В этом Законе нижеприведенные термины употребляются в таком значении:

терроризм - общественно опасная деятельность, которая заключается в сознательном, целенаправленном применении насилия путем захвата заложников, поджогов, убийств, пыток, запугивания населения и органов власти или совершения других посягательств на жизнь или здоровье ни в чем не повинных людей или угрозы совершения преступных действий с целью достижения преступных целей;

террористический акт - преступное деяние в форме применения оружия, совершение взрыва, поджога или иных действий, ответственность за которые предусмотрена статьей 258 Уголовного кодекса Украины. В случае, когда террористическая деятельность сопровождается совершением преступлений, предусмотренных статьями 112, 147, 258 - 260, 443, 444, а также другими статьями Уголовного кодекса Украины, ответственность за их совершение наступает согласно Уголовному кодексу Украины;

активы, связанные с финансированием терроризма и касающиеся финансовых операций, остановленных в соответствии с решением, принятым на основании резолюций Совета Безопасности ООН - средства, имущество, имущественные и неимущественные права, полностью или частично, прямо или косвенно принадлежат или находятся под контролем лиц, связанных с осуществлением террористической деятельности или относительно которых применены международные санкции, и активы, полученные или происходят от таких средств, имущества, имущественных и неимущественных прав, а также другие активы указанных лиц;

технологический терроризм - преступления, совершаемые с террористической целью с применением ядерного, химического, бактериологического (биологического) и другого оружия массового поражения или его компонентов, других вредных для здоровья людей веществ, средств электромагнитного воздействия, компьютерных систем и коммуникационных сетей, включая захват, выведение из строя и разрушение потенциально опасных объектов, которые прямо или косвенно создали или угрожают возникновением угрозы чрезвычайной ситуации вследствие этих действий и представляют опасность для персон алу, населения и окружающей среды; создают условия для аварий и катастроф техногенного характера;

террористическая деятельность - деятельность, которая охватывает:

планирование, организацию, подготовку и реализацию террористических актов;

подстрекательство к совершению террористических актов, насилия над физическими лицами или организациями, уничтожению материальных объектов в террористических целях;

организацию незаконных вооруженных формирований, преступных группировок (преступных организаций), организованных преступных групп для совершения террористических актов, равно как и участие в таких актах;

вербовку, вооружение, подготовку и использование террористов;

пропаганду и распространение идеологии терроризма;

финансирования и иное содействие терроризму;

финансирование терроризма - предоставление или сбор активов любого рода с осознанием того, что они будут использованы полностью или частично:

для любых целей отдельным террористом, террористической группой или террористической организацией;

для организации, подготовки и совершения отдельным террористом, террористической группой или террористической организацией определенного Уголовным кодексом Украинитерористичного акта, вовлечение в совершение террористического акта, публичных призывов к совершению террористического акта, создания террористической группы или террористической организации, содействия совершению террористического акта, любой другой террористической деятельности, а также попытки осуществления таких действий;

международный терроризм - осуществляемые в мировом или региональном масштабе террористическими организациями, группировками, в том числе при поддержке государственных органов отдельных государств, с целью достижения определенных целей общественно опасные насильственные деяния, связанные с похищением, захватом, убийством ни в чем не повинных людей или угрозой их жизни и здоровью, разрушением или угрозой разрушения важных народнохозяйственных объектов, систем жизнеобеспечения, коммуникаций, применением или угрозой применения ядерного, химического, биолог ческой и другого оружия массового поражения;

террорист - лицо, принимающее участие в террористической деятельности;

террористическая группа - группа из двух и более лиц, объединившихся для совершения террористических актов;

террористическая организация - устойчивое объединение трех и более лиц, созданное с целью осуществления террористической деятельности, в рамках которого осуществлено распределение функций, установлены определенные правила поведения, обязательные для этих лиц во время подготовки и совершения террористических актов. Организация признается террористической, если хотя бы один из ее структурных подразделений осуществляет террористическую деятельность с ведома хотя бы одного из руководителей (руководящих органов) всей организации;

борьба с терроризмом - деятельность по предупреждению, выявлению, пресечению, минимизации последствий террористической деятельности;

антитеррористическая операция - комплекс скоординированных специальных мероприятий, направленных на предупреждение, предотвращение и пресечение террористической деятельности, освобождение заложников, обеспечение безопасности населения, обезвреживания террористов, минимизацию последствий террористической деятельности;

район проведения антитеррористической операции - определены руководством антитеррористической операции участки местности или акватории, транспортные средства, здания, сооружения, помещения и территории или акватории, прилегающие к ним и в пределах которых проводится указанная операция;

режим в районе проведения антитеррористической операции - особый порядок, который может вводиться в районе проведения антитеррористической операции на время ее проведения и предусматривать предоставление субъектам борьбы с терроризмом определенных этим Законом специальных полномочий, необходимых для освобождения заложников, обеспечения безопасности и здоровья граждан, которые оказались в районе проведения антитеррористической операции, нормального функционирования государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций;

заложник - физическое лицо, захвачена и (или) содержится с целью побуждения государственного органа, предприятия, учреждения или организации или отдельных лиц совершить какое-то действие или воздержаться от совершения какого-либо действия как условия освобождения лица, захвачена и (или) содержится.

Правовую основу борьбы с терроризмом составляют Конституция Украины, Уголовный кодекс Украины, этот Закон, другие законы Украины, Европейская конвенция о борьбе с терроризмом, 1977, Международная конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом, 1997г., Международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма , 1999 г., другие международные договоры Украины, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины, указы и распоряжения Президента Украины, постановления и распоряжения Кабинета Министров Украины, а также другие нормативно-правовые ак ты, принимаемых во исполнение законов Украины.

