Этот Закон устанавливает ответственность юридических лиц и физических лиц - предпринимателей (субъектов градостроительства) за правонарушения в сфере градостроительной деятельности.
1. правонарушения в сфере градостроительной деятельности являются противоправные деяния (действия или бездействие) субъектов градостроительства - юридических лиц и физических лиц - предпринимателей, которые привели к невыполнению или ненадлежащему выполнению требований, установленных законодательством, строительными нормами, государственными стандартами и правилами.
2. Совершение субъектами градостроительства правонарушений в сфере градостроительной деятельности влечет за собой ответственность, предусмотренную этим и другими законами Украины.
1. Субъекты градостроительства, осуществляющие проектирование объектов, экспертизу проектов строительства, несут ответственность в виде штрафа за передачу заказчику проектной документации для выполнения строительных работ на объекте строительства, разработанной с нарушением требований законодательства, градостроительной документации, исходных данных для проектирования объектов градостроительства, строительных норм, государственных стандартов и правил, в том числе за несоздание беспрепятственной жизненной среды для лиц с ограниченными физическими возможностями и других сред х маломобильных групп населения, необеспечение приборами учета воды и тепловой энергии, а также за занижение класса последствий (ответственности) объекта строительства: {Абзац первый части первой статьи 2 с изменениями, внесенными согласно Законам N 5496-VI от 20.11.2012, N 1817-VIII от 17.01.2017}
проектная организация - в размере девяноста прожиточных минимумов для трудоспособных лиц;
экспертная организация - в размере восемнадцати прожиточных минимумов для трудоспособных лиц.
2. Субъекты градостроительства, которые являются заказчиками строительства объектов (в случае осуществления градостроительной деятельности), или те, которые выполняют функции заказчика и подрядчика одновременно, несут ответственность в виде штрафа за следующие правонарушения:
1) выполнение подготовительных работ без уведомления о начале их выполнения, а также наведение недостоверных данных в таком сообщении - в размере десяти прожиточных минимумов для трудоспособных лиц;
2) выполнение строительных работ без уведомления о начале их выполнения, а также наведение недостоверных данных в таком сообщении, совершенное в отношении объектов, по классу последствий (ответственности) относятся к объектам с незначительными последствиями (СС1), - в размере тридцати шести прожиточных минимумов для трудоспособных лиц;
3) выполнение строительных работ без получения разрешения на их выполнение:
на объектах, по классу последствий (ответственности) относятся к объектам со средними последствиями (СС2), - в размере трехсот семидесяти прожиточных минимумов для трудоспособных лиц;
на объектах, по классу последствий (ответственности) относятся к объектам со значительными последствиями (СС3), - в размере девятисот прожиточных минимумов для трудоспособных лиц;
4) эксплуатация или использование объектов строительства, не принятых в эксплуатацию, а также наведение недостоверных данных в декларации о готовности объекта к эксплуатации или в акте готовности объекта к эксплуатации, совершенные в отношении:
объектов по классу последствий (ответственности) относятся к объектам с незначительными последствиями (СС1), - в размере тридцати шести прожиточных минимумов для трудоспособных лиц;
объектов по классу последствий (ответственности) относятся к объектам со средними последствиями (СС2), - в размере трехсот семидесяти прожиточных минимумов для трудоспособных лиц;
объектов по классу последствий (ответственности) относятся к объектам со значительными последствиями (СС3), - в размере девятисот прожиточных минимумов для трудоспособных лиц;
5) необеспечение заказчиком осуществления технического надзора в случаях, если такой надзор является обязательным согласно законодательству, - в размере сорока прожиточных минимумов для трудоспособных лиц;
6) необеспечение заказчиком осуществления авторского надзора в случаях, если такой надзор является обязательным согласно законодательству, - в размере пятидесяти прожиточных минимумов для трудоспособных лиц;
7) непредставление или несвоевременное представление заказчиком информации о передаче права на строительство объекта другому заказчику, изменение генерального подрядчика или подрядчика, лиц, ответственных за проведение авторского и технического надзора, ответственных исполнителей работ, а также о корректировке проектной документации в случаях, когда представление такой информации является обязательным в соответствии с законодательством, - в размере двадцати прожиточных минимумов для трудоспособных лиц.
