Этот Закон определяет особенности и правовые основы управления объектами государственной собственности в оборонно-промышленном комплексе.
1. Целью настоящего Закона является определение особенностей управления объектами государственной собственности в оборонно-промышленном комплексе, путей повышения эффективности функционирования предприятий оборонно-промышленного комплекса и обеспечения осуществления контроля за их деятельностью.
1. К объектам управления государственной собственности в оборонно-промышленном комплексе относятся:
имущество государственных предприятий оборонно-промышленного комплекса, в том числе казенных предприятий, которые входят в состав Государственного концерна "Укроборонпром";
имущество, переданное в установленном порядке Государственному концерну "Укроборонпром";
пакеты акций, принадлежащих государству в уставных капиталах акционерных обществ, осуществляющих деятельность в оборонно-промышленном комплексе, и переданы в установленном порядке в управление Государственного концерна "Укроборонпром".
1. Субъектами управления объектами государственной собственности в оборонно-промышленном комплексе являются:
Кабинет Министров Украины;
Государственный концерн "Укроборонпром".
1. Государственный концерн "Укроборонпром" (далее - Концерн) является уполномоченным субъектом хозяйствования по управлению объектами государственной собственности в оборонно-промышленном комплексе.
2. В состав Концерна входят государственные предприятия оборонно-промышленного комплекса, в том числе казенные предприятия (далее - участники Концерна), на основе финансовой зависимости от одного или группы участников Концерна, который выполняет функции по обеспечению научно-технического и производственного развития, а также осуществляет инвестиционную, финансовую, внешнеэкономическую и другие виды деятельности.
3. Участники Концерна не находятся в управлении органов исполнительной власти.
4. Концерн действует на основании настоящего Закона и Устава, который утверждается Кабинетом Министров Украины по представлению Наблюдательного совета Концерна.
1. Органами управления Концерна является его Наблюдательный совет, Совет директоров, генеральный директор.
2. Высшим органом управления Концерна является его Наблюдательный совет, который обеспечивает защиту интересов государства, контролирует и регулирует деятельность других органов управления Концерна.
3. Наблюдательный совет Концерна (далее - Наблюдательный совет) состоит из пяти членов, три из которых назначаются Президентом Украины, а два - Кабинетом Министров Украины.
Срок полномочий членов Наблюдательного совета составляет пять лет.
4. Президент Украины или Кабинет Министров Украины могут досрочно прекратить полномочия члена Наблюдательного совета, которого они назначили.
Члены Наблюдательного совета работают на общественных началах.
5. Наблюдательный совет проводит свою работу в форме заседаний.
На заседание Наблюдательного совета приглашается генеральный директор Концерна, который имеет право совещательного голоса.
6. Совет директоров Концерна является коллегиальным органом управления, определяющим стратегию развития и направления деятельности Концерна, производственные и инвестиционные планы развития Концерна и его участников, принципы осуществления производственных и научно-технических связей между участниками Концерна с целью выполнения Концерном и его участниками возложенных на них задач в сфере оборонно-промышленного комплекса и военно-технического сотрудничества.
В состав Совета директоров Концерна входят представители участников Концерна.
7. Порядок деятельности, созыва, голосования, принятия и оформления решений Совета директоров Концерна и его полномочия определяются Уставом Концерна.
8. Генеральный директор Концерна осуществляет непосредственное руководство его деятельностью.
Порядок назначения и полномочия генерального директора Концерна определяются Уставом Концерна.