Борьба с терроризмом основывается на принципах:

законности и неуклонного соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

комплексного использования с этой целью правовых, политических, социально-экономических, информационно-пропагандистских и других возможностей; приоритетности предупредительных мероприятий;

неотвратимости наказания за участие в террористической деятельности;

приоритетности защиты жизни и прав лиц, подвергающихся опасности в результате террористической деятельности;

сочетание гласных и негласных методов борьбы с терроризмом;

неразглашении сведений о технических приемах и тактике проведения антитеррористических операций, а также о составе их участников;

единоначалия в руководстве силами и средствами, привлекаемыми для проведения антитеррористических операций;

сотрудничества в сфере борьбы с терроризмом с иностранными государствами, их правоохранительными органами и специальными службами, а также с международными организациями, осуществляющими борьбу с терроризмом

антитеррористическая операция может осуществляться одновременно с отпором вооруженной агрессии в порядке статьи 51 Устава Организации Объединенных Наций и / или в условиях введения военного или чрезвычайного положения в соответствии с Конституцией Украины и законодательством Украины.

Организация борьбы с терроризмом в Украине и обеспечения ее необходимыми силами, средствами и ресурсами осуществляются Кабинетом Министров Украины в пределах его компетенции.

Центральные органы исполнительной власти участвуют в борьбе с терроризмом в пределах своей компетенции, определенной законами и изданными на их основе другими нормативно-правовыми актами.

Субъектами, непосредственно осуществляющими борьбу с терроризмом в пределах своей компетенции, являются:

Служба безопасности Украины, которая является главным органом в общегосударственной системе борьбы с террористической деятельностью;

Министерство внутренних дел Украины;

Национальная полиция;

Министерство обороны Украины;

центральные органы исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты;

центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере защиты государственной границы;

центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере исполнения уголовных наказаний;

Управление государственной охраны Украины;

центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную налоговую политику, государственную политику в сфере государственной таможенного дела.

К участию в осуществлении мероприятий, связанных с предупреждением, выявлением и пресечением террористической деятельности, привлекаются в случае необходимости также:

центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере предотвращения и противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, или финансированию терроризма;

Служба внешней разведки Украины;

Министерство иностранных дел Украины;

Государственная служба специальной связи и защиты информации Украины;

центральные органы исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализует государственную политику в сфере здравоохранения;

центральные органы исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализует государственную политику в электроэнергетическом, угольно-промышленном и нефтегазовом комплексах;

центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере управления объектами государственной собственности;

центральные органы исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализует государственную политику в сферах транспорта;

центральные органы исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализует государственную финансовую политику;

центральные органы исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализует государственную политику в сфере охраны окружающей природной среды;

центральные органы исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализует государственную аграрную политику;

{Абзац части четвертой статьи 4 исключен на основании Закона № 406-VII от 04.07.2013}

{Абзац четырнадцатый части четвертой статьи 4 исключен на основании Закона № 965-VIII от 02.02.2016}

В случае реорганизации или переименования центральных органов исполнительной власти, перечисленных в этой статье, их функции в сфере борьбы с терроризмом могут переходить к их правопреемникам, если это предусмотрено соответствующими актами Президента Украины.

К участию в антитеррористических операциях по решению руководства антитеррористической операции могут быть привлечены с соблюдением требований настоящего Закона и другие центральные и местные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации независимо от подчиненности и формы собственности, их должностные лица, а также граждане с их согласия.

Координацию деятельности субъектов, привлекаемых к борьбе с терроризмом, осуществляет Антитеррористический центр при Службе безопасности Украины.

Служба безопасности Украины осуществляет борьбу с терроризмом путем проведения оперативно-розыскных и контрразведывательных мероприятий, направленных на предотвращение, выявление и пресечение террористической деятельности, в том числе международной; собирает информацию о деятельности иностранных и международных террористических организаций; осуществляет в пределах определенных действующим законодательством полномочий исключительно с целью получения упреждающей информации в случае угрозы совершения террористического акта или при проведении антитеррористической операции оперативно-технические поисковые мероприятия в системах и каналах телекоммуникаций, которые могут использоваться террористами; обеспечивает через Антитеррористический центр при Службе безопасности Украины организацию и проведение антитеррористических мероприятий, координацию деятельности субъектов борьбы с терроризмом в соответствии с определенной законодательством Украины компетенции; осуществляет досудебное расследование преступлений, связанных с террористической деятельностью; инициирует вопрос наложения на неопределенный срок ареста на активы, связанные с финансированием терроризма и касающиеся финансовых операций, остановленных в соответствии с решением, принятым на основании резолюций Совета Безопасности ООН, снятия ареста с таких активов и предоставление доступа к ним по обращению лица, может документально подтвердить потребности в покрытии основных и чрезвычайных расходов; обеспечивает во взаимодействии с разведывательными органами Украины безопасность от террористических посягательств учреждений Украины за пределами ее территории, их сотрудников и членов их семей.

Министерство внутренних дел Украины совместно с Национальной полицией организует борьбу с терроризмом путем предупреждения, выявления и пресечения преступлений, совершенных с террористической целью, расследование которых отнесено законодательством Украины к компетенции Национальной полиции; предоставляет Антитеррористического центра при Службе безопасности Украины необходимые силы и средства; обеспечивает их эффективное использование при проведении антитеррористических операций.