{Часть вторая статьи 2 с изменениями, внесенными согласно Законам N 5496-VI от 20.11.2012, N 320-VIII от 09.04.2015; в редакции Закона N 1817-VIII от 17.01.2017}
3. Субъекты градостроительства, выполняющие строительные работы, несут ответственность в виде штрафа за следующие правонарушения:
1) выполнение подготовительных работ без уведомления о начале их выполнения - в размере десяти прожиточных минимумов для трудоспособных лиц;
{Пункт 1 части третьей статьи 2 в редакции Закона N 1817-VIII от 17.01.2017}
2) выполнение строительных работ без уведомления о начале их выполнения по объектам, строительство которых осуществляется на основании строительного паспорта, - в размере десяти прожиточных минимумов для трудоспособных лиц;
{Пункт 1 части третьей статьи 2 в редакции Закона N 1817-VIII от 17.01.2017}
3) выполнение строительных работ без направления уведомления о начале выполнения таких работ:
на объектах, по классу последствий (ответственности) относятся к объектам с незначительными последствиями (СС1), - в размере тридцати шести прожиточных минимумов для трудоспособных лиц;
{Пункт 3 части третьей статьи 2 в редакции Закона N 1817-VIII от 17.01.2017}
4) выполнение строительных работ без получения разрешения на их выполнение:
на объектах, по классу последствий (ответственности) относятся к объектам со средними последствиями (СС2), - в размере трехсот семидесяти прожиточных минимумов для трудоспособных лиц;
на объектах, по классу последствий (ответственности) относятся к объектам со значительными последствиями (СС3), - в размере девятисот прожиточных минимумов для трудоспособных лиц;
{Пункт 4 части третьей статьи 2 в редакции Закона N 1817-VIII от 17.01.2017}
{Пункт 5 части третьей статьи 2 исключено на основании Закона N 1817-VIII от 17.01.2017}
6) ведение исполнительной документации с нарушением строительных норм, государственных стандартов и правил - в размере восемнадцати прожиточных минимумов для трудоспособных лиц;
7) применение строительных материалов, изделий и конструкций, не соответствующих государственным нормам, стандартам, техническим условиям, проектным решениям, а также подлежащих обязательной сертификации, но не прошли ее, - в размере девяноста прожиточных минимумов для трудоспособных лиц;
8) выполнение строительных работ с нарушением требований строительных норм, государственных стандартов и правил или утвержденных проектных решений - в размере сорока пяти прожиточных минимумов для трудоспособных лиц.
4. Субъекты градостроительства, которые осуществляют хозяйственную деятельность по строительству объектов по классу последствий (ответственности) относятся к объектам со средними (СС2) и значительными (СС3) последствиями по перечню видов работ, которые определяются Кабинетом Министров Украины , подлежащей лицензированию, или поручают выполнение отдельных видов работ ответственным исполнителям, которые согласно законодательству должны иметь квалификационный сертификат, несут ответственность в виде штрафа за следующие правонарушения: {Абзац первый части четвертой статьи и 2 с изменениями, внесенными согласно Законам N 222-VIII от 02.03.2015, N 1817-VIII от 17.01.2017}
1) осуществление хозяйственной деятельности, подлежащей лицензированию, без получения в установленном порядке лицензии - в размере девяноста прожиточных минимумов для трудоспособных лиц;
2) привлечение к выполнению отдельных видов работ ответственных исполнителей, не имеющих соответствующего квалификационного сертификата, в случаях, когда такой сертификат является обязательным в соответствии с законодательством, - в размере десяти прожиточных минимумов для трудоспособных лиц.
5. Субъекты градостроительства, производящих строительные материалы, изделия и конструкции, несут ответственность в виде штрафа за следующие правонарушения:
1) производство или изготовление строительных материалов, изделий, конструкций, подлежащих обязательной сертификации или показатели безопасности которых приводятся в нормативных документах и подлежат подтверждению соответствия путем сертификации или декларирования, но не прошли их, - в размере шестидесяти трех прожиточных минимумов для трудоспособных лиц ;
2) производство или изготовление строительных материалов, изделий, конструкций, не соответствующих требованиям государственных норм, стандартов или техническим условиям, - в размере ста двадцати шести прожиточных минимумов для трудоспособных лиц.
6. Субъекты градостроительства несут ответственность в виде штрафа за следующие правонарушения:
1) невыполнение предписаний органов государственного архитектурно-строительного контроля по:
устранения нарушения требований законодательства в сфере градостроительной деятельности, строительных норм, стандартов и правил - в размере пятнадцати прожиточных минимумов для трудоспособных лиц;
остановки подготовительных и строительных работ - в размере пятидесяти прожиточных минимумов для трудоспособных лиц;
2) недопущение должностных лиц органов государственного архитектурно-строительного контроля на объектах строительства, предприятия строительной отрасли для выполнения возложенных на них функций - в размере тридцати прожиточных минимумов для трудоспособных лиц.
