Закон Украины О топографо-геодезической и картографической деятельности

Статья 1. Основные понятия

 В этом Законе приведенные ниже термины употребляются в таком значении:

геодезическая сеть - совокупность геодезических пунктов;

геодезический пункт - устройство и (или) сооружение для обозначения на местности точек земной поверхности с известными координатами и высотами;

картографии данные - набор данных о геопространственный объект;

государственная геодезическая сеть - сеть геодезических пунктов, обеспечивающая распространение координат на территорию государства и является исходной для создания других геодезических сетей;

дистанционное зондирование Земли - процесс получения данных о поверхности Земли методом аэрофотосъемки или путем наблюдения и измерений из космоса;

кадастровые съемки - комплекс работ, направленных на изучение необходимых топографических элементов местности относительно пунктов геодезической сети (в частности границ земельных участков с их наименованиями, количественными и качественными показателями) и нанесения их на планшет для создания планов (карт), служащих основой для кадастров;

картографический мониторинг - система непрерывного наблюдения за земной поверхностью с целью картографического изучения состояния местности;

картографо-геодезический фонд Украины - совокупность геодезических, топографических, картографических, гидрографических, аэросъемочных материалов и данных, в том числе в цифровой форме, полученных в результате осуществления геодезической и картографической деятельности, которые находятся и хранятся на территории Украины;

топографо-геодезическая и картографическая деятельность - научная, производственная и управленческая деятельность, направленная на определение параметров фигуры, гравитационного поля Земли, координат точек земной поверхности и их изменений во времени, создание и использование государственной геодезической и гравиметрической сетей Украины, сети постоянно действующих станций спутникового наблюдения , топографических, тематических карт (планов), создание и обновление картографической основы для государственных кадастров, банков (баз) геопространственных данных и геоинформационных систем;

топографо-геодезические и картографические работы - процесс создания геодезических, топографических и картографических материалов, данных, топографо-геодезической и картографической продукции;

результаты геодезической и картографической деятельности - геодезические, топографические, картографические материалы, продукция, информация и тому подобное. {Статья 1 в редакции Закона N 1872-VI от 11.02.20

Статья 2. Законодательство о топографо-геодезической и картографической деятельности

Отношения в сфере топографо-геодезической и картографической деятельности регулируются этим Законом и другими нормативно-правовыми актами Украины. 

Статья 3. Задача законодательства о топографо-геодезической и картографической деятельности

Задачей законодательства о топографо-геодезической и картографической деятельности является регулирование отношений в сфере топографо-геодезической и картографической деятельности для обеспечения потребностей государства и граждан результатами топографо-геодезической и картографической деятельности. {Текст статьи 3 в редакции Закона N 1872-VI от 11.02.20 

Статья 4. Объекты геодезической и картографической деятельности

Объектами геодезической и картографической деятельности являются:

территория Украины, в том числе водные объекты, города и другие населенные пункты, системы промышленных, гидротехнических и других инженерных сооружений и коммуникаций, континентальный шельф и исключительная (морская) экономическая зона Украины; {Абзац второй статьи 4 с изменениями, внесенными согласно Закону N 1872-VI от 11.02.2010}

территория земного шара, включая Антарктиду, Мировой океан, космическое пространство, небесные тела. 

Статья 5. Субъекты геодезической и картографической деятельности

Субъектами геодезической и картографической деятельности являются:

Кабинет Министров Украины;

центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной политики в области геодезической и картографической деятельности, центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере земельных отношений; {Абзац третий статьи 5 в редакции Закона N 5462-VI от 02.07.2013}

Министерство обороны Украины и его специальные подразделения;

другие центральные и местные органы исполнительной власти;

юридические и физические лица, обладающие необходимым техническим и технологическим обеспечением и в составе которых по основному месту работы является сертифицированный инженер-геодезист, который является ответственным за качество результатов топографо-геодезических и картографических работ. {Абзац шестой статьи 5 с изменениями, внесенными согласно Закону N 5394-VI от 02.07.2013} 

Статья 5-1. Профессиональная подготовка и кадровое обеспечение в сфере топографо-геодезической и картографической деятельности

Профессиональной топографо-геодезической и картографической деятельностью могут заниматься лица, имеющие высшее образование по специальностям и квалификациям в области геодезии.

Сертифицированные инженеры-геодезисты несут ответственность за качество результатов топографо-геодезических и картографических работ.

Сертифицированным инженером-геодезистом может быть лицо, имеющее стаж работы по специальности не менее одного года, составила квалификационный экзамен, получила квалификационный сертификат и внесена в Государственный реестр сертифицированных инженеров-геодезистов в соответствии с требованиями настоящего Закона.

Сертифицированным инженером-геодезистом не может быть лицо, ограниченное в дееспособности или признанное недееспособным по решению суда.

