрадиционный арест, свидание с родственниками или другими лицами предоставляется администрацией места предварительного заключения на основании письменного разрешения органа, проводящего экстрадиционную проверку. Лицам, к которым применен временный или экстрадиционный арест, свидание с сотрудниками Управления Верховного Комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев предоставляется администрацией места предварительного заключения без ограничения количества таких свиданий и их продолжительности в соответствии с Соглашением между Управлением Верховного Комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев и правительством Украины.
{Статья 12 дополнена новой частью согласно Закону N 3453-VI от 02.06.2011; с изменениями, внесенными согласно Закону N 4652-VI от 13.04.2012}
Предоставлено взятой под стражу лицу в порядке, предусмотренном частями первой - третьей настоящей статьи, свидание проводится под контролем администрации места предварительного заключения. В случае нарушения правил проведения свидания оно досрочно прекращается. Свидание лиц, к которым применен временный или экстрадиционный арест, с сотрудниками Управления Верховного Комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев проводятся в условиях, обеспечивающих их конфиденциальность.
{Часть четвертая статьи 12 с изменениями, внесенными согласно Законам N 3453-VI от 02.06.2011, N 4652-VI от 13.04.2012}
Лицо, взятое под стражу, имеет право на свидание с защитником наедине, без ограничения количества свиданий и их продолжительности, в свободное от выполнения следственных действий время. Полномочия защитника по осуществлению защиты лица, содержащегося под стражей, подтверждаются в соответствии со статьей 50 Уголовно-процессуального кодекса Украины. Администрация учреждения должна обеспечить условия для проведения свиданий, в том числе исключающих при свидании с защитником возможность третьих лиц иметь доступ к информации, предоставляемой в процессе свидания. {Часть статьи 12 с изменениями, внесенными согласно Закону N 2322-IV от 12.01.2005; в редакции Закона N 4652-VI от 13.04.2012}
Лица, взятые под стражу, имеют право на свидания со священнослужителями (капелланами), уполномоченными религиозными организациями, уставы (положения) которых зарегистрированы в установленном законом порядке, для удовлетворения своих религиозных потребностей, без ограничения количества свиданий, в свободное от выполнения следственных действий время. Полномочия священнослужителей (капелланов) подтверждаются официальным обращением религиозной организации к администрации. Администрация учреждения способствует обеспечению конфиденциальности свиданий.
{Статья 12 дополнена частью шестой согласно Закону N 419-VIII от 14.05.2015}
Тайна исповеди неприкосновенна и охраняется законом. Запрещается обнародовать, фиксировать техническими средствами и воспроизводить любую информацию, полученную из исповеди. Сведения, полученные из исповеди, не могут быть предметом досудебного расследования, досудебного следствия или уголовного производства, использоваться в качестве доказательства. Никто ни в коем случае не может допрашивать священнослужителя, переводчика или другое лицо по вопросам, связанным с конфиденциальностью исповеди.
{Статья 12 дополнена частью седьмой по закону N 419-VIII от 14.05.2015}
К лицам, находящимся под стражей, в случае их примерного поведения администрация места предварительного заключения может применять следующие меры поощрения:
объявление благодарности;
досрочное снятие ранее наложенного взыскания;
увеличение продолжительности прогулки на один час;
разрешение на дополнительное приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости в пределах 25 процентов в месяц от суммы, предусмотренной частью первой статьи 9 настоящего Закона;
разрешение на получение дополнительно одной посылки или передачи;
премирование за лучшие показатели в работе.
Администрация места предварительного заключения имеет право применять к лицам, взятых под стражу, меры физического воздействия, специальные средства и огнестрельное оружие в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Законом.
Применению мер физического воздействия, специальных средств и огнестрельного оружия должно, если позволяют обстоятельства, предшествовать предупреждение о таком намерении. Без предупреждения меры физического воздействия, специальные средства и огнестрельное оружие могут применяться, если возникла непосредственная угроза жизни или здоровью работников места предварительного заключения или других лиц.
В случае невозможности избежать применения мер физического воздействия они не должны превышать меры, необходимой для выполнения возложенных на администрацию места предварительного заключения обязанностей, и должны сводиться к задаче наименьшего вреда здоровью правонарушителей. В случае необходимости администрация места предварительного заключения обязана немедленно оказать помощь пострадавшим.
Работники места предварительного заключения имеют право применять меры физического воздействия и специальные средства, в том числе приемы рукопашного боя, наручники, резиновые палки, смирительные рубашки, слезоточивые вещества, светозвуковые устройства отвлекающего действия, водометы, бронемашины и другие технические средства, а также использовать служебных собак для прекращения физического сопротивления, насильственных действий, бесчинства, преодоления противодействия законным требованиям администрации, если другие способы не обеспечили выполнения возложенных на нее обязанностей.
