Настоящий Закон определяет правовые основы деятельности в области кинематографии и регулирует общественные отношения, связанные с производством, распространением, хранением и показом фильмов.

Законодательство Украины о кинематографии базируется на Конституции Украины и состоит из настоящего Закона и других нормативно-правовых актов Украины.
{Статья 1 с изменениями, внесенными согласно Закону N 5461-VI от 16.10.2012}

Действие настоящего Закона распространяется на юридических лиц независимо от их форм собственности и физических лиц, занимающихся профессиональной деятельностью в кинематографии в Украине.

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

автор фильма - физическое лицо, личный труд которого определяет творческий замысел и / или способы его реализации в фильме;

архивный комплект исходных материалов фильма - совокупность пленочных носителей оригинала фильма, состоящий из негатива (дубль-негатива), эталонного и прокатного позитива изображения, оптической фонограммы, аннотации фильма, а также цифровых исходных материалов фильма, бумажных и фотоматериалов и т.п., предназначенных для пожизненного хранения ;

исключительное право на фильм - имущественное право юридического или физического лица, дающего право только этому лицу на использование фильма в любой форме и любым разрешенным способом;

исполнитель фильма - физическое лицо, собственным трудом принимала участие в реализации творческих замыслов авторов фильма в процессе его создания;

производитель фильма - субъект кинематографии, который взял на себя ответственность за производство фильма;

производство фильма - процесс создания фильма, сочетающий сотрудничество авторов и исполнителей фильма и других субъектов кинематографии, состоящий из периодов (этапов) производства (развитие кинопроекта, разработка режиссерского сценария, подготовительный, съемочный, монтажно-тонировочные)

исходные материалы фильма - материальные носители оригинала произведения кинематографии, использование которых дает возможность изготавливать (тиражировать) фильмокопии;

демонстратор фильма - субъект кинематографии, осуществляющий демонстрация (публичный показ) фильма;

демонстрации (публичный показ, публичное оповещение и публичная демонстрация) фильма - профессиональная кинематографическая деятельность, заключающаяся в показе фильма зрителям в предназначенных для этого помещениях (кинотеатрах, других кинозрелищных заведениях), на видеоустановках, а также каналами вещания телевидения;

государство-агрессор - государство, которое в любой способ оккупировала часть территории Украины или совершающим агрессию против Украины, признана Верховной Радой Украины государством-агрессором или государством-оккупантом;

государственный фонд фильмов - государственное учреждение культуры, осуществляет архивное и научно-исследовательскую деятельность с целью развития фильмофонда, восстановления, реставрации и сохранения произведений национального и мирового кинематографического наследия, распространения соответствующей информации;

дублирования фильма - творческая и производственная деятельность, заключающаяся в синхронном воспроизведении речевой части звукового ряда фильма на другом языке путем перевода, соответствует составляющей артикуляции действующих лиц;

хранения фильма - деятельность, направленная на обеспечение долгосрочного хранения исходных материалов фильмов и фильмокопий и их реставрационно-профилактической обработки;

съемочный период производства фильма - осуществление съемок кинопроекта;

иностранный субъект кинематографии - юридическое лицо, созданное или зарегистрированное в соответствии с законодательством иностранного государства с местонахождением за пределами Украины, которая организует или организует и финансирует производство, демонстрацию и распространение фильма и / или которая осуществляет производство фильма;

кинокомиссии - учреждение, подразделение учреждения государственной или коммунальной формы собственности, целью деятельности которой является популяризация Украины и ее регионов как привлекательных локаций для киносъемок, а также эффективное использование потенциала украинской сервисной индустрии в области кинематографии;

монтажно-тонировочные период производства фильма - осуществление конечной обработки киноматериала, в том числе монтаж фильма, создание визуальных эффектов, озвучивание, создание титров и тому подобное;

национальный фильм - созданный субъектами кинематографии фильм, производство которого полностью или частично осуществлено в Украине, основная (базовая) версия языковой части звукового ряда которого создана на украинском или на крымскотатарском языке, и который при этом набрал необходимое количество баллов в соответствии с оценочных элементов балльной системы, предусмотренной настоящим Законом. По мотивированному решению Совета по государственной поддержке кинематографии на основании обращения субъекта кинематографии, если это оправдано художественным, творческим замыслом авторов фильма, в основной (базовой) версии национального фильма (кроме детских и анимационных фильмов) допускается использование других языков в объеме, не может превышать 10 процентов общей продолжительности всех реплик участников фильма. Во время демонстрации национального фильма в Украине такие реплики должны быть дублированы или субтитрами на украинском языке;

озвучивание фильма - творческая и производственная деятельность, заключающаяся в замене звукового ряда фильма на другой, несинхронный, который передает содержание языкового ряда фильма;