Инженер-геодезист, заинтересован в сдаче квалификационного экзамена подает в Квалификационной комиссии:

заявление установленного образца;

копию документа о высшем образовании по образовательно-квалификационному уровню специалиста или магистра;

документ, подтверждающий стаж работы.

Сдачи квалификационного экзамена Квалификационной комиссии инженером-геодезистом и повышения квалификации сертифицированными инженерами-геодезистами осуществляются на базе факультетов геодезического или землеустроительного профиля в высших учебных заведениях соответствующего уровня аккредитации, которые заключили договор с центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере земельных отношений.

Квалификационный экзамен является процедурой, во время проведения которой подтверждается профессиональная компетентность человека, уровень квалификации и знаний как исполнителя топографо-геодезических и картографических работ.

Требования к программам повышения квалификации сертифицированных инженеров-геодезистов устанавливаются Квалификационной комиссией, состав которой утверждается приказом центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере земельных отношений. В состав Квалификационной комиссии включаются десять человек из числа высококвалифицированных специалистов, которые являются представителями центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере земельных отношений, пять человек из числа представителей учебных заведений, пять человек из числа саморегулируемых организаций в сфере землеустройства . Срок полномочий членов Квалификационной комиссии составляет семь лет. Члены Квалификационной комиссии избирают из своего состава председателя и секретаря. Заседание Квалификационной комиссии является правомочным в случае присутствия на нем более половины ее членов. Решение Квалификационной комиссии считается принятым простым большинством голосов присутствующих на заседании. В случае равного распределения голосов голос председателя Квалификационной комиссии является решающим. Член Квалификационной комиссии может быть исключен из его состава по собственному желанию, в случае его смерти, вступления в законную силу решения суда о лишении (ограничении) свободы или назначения другого наказания, которое делает невозможным членство в Квалификационной комиссии, признании лица ограниченно дееспособным или недееспособным, утраты лицом гражданства Украины. Квалификационная комиссия осуществляет контроль за качеством профессиональной подготовки сертифицированных инженеров-геодезистов. Решение Квалификационной комиссии может быть обжаловано в суд.

Инженеру-геодезисту, сдавший квалификационный экзамен, выдается квалификационный сертификат инженера-геодезиста в бумажной или электронной форме, подтверждающий соответствие лица квалификационным характеристикам профессии и ее способность самостоятельно проводить топографо-геодезические и картографические работы.

Лица, не сдавшие квалификационного экзамена Квалификационной комиссии, допускаются к его повторной сдачи не ранее чем через два месяца.

Сертифицированы в соответствии с настоящим Законом инженеры-геодезисты обязаны не реже одного раза в четыре года повышать квалификацию по программе повышения квалификации.

Выдача квалификационного сертификата лицам, сдавшие квалификационный экзамен, выдача свидетельства о повышении квалификации, выдача их дубликатов осуществляется учебным заведением, на базе которого состоит квалификационный экзамен или повышается квалификация по решению Квалификационной комиссии.

Срок действия квалификационного сертификата инженера-геодезиста не ограничен во времени, кроме случаев, определенных законом. Невыполнение требования о повышении квалификации в установленные законом сроки является основанием для приостановления действия сертификата на период до получения свидетельства о повышении квалификации.

Решение о приостановлении действия квалификационного сертификата сертифицированного инженера-геодезиста принимается центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере земельных отношений, в случае:

невыполнение требований настоящего Закона по повышению квалификации;

указания заведомо ложных данных, что привело к искажению информации в Государственном реестре сертифицированных инженеров-геодезистов.

Действие квалификационного сертификата возобновляется центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере земельных отношений, в недельный срок после устранения соответствующим инженером-геодезистом имеющихся замечаний.

Квалификационный сертификат инженера-геодезиста аннулируется центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере земельных отношений, путем отзыва его в следующих случаях:

а) по обращению сертифицированного инженера-геодезиста;

б) в случае вступления в законную силу решения суда об ограничении дееспособности лица, являющегося сертифицированным инженером-геодезистом, признания его недееспособным, безвестно отсутствующим;

в) по представлению Квалификационной комиссии в случае установления факта нарушения инженером-геодезистом законодательства в сфере топографо-геодезической и картографической деятельности, на основании рассмотрения письменных обращений юридических или физических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления;

г) на основании свидетельства о смерти.

Квалификационный сертификат инженера-геодезиста может быть также аннулирован по решению суда.

Решение о приостановлении действия или аннулировании квалификационного сертификата инженера-геодезиста может быть обжаловано в суд.