Разрешение на проведение специальных операций с использованием светозвуковых устройств отвлекающего действия, водометов, бронемашин и других технических средств, применение которых связано с риском причинения вреда здоровью окружающих, дают начальники управлений (отделов) центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере исполнения уголовных наказаний в Автономной Республике Крым, областях, городе Киеве и Киевской области, городе Севастополе, начальник Центрального управления Военной службы правопорядка в Вооруженных Силах Украины по городу Киеву и Киевской области, начальники территориальных управлений Военной службы правопорядка в Вооруженных Силах Украины или лица, их заменяющих, председатель центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере исполнения уголовных наказаний или его заместитель, министр обороны Украины, начальник Военной службы правопорядка в Вооруженных Силах Украины или его первый заместитель. {Часть пятая статьи 18 с изменениями, внесенными согласно Закону N 312-XIV от 16.10.2012}
Запрещается применять меры физического воздействия, специальные средства и огнестрельное оружие к женщинам с явными признаками беременности, лиц пожилого возраста или с выраженными признаками инвалидности и несовершеннолетних, кроме случаев совершения ими группового нападения, угрожающего жизни или здоровью работников места предварительного заключения или других лиц, или вооруженного сопротивления.
Для прекращения указанных противоправных действий с разрешения и в присутствии медицинского работника лица, взятые под стражу, могут помещаться в камеру для успокоения буйных лиц, на них может надеваться смирительная рубашка.
Несовершеннолетних, женщин, пожилых людей и лиц с инвалидностью применения смирительной рубашки запрещается.
Вид специального средства, время начала и интенсивность его применения определяются с учетом сложившихся обстоятельств, характера правонарушения и личности правонарушителя.
В случае совершения лицом, взятым под стражу, нападения или иного умышленного действия, непосредственно угрожающей жизни или здоровью работников места предварительного заключения или других лиц, а также в случае совершения побега из-под стражи в качестве исключительной меры допускается применение огнестрельного оружия, если другими мерами прекратить такие действия невозможно. В случае побега из-под стражи несовершеннолетних и женщин применения оружия не допускается.
Работник места предварительного заключения, который применил меры физического воздействия или специальные средства принуждения, рапортом сообщает об этом непосредственного начальника для немедленного оповещения прокурора. {Часть одиннадцатая статьи 18 с изменениями, внесенными согласно Закону N 2322-IV от 12.01.2005}
Все лица, в отношении которых были применены меры физического воздействия, специальные средства или огнестрельное оружие, подлежат обязательному медицинскому осмотру.
О ранении или смерти, причинения тяжких или средней тяжести телесных повреждений, произошедших в результате применения мер физического воздействия или специальных средств, а также обо всех случаях применения огнестрельного оружия администрация места предварительного заключения должна немедленно письменно уведомить прокурора.
Превышение полномочий при применении мер физического воздействия, специальных средств и огнестрельного оружия влечет за собой установленную законом ответственность.
В случаях стихийного бедствия, эпидемий, аварий важных для жизнеобеспечения систем, массовых беспорядков, проявлений групповой неповиновения взятых под стражу лиц или в случае возникновения реальной угрозы вооруженного нападения на место предварительного заключения или в связи с объявлением чрезвычайного положения в районе расположения учреждения для предварительного заключения с разрешения председателя центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере исполнения уголовных наказаний, начальника управления (отдела) центрального органа исполнительной вл ады, реализующим государственную политику в сфере исполнения уголовных наказаний в Автономной Республике Крым, области, городе Киеве и Киевской области, городе Севастополе, Министра обороны Украины, начальника Военной службы правопорядка в Вооруженных Силах Украины, для лиц, находящихся в учреждении для предварительного заключенных "заключения, может быть введен особый режим сроком до тридцати дней.
{Часть первая статьи 19 с изменениями, внесенными согласно Законам N 312-XIV от 11.12.98, N 488-IV от 06.02.2003, N 743-IV от 15.05.2003, N 1254-VI от 14.04.2009, N 5461 -VI от 16.10.2012}
В случае введения особого режима в месте предварительного заключения усиливается охрана, надзор за лицами, взятыми под стражу, прекращаются все мероприятия, проводимые с этими лицами, а также предоставление свиданий и принятие посылок и передач, осуществляются другие режимные мероприятия.
Для прекращения групповых противоправных действий взятых под стражу лиц и ликвидации их последствий используются силы и средства мест предварительного заключения, а в случае необходимости с разрешения Министра внутренних дел Украины, Министра обороны Украины, начальника Военной службы правопорядка в Вооруженных Силах Украины, Председателя Национальной полиции , начальника территориального органа Национальной полиции - органов и подразделений Национальной полиции, Министерства обороны Украины, Военной службы правопорядка в Вооруженных Силах Украины.
{Статья 19 дополнена частью третьей согласно Закону N 312-XIV от 11.12.98; с изменениями, внесенными согласно Закону N 743-IV от 15.05.2003, N 901-VIII от 23.12.2015}
О введении особого режима в месте предварительного заключения безотлагательно информируется Министр юстиции Украины.
{Статья 19 дополнена частью четвертой по закону N 5461-VI от 16.10.2012}