органы государства-агрессора - правоохранительные органы (милиция, полиция и т.д.), вооруженные силы, судебные органы, внутренние войска, любые подразделения специального назначения, органы, ответственные за охрану и защиту государственной границы, органы, ответственные за осуществление налоговой и таможенной политики, органы, ответственные за проведение дознания или досудебного (предварительного) следствия, прокуратура, органы, ответственные за государственную безопасность или безопасность высшего руководства государства-агрессора, подразделения, ответственные за выполнение любых миротворцев чих миссий, любые другие вооруженные военные, военизированные, парамилитарные или другие силовые формирования государства-агрессора, их составляющие или структурные подразделения, в том числе формирования, наименование которых не соответствуют официальным названиям, принятым в государстве-агрессоре, но которые по осуществляемым функциями принадлежат к любому из указанных органов или формирований;

подготовительный период производства фильма - создание постановочного проекта, который может состоять из режиссерского сценария и экспликации, разработки отдельных эпизодов и сцен, фото- и кинопроб, эскизов, съемочных карт и операторской экспликации, детальных раскадровок, монтажно-технических разработок, фотоматериалов, экспликации звукового оформления , календарно-постановочного плана, генерального сметы расходов производства и тому подобное;

предпринимательская деятельность в кинематографии - деятельность, связанная с производством, распространением и демонстрацией (публичным показом) фильмов с целью получения прибыли;

продюсер фильма - физическое или юридическое лицо, которое организует или организует и финансирует производство и распространение фильма;

продюсерская система - система в сфере кинематографии, которая в условиях кинорынка обеспечивает взаимодействие и функционирование всех субъектов кинематографии с целью производства, распространения и демонстрирования (публичного показа) фильмов;

продвижение фильма - распространение информации о фильме в любой форме и любым способом, предназначенной сформировать или поддержать осведомленность зрительской аудитории и ее интерес к фильму;

профессиональная кинематографическая деятельность - деятельность, которая осуществляется субъектами кинематографии на профессиональной основе и является источником их доходов;

советские органы государственной безопасности - Всероссийская чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией и саботажем (ВЧК, ЧК), Всеукраинская чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией, саботажем и должностными преступлениями (ВУЧК), Государственное политическое управление (ГПУ), Объединенное государственное политическое управления (ОГПУ), Народный комиссариат внутренних дел (НКВД), Народный комиссариат государственной безопасности (НКГБ), Министерство государственной безопасности (МГБ), Комитет государственной безопасности (КГБ), а также их территориальные и структурные подразделения;

развитие кинопроекта - период производства фильма, в рамках которого осуществляется информационно-методическая работа по подготовке кинопроекта до съемочного периода (написание литературного сценария для игрового кино, сториборды для анимации, расширенного тритмент для неигрового кино, создание презентационного визуального материала, формирование сметы производства, формирования лимита издержек производства, графика работ, других документов, необходимых для производства фильма)

распространение фильма - процесс, в рамках которого субъектами кинематографии фильм в любой способ прямо или косвенно предлагается зрительской аудитории (дистрибуция, прокат, продвижение, рекламу и т.п.);

распространитель (дистрибьютор, прокатчик) фильма - субъект кинематографии, имеющий право на распространение фильма;

разработка режиссерского сценария - разработка экранной интерпретации литературного сценария режиссером-постановщиком и другими авторами фильма, построение производственно-творческих решений и определения технико-экономических показателей;

субъект кинематографии - физическое или юридическое лицо, которое занимается любым видом профессиональной деятельности в сфере кинематографии;

субтитрование фильма - творческая и производственная деятельность, заключающаяся в осуществлении перевода с языка оригинала фильма на другой язык и фиксировании этого перевода надписями непосредственно на фильмокопии;

сценически-постановочные средства кинопроизводства - предметы, устройства и сооружения, которые в течение съемочного периода создания фильма (операционного цикла) используются путем переноса их изображения или изображения процесса их преобразования (уничтожения) в аудиовизуальное произведение способами, доступными кинопроизводителю;

участник фильма - для целей статьи 15 настоящего Закона участником фильма является физическое лицо, принимавшее участие в создании фильма, произведенного и / или впервые обнародованного (демонстрируемого) после 1991 года, как исполнитель любой роли, участник документальных (неигровых) фильмов, исполнитель музыкального произведения, используемый в фильме, автор сценария и / или текстов или диалогов, режиссер-постановщик, продюсер;

фильм - аудиовизуальное произведение (в том числе телевизионные сериалы и их отдельные серии), состоящий из эпизодов, объединенных между собой творческим замыслом и изобразительными средствами, и является результатом совместной деятельности его авторов, исполнителей и производителей;

фильмокопия - экземпляр фильма, изготовленный с применением исходных материалов фильма.
{Статья 3 с изменениями, внесенными согласно Законам N 763-IV от 15.05.2003, N 1909-VI от 18.02.2010, N 159-VIII от 05.02.2015; в редакции Закона N 1977-VIII от 23.03.2017}

Отношения, возникающие в процессе производства и использования фильма как объекта авторского права, регулируются настоящим Законом, Законом Украины "Об авторском праве и смежных правах" и другими нормативно-правовыми актами Украины.