1. К исключительной компетенции Наблюдательного совета относятся:
1) утверждение стратегии развития и направлений деятельности Концерна;
2) утверждение финансовых и инвестиционных планов и показателей деятельности Концерна, в том числе годовых финансовых и инвестиционных планов, а также инвестиционных планов на среднесрочную перспективу (3-5 лет);
3) осуществление контроля за выполнением Концерном и его участниками возложенных на них задач в сфере оборонно-промышленного комплекса и военно-технического сотрудничества;
4) подготовка и представление на утверждение Кабинета Министров Украины проектов Устава Концерна и нормативно-правовых актов о внесении изменений в него;
5) принятие решений об участии Концерна в уставном капитале хозяйственных обществ, других юридических лиц, целью деятельности которых является содействие разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции оборонно-промышленного комплекса;
6) принятие решений о создании филиалов и представительств Концерна;
7) обеспечение проведения Концерном отчислений в Государственный бюджет Украины части прибыли (дохода);
8) осуществление контроля за эффективным использованием и сохранностью объектов государственной собственности, переданных в управление Концерна, проведением финансово-хозяйственной деятельности Концерна;
9) утверждение годовых отчетов генерального директора Концерна о результатах деятельности Концерна и управления объектами государственной собственности в оборонно-промышленном комплексе;
10) инициирование проведения проверок, ревизий и аудита финансово-хозяйственной деятельности Концерна и его участников, определение аудитора Концерна;
11) представление Кабинету Министров Украины предложений по реорганизации или ликвидации Концерна.
2. Наблюдательный совет может вносить в установленном порядке представление о привлечении к ответственности должностных лиц Концерна и его участников.
3. Организация, порядок деятельности, созыва, голосования, принятия и оформления решений Наблюдательного совета определяются Уставом Концерна.
1. В процессе управления объектами государственной собственности в оборонно-промышленном комплексе Концерн:
1) осуществляет регулирование, контроль и координацию деятельности участников Концерна;
2) создает предприятия, совместные предприятия и другие юридические лица, основанные на государственной собственности в оборонно-промышленном комплексе, принимает решение об их реорганизации и ликвидации;
3) утверждает уставы (положения) участников Концерна и нормативные документы о внесении изменений в них, осуществляет контроль за соблюдением их требований;
4) назначает на должность и освобождает от должности руководителей участников Концерна, заключает и расторгает с ними контракты и осуществляет контроль за их выполнением;
5) разрабатывает стратегию развития Концерна и участников;
6) утверждает годовые финансовые и инвестиционные планы, а также инвестиционные планы на среднесрочную перспективу (3-5 лет) участников Концерна и осуществляет контроль за их выполнением в установленном порядке;
7) проводит мониторинг финансовой деятельности участников Концерна;
8) дает согласие на отчуждение и списание объектов управления государственной собственности в оборонно-промышленном комплексе участников Концерна;
9) осуществляет управление корпоративными правами государства относительно пакетов акций, принадлежащих государству в уставных капиталах акционерных обществ и переданы в управление Концерна;
10) инициирует проведение корпоратизации участников Концерна;
11) принимает решение о дальнейшем использовании государственного имущества, не вошедшего в уставные капиталы хозяйственных обществ, образованных в процессе корпоратизации участников Концерна;
12) согласовывает заключения участниками Концерна договоров о совместной деятельности, согласно которым используется недвижимое имущество, находящееся в их хозяйственном ведении или оперативном управлении;
13) обеспечивает проведение ежегодных аудиторских проверок деятельности участников Концерна;
14) осуществляет контроль за деятельностью участников Концерна;
15) ведет учет объектов государственной собственности, находящихся в управлении Концерна, осуществляет контроль за эффективным использованием и сохранением таких объектов;
16) принимает в соответствии с законодательством участие в подготовке международных договоров Украины относительно объектов государственной собственности, находящихся в управлении Концерна;
17) обеспечивает приведение в соответствие с законодательством учредительных и других нормативных документов участников Концерна;
18) выявляет государственное имущество, которое временно не используется Концерном и его участниками, и вносит предложения по его дальнейшему использованию;
19) обеспечивает в установленном законодательством порядке отчисления участниками Концерна в Государственный бюджет Украины части прибыли (дохода);