Порядок работы Квалификационной комиссии, выдачи и аннулирования квалификационного сертификата инженера-геодезиста, форма квалификационного сертификата устанавливается центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в области геодезической и картографической деятельности. {Закон дополнен статьей 5-1 в соответствии с Законом N 5394-VI от 02.07.20 

Статья 5-2. Государственный реестр сертифицированных инженеров-геодезистов

Центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере земельных отношений, ведет Государственный реестр сертифицированных инженеров-геодезистов, которые получили квалификационный сертификат. {Часть первая статьи 5-2 в редакции Закона N 367-VII от 02.07.2013}
  В Государственном реестре сертифицированных инженеров-геодезистов отмечается такая информация об инженере-геодезиста:

1) фамилия, имя и отчество геодезиста;

2) дата выдачи и номер квалификационного сертификата;

3) название учебного заведения, на базе которого состоял квалификационный экзамен и который осуществлял повышение квалификации;

4) дата и номер протокола решения Квалификационной комиссии о выдаче квалификационного сертификата;

5) информация о повышении квалификации;

6) информация о приостановлении действия или лишении квалификационного сертификата;

7) место работы лица.

Информация из Государственного реестра сертифицированных инженеров-геодезистов предоставляется по письменному заявлению физическим и юридическим лицам в форме выписки на безвозмездной основе.

Государственный реестр сертифицированных инженеров-геодезистов обнародуется на официальном веб-сайте центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере земельных отношений. Технологические и программные средства, необходимые для обнародования сведений Государственного реестра сертифицированных инженеров-геодезистов, должны обеспечивать юридическим и физическим лицам возможность бесплатного анонимного просмотра, копирования и распечатки реестра на основе распространенных веб-обозревателей и редакторов без необходимости применения специально созданных для этого технологических и программных средств , круглосуточно, без ограничений. {Закон дополнен статьей 5-2 в соответствии с Законом N 5394-VI от 02.10.2012}
  Раздел II

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ геодезической
И картографической деятельности 

Статья 6. Органы государственного управления в сфере топографо-геодезической и картографической деятельности

Государственное управление в сфере топографо-геодезической и картографической деятельности осуществляет Кабинет Министров Украины, специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере земельных отношений, и его органы на местах, Министерство обороны Украины, другие органы исполнительной власти. {Статья 6 с изменениями, внесенными согласно Закону N 1872-VI от 16.10.20 

Статья 7. Компетенция Кабинета Министров Украины в сфере топографо-геодезической и картографической деятельности

Кабинет Министров Украины в сфере топографо-геодезической и картографической деятельности:

утверждает государственные целевые программы по обеспечению потребностей Украины в топографо-геодезической и картографической продукции; {Абзац второй статьи 7 с изменениями, внесенными согласно Закону N 3421-IV от 09.02.2006}

устанавливает единые государственные системы координат, высот, гравиметрических измерений;

определяет порядок поступления, ведения учета, хранения материалов Государственного картографо-геодезического фонда Украины, их использования и распоряжения; {Абзац четвертый части первой статьи 7 в редакции Закона N 1872-VI от 11.02.2010}

принимает решение об использовании на территории Украины других геодезических систем координат, высот и гравиметрических измерений, масштабного ряда государственных топографических карт и планов; {Часть первая статьи 7 дополнена новым абзацем согласно Закону N 1872-VI от 11.02.2010}

определяет порядок ведения государственного учета, регистрации и проведения экспертизы топографо-геодезических и картографических работ и их результатов; {Часть первая статьи 7 дополнена новым абзацем согласно Закону N 1872-VI от 11.02.2010}

организует государственный контроль за топографо-геодезической и картографической деятельностью;

устанавливает порядок охраны геодезических пунктов;

решает другие вопросы. 

Статья 8. Компетенция центрального органа исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной политики в области геодезической и картографической деятельности, центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в области геодезической и картографической деятельности

К компетенции центрального органа исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной политики в области геодезической и картографической деятельности, относятся:

разработка государственных целевых программ в сфере топографо-геодезической и картографической деятельности;

утверждение нормативно-технических документов по вопросам геодезии, картографии, геоинформационных систем;

утверждении положения об авторском праве в картографии;

решение других вопросов, определенных законами Украины и возложенных на него актами Президента Украины.

К компетенции центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в области геодезической и картографической деятельности, относятся:

организация топографо-геодезических и картографических работ;

ведение картографического мониторинга территории Украины, включая шельфовую зону и населенные пункты;

выполнения астрономо-геодезических, гравиметрических, инженерно-геодезических, топографических, картографических, картовидавничих работ, проведение спутниковых радионавигационных наблюдений, аэро- и космических съемок для дистанционного зондирования Земли;

координация геодезической и картографической деятельности и осуществление методического руководства топографо-геодезическими и картографическими работами;

создание, развитие и обеспечение функционирования национальной инфраструктуры геопространственных данных, системы стандартизации в сфере геодезии и картографии;

определения постоянных географических объектов на территории Украины;