Основными принципами кинематографии являются:

утверждение произведениями кинематографии идей гуманизма, общечеловеческих, национально-культурных и духовных ценностей;

содействие развитию национального сознания, патриотических чувств, эстетического и экологического воспитания граждан;

обеспечение свободы творчества, защиты интеллектуальной собственности, авторских и смежных прав, моральных и материальных интересов субъектов кинематографии;

развитие киноиндустрии и традиций национальной кинематографии;

сохранение национального и мирового кинематографического наследия;

равенство прав и возможностей субъектов кинематографии независимо от форм собственности в производстве, распространении и демонстрации (публичном показе) фильмов;

поощрение благотворительной деятельности;

содействие любительской творчества в кинематографии;

содействие сотрудничеству субъектов кинематографии с иностранными и международными кинематографическими ассоциациями, фондами и тому подобное.

Применение языков в сфере кинематографии осуществляется в соответствии со статьей 23 Закона Украины "Об основах государственной языковой политики".
{Статья 6 в редакции Закона N 5029-VI от 03.07.2012}

По направлению деятельности субъекты кинематографии разделяются по:

создание фильмов - авторы и исполнители;

производства фильмов - киностудии, видеостудии, студии, продюсеры и т.д.;

распространение фильмов - производители, дистрибьюторы (прокатчики) фильмов, кинокопировальные предприятия, фонды фильмов, архивы кино-, фото-, фотодокументов и тому подобное;

демонстрации (публичному показу, публичного оповещения и публичной демонстрации) фильмов - кинотеатры, киноустановки, видеоустановки, каналы вещания телевидения (эфирного, кабельного, эфирно-кабельного, спутникового и т.п.); (Абзац пятый части первой статьи 7 в редакции Закона N 763-IV от 15.05.2003)

подготовки профессиональных кадров и совершенствование творческого мастерства - специализированные учебные заведения кинематографии, специализированные факультеты в других учебных заведениях независимо от формы собственности, театры (студии) киноактера; {Абзац шестой части первой статьи 7 в редакции Закона N 1909-VI от 18.02.2010}

разработка и изготовление технологического оборудования - научно-исследовательские, конструкторские учреждения, сервисные центры, ассоциации, производственные предприятия и другие юридические лица независимо от форм собственности.

Создания, функционирования и прекращения деятельности субъектов кинематографии осуществляется в соответствии с законодательством Украины.

Субъекты кинематографии осуществляют предпринимательскую деятельность в области кинематографии согласно законодательству Украины.

Предпринимательская деятельность в области кинематографии может осуществляться через продюсерскую систему. В случае участия в продюсерской системе государства ее интересы представляют центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере кинематографии и местные органы управления кинематографией. Положение о продюсерской системе в области кинематографии утверждается Кабинетом Министров Украины.
{Часть вторая статьи 8 с изменениями, внесенными согласно Закону N 5461-VI от 16.10.2012}

Все субъекты профессиональной кинематографической деятельности, которые занимаются производством, распространением и демонстрацией фильмов, вносятся в Государственный реестр производителей, распространителей и демонстраторов фильмов, положение о котором утверждается Кабинетом Министров Украины. (Статья 8 дополнена частью третьей согласно Закону N 763-IV от 15.05.2003)

Государственную политику в сфере кинематографии осуществляют центральные органы исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализует государственную политику в сфере кинематографии.

Местными органами управления кинематографией являются органы исполнительной власти Автономной Республики Крым, областные, Киевская и Севастопольская городские государственные администрации.
{Статья 9 в редакции Закона N 5461-VI от 16.10.2012}

К полномочиям центрального органа исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной политики в сфере кинематографии, относится:

1) обеспечение формирования государственной политики в сфере кинематографии;

2) определение приоритетных направлений деятельности центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере кинематографии;

3) обеспечение всеобщего доступа общества к произведениям украинской, европейской и мировой кинематографии;

4) создание условий для развития всех видов кинематографической деятельности;

5) содействие творческому развитию молодых авторов и исполнителей фильмов;

6) содействие развитию образования, творческому совершенствованию в сфере кинематографии;

7) содействие распространению кинематографической культуры, развития кинематографической деятельности, популяризации кинематографии;

8) осуществление иных полномочий, предусмотренных законом.
{Закон дополнен статьей 9-1 в соответствии с Законом N 5461-VI от 16.10.2012; в редакции Закона N 1977-VIII от 23.03.2017}

К полномочиям центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере кинематографии, относится:

1) обобщение практики применения законодательства по вопросам, относящимся к его компетенции, разработка предложений по совершенствованию законодательных актов, актов Президента Украины и Кабинета Министров Украины, нормативно-правовых актов министерств;

2) проведение анализа деятельности субъектов кинематографии, подготовка выводов о тенденциях развития национальной кинематографии;

3) разработка предложений по структурного совершенствования и реформирования национальной киноиндустрии, развития продюсерской системы;