20) обеспечивает предоставление распорядителю Единого реестра объектов государственной собственности информации о наличии и текущем состоянии имущества объектов государственной собственности, находящихся в управлении Концерна, и изменение его состояния;
21) обеспечивает в установленном порядке проведения инвентаризации имущества Концерна и участников;
22) обеспечивает:
проведение экологического аудита участников Концерна;
сохранение учредительных документов, приказов и протоколов заседаний соответствующих исполнительных органов Концерна и участников;
оформление прав на земельные участки (в случае отсутствия необходимых документов) и уточнение границ земельных участков участников Концерна;
23) осуществляет в отношении участников Концерна уточнение состава производственных мощностей мобилизационного назначения и объемов запасов мобилизационного резерва с учетом целесообразности их дальнейшего хранения;
24) предоставляет участникам Концерна согласие на аренду государственного имущества и предложения по условиям договора аренды, которые должны обеспечивать эффективное использование арендованного имущества;
25) контролирует выполнение арендаторами инвестиционных и технических программ развития арендованных объектов государственной собственности, находящихся в управлении участников Концерна, если такие программы предусмотрены договором аренды;
26) организует контроль за использованием арендованного государственного имущества, находящегося в управлении участников Концерна;
27) осуществляет деятельность по привлечению инвесторов, в том числе иностранных, разрабатывает инвестиционные проекты и контролирует их реализацию, участвует в привлечении средств с финансовых рынков, в том числе международных, определяет источники формирования и использования фондов инвестиционного и инновационного развития;
28) согласовывает с Фондом государственного имущества Украины планы реструктуризации и санации участников Концерна в случае образования с их участием новых субъектов хозяйствования;
29) обеспечивает определение условий реструктуризации и санации участников Концерна, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства;
30) обеспечивает управление и сохранение материальных носителей секретной информации и осуществления мероприятий по охране государственной тайны;
31) выполняет другие функции по управлению объектами государственной собственности в оборонно-промышленном комплексе в случаях, предусмотренных законодательством.
2. Субъекты самолетостроения, являющихся объектами государственной собственности в оборонно-промышленном комплексе и подпадают под действие норм статьи 2 Закона Украины "О развитии самолетостроительной промышленности", имеют право по предварительному согласованию с Концерном быть учредителями и / или участниками хозяйственных обществ , в том числе с участием иностранных субъектов хозяйственной деятельности, кроме тех, которые расположены или осуществляют свою деятельность на территории государства, признанного Верховной Радой Украины государством-агрессором или государством-оккупантом, и / или я ких применяются санкции в соответствии с законом, а также осуществлять управление корпоративными правами, возникшие вследствие такого участия.
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его опубликования.
2. Законодательные и иные нормативно-правовые акты, принятые до вступления в силу настоящего Закона, применяются в части, не противоречащей настоящему Закону.
3. Установить, что решение о создании Концерна и Устав Концерна не требуют согласования с Антимонопольным комитетом Украины.
4. Внести изменения в следующие законодательные акты:
1) в Хозяйственном кодексе Украины (Ведомости Верховной Рады Украины, 2003 г.., №№ 18-22, ст. 144):
часть четвертую статьи 122 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Законом может быть предусмотрен другой порядок управления государственным (коммунальным) хозяйственным объединением в оборонно-промышленном комплексе»;
часть третью статьи 168 дополнить абзацем седьмым следующего содержания:
"Отдельным законом может быть предусмотрен иной порядок управления корпоративными правами государства в оборонно-промышленном комплексе»;
2) часть вторую статьи 3 Закона Украины "Об управлении объектами государственной собственности" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2006г., № 46, ст. 456) дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Особенности управления объектами государственной собственности в оборонно-промышленном комплексе определяются Законом Украины" Об особенностях управления объектами государственной собственности в оборонно-промышленном комплексе ".
5. Кабинету Министров Украины в месячный срок со дня вступления в силу настоящего Закона принять решение о выводе участников Концерна из сферы управления соответствующих центральных органов исполнительной власти и передачи их в управление Концерна и обеспечить формирование состава участников Концерна с соблюдением требований части пятой статьи 120 Хозяйственного кодекса Украина.