проведение государственной экспертизы программ по вопросам топографо-геодезической и картографической деятельности, проектов топографо-геодезических и картографических работ и их результатов;

подготовка предложений по созданию в установленном порядке специальных учреждений и организаций, необходимых для обеспечения топографо-геодезической и картографической деятельности;

организация участия Украины в международном сотрудничестве в сфере топографо-геодезической и картографической деятельности;

содействие обеспечению топографо-геодезических, картографических предприятий, учреждений, организаций высококвалифицированными специалистами;

совершенствование методов организации топографо-картографического производства;

осуществление государственного контроля за топографо-геодезической и картографической деятельностью;

разработка нормативно-технических документов по вопросам геодезии, картографии, геоинформационных систем;

решение других вопросов, определенных законами Украины и возложенных на него актами Президента Украины "{Статья 8 с изменениями, внесенными согласно Законам N 1872-VI от 16.10.20 

Статья 9. Компетенция Министерства обороны Украины и других органов исполнительной власти в сфере топографо-геодезической и картографической деятельности

Министерство обороны Украины организует выполнение топографо-геодезических и картографических работ в пределах территории государства и картографирование зарубежной территории в интересах обеспечения обороноспособности и безопасности Украины, осуществляет контроль за качеством топографо-геодезических и картографических работ, результаты которых используются Вооруженными Силами Украины. {Часть первая статьи 9 в редакции Закона N 1872-VI от 11.02.2010}
  Компетенция других органов исполнительной власти в сфере топографо-геодезической и картографической деятельности определяется законами Украины. {Часть вторая статьи 9 с изменениями, внесенными согласно Закону N 5462-VI от 16.10.2012}
  Раздел III

ВИДЫ И УСЛОВИЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГЕОДЕЗИЧЕСКОЙ И
КАРТОГРАФИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 



Статья 10. Основные требования по осуществлению геодезической и картографической деятельности

При осуществлении топографо-геодезических, картографических работ должны обеспечиваться:

соблюдения требований стандартов и нормативно-технической документации;

внедрение прогрессивных технологий и методов организации топографо-геодезического и картографического производства;

разработка, внедрение и организация программного, технологического и технического обеспечения эффективного использования цифровых карт и геоинформационных систем;

выполнения работ методами и способами, безопасными для жизни и здоровья людей, состояния окружающей среды и объектов, имеющих историко-культурную ценность;

графическое изображение на картах государственных границ Украины и границ административно-территориального устройства, а также границ иностранных государств и других политико-административных и географических элементов;

хранение и учет топографо-геодезических, картографических, аэросъемочных и космических материалов;

систематический анализ государственной астрономо-геодезической основы на территории Украины и соответствия картографических материалов современному состоянию местности;

выполнение топографических, картографических, кадастровых съемок и обновление карт и планов, съемок континентального шельфа и водных объектов в единой системе координат и высот. 

Статья 11. Топографо-геодезические и картографические работы общегосударственного назначения

К общегосударственным топографо-геодезических и картографических работ относятся:

изучение и определение параметров фигуры Земли и гравитационного поля для этой цели;

создание и обновление государственных топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах, точность и содержание которых обеспечивают решение общегосударственных, оборонных, научно-исследовательских и других задач, издание этих карт и планов;

создание, развитие и поддержание в рабочем состоянии государственной геодезической и высотной геодезической сетей, в том числе гравиметрической фундаментальной и первого класса, плотность и точность которых обеспечивают создание государственных топографических карт и планов, решение общегосударственных, оборонных, научно-исследовательских и других задач;

создание и обновление кадастровых карт (планов), предоставление их, а также необходимой топографо-геодезической информации пользователям для ведения Государственной регистрационной системы земли и другого недвижимого имущества, ведения банка данных;

определения постоянных географических объектов на территории Украины;

дистанционное зондирование Земли воздушными и наземными средствами, а также использование данных дистанционного зондирования Земли из космоса с целью использования в топографо-геодезической и картографической деятельности, геодинамические исследования на основе результатов геодезических измерений;

формирование и ведение государственного и региональных картографо-геодезических фондов;

создание и развитие национальной инфраструктуры геопространственных данных и системы стандартизации в сфере геодезии и картографии;

создание геоинформационных систем;

проектирование, составление и издание общегеографических, политико-административных, научно-справочных и других тематических карт и атласов межведомственного значения, учебных картографических пособий;

топографо-геодезическое, картографическое и гидрографическое обеспечение делимитации, демаркации и проверки государственной границы Украины;

картографирования, включая создание топографических карт Антарктиды, континентального шельфа, Мирового океана и зарубежных стран;

осуществление научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области геодезии, картографии, дистанционного зондирования Земли и других планет, метрологическое и нормативное обеспечение топографо-геодезических и картографических работ;