4) выполнение программы производства фильмов, разработка экономического обоснования и проведения расчетов предельных объемов расходов государственного бюджета;

5) разработка предложений в программу создания и распространения национальных фильмов;

6) заключение договоров о закупке товаров, работ и услуг, необходимых для изготовления (создания) исходных фильмовых материалов, аудиовизуальных произведений;

7) взаимодействие с отечественными и иностранными научно-исследовательскими учреждениями и учебными заведениями с целью обмена опытом по вопросам реализации государственной политики в сфере кинематографии;

8) содействие сохранению и рациональному использованию национальной и мировой кинематографической наследия;

9) ведение Государственного реестра производителей, распространителей и демонстраторов фильмов;

10) ведение Государственного реестра фильмов;

11) выдача государственных удостоверений на право распространения и демонстрации фильмов;

12) участие в организации конкурса по отбору инвестиционных и инновационных проектов в сфере кинематографии;

13) разработка предложений об условиях проката, тиражирование, распространение и публичного показа или демонстрации фильмов с индексами, имеющих ограничения зрительской аудитории;

14) осуществление контроля за соблюдением квоты демонстрирования национальных фильмов при использовании национального экранного времени, условий распространения и демонстрации фильмов, предусмотренных государственным удостоверением на право распространения и демонстрации фильмов, и при наличии указанного государственного удостоверения;

15) составление протоколов об административных правонарушениях в сфере кинематографии;

16) осуществление в соответствии с законодательством функции государственного надзора (контроля) в сфере кинематографии;

17) предоставление консультационной и организационно-методической помощи в сфере кинематографии;

18) участие в организации и проведении кинофестивалей, киновиставок, кинопремьер, пресс-конференций, других мероприятий по популяризации национальной киноиндустрии;

19) участие в подготовке проектов международных договоров, предложений по заключению и денонсации таких договоров, заключение международных договоров, обеспечение выполнения обязательств Украины по международным договорам по вопросам кинематографии;

20) осуществление сотрудничества с отечественными и зарубежными киноархивами;

21) предоставление в соответствии с международными договорами аудиовизуальным произведениям в Украине статуса совместного производства;

22) предоставление аудиовизуальным произведениям статуса национального;

23) организация и обеспечение работы Совета по государственной поддержке кинематографии и Экспертной комиссии по вопросам кинематографии;

24) внесение в Совет по государственной поддержке кинематографии проектов решений, а также реализация решений Совета по государственной поддержке кинематографии по:

образования экспертных комиссий в порядке, предусмотренном законом;

предоставление государственной поддержки субъектам кинематографии в порядке и формах, определенных законом, в том числе заключение договоров о предоставлении государственной поддержки;

25) осуществление иных полномочий, определенных законом.
{Раздел II дополнен статьей 9-2 в соответствии с Законом N 1977-VIII от 23.03.2017}

По способам фиксации изображения и распространения фильмы делятся на следующие виды: кинофильмы, телефильмы, видеофильмы, диафильмы, слайдфильмы и другие, которые могут быть игровыми, анимационными (мультипликационными), неигровыми тому подобное.
{Текст статьи 10 в редакции Закона N 159-VIII от 05.02.2015}

Оценочные элементы для игровых фильмов (баллы):

1) авторская съемочная группа:

режиссер-постановщик - 3;

автор сценария - 3;

композитор - 3;

оператор-постановщик - 3;

художник-постановщик - 3;

2) группа исполнителей:

первая роль - 3;

вторая роль - 2;

третья роль - 1;

3) техническая съемочная группа (группа технического обеспечения съемки):

звукорежиссер - 1;

режиссер монтажа - 1;

студия или место съемки - 5;

место монтажа - 3;

4) продюсер - 3;

всего - 34.

Оценочные элементы для мультипликационных (анимационных) фильмов (баллы):

автор идеи - 1;

автор сценария - 2;

художник-разработчик персонажей - 2;

композитор - 1;

режиссер-постановщик - 2;

художник-розкадровник - 2;

художник-постановщик - 2;

художник по фонах - 2;

не менее 50 процентов расходов на услуги предварительной сборки сцен для анимации (лэйаута) в стране - 2;

не менее 50 процентов расходов на услуги по анимации в стране - 2;

не менее 50 процентов расходов на услуги визуализации в стране - 2;

не менее 50 процентов расходов на услуги по компоновки изображения (композитинг) в стране - 1;

место монтажа - 1;

звукорежиссер - 1;

всего - 23.

Оценочные элементы для документальных фильмов (баллы):

режиссер-постановщик - 3;

автор сценария - 2;

оператор-постановщик - 3;

режиссер монтажа - 2;

место съемки - 2;

место монтажа - 2;

композитор - 2;

звукорежиссер - 2;

всего - 18.