{Часть шестая статьи 2 с изменениями, внесенными согласно Закону N 5496-VI от 20.11.2012; в редакции Закона N 1817-VIII от 17.01.2017}
7. Субъекты градостроительства, привлекаемых органами государственного архитектурно-строительного контроля к проведению проверок, несут ответственность в виде штрафа за предоставление недостоверных или необоснованных заключений по результатам таких проверок в размере тридцати прожиточных минимумов для трудоспособных лиц.
{Часть седьмая статьи 2 в редакции Закона N 1817-VIII от 17.01.2017}
8. Предприятия, предоставляющие технические условия по инженерному обеспечению объекта строительства, несут ответственность в виде штрафа за представление недостоверной информации в составе ранее предоставленных технических условий относительно инженерного обеспечения объекта строительства, отказ в предоставлении технических условий относительно инженерного обеспечения объекта строительства или нарушение срока их предоставления; незаключения договора об обеспечении объекта строительства на основании предоставленных технических условий или неподключение объекта строительства к инженерным сетям согласно техническим условиям и заключенному договору об обеспечении объекта строительства - в размере девяноста прожиточных минимумов для трудоспособных лиц.
9. Действия, предусмотренные частями первой - восьмой настоящей статьи, совершенные субъектами градостроительства, которых в течение года было подвергнуто взысканию за такие же нарушения, -
влекут наложение штрафа, определенного в соответствующем абзаце этой статьи, в двойном размере.
10. Привлечение субъектов градостроительства к ответственности не освобождает их от возмещения причиненного в результате правонарушения вреда.
11. Штраф может быть наложен на субъектов градостроительства в течение шести месяцев со дня обнаружения правонарушения, но не позднее чем через три года со дня его совершения.
12. В случае совершения субъектами градостроительства двух или более правонарушений штрафы налагаются за каждое совершенное правонарушение отдельно.
13. Субъекты градостроительства несут ответственность за правонарушения в сфере градостроительной деятельности, совершенные на объекте входит в состав комплекса (строения), в пределах класса последствий (ответственности) такого объекта.
{Статья 2 дополнена частью тринадцатой согласно Закону N 1817-VIII от 17.01.2017} {Статья 2 с изменениями, внесенными согласно Закону N 1791-VIII от 20.12.2016}
1. Дела о правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, рассматриваются:
1) исполнительными органами по вопросам государственного архитектурно-строительного контроля сельских, поселковых, городских советов;
2) структурными подразделениями по вопросам государственного архитектурно-строительного контроля Киевской и Севастопольской городских государственных администраций;
3) центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику по вопросам государственного архитектурно-строительного контроля и надзора.
2. Накладывать штраф в пределах и в соответствии с требованиями, определенными Законом Украины "О регулировании градостроительной деятельности», имеют право от имени:
1) органов государственного архитектурно-строительного контроля:
руководители исполнительных органов по вопросам государственного архитектурно-строительного контроля сельских, поселковых, городских советов;
руководители структурных подразделений по вопросам государственного архитектурно-строительного контроля Киевской и Севастопольской городских государственных администраций;
2) органов государственного архитектурно-строительного контроля и надзора - главные инспекторы строительного надзора.
{Статья 3 с изменениями, внесенными согласно Закону N 5459-VI от 16.10.2012; в редакции Закона N 320-VIII от 09.04.2015; с изменениями, внесенными согласно Закону N 1817-VIII от 17.01.2017}
1. Порядок наложения штрафов за правонарушения в сфере градостроительной деятельности определяется Кабинетом Министров Украины.
2. Постановления о наложении штрафов за правонарушения в сфере градостроительной деятельности, вынесенные должностными лицами, определенными в части второй статьи 3 настоящего Закона, являются исполнительными документами и подлежат исполнению в установленном законом порядке.
{Часть вторая статьи 4 с изменениями, внесенными согласно Закону N 320-VIII от 09.04.2015}
3. Штраф подлежит уплате в пятнадцатидневный срок со дня вручения или направления постановления.
Копия заверенного банком платежного документа, удостоверяющего факт уплаты суммы штрафа в полном объеме, направляется органу, на которое наложен штраф. {Абзац второй части третьей статьи 4 с изменениями, внесенными согласно Законам N 5459-VI от 16.10.2012, N 320-VIII от 09.04.2015}
В случае неуплаты штрафа в указанный срок второй экземпляр постановления направляется органу государственной исполнительной службы для выполнения постановления в принудительном порядке.
Не подлежит исполнению постановление, которое не было обращено к исполнению в течение двух лет со дня вынесения.
1. Постановление о наложении штрафа за правонарушение в сфере градостроительной деятельности может быть обжаловано в суд в течение 15 дней со дня его вынесения с уведомлением о таком обжаловании в тот же срок орган, вынесший постановление.
{Часть первая статьи 5 в редакции Закона N 320-VIII от 09.04.2015}