организация серийного производства геодезической и картографической техники. {Статья 11 в редакции Закона N 1872-VI от 11.02.20 

Статья 12. Организация выполнения общегосударственных топографо-геодезических и картографических работ

Выполнение общегосударственных топографо-геодезических и картографических работ организует и координирует специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере земельных отношений, на основе установленных Кабинетом Министров Украины порядке общегосударственного топографического и тематического картографирования государственных, межотраслевых и отраслевых программ, планов, проектов, соответствующих норм и правил. {Часть первая статьи 12 с изменениями, внесенными согласно Закону N 1872-VI от 11.02.2010}
  Специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере земельных отношений, взаимодействует с:

Министерством обороны Украины во время выполнения топографо-геодезических и картографических работ для нужд обороны и национальной безопасности;

Министерством иностранных дел Украины, центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере защиты государственной границы Украины, во время проведения работ по делимитации и демаркации государственных границ Украины; {Абзац третий части второй статьи 12 с изменениями, внесенными согласно Законам N 662-IV от 16.10.2012}

центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере земельных отношений, в части обеспечения необходимой топографо-геодезической информации и кадастровыми картами (планами), включая цифровые; {Абзац четвертый части второй статьи 12 с изменениями, внесенными согласно Закону N 5462-VI от 16.10.2012}

центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере развития водного хозяйства, в части создания морских навигационных карт; {Абзац пятый части второй статьи 12 с изменениями, внесенными согласно Закону N 5462-VI от 16.10.2012}

другими органами исполнительной власти, а также учреждениями, организациями, которые привлекаются к выполнению общегосударственных топографо-геодезических и картографических работ. 

Статья 13. Топографо-геодезические и картографические работы специального назначения

Топографо-геодезических и картографических работ специального назначения относятся:

работы по топографо-геодезического и картографического обеспечения кадастровой деятельности - создание, развитие и поддержание в рабочем состоянии геодезических сетей специального назначения, создание и обновление картографической основы государственного кадастра, создание местных систем координат, порядок ведения которых устанавливается специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере земельных отношений; {Изменения в абзаца второго статьи 13 см. в Законе N 5462-VI от 16.10.2012}
  работы по топографо-геодезического и картографического обеспечения градостроительной деятельности - создание геодезических и картографических материалов и данных для планирования территории, проектирования, строительства и реконструкции объектов капитального строительства, создание инженерной и транспортной инфраструктуры, а также проведение необходимых для этого инженерных изысканий;

создание географических информационных систем специального (тематического) назначения;

создание тематических карт, планов и атласов специального назначения в графической, цифровой и иных формах, издание таких карт, планов и атласов;

геодезические, топографические, аэросъемочные и другие специальные работы во время иных изысканий и специальных работ;

выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по направлениям, указанным в настоящей статье. {Статья 13 с изменениями, внесенными согласно Закону N 3370-IV от 11.02.2010}

  {Статью 14 исключено на основании Закона N 2608-VI от 19.10.2010}

  {Статью 15 исключено на основании Закона N 2608-VI от 19.10.2010} 

Статья 16. Нормативно-техническая документация в сфере топографо-геодезической и картографической деятельности

Нормативно-техническая документация в сфере топографо-геодезической и картографической деятельности устанавливает порядок организации топографо-геодезических и картографических работ, технические требования к ним, нормы и правила их выполнения. {Часть первая статьи 16 с изменениями, внесенными согласно Закону N 1872-VI от 11.02.2010}
  Нормативно-техническая документация утверждается специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере земельных отношений. {Часть вторая статьи 16 с изменениями, внесенными согласно Закону N 1872-VI от 16.10.2012}
  Нормативно-техническая документация в сфере топографо-геодезической и картографической деятельности обязательно для выполнения всеми субъектами геодезической и картографической деятельности. {Часть третья статьи 16 с изменениями, внесенными согласно Закону N 1872-VI от 11.02.2010}
  нормативно-техническая документация является основой для проведения государственных и иных экспертиз, осуществления государственного геодезического надзора за топографо-геодезической и картографической деятельностью, а также для решения споров. 

Статья 17. Метрологическое обеспечение геодезической и картографической деятельности

Метрологическое обеспечение геодезической и картографической деятельности включает систему стандартов, стандартов, технических условий, которые являются обязательными для выполнения и определяют сроки и названия в этой области, режим использования приборов при геодезических наблюдений, методов контроля качества геодезических измерений, другие вопросы , связанные с топографо-геодезической и картографической деятельностью.