При подсчете общего количества баллов соответствующий оценочный элемент учитывается, если:

указанные в частях первой, второй или третьей настоящей статьи физические лица, принимавшие участие в создании фильма, являются гражданами Украины;

указанное в части первой или третьей настоящей статьи место монтажа находится на территории Украины или не менее 50 процентов общей суммы затрат на монтаж осуществлены в Украине;

указанные в части первой или третьей настоящей статьи студия или место съемки в течение большинства съемочных дней расположенные на территории Украины;

указанные в части второй настоящей статьи расходы осуществлены в пользу субъектов кинематографии Украины, которые фактически предоставляют соответствующие услуги и не является агентами или другими посредниками по закупке соответствующих услуг в их фактических поставщиков.

В пункте 2 части первой настоящей статьи первая, вторая и третья роли определяются по количеству съемочных дней.

Количество баллов по оценочным элементом "продюсер" определяется с учетом коэффициента, исчисляется как соотношение количества продюсеров фильма, которые имеют гражданство Украины или имеют местонахождение на территории Украины, к общему количеству продюсеров фильма, участвовавших в производстве фильма.

В случае если в соответствии с настоящим Законом фильм квалифицируется национальным, центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере кинематографии, по заявлению продюсера или производителя фильма выдает свидетельство национального фильма.

Наличие у фильма свидетельства национального фильма презюмируются, что фильм является национальным, и это не требует повторного доведения в отношениях с органами государственной власти. Данная презумпция может быть опровергнута в общем порядке, если выяснится, что представленные заявителем информация и документы для получения свидетельства национального фильма содержат недостоверные сведения.

Порядок выдачи свидетельства национального фильма определяется центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим реализацию государственной политики в сфере кинематографии.

Балльная система для национальных фильмов предусматривает вступление фильмом по оценочным элементами крайней мере 18 баллов для игровых, 8 баллов - для неигровых (документальных), 15 баллов - для анимационных (мультипликационных) фильмов.
{Закон дополнен статьей 10-1 в соответствии с Законом N 1977-VIII от 23.03.2017}

Фильм создается коллективом, состоящим из авторов, исполнителей фильма и производителей.

Персональный состав участников создания фильма указывается в исходных данных (титрах) фильма.

Производство фильма осуществляется в соответствии с утвержденными центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере кинематографии технических стандартов, норм и правил производства фильмов. Соблюдение этих стандартов, норм и правил является обязательным для субъектов кинематографии независимо от форм собственности.
{Статья 12 с изменениями, внесенными согласно Закону N 5461-VI от 16.10.2012}

В начале или в конце фильма на материальных носителях размещаются исходные данные (титры), в которых в произвольной последовательности указываются название фильма, участники его создания, знак охраны авторского права, год его создания. По согласованию с владельцем, который имеет исключительное право на фильм, в исходные данные (титры) фильма могут быть внесены дополнительные сведения об участниках его создания.

Исходные данные (титры) фильма подлежат обязательному воспроизведению на всех фильмокопиях.

Началом фильма считается первый кадр изобразительного или звукового ряда независимо от того, это титры, изображения или фонограмма. Концом фильма считается последний кадр изобразительного или звукового ряда, включая титры и знак охраны авторского права.
{Статья 13 дополнена частью третьей согласно Закону N 763-IV от 15.05.2003}

Распространения и демонстрирования фильмов в Украине осуществляются в соответствии с утвержденными центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере кинематографии технических стандартов, норм и правил распространения и демонстрирования фильмов. Соблюдение этих стандартов, норм и правил является обязательным для субъектов кинематографии независимо от форм собственности.
{Часть первая статьи 14 с изменениями, внесенными согласно Закону N 5461-VI от 16.10.2012}

Распространение иностранных фильмов осуществляется согласно статье 23 Закона Украины "Об основах государственной языковой политики" и международными договорами, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины.
{Часть вторая статьи 14 в редакции Закона N 5029-VI от 03.07.2012}

Порядок распространения фильма определяется соглашением, заключенным распространителем фильма с авторами фильма или лицом, имеющим исключительное право на фильм.

Порядок распространения, последовательность видов демонстрации (кинотеатральный, телевизионный, видеопоказ) фильмов, созданных на основе государственного заказа, определяется центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере кинематографии.
{Часть четвертая статьи 14 с изменениями, внесенными согласно Закону N 5461-VI от 16.10.2012}

Право на распространение и демонстрирование национальных и иностранных фильмов на всех видах носителей изображения предоставляется субъектам кинематографии центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере кинематографии. Документом, удостоверяющим это право и определяет условия распространения и демонстрирования, является государственное удостоверение на право распространения и демонстрирования фильмов. Фильмы, на которые выданы государственные удостоверения на право распространения и демонстрирования, вносятся в государственный реестр фильмов. Положение о государственном удостоверении на право распространения и демонстрирования фильмов утверждается Кабинетом Министров Украины.
{Часть первая статьи 15 с изменениями, внесенными согласно Закону N 5461-VI от 16.10.2012}