Министерство обороны Украины, органы военного управления, соединения, воинские части и подразделения Вооруженных Сил Украины обеспечивают защиту от террористических посягательств объектов и имущества Вооруженных Сил Украины, оружия массового поражения, ракетного и стрелкового оружия, боеприпасов, взрывчатых и ядовитых веществ, находятся в воинских частях или хранятся в определенных местах; организуют подготовку и применение сил и средств Сухопутных войск, Воздушных Сил, Военно-Морских Сил и Сил специальных операций Вооруженных Сил Украины в случае совершения террористического акта в воздушном пространстве, в территориальных водах Украины; участвуют в проведении антитеррористических операций на военных объектах и ​​в случае возникновения террористических угроз безопасности государства из-за пределов Украины; в случае привлечения к проведению антитеррористической операции - обеспечивают с применением имеющихся сил и средств выполнения задач по пресечению деятельности незаконных военизированных или вооруженных формирований (групп), террористических организаций, организованных групп и преступных организаций; участвуют в задержании лиц, а в случаях, когда их действия реально угрожают жизни и здоровью заложников, участников антитеррористической операции или других лиц - их обезвреживают.

Центральные органы исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты, подчиненные им органы управления по делам гражданской обороны и специализированные формирования, войска гражданской обороны осуществляют мероприятия по защите населения и территорий в случае угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с технологическими террористическими проявлениями и другими видами террористической деятельности; участвуют в мероприятиях по минимизации и ликвидации последствий таких ситуаций во время проведения антитеррористических операций, а также осуществляют просветительские и практически учебные мероприятия с целью подготовки населения к действиям в условиях террористического акта.

Центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере защиты государственной границы и органы охраны государственной границы осуществляют борьбу с терроризмом путем предупреждения, выявления и пресечения попыток пересечения террористами государственной границы Украины, незаконного перемещения через государственную границу Украины оружия, взрывчатых, ядовитых, радиоактивных веществ и других предметов, которые могут быть использованы как средства совершения террористических актов; обеспечивают безопасность морского судоходства в пределах территориальных вод и исключительной (морской) экономической зоны Украины во время проведения антитеррористических операций; предоставляют Антитеррористического центра при Службе безопасности Украины необходимые силы и средства, обеспечивающие их эффективное использование при проведении антитеррористических операций.

Центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере исполнения уголовных наказаний осуществляет мероприятия по предотвращению и пресечению преступлений террористической направленности на объектах Государственной уголовно-исполнительной службы Украины.

Управление государственной охраны Украины принимает участие в операциях по пресечению террористических актов, направленных против должностных лиц и объектов, охрану которых поручено подчиненным этому Управлению подразделениям, предоставляет Антитеррористического центра при Службе безопасности Украины необходимые силы и средства; обеспечивает их эффективное использование при проведении антитеррористических операций.

Разведывательные органы Украины осуществляют добычу, аналитическую обработку и предоставление в установленном порядке разведывательной информации о деятельности иностранных и международных террористических организаций за пределами Украины, а также осуществляют меры непосредственной противодействия террористическим угрозам жизни и здоровью граждан Украины, учреждениям и объектам государственной собственности Украины в случае привлечения разведывательных органов Украины к участию в антитеррористических операциях за пределами Украины.

Центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную налоговую политику, государственную политику в сфере государственного таможенного дела, осуществляет контрольно-разрешительные процедуры перемещения товаров (грузов) в районе проведения антитеррористической операции, принимает меры для выявления, анализа и проверки финансовых операций, которые могут быть связанные с финансированием терроризма, осуществляет другие мероприятия по предупреждению и пресечению преступлений в сфере налогообложения, таможенной и бюджетной сферах, преступлений, связанных с отмыванием, легализацией, РОЗКОМ аданням средств и другими незаконными финансовыми операциями.

 Субъекты, которые привлекаются к борьбе с терроризмом, в пределах своей компетенции осуществляют меры по предотвращению, выявлению и пресечению террористических актов и преступлений террористической направленности; разрабатывают и реализуют предупредительные, режимные, организационные, воспитательные и другие мероприятия; обеспечивают условия проведения антитеррористических операций на объектах, которые принадлежат к сфере их управления; предоставляют соответствующим подразделениям при проведении таких операций материально-технические и финансовые средства, средства транспорта и связи, медицинское оборудование и медикаменты, другие средства, а также информацию, необходимую для выполнения задач по борьбе с терроризмом.

На Антитеррористический центр при Службе безопасности Украины возлагается:

разработка концептуальных основ и программ борьбы с терроризмом, рекомендаций, направленных на повышение эффективности мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов и других преступлений, совершаемых с террористической целью;

сбора в установленном порядке, обобщение, анализ и оценка информации о состоянии и тенденциях распространения терроризма в Украине и за ее пределами;

организация и проведение антитеррористических операций и координация деятельности субъектов, ведущих борьбу с терроризмом или привлекаются к конкретным антитеррористическим операциям;

организация и проведение командно-штабных и тактико-специальных учений и тренировок;

участие в подготовке проектов международных договоров Украины, подготовка и представление в установленном порядке предложений по совершенствованию законодательства Украины в сфере борьбы с терроризмом, финансирование проведения субъектами, ведущими борьбу с терроризмом, антитеррористических операций, осуществления мероприятий по предотвращению, выявлению и пресечению террористической деятельности ;

взаимодействие со специальными службами, правоохранительными органами иностранных государств и международными организациями по вопросам борьбы с терроризмом.

Антитеррористический центр при Службе безопасности Украины состоит из Межведомственной координационной комиссии и штаба, а также координационных групп и их штабов, которые создаются при региональных органах Службы безопасности Украины. В составе Антитеррористического центра при Службе безопасности Украины могут создаваться и действовать военно-гражданские администрации - временные государственные органы, которые предназначены для обеспечения действия Конституции и законов Украины, обеспечения безопасности и нормализации жизнедеятельности населения, правопорядка, участия в противодействии диверсионным проявлениям и террористическим актам, недопущения гуманитарной катастрофы в районе проведения антитеррористической операции. Организация, полномочия и порядок деятельности военно-гражданских администраций определяются законом.