Метрологическое обеспечение геодезической и картографической деятельности осуществляется специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере земельных отношений, метрологической службой Вооруженных Сил Украины во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере стандартизации, метрологии, сертификации в установленном законодательством порядке. {Изменения в части второй статьи 17 см. в Законе N 5462-VI от 16.10.2012}

  {Часть третья статьи 17 исключен на основании Закона N 1872-VI от 11.02.2010}

Статья 17-1. Техническое и технологическое обеспечение геодезической и картографической деятельности

Техническое обеспечение геодезической и картографической деятельности базируется на использовании средств вычислительной и информационной техники, технических средств для выполнения топографо-геодезических и картографических работ.

Технологическое обеспечение геодезической и картографической деятельности базируется на использовании современных информационных технологий и систем для создания геодезических, топографических и картографических материалов, сбора, ведения, контроля, накопления, хранения, обновления, поиска, преобразования, переработки, отображения, выдачи и передачи данных.

Основой информационного обеспечения геодезической и картографической деятельности являются автоматизированные системы, предназначенные для обработки данных кадастровых, топографических и других съемок и дистанционного зондирования, ведения банков (баз) геопространственных данных, прогнозирования, планирования, проектирования, картографирования, организационного управления.

Требования к техническому и технологическому обеспечению исполнителей топографо-геодезических и картографических работ устанавливаются центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в области геодезической и картографической деятельности. {Закон дополнен статьей 17-1 в соответствии с Законом N 367-VII от 02.07.20 

Статья 18. Государственный учет топографо-геодезических и картографических работ

Астрономо-геодезические, нивелирные, гравиметрические, картографические, аэросъемочные и другие работы в этой области подлежат обязательному государственному учету с целью сбора материалов, их обработки, хранения и использования.

Государственный учет топографо-геодезических и картографических работ осуществляется специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере земельных отношений, в порядке, определяемом Кабинетом Министров Украины. 

Статья 19. Картографо-геодезический фонд Украины

Картографо-геодезический фонд Украины составляют Государственный картографо-геодезический фонд Украины, региональные и ведомственные картографо-геодезические фонды.

Государственный картографо-геодезический фонд Украины и региональные картографо-геодезические фонды включают в себя материалы и данные, имеющие общегосударственное, межведомственное значение и находятся в ведении специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере земельных отношений, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг в сфере топографо-геодезической и картографической деятельности.

Картографо-геодезические фонды Министерства обороны Украины находятся в его ведении.

Ведомственные картографо-геодезические фонды включают в себя материалы и данные, имеющие специальное (ведомственное) значение и находятся в ведении соответствующих органов исполнительной власти.

Государственный картографо-геодезический фонд Украины формируется специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере земельных отношений, Министерством обороны Украины и другими органами исполнительной власти по материалам выполненных топографо-геодезических и картографических работ.

Юридические и физические лица обязаны безвозмездно передавать в Государственный картографо-геодезический фонд Украины один экземпляр копий созданных ими геодезических, топографических, картографических, гидрографических, аэросъемочных материалов с соблюдением требований законодательства об авторском праве.

Геодезические, топографические, картографические, аэросъемочные, гидрографические и гравиметрические материалы и данные, созданные в результате топографо-геодезической и картографической деятельности за счет средств государственного и местных бюджетов, а также аналогичные материалы, относящиеся к территории Украины, созданные за счет бюджетных средств бывшего СССР , относящихся к государственной собственности, управление которой осуществляется Кабинетом Министров Украины в соответствии с законом.

Топографо-геодезические и картографические материалы, созданные за счет средств государственного и местных бюджетов, не подлежат включению в состав имущества организаций и предприятий, которые приватизируются.

Порядок создания, поступления и хранения материалов Государственного картографо-геодезического фонда Украины и их использования определяется Кабинетом Министров Украины.

Доступ к материалам, являющимся носителями сведений, составляющих государственную тайну, осуществляется в соответствии с Законом Украины "О государственной тайне". {Статья 19 в редакции Закона N 1872-VI от 11.02.20 

Статья 20. Порядок пользования топографо-геодезическими и картографическими материалами

Юридические и физические лица имеют право пользоваться материалами Государственного картографо-геодезического фонда Украины с соблюдением требований настоящего Закона и Положения об этом фонде.

При использовании материалами Государственного картографо-геодезического фонда Украины запрещается:

несанкционированное копирование топографических, картографических, аэросъемочных материалов и гравиметрических данных;

передача исходных материалов (их копий) другим лицам без специального разрешения, если это не предусматривается условиями пользования соответствующими материалами;

передача материалов аэросъемок, а также материалов, являющихся носителями сведений, составляющих государственную тайну, организациям, которые не имеют надлежащих условий для обеспечения хранения таких материалов.

В случае потери топографо-геодезических, картографических материалов, составляющих государственную тайну, пользователи обязаны срочно сообщить об этом специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере земельных отношений, или Министерство обороны Украины (если оно есть владельцем материалов) и другие государственные органы в соответствии с законодательством. 