Государственное удостоверение на право распространения и демонстрирования фильмов выдается на платной основе субъекту кинематографии в течение десяти рабочих дней со дня подачи заявления и других документов и материалов, определенных Кабинетом Министров Украины. Срок рассмотрения заявления о выдаче государственного удостоверения на право распространения и демонстрирования фильмов может быть продлен на двадцать пять рабочих дней в случае возникновения разногласий по индексу фильма и просмотра фильма экспертной комиссией по вопросам распространения и демонстрации фильмов.
{Статья 15 дополнена частью второй согласно Закону N 3588-VI от 05.07.2011}

Центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере кинематографии, отказывает в выдаче государственного удостоверения на право распространения и демонстрации фильмов при наличии хотя бы одного из следующих оснований: {Абзац первый части третьей статьи 15 в редакции Закона N 159-VIII от 05.02.2015 }

несоответствия представленных документов и материалов требованиям пункта 6 Положения о государственном удостоверении на право распространения и демонстрирования фильмов и настоящего Закона; {Абзац второй части третьей статьи 15 в редакции Закона N 159-VIII от 05.02.2015}

наличии в фильме материалов (высказываний, действий и т.п.), которые пропагандируют войну, насилие, жестокость, фашизм и неофашизм, направлены на ликвидацию независимости Украины, разжигание межэтнической, расовой, религиозной вражды, унижение нации, неуважение к национальным и религиозным святыням, унижение личности, пропагандирующих невежество, неуважение к родителям, а также наркоманию, токсикоманию, алкоголизм и другие вредные привычки; фильмы порнографического характера, что подтверждается заключением экспертной комиссии по вопросам распространения и демонстрации фильмов; {Абзац третий части третьей статьи 15 в редакции Закона N 159-VIII от 05.02.2015}

одним из участников фильма является физическое лицо, включенное в Перечень лиц, которые создают угрозу национальной безопасности, обнародованном в установленном порядке; {Часть третья статьи 15 дополнена абзацем четвертым согласно Закону N 159-VIII от 05.02.2015}

наличии обстоятельств, предусмотренных частями первой, второй и третьей статьи 15-1 настоящего Закона. {Часть третья статьи 15 дополнена абзацем пятым согласно Закону N 159-VIII от 05.02.2015}
{Статья 15 дополнена частью третьей согласно Закону N 3588-VI от 05.07.2011}

Государственное удостоверение на право распространения и демонстрирования фильмов может быть аннулировано и отменена государственная регистрация фильма в случае:

выявление в документах, поданных субъектом кинематографии, недостоверных сведений;

досрочного прекращения действия соглашений (контрактов, договоров), заключенных распространителем фильма с авторами фильма или лицом, имеющим исключительное право на фильм;

выявления обстоятельств, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, после выдачи государственного удостоверения на право распространения и демонстрации фильма, в том числе внесение одного из участников фильма в Перечень лиц, которые создают угрозу национальной безопасности, обнародованном в установленном порядке. {Часть четвертая статьи 15 дополнена абзацем четвертым согласно Закону N 159-VIII от 05.02.2015}
{Статья 15 дополнена частью четвертой по закону N 3588-VI от 05.07.2011}

Решение центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере кинематографии об отказе в выдаче государственного удостоверения на право распространения и демонстрирования фильмов и его аннулирования может быть обжаловано в судебном порядке. {Статья 15 дополнена частью пятой по закону N 3588-VI от 05.07.2011; с изменениями, внесенными согласно Закону N 5461-VI от 16.10.2012}

Перечень лиц, которые создают угрозу национальной безопасности, составляет центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной политики в сферах культуры и искусств, на основании обращений Совета национальной безопасности и обороны Украины, Службы безопасности Украины, Национального совета Украины по вопросам телевидения и радиовещания.
{Статья 15 дополнена частью шестой согласно Закону N 159-VIII от 05.02.2015}

Центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной политики в сферах культуры и искусств, публикует на своем официальном сайте Перечень лиц, которые создают угрозу национальной безопасности, и обеспечивает своевременное его обновление.
{Статья 15 дополнена частью седьмой по закону N 159-VIII от 05.02.2015}

В Украине запрещается распространения и демонстрации фильмов, содержащих популяризацию или пропаганду органов государства-агрессора и их отдельных действий, создающих положительный образ работников государства-агрессора, работников советских органов государственной безопасности, оправдывают признают правомерным оккупацию территории Украины, а также запрещается трансляция ( демонстрации путем показа каналами вещания) фильмов, произведенных физическими и юридическими лицами государства-агрессора.