Межведомственная координационная комиссия Антитеррористического центра при Службе безопасности Украины формируется из руководителя Антитеррористического центра и его заместителей; заместителей Министра внутренних дел Украины, заместителей руководителя Национальной полиции, руководителей центральных органов исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты; заместителя начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Украины; заместителей руководителей центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере защиты государственной границы, Управления государственной охраны Украины, Службы внешней разведки Украины, Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины, центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере исполнения уголовных наказаний; командующего Национальной гвардии Украины; начальника Управления Службы безопасности Украины в. Киеве, заместителя председателя Киевской городской государственной администрации, заместителей руководителей других центральных органов исполнительной власти, а также других определенных Президентом Украины должностных лиц.

Положение о Антитеррористический центр при Службе безопасности Украины, персональный состав Межведомственной координационной комиссии утверждаются Президентом Украины. Руководитель Антитеррористического центра при Службе безопасности Украины назначается Президентом Украины.

Текущую работу по выполнению задач, возложенных на Антитеррористический центр при Службе безопасности Украины, организует его штаб.

В состав координационных групп при региональных органах Службы безопасности Украины входят руководители региональных органов Службы безопасности Украины, территориальных органов Национальной полиции, региональных органов и территориальных подразделений Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины, соответствующих органов по вопросам чрезвычайных ситуаций и гражданской защиты населения Автономной Республики Крым, областных, Киевской, Севастопольской городских государственных администраций, в регионах, где дислоцированы органы охраны дер ного границы, подразделения Управления государственной охраны Украины - их руководители, а также представители других местных органов исполнительной власти, предприятий, учреждений, организаций.

Координационные группы при региональных органах Службы безопасности Украины возглавляют соответственно начальник Главного управления Службы безопасности Украины в Автономной Республике Крым, начальник управления Службы безопасности Украины в области, городах Киеве и Севастополе.

Состав координационных групп при региональных органах Службы безопасности Украины утверждается соответственно Советом министров Автономной Республики Крым, председателем областной государственной администрации, председателем исполнительного органа Киевского или Севастопольского городского совета.

Организационное обеспечение работы координационных групп осуществляется региональными органами Службы безопасности Украины.

Антитеррористический центр при Службе безопасности Украины содержится за счет средств, предусмотренных отдельной строкой в Государственном бюджете Украины, а также других источников, предусмотренных законами Украины.

Субъекты, согласно этому Закону непосредственно осуществляют борьбу с терроризмом, обязаны:

1) взаимодействовать с целью пресечения преступной деятельности лиц, причастных к терроризму, в том числе международного, финансирование, поддержки или совершения террористических актов и преступлений, совершенных с террористической целью;

2) осуществлять обмен информацией о:

завладения или возникновения угрозы завладения террористическими группами (террористическими организациями) оружием, взрывчатыми веществами, другими средствами массового поражения;

пересечения государственной границы Украины ее гражданами, иностранцами и лицами без гражданства с целью совершения террористических актов;

выявленных у пассажиров проездных документов, дающих право на проезд в транспортных средствах междугородного и международного сообщения, с признаками подделки;

использования или угрозы использования террористами, террористическими группами или террористическими организациями средств связи и коммуникационных технологий;

3) способствовать обеспечению эффективного пограничного контроля, контроля за выдачей документов, удостоверяющих личность, и проездных документов с целью предотвращения их фальсификации, подделки или незаконного использования;

4) предотвращать действия или передвижению террористов, террористических групп или террористических организаций, а также лиц, подозреваемых в совершении террористических актов или причастности к международным террористическим группам или организаций;

5) пресекать попытки иностранцев, относительно которых есть данные об их причастности к международным террористическим группам или организаций, осуществлять транзитный проезд через территорию Украины.

Государственные органы, органы местного самоуправления, объединения граждан, организации, их должностные лица обязаны содействовать органам, осуществляющим борьбу с терроризмом, сообщать данные, которые стали им известны, по террористической деятельности или любых других обстоятельств, информация о которых может способствовать предотвращению, выявлению и пресечению террористической деятельности, а также минимизации ее последствий.

 Антитеррористическая операция проводится лишь при наличии реальной угрозы жизни и безопасности граждан, интересам общества или государства в случае, если устранение этой угрозы другими способами невозможно.

Решение о проведении антитеррористической операции принимается в зависимости от степени общественной опасности террористического акта руководителем Антитеррористического центра при Службе безопасности Украины по письменному разрешению Председателя Службы безопасности Украины или руководителем координационной группы соответствующего регионального органа Службы безопасности Украины по письменному разрешению руководителя Антитеррористического центра при Службе безопасности Украины, согласованным с председателем Службы безопасности Украины. О решении о проведении антитеррористической операции немедленно информируется Президент Украины.

Антитеррористическим центром при Службе безопасности Украины антитеррористическая операция проводится в случае, если:

террористический акт угрожает гибелью многих людей или другими серьезными последствиями или если оно совершено одновременно на территории нескольких областей, районов или городов;

ситуация, связанная с совершением или угрозой совершения террористического акта, является неопределенной относительно причин и обстоятельств ее возникновения и дальнейшего развития;

совершение террористического акта затрагивает международные интересы Украины и ее отношения с иностранными государствами;

реагирования на совершение действий с признаками террористического акта относится к компетенции разных правоохранительных и других органов исполнительной власти;

очевидна невозможность предотвращения или пресечения террористического акта силами правоохранительных и местных органов исполнительной власти отдельного региона.

В других случаях антитеррористическая операция проводится по согласованию с руководителем Антитеррористического центра при Службе безопасности Украины самостоятельно координационной группой соответствующего регионального органа Службы безопасности Украины или органом исполнительной власти в соответствии с их компетенцией.