Статья 21. Финансирование геодезической и картографической деятельности

Общегосударственные топографо-геодезические и картографические работы финансируются за счет Государственного бюджета Украины.

Средства на выполнение общегосударственных топографо-геодезических и картографических работ, определенных настоящим Законом, предусматриваются в проекте закона о Государственном бюджете Украины на соответствующий год, учитывая финансовые возможности. {Статья 21 дополнена новой частью согласно Закону N 1872-VI от 11.02.2010}
  Финансирование специальных топографо-геодезических и картографических работ, выполняемых по решению Совета министров Автономной Республики Крым, местных государственных администраций и органов местного самоуправления, осуществляется соответственно за счет бюджета Автономной Республики Крым, местных бюджетов.

Другие заказчики специальных топографо-геодезических и картографических работ осуществляют финансирование этих работ за свой счет в соответствии с заключенными договорами.

Раздел IV

ОХРАНА ГЕОДЕЗИЧЕСКИХ ПУНКТОВ

Статья 22. Геодезические пункты и их охрана

Закрепление геодезических пунктов на местности осуществляется специальными инженерными устройствами и сооружениями. Снос или перезакладке геодезических пунктов осуществляется только по согласованию со специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере земельных отношений, и его подразделениями в соответствии с их компетенцией. {Часть первая статьи 22 с изменениями, внесенными согласно Закону N 1872-VI от 16.10.2012}
  Изъятие земельных участков и предоставления их под строительство геодезических пунктов проводится в порядке, установленном земельным законодательством Украины.

Земельные участки, на которых расположены геодезические пункты, с полосой земли шириной в один метр вдоль границ геодезических пунктов является охранными зонами этих пунктов.

В охранных зонах запрещается:

выполнять различные хозяйственные работы (складировать материалы, содержать скот, разводить костер и т.д.) и наносить любой вред геодезическим пунктам;

выполнять работы, которые могут негативно повлиять на состояние геодезических пунктов. {Абзац третий части четвертой статьи 22 с изменениями, внесенными согласно Закону N 1872-VI от 11.02.2010}

Субъекты предпринимательской деятельности, выполняющие топографо-геодезические работы и используют пункты Государственной геодезической сети Украины, а также пункты съемочных геодезических сетей как исходную геодезическую основу, имеют право доступа к геодезическим пунктам на основании договора, заключенного с собственником земельного участка, или по согласованию с землепользователем и собственником здания, на котором они размещены, и подают в установленном порядке специально уполномоченному центральному органу исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере земельных отношений, сведения о состоянии пунктов, которыми использовались. {Часть пятая статьи 22 в редакции Закона N 1872-VI от 11.02.2010}
  Обследование и восстановление пунктов государственной геодезической и нивелирной сетей Украины осуществляются подразделениями специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере земельных отношений. {Изменения в части шестой статьи 22 см. в Законе N 5462-VI от 16.10.2012}
  Геодезические пункты Государственной геодезической сети Украины являются государственной собственностью. Учет геодезических пунктов осуществляет специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере земельных отношений. {Статья 22 дополнена новой частью согласно Закону N 1872-VI от 11.02.2010}
  Охрана геодезических пунктов осуществляется в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.

Раздел V

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГЕОДЕЗИЧЕСКИЙ НАДЗОР И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ГЕОДЕЗИЧЕСКОЙ И
КАРТОГРАФИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ


Статья 23. Задача государственного геодезического надзора

Государственный геодезический надзор направлен на обеспечение соблюдения юридическими и физическими лицами:

требований настоящего Закона, нормативно-технической документации, стандартов при выполнении топографо-геодезических и картографических работ;

требований по метрологическому обеспечению топографо-геодезической и картографической деятельности;

установленного порядка учета, хранения, использования и распоряжения топографо-геодезическими и картографическими материалами;


{Абзац пятый статьи 23 исключен на основании Закона N 2608-VI от 19.10.2010}

  режима охраны геодезических пунктов. {Статья 23 в редакции Закона N 1872-VI от 11.02.20 

Статья 24. Порядок осуществления государственного геодезического надзора

Государственный геодезический надзор за топографо-геодезической и картографической деятельностью осуществляется центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере земельных отношений, путем проведения плановых и внеплановых проверок в соответствии с оснований, определенных Законом Украины "Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности".

Государственный надзор осуществляется по месту осуществления хозяйственной деятельности исполнителем топографо-геодезических и картографических работ или его обособленными подразделениями. Мероприятия государственного надзора могут осуществляться в помещении органа государственного надзора с согласия исполнителя топографо-геодезических и картографических работ.

В случае выявления нарушений требований к техническому, технологическому или метрологического обеспечения топографо-геодезической и картографической деятельности центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере земельных отношений, издает приказ об устранении нарушений, выявленных при осуществлении мероприятия.