Предусмотрена частью первой этой статьи запрет распространения и демонстрации фильмов, содержащих популяризацию или пропаганду органов государства-агрессора и их отдельных действий, распространяется на распространение и демонстрирование любых фильмов независимо от страны происхождения, произведенных после 1 августа 1991 года. Запрет трансляции фильмов, произведенных физическими и юридическими лицами государства-агрессора, не содержащие популяризации или пропаганды органов государства-агрессора и их отдельных действий, распространяется на фильмы, произведенные и / или впервые обнародованы (демонстрируемые) после 1 января 2014 года.
{Часть вторая статьи 15-1 в редакции Закона N 1046-VIII от 29.03.2016}

Фильм считается содержит популяризацию или пропаганду органов государства-агрессора и их отдельных действий, создает положительный образ работников государства-агрессора, работников советских органов государственной безопасности, оправдывает признает правомерным оккупацию территории Украины, если в нем имеется по крайней мере один из следующих признаков :

среди положительных героев фильма есть сотрудники (в том числе бывшие или внештатные) органов государства-агрессора, советских органов безопасности;

сюжет фильма прямо или косвенно связан с деятельностью органов государства-агрессора, советских органов безопасности, и эта деятельность представлена ​​в фильме как положительная;

в сюжете фильма прямо или косвенно отрицается или ставится под сомнение территориальная целостность Украины, оправдывается или подается в положительном свете оккупация территории Украины, акты агрессии со стороны других государств, развязывание войны, пропагандируется исключительность, превосходство либо неполноценность лиц по признакам их религиозных убеждений, принадлежности к определенной нации или расы, пола, имущественного положения, социального происхождения.

Центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере кинематографии обеспечивает реализацию этого закона путем принятия решения об отнесении фильмов в запрещенных к распространению и демонстрации на территории Украины исключительно на основании признаков, определенных в статье 15-1 настоящего Закона.

Государственное удостоверение на право распространения и демонстрирования фильмов, предусмотренных частью первой настоящей статьи, не выдается.

Распространение и / или демонстрации фильмов, указанных в части первой настоящей статьи, влечет за собой применение к субъектам хозяйствования, которые осуществляют такое распространение и / или демонстрации, административно-хозяйственных санкций в форме наложения административно-хозяйственного штрафа в размере десяти минимальных заработных плат за каждый случай такого распространения или демонстрации, совершенное впервые, и в размере пятидесяти минимальных заработных плат за каждый последующий случай такого распространения или демонструва ния.

Решение о наложении штрафа, предусмотренного частью шестой настоящей статьи, принимает центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере кинематографии. Мотивы и обоснование определения размера административно-хозяйственного штрафа должны содержаться в решении о наложении штрафа.
{Закон дополнен статьей 15-1 в соответствии с Законом N 159-VIII от 05.02.2015}

В целях содействия производству фильмов в Украине, а также доступа зрителей к просмотру произведений национального кинематографического наследия телерадиоорганизации, которые в соответствии с лицензиями осуществляют телевизионное эфирное вещание или многоканальное вещание с использованием радиочастотного ресурса, другие демонстраторы фильмов, которые не являются телерадиоорганизациями, обязаны до 1 Январь 2022 не менее 15 процентов общего ежемесячного времени демонстрации фильмов, а после 1 января 2022 - не менее 30 процентов общего ежемесячного времени демон трации фильмов осуществлять демонстрацию национальных фильмов, других фильмов, произведенных субъектами кинематографии Украины, и произведений национального кинематографического наследия /
{Закон дополнен статьей 15-2 в соответствии с Законом N 1977-VIII от 23.03.2017}

Имущественные права автора на фильм, права собственности на исходные материалы фильма и фильмокопии могут принадлежать государству, юридическим и физическим лицам.

В случае создания фильма, исходных материалов фильма и фильмокопий за счет средств государственного бюджета государство выступает субъектом имущественных прав автора на фильм, права собственности на исходные материалы фильма и фильмокопии в соответствии с условиями заключенного с автором фильма договора.
{Статья 16 в редакции Закона N 763-IV от 15.05.2003}

Архивный комплект исходных материалов фильмов, исходные материалы фильма, созданного полностью или частично за счет средств Государственного бюджета Украины, а также фильмокопии фильмов, созданных в Украине за счет средств юридических лиц частной формы собственности и физических лиц, хранятся в Государственном фонде фильмов Украины. Порядок передачи фильмов Государственному фонду фильмов Украине, условия хранения исходных материалов фильмов и фильмокопий и положение о Государственном фонде фильмов Украины утверждаются центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере кинематографии.

Государство заботится о сохранении и способствует консолидации фильмовых коллекций (фондов) учреждений различной формы собственности и физических лиц в Государственном фонде фильмов Украины, обеспечивая его комплектацию национальными фильмами, фильмами, изготовленными на территории Украины, и другими фильмами.

Все фильмы и фильму материалы украинского производства и копродукции, хранящихся в Государственном фонде фильмов Украине, является общегосударственной собственностью Украины - национальным культурным наследием.

Изготовление архивного комплекта исходных материалов национальных фильмов и фильмов, созданных на территории Украины в текущем году, обеспечивается за счет средств Государственного бюджета Украины в следующем году по представлению Государственного фонда фильмов Украины на основании решения центрального органа исполнительной власти, обеспечивающим реализацию государственной политики в сфере кинематографии . В случае если изготовление архивного комплекта исходных материалов национальных фильмов и фильмов, созданных на территории Украины, осуществляется за счет средств юридических лиц частной формы собственности и физических лиц, стоимость такого изготовления возмещается производителю из Государственного бюджета Украины.