Финансовая операция, участником или выгодоприобретателем по которому является лицо, включенное в перечень лиц, связанных с осуществлением террористической деятельности или относительно которых применены международные санкции, останавливается в соответствии с Законом Украины "О предотвращении и противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, или финансированию терроризма".

В случае выявления субъектами, непосредственно осуществляющих борьбу с терроризмом и / или привлеченных к борьбе с терроризмом, финансовых операций или каких-либо активов лиц, включенных в перечень лиц, связанных с осуществлением террористической деятельности или относительно которых применены международные санкции, такие субъекты безотлагательно подают информацию о выявленных финансовых операциях или террористические активы в Службу безопасности Украины.

Наложение ареста на активы, связанные с финансированием терроризма и касающиеся финансовых операций, остановленных в соответствии с решением, принятым на основании резолюций Совета Безопасности ООН, и снятие ареста с таких активов проводится по решению суда.

Доступ к активам, связанные с финансированием терроризма и касающиеся финансовых операций, остановленных в соответствии с решением, принятым на основании резолюций Совета Безопасности ООН, осуществляется по решению суда для покрытия основных и чрезвычайных расходов, включая оплату продуктов питания, аренды жилья, ипотечного кредита , коммунальных услуг, лекарств и медицинской помощи, уплаты налогов, страховых взносов, или исключительно для осуществления по обычной цене расходов по оплате услуг специалистов и возмещения расходов, связанных с предоставлением юридич ных услуг, уплаты сборов или внесения в соответствии с законодательством платы за предоставление услуг по текущему хранения или обеспечения сохранности средств, финансовые операции по которым остановлено, других финансовых активов и экономических ресурсов.

В случае возникновения потребности в покрытии основных или чрезвычайных расходов за счет активов, связанных с финансированием терроризма и касающиеся финансовых операций, остановленных в соответствии с решением, принятым на основании резолюций Совета Безопасности ООН, Председатель Службы безопасности Украины или его заместитель обращается в Министерство иностранных дел Украины с представлением о необходимости получения доступа к таким активам.

Министерство иностранных дел Украины в течение трех рабочих дней с даты получения указанного представления обращается в Комитет Совета Безопасности ООН для получения разрешения на доступ к активам, связанные с финансированием терроризма и касающиеся финансовых операций, остановленных в соответствии с решением, принятым на основании резолюций Совета Безопасности ООН, для покрытия основных или чрезвычайных расходов.

После поступления в Министерство иностранных дел Украины решения Комитета Совета Безопасности ООН указанное Министерство безотлагательно информирует в письменной форме Председателя Службы безопасности Украины или его заместителя об удовлетворении или отказе в удовлетворении представления.

Подано в письменной форме Министерством иностранных дел Украины информация относительно удовлетворения представления о предоставлении разрешения на доступ к активам, связанные с финансированием терроризма и касающиеся финансовых операций, остановленных в соответствии с решением, принятым на основании резолюций Совета Безопасности ООН, для покрытия основных или чрезвычайных расходов является основанием для обращения Председателя Службы безопасности Украины или его заместителя в суд с целью получения доступа к таким активам.

Для непосредственного управления конкретной антитеррористической операцией и руководства силами и средствами, которые привлекаются к осуществлению антитеррористических мероприятий, образуется оперативный штаб, возглавляемый руководителем Антитеррористического центра при Службе безопасности Украины (координационной группы соответствующего регионального органа Службы безопасности Украины) или лицом, его замещающим, первым заместителем или заместителем руководителя Антитеррористического центра при Службе безопасности Украины.

Порядок деятельности оперативного штаба по управлению контртеррористической операцией определяется на основе Положения о нем, которое утверждается Кабинетом Министров Украины.

Руководитель оперативного штаба определяет пределы района проведения антитеррористической операции, принимает решение об использовании сил и средств, привлекаемых к ее проведению, а в случае необходимости при наличии предусмотренных законом оснований вносит на рассмотрение Совета национальной безопасности и обороны Украины предложения о введении чрезвычайного положения в Украине или в отдельных ее местностях.

Вмешательство в оперативное управление антитеррористической операцией любых лиц независимо от должности не допускается.

Законные требования участников антитеррористической операции обязательны для граждан и должностных лиц.

При проведении антитеррористической операции используются силы и средства (личный состав, специалисты, оружие, специальные и транспортные средства, средства связи, другие материально-технические средства) субъектов борьбы с терроризмом, а также предприятий, учреждений, организаций, привлекаемых к участия в антитеррористической операции, в порядке, определенном в соответствии с Положением, указанным в части второй статьи 12 настоящего Закона. Покрытие расходов и возмещение убытков, возникших в связи с проведением антитеррористической операции, осуществляются согласно законодательству.

По решению руководителя Антитеррористического центра при Службе безопасности Украины или лица, его замещающего, первого заместителя или заместителя руководителя Антитеррористического центра при Службе безопасности Украины, согласованному с руководством соответствующих субъектов борьбы с терроризмом, к широкомасштабным, сложных антитеррористических операций в районе их проведения привлекаются и используются силы и средства (личный состав и специалисты отдельных подразделений, воинских частей, оружие, боевая техника, специальные и транспортные средства, средства связи связи, другие материально-технические средства) Службы безопасности Украины, Министерства внутренних дел Украины, Национальной полиции, Национальной гвардии Украины, Вооруженных Сил Украины, центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере защиты государственной границы, и органов охраны государственной границы, Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины, центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере гражданской защиты, Управление государственной охраны Украины.

Работники правоохранительных органов, военнослужащие и другие лица, привлекаемые к антитеррористической операции, на время ее проведения подчиняются руководителю оперативного штаба.

В районе проведения антитеррористической операции на время ее проведения может быть установлен специальный порядок, в частности организовано патрульную охранную службу и выставлено оцепление.