Исполнитель топографо-геодезических и картографических работ должен сообщить центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере земельных отношений, об устранении нарушений, выявленных при осуществлении мероприятия, в определенные приказом сроки.

Установление факта невыполнения приказа об устранении нарушений, выявленных при осуществлении мероприятия, является основанием для приостановления выполнения топографо-геодезических и картографических работ по решению административного суда, принятого по результатам рассмотрения иска центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере земельных отношений.

Применены административным судом меры реагирования по иску центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере земельных отношений, отменяются административным судом в порядке, установленном законом.

При осуществлении мероприятий государственного надзора за деятельностью исполнителей топографо-геодезических и картографических работ центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере земельных отношений, проверяет соблюдение сертифицированным инженером-геодезистом требований положений законов, других нормативно-правовых актов, нормативно-технических документов, стандартов, норм и правил в области геодезической и картографической деятельности.

При наличии оснований для аннулирования или приостановления действия квалификационного сертификата инженера-геодезиста акт проверки является обязательным для рассмотрения на заседании Квалификационной комиссии. По результатам рассмотрения акта Квалификационная комиссия направляет представление центральному органу исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере земельных отношений, об аннулировании или приостановлении действия квалификационного сертификата инженера-геодезиста.

На основании представления Квалификационной комиссии об аннулировании (приостановлении действия) квалификационного сертификата центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере земельных отношений, принимает решение об аннулировании или приостановлении действия квалификационного сертификата и сообщает инженера-геодезиста письменно в двухнедельный срок после поступления соответствующего протокола заседания квалификационной комиссии.

Решение о лишении инженера-геодезиста квалификационного сертификата может быть обжаловано в суд.
{Статья 24 с изменениями, внесенными согласно Закону N 3370-IV от 19.01.2006; в редакции Закона N 1872-VI от 11.02.2010, N 367-VII от 02.07.2013}



Статья 25. Разрешение споров по вопросам топографо-геодезической и картографической деятельности

Споры по вопросам топографо-геодезической и картографической деятельности рассматриваются специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере земельных отношений, и решаются судом или третейским судом в порядке, установленном законодательством Украины. {Статья 25 с изменениями, внесенными согласно Законам N 762-IV от 11.02.20 

Статья 26. Ответственность за нарушение законодательства в сфере топографо-геодезической и картографической деятельности

Нарушение законодательства о топографо-геодезической и картографической деятельности влечет за собой дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность в соответствии с законом. {Часть первая статьи 26 с изменениями, внесенными согласно Закону N 5462-VI от 16.10.2012}
  Ответственность за правонарушения в сфере топографо-геодезической и картографической деятельности несут лица, виновные в:

нарушении норм, правил, стандартов при выполнении топографо-геодезических, картографических работ;

внесении изменений в нормативно-техническую документацию без согласования с органами, ее утвердили; {Абзац третий части второй статьи 26 с изменениями, внесенными согласно Закону N 1872-VI от 11.02.2010}


{Абзац четвертый части второй статьи 26 исключен на основании Закона N 2608-VI от 19.10.2010}

  нарушении порядка учета, хранения топографических, картографических, аэросъемочных материалов и гравиметрических данных;

нарушении условий пользования топографо-геодезическими материалами, в том числе несанкционированное копирование топографических, картографических, аэросъемочных материалов и гравиметрических данных, и несанкционированная передача исходных материалов и копий другим лицам;

невыполнении предписаний органа, осуществляющего государственный геодезический надзор;

нарушении требований по охране геодезических пунктов.

Законодательством Украины может быть установлена ​​ответственность и за другие правонарушения.

Раздел VI

МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ
ГЕОДЕЗИЧЕСКОЙ И КАРТОГРАФИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 27. Участие Украины в международном сотрудничестве в сфере топографо-геодезической и картографической деятельности

Украина принимает участие в международном сотрудничестве в сфере топографо-геодезической и картографической деятельности в соответствии с нормами международного права.

Если заключенным международным договором Украины, согласие на обязательность которого дано Верховной Радой Украины, установлены иные правила, то применяются нормы международного договора.

Заключение международных договоров Украины по вопросам проведения топографо-геодезических и картографических работ осуществляется по предварительному согласованию с Министерством обороны Украины.



Заключительные положения

Раздел VII

Заключительные положения

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его опубликования.

2. До приведения других нормативно-правовых актов в соответствие с нормами этого Закона они действуют в части, не противоречащей настоящему Закону.

3. Кабинету Министров Украины в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона:

разработать и привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим Законом;

обеспечить пересмотр и отмену министерствами и другими центральными органами исполнительной власти Украины их нормативных актов, противоречащих настоящему Закону.


Президент Украины Л.КУЧМА
м. Киев, 23 декабря 1998
N 35