Изготовление архивного комплекта исходных материалов национальных фильмов и фильмов, созданных на территории Украины в предыдущие годы, определяется центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим реализацию государственной политики в сфере кинематографии, по представлению коллегиального экспертного органа при центральном органе исполнительной власти, обеспечивающим реализацию государственной политики в сфере кинематографии, с учетом показателей бюджетных ассигнований на текущий год.

Центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим реализацию государственной политики в сфере кинематографии, по представлению коллегиального экспертного органа при центральном органе исполнительной власти может быть принято решение о необходимости изготовления архивного комплекта исходных материалов фильма, созданного за пределами Украины, за средства частных или государственных кинопроизводителей, что имеет художественную или историческую ценность и связан с Украиной темой, местом действия и т.д., или автор которого (был) резидентом Украины или имеет украинское происхождение.

Сотрудничество с отечественными и зарубежными киноархивами осуществляет центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере кинематографии, через Государственный фонд фильмов Украины.

Положение о национальном экранном времени и его использования субъектами кинематографии и телевидения утверждается Кабинетом Министров Украины.
{Статья 17 с изменениями, внесенными согласно Законам N 1909-VI от 18.02.2010, N 5461-VI от 16.10.2012; в редакции Закона N 1977-VIII от 23.03.2017}

Международная деятельность субъектов кинематографии Украины заключается в совместном с другими странами производстве фильмов, распространении за пределами Украины национальных фильмов, а в Украине - фильмов других государств, применении в производстве, распространении и демонстрации фильмов мировых достижений науки и техники.

Статус совместного производства аудиовизуальным произведениям в Украине в соответствии с международными договорами предоставляет центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере кинематографии.
{Статья 23 дополнена новой частью второй согласно Закону N 5461-VI от 16.10.2012}

Субъекты кинематографии Украины могут участвовать в деятельности международных кинематографических организаций, реализации международных кинематографических программ, в кинофестивалях, кинорынках и тому подобное.

Иностранные юридические и физические лица могут участвовать в развитии кинематографии Украины, в том числе путем инвестирования в соответствии с законами Украины и международными договорами, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины.

Участие в организации конкурса по отбору инвестиционных и инновационных проектов в сфере кинематографии принимает центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере кинематографии.
{Статья 24 дополнена новой частью второй согласно Закону N 5461-VI от 16.10.2012}

Государство гарантирует иностранным юридическим и физическим лицам, которые принимают участие в создании фильмов и инвестировании кинематографии Украины, благоприятные условия деятельности, охрану авторского права и смежных прав в соответствии с законами Украины и международными договорами, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины.

Если международным договором, согласие на обязательность которого предоставлено Верховной Радой Украины, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом и другими нормативно-правовыми актами Украины, то применяются правила международного договора.

Лица, виновные в нарушении законодательства о кинематографии, несут ответственность в соответствии с законодательством Украины.

Юридическое лицо, осуществившее распространение и / или демонстрации фильма, одним из участников которого является лицо, указанное в части третьей статьи 15 настоящего Закона, несет административно-хозяйственную ответственность в форме штрафа в размере от десяти до пятидесяти минимальных заработных плат.
{Статья 26 дополнена частью второй согласно Закону N 159-VIII от 05.02.2015}

Порядок наложения штрафов за нарушение требований статьи 15-1 настоящего Закона утверждается центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере кинематографии, и должен соответствовать требованиям Хозяйственного кодекса Украины и Закона Украины «Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности".
{Статья 26 дополнена частью третьей согласно Закону N 159-VIII от 05.02.2015}

Р а з д е л VII

Заключительные положения

1. Закон Украины "О кинематографии" вступает в силу со дня его опубликования.

До приведения других законов в соответствие с нормами этого Закона они действуют в части, не противоречащей настоящему Закону.

1-1. Государственные удостоверения на право распространения и демонстрирования фильмов, предусмотренных частями первой и второй статьи 15-1, выданные до вступления в силу Закона Украины "О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно защиты информационного телерадиопространства Украины" (159-19), подлежат аннулированию в порядке, предусмотренном указанным Законом.
{Раздел VII дополнен пунктом 1-1 в соответствии с Законом N 159-VIII (159-19) от 05.02.2015}

2. Кабинету Министров Украины в течение трех месяцев после опубликования Закона Украины "О кинематографии":
подать Верховной Раде Украины предложения о внесении изменений в законы Украины, вытекающих из настоящего Закона;
разработать и привести в соответствие с настоящим Законом свои нормативно-правовые акты;
в соответствии с компетенцией обеспечить принятие нормативно-правовых актов, предусмотренных настоящим Законом;
обеспечить пересмотр и отмену министерствами и другими центральными органами исполнительной власти их нормативно-правовых актов, противоречащих настоящему Закону.