В районе проведения антитеррористической операции могут вводиться временно ограничения прав и свобод граждан.

С целью защиты граждан, государства и общества от террористических угроз в районе проведения длительной антитеррористической операции, в порядке исключения, с учетом особенностей, установленных настоящим Законом, может осуществляться превентивное задержание лиц, причастных к террористической деятельности, на срок свыше 72 часов, но не более чем на 30 суток.

Пребывание в районе проведения антитеррористической операции лиц, не вовлечены в ее проведения, допускается с разрешения руководителя оперативного штаба.

По требованию руководителей участников антитеррористической операции предприятия, учреждения и организации, которые находятся в районе проведения антитеррористической операции, частично или полностью прекращают свою работу. Соответствующие специалисты этих предприятий, учреждений и организаций при проведении антитеррористической операции могут в установленном порядке, с их согласия, привлекаться к выполнению отдельных поручений.

{Часть статьи 14 с изменениями, внесенными согласно Закону № 1313-VII от 05.06.2014}

Въезд лиц в район проведения антитеррористической операции и выезд из него осуществляются в порядке, установленном руководителем антитеррористической операции, подлежащей обнародованию в официальных печатных изданиях Украины.

Перемещение товаров в район или из района проведения антитеррористической операции осуществляется в порядке, устанавливаемом Кабинетом Министров Украины по представлению Службы безопасности Украины.

Лица, виновные в нарушении порядка перемещения товаров в район или из района проведения антитеррористической операции, несут ответственность согласно закону.

В районе проведения антитеррористической операции должностные лица, привлеченные к операции, имеют право:

1) применять в соответствии с законодательством Украины оружие и специальные средства;

2) задерживать и доставлять в органы Национальной полиции лиц, совершивших или совершающих правонарушения или иные действия, препятствующие выполнению законных требований лиц, привлеченных к антитеррористической операции, или действия, связанные с несанкционированной попыткой проникновения в район проведения антитеррористической операции и препятствования ее проведению;

3) проверять у граждан и должностных лиц документы, удостоверяющие личность, а в случае отсутствия документов - задерживать их для установления личности;

4) осуществлять в районе проведения антитеррористической операции личный досмотр граждан, досмотр вещей, при них находятся, транспортных средств и вещей, которые ими грузов;

5) временно ограничивать или запрещать движение транспортных средств и пешеходов на улицах и дорогах, не допускать транспортные средства, в том числе транспортные средства дипломатических представительств и консульских учреждений, и граждан на отдельные участки местности и объекты, выводить граждан с отдельных участков местности и объектов, видбуксировуваты транспортные средства;

6) входить (проникать) в жилые и иные помещения, на земельные участки, принадлежащие гражданам, во время прекращения террористического акта и при преследовании лиц, подозреваемых в совершении такого акта, на территорию и в помещения предприятий, учреждений и организаций, проверять транспортные средства, если промедление может создать реальную угрозу жизни или здоровью людей;

7) использовать в служебных целях средства связи и транспортные средства, в том числе специальные, принадлежащие гражданам (с их согласия), предприятиям, учреждениям и организациям, за исключением транспортных средств дипломатических, консульских и иных представительств иностранных государств и международных организаций, для предотвращения террористического акта, преследования и задержания лиц, подозреваемых в совершении террористического акта, или для доставки лиц, нуждающихся в срочной медицинской помощи, в лечебные учреждения, а также для проезда к месту преступления.

В ситуациях, связанных с совершением или угрозой совершения террористического акта, специальные подразделения и подразделения особого назначения субъектов, непосредственно осуществляющих борьбу с терроризмом, в целях выполнения возложенных на них задач могут:

1) проникать на захваченный террористами объект;

2) физически задерживать террористов, а в случаях, когда их действия реально угрожают жизни и здоровью заложников, участников операции или других лиц, - обезвреживать террористов;

3) опережать действия террористов, которые могут привести к техногенно-опасных последствий;

4) освобождать заложников;

5) обеспечивать хранение вещественных доказательств, документов, вещей, ценностей;

6) разоружать и охранять лиц, задержанных во время проведения антитеррористической операции.

В районе проведения антитеррористической операции контакты с представителями средств массовой информации осуществляют руководитель оперативного штаба или определенные им лица. Предусмотренные настоящей статьей меры осуществляются с соблюдением действующего законодательства и прекращаются немедленно после завершения антитеррористической операции.

Для предотвращения террористических угроз в районе проведения антитеррористической операции в соответствии с уголовным процессуальным законодательством Украины с учетом особенностей, установленных настоящим Законом, может осуществляться превентивное задержание лиц, причастных к террористической деятельности, на срок свыше 72 часов.

Предельный срок превентивного задержания не может превышать 30 суток.

Основанием для превентивного задержания является наличие обоснованного подозрения в совершении лицом террористической деятельности.

Превентивное задержание осуществляется по мотивированному решению начальника Главного управления (управления) Службы безопасности Украины или начальника территориального органа Национальной полиции с согласия прокурора и без постановления следственного судьи, суда.

Копия решения о превентивном задержании лица, причастного к террористической деятельности на срок более 72 часов безотлагательно предоставляется задержанному лицу, а также немедленно направляется к следственному судье, суд соответствующей юрисдикции вместе с ходатайством об избрании надлежащего меры пресечения в отношении соответствующего лица.

Превентивное задержание лица не может продолжаться после рассмотрения следственным судьей, судом ходатайства об избрании надлежащего меры пресечения в отношении этого лица.

В ходе проведения антитеррористической операции с целью сохранения жизни и здоровья людей, материальных ценностей, склонения террористов к отказу от противоправных действий, взимания на них сдерживающего влияния, выяснения возможности прекращения террористического акта допускается ведение переговоров с террористами.

Ведение переговоров поручается лицам, специально уполномоченным на то руководителем оперативного штаба.

В случае, когда цель переговоров с террористами не может быть достигнута через их несогласие прекратить террористический акт и реальная угроза жизни и здоровью людей сохраняется, руководитель антитеррористической операции имеет право принять решение об обезвреживании террориста (террористов).

В случае очевидной угрозы совершения относительно объекта или лица террористического акта и невозможности устранения этой угрозы другими законными способами террорист (террористы) может (могут) быть по указанию руководителя оперативного штаба обезврежен (обезврежены) без предупреждения.

При ведении переговоров не могут рассматриваться как условие прекращения террористического акта вопрос о выдаче террористам любых лиц, предметов и веществ, которые непосредственно могут быть использованы для совершения актов технологического терроризма.

Информирование общественности о совершении террористического акта осуществляют руководитель оперативного штаба или лица, уполномоченные им на поддержание связей с общественностью.

Запрещается распространение через средства массовой информации или иным способом информации,:

раскрывает специальные технические приемы и тактику проведения антитеррористической операции;

может затруднить проведение антитеррористической операции и (или) создать угрозу жизни и здоровью заложников и других людей, которые находятся в районе проведения указанной операции или за его пределами;

имеет целью пропаганду или оправдание терроризма, содержит высказывания лиц, оказывающих сопротивление или призывают к сопротивлению проведения антитеррористической операции;

содержит данные о предметах и ​​веществах, которые непосредственно могут быть использованы для совершения актов технологического терроризма;

раскрывает данные о персональном составе сотрудников специальных подразделений и членов оперативного штаба, участвующих в проведении антитеррористической операции, а также о лицах, которые способствуют проведению указанной операции (без их согласия).

Антитеррористическая операция считается завершенной, если террористический акт прекращен и ликвидирована угроза жизни и здоровью заложников и других людей, которые находились в районе ее проведения.

Решение о прекращении антитеррористической операции принимается руководителем оперативного штаба по управлению этой операцией.

При проведении антитеррористической операции руководитель оперативного штаба совместно с соответствующими органами исполнительной власти и органами местного самоуправления организует оказание помощи пострадавшим, определяет меры по устранению и минимизации последствий террористического акта, организует их осуществление.

Возмещение вреда, причиненного гражданам террористическим актом, производится за счет средств Государственного бюджета Украины в соответствии с законом и с последующим взысканием суммы этого возмещения из лиц, которыми причинен вред, в порядке, установленном законом.

Возмещение вреда, причиненного организации, предприятию или учреждению террористическим актом, осуществляется в порядке, определенном законом.

Социальная реабилитация лиц, пострадавших от террористического акта, осуществляется с целью возвращения их к нормальной жизни. Указанным лицам предоставляется в случае необходимости психологическая, медицинская, профессиональная реабилитация, правовая помощь и жилье и осуществляется их трудоустройство.

Социальная реабилитация лиц, пострадавших от террористического акта, а также лиц, указанных в статье 21 настоящего Закона, осуществляется за счет средств Государственного бюджета Украины.

Порядок проведения социальной реабилитации лиц, пострадавших от террористического акта, определяется Кабинетом Министров Украины.

Лица, участвующие в борьбе с терроризмом, находятся под защитой государства. Правовой и социальной защите подлежат:

1) военнослужащие, работники и служащие центральных и местных органов исполнительной власти, которые принимают (брали) непосредственное участие в антитеррористических операциях;

2) лица, которые на постоянной или временной основе способствуют органам, осуществляющим борьбу с терроризмом, в предотвращении, выявлении, пресечении террористической деятельности и минимизации ее последствий;

3) члены семей лиц, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части, если потребность в обеспечении их защиты вызвана участием указанных лиц в борьбе с терроризмом.

Социальная защита лиц, привлекаемых к борьбе с терроризмом, осуществляется в порядке, определяемом законом.

Если лицо, принимавшее участие в борьбе с терроризмом, погибла во время проведения антитеррористической операции, членам его семьи и лицам, находившимся на его иждивении, выплачивается за счет средств Государственного бюджета Украины единовременное пособие в размере двадцати прожиточных минимумов, возмещаются затраты на захоронения погибшего, назначается пенсия в связи с потерей кормильца, а также сохраняются льготы, которые имел погибший, на получение жилья, оплату жилищно-коммунальных услуг и тому подобное.

В случае, когда лицо, принимавшее участие в борьбе с терроризмом, стала лицом с инвалидностью вследствие увечья, полученного во время проведения антитеррористической операции, этому лицу за счет средств Государственного бюджета Украины выплачивается единовременное пособие в размере десяти прожиточных минимумов и назначается пенсия в соответствии с законодательством Украина.

В случае, когда лицо, принимавшее участие в борьбе с терроризмом, при проведении антитеррористической операции получило ранение, не повлекшее за собой наступление инвалидности, этому лицу выплачивается единовременное пособие в размере пяти прожиточных минимумов.

В случае гибели (смерти), инвалидности или частичной утраты трудоспособности без установления инвалидности военнослужащих, военнообязанных и резервистов, призванных на учебные (или проверочные) и специальные сборы или для прохождения службы в военном резерве, сотрудников полиции во время непосредственного участия в антитеррористической операции единовременное пособие назначается и выплачивается в размере и порядке, определенных законами Украины "О социальной и правовой защите военнослужащих и членов их семей" и "О Национальной полиции".

Если во время проведения антитеррористической операции вынужденно причинен вред жизни, здоровью и имуществу террористов, военнослужащие и другие лица, принимавшие участие в антитеррористической операции, освобождаются от ответственности за этот ущерб в соответствии с законами Украины.

Лица, виновные в террористической деятельности, привлекаются к уголовной ответственности в порядке, предусмотренном законом.

Неповиновение или сопротивление законным требованиям военнослужащих, должностных лиц, участвующих в проведении антитеррористической операции, неправомерное вмешательство в их законную деятельность влекут за собой ответственность, предусмотренную законом.

Организация, ответственная за совершение террористического акта и признанная по решению суда террористической, подлежит ликвидации, а принадлежащее ей имущество конфискуется.

В случае признания судом Украины, в том числе в соответствии с ее международно-правовых обязательств, деятельности организации (ее отделения, филиала, представительства), зарегистрированной за пределами Украины, террористической, деятельность этой организации на территории Украины запрещается, ее украинское отделение (филиал , представительство) на основании решения суда ликвидируется, а принадлежащие ему имущество и имущество указанной организации, которое находится на территории Украины, конфискуются.

Заявление о привлечении организации к ответственности за террористическую деятельность подается в суд в соответствии Генеральным прокурором, прокурорами Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя в установленном законом порядке.

Руководители и должностные лица предприятий, учреждений и организаций, а также граждане, которые способствовали террористической деятельности, в частности:

1) финансировали террористов, террористические группы (террористические организации);

2) предоставляли или собирали средства непосредственно или косвенно с намерением использования их для совершения террористических актов или преступлений террористической направленности;

3) проводили операции со средствами и другими финансовыми активами:

физических лиц, которые совершали или пытались совершить террористические акты или преступления террористической направленности или принимали участие в их совершении или способствовали совершению;

юридических лиц, имущество которых прямо или косвенно находящееся в собственности или под контролем террористов или лиц, содействующих терроризму;

юридических и физических лиц, действующих от имени или по указанию террористов или лиц, оказывающих содействие терроризму, включая средства, полученные или приобретенные с использованием объектов собственности, непосредственно или косвенно находящихся в собственности или под контролем лиц, содействующих терроризму, или связанных с ними юридических и физических лиц;

4) предоставляли средства, другие финансовые активы или экономические ресурсы, соответствующие услуги непосредственно или косвенно для использования в интересах физических лиц, совершающих террористические акты или способствуют участвуют в их совершении, в интересах юридических лиц, имущество которых прямо или косвенно находится в собственности или под контролем террористов или лиц, содействующих терроризму, а также юридических и физических лиц, действующих от имени или по указанию указанных лиц;

5) оказывали помощь лицам, принимавшим участие в совершении террористических актов;

6) вербовали физических лиц для занятия террористической деятельностью, способствовали установлению каналов поставки оружия террористам и перемещению террористов через государственную границу Украины;

7) укрывали лиц, финансировали, планировали, поддерживали или совершали террористические акты или преступления террористической направленности;

8) использовали территорию Украины с целью подготовки или совершения террористических актов или преступлений террористической направленности против других государств или иностранцев, -

несут ответственность по закону.

Украина в соответствии с заключенными ею международными договорами сотрудничает в области борьбы с терроризмом с иностранными государствами, их правоохранительными органами и специальными службами, а также с международными организациями, осуществляющими борьбу с терроризмом.

Руководствуясь интересами обеспечения безопасности личности, общества и государства, Украина преследует на своей территории лиц, причастных к террористической деятельности, в том числе в случаях, когда террористические акты или преступления террористической направленности планировались или были совершены за пределами Украины, но наносят ущерб Украине, и в других случаях, предусмотренных международными договорами Украины, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины.

 Информацию иностранному государству по вопросам, связанным с борьбой с международным терроризмом, Украина предоставляет на основании запроса, соблюдая требования законодательства Украины и ее международно-правовых обязательств. Такая информация может быть предоставлена и без предварительного запроса иностранного государства, если это не затрагивает проведению досудебного следствия или судебного разбирательства дела и может помочь компетентным органам иностранного государства в прекращении террористического акта.

Украина в соответствии с международными договорами, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины, может принимать участие в совместных антитеррористических мероприятиях путем содействия иностранному государству или межгосударственному объединению в передислокации войск (сил), специальных антитеррористических формирований, перевозке оружия или путем предоставления своих сил и средств с соблюдением требований законов Украины "О порядке направления подразделений Вооруженных сил Украины в другие государства" и "О порядке допуска и условиях пребывания подразделений вооруженных сил других государств на территории Украины ".

Участие иностранцев или лиц без гражданства, которые в Украине постоянно не проживают, в террористической деятельности может быть основанием для выдачи таких лиц другому государству для привлечения к уголовной ответственности.

Выдача указанных в части первой настоящей статьи лиц, с целью привлечения к уголовной ответственности и исполнения принудительных актов иностранного государства, осуществляется в соответствии с законодательством и обязательствами, взятыми Украиной в связи с ратификацией Европейской конвенции о выдаче, 1957, Европейской конвенции о борьбе с терроризмом, в 1977 г.. и других международных договоров, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины, а также на основе взаимности.

Контроль за соблюдением законодательства при проведении борьбы с терроризмом осуществляется Верховной Радой Украины в порядке, определенном Конституцией Украины.

Контроль за деятельностью субъектов борьбы с терроризмом осуществляется Президентом Украины и Кабинетом Министров Украины в порядке, определенном Конституциеюи законами Украины.

Надзор за соблюдением требований законодательства органами, которые принимают участие в антитеррористических мероприятиях, осуществляется Генеральным прокурором и уполномоченными им прокурорами в порядке, определенном законами Украины.

раздел IX
Заключительные положения

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Кабинету Министров Украины в трехмесячный срок со дня вступления в силу настоящего Закона:

принять нормативно-правовые акты, предусмотренные настоящим Законом;

привести нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим Законом;

обеспечить пересмотр и отмену министерствами и другими центральными органами исполнительной власти их нормативно-правовых актов, противоречащих настоящему Закону.