В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
ребенок - лицо в возрасте до 18 лет (совершеннолетия), если согласно закону, применяемому к нему, оно не приобретает права совершеннолетнего раньше;
детство - период развития человека до достижения совершеннолетия;
обеспечения наилучших интересов ребенка - действия и решения, направленные на удовлетворение индивидуальных потребностей ребенка в соответствии с его возраста, пола, состояния здоровья, особенностей развития, жизненного опыта, семейного, культурной и этнической принадлежности и учитывают мнение ребенка, если он достиг такого возраста и уровня развития, что может ее выразить;
жорстоке поводження з дитиною - будь-які форми фізичного, психологічного, сексуального або економічного насильства над дитиною, зокрема домашнього насильства, а також будь-які незаконні угоди стосовно дитини, зокрема вербування, переміщення, переховування, передача або одержання дитини, вчинені з метою експлуатації, з використанням обману, шантажу чи уразливого стану дитини;
охрана детства - система государственных и общественных мер, направленных на обеспечение полноценной жизни, всестороннего воспитания и развития ребенка и защиты его прав;
ребенок-сирота - ребенок, у которого умерли или погибли родители;
дети, лишенные родительской опеки, - дети, оставшиеся без попечения родителей в связи с лишением их родительских прав, отнятием у родителей без лишения родительских прав, признанием родителей безвестно отсутствующими или недееспособными, объявлением их умершими, отбыванием наказания в местах лишения свободы и пребыванием под стражей на время следствия, розыском их органами Национальной полиции, связанным с отсутствием сведений об их местонахождении, длительной болезнью родителей, препятствующей им выполнять свои ба тькивськи обязанности, а также дети, разлученные с семьей, подброшенные дети, дети, родители которых неизвестны, дети, от которых отказались родители, дети, родители которых не выполняют своих родительских обязанностей по причинам, невозможно выяснить в связи с пребыванием родителей на временно оккупированной территории Украины или в районах проведения антитеррористической операции, осуществления мероприятий по обеспечению национальной безопасности и обороны, отпора и сдерживания вооруженной агрессии Российской Федерации в Донецкой и Луганской областях, и беспризорные дети;
ребенок, пострадавший в результате военных действий и вооруженных конфликтов, - ребенок, в результате военных действий или вооруженного конфликта получил ранения, контузии, увечья, потерпела физического, сексуального, психологического насилия, была похищена или незаконно вывезена за пределы Украины, привлекалась к участию в военных формированиях или незаконно содержалась, в том числе в плену;
ребенок, находящийся в сложных жизненных обстоятельствах, - ребенок, который попал в условия, негативно влияют на ее жизнь, здоровье и развитие в связи с инвалидностью, тяжелой болезнью, беспризорностью, пребыванием в конфликте с законом, привлечением к наихудших форм детского труда, зависимости от психотропных веществ и других видов зависимости, жестоким обращением, в частности домашним насилием, уклонением родителей, лиц, их заменяющих, от выполнения своих обязанностей, обстоятельствами стихийного бедствия, техногенных аварий, катастроф, вое нных действий или вооруженных конфликтов и т.п., установлено по результатам оценки потребностей ребенка;
ребенок, разведена с семьей, - ребенок, прибывает или прибыла на территорию Украины без сопровождения родителей или одного из них, деда или бабки, совершеннолетних брата или сестры или опекуна или попечителя, назначенных в соответствии с законодательством страны происхождения или других совершеннолетних лиц , которые до прибытия в Украину добровольно или в силу обычая страны происхождения взяли на себя ответственность за воспитание ребенка;
беспризорные дети - дети, которые были брошены родителями, сами оставили семью или детские учреждения, где они воспитывались, и не имеют определенного места жительства;
ребенок-инвалид - ребенок со стойким расстройством функций организма, вызванным заболеванием, травмой или врожденными пороками умственного или физического развития, обусловливающие ограничения ее нормальной жизнедеятельности и необходимость дополнительной социальной помощи и защиты;
ребенок-беженец - ребенок, который не является гражданином Украины и вследствие обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, национальности, гражданства (подданства), принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться этой защитой вследствие таких опасений, или, не имея гражданства (подданства) и находясь вне страны своего прежнего постоянного прожил ния, не может или не желает вернуться в нее вследствие указанных опасений;
ребенок, нуждается в дополнительной защите, - ребенок, который не является беженцем в соответствии с Конвенцией о статусе беженцев 1951 года и Протокола о статусе беженцев 1967 и Закона Украины "О беженцах и лицах, нуждающихся в дополнительной или временной защите", но нуждается в защите, поскольку она была вынуждена прибыть в Украину или остаться в Украине вследствие возникновения угрозы его жизни, безопасности или свободе в стране происхождения, из-за опасений применения относительно нее смертной казни или исполнения приговора о смертной казни или пыток, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания;
дети, которые нуждаются во временном защиты - дети, которые являются иностранцами и лицами без гражданства, постоянно проживающие на территории страны, имеющей общую границу с Украиной, которые массово вынуждены искать защиты в Украине в результате внешней агрессии, иностранной оккупации, гражданской войны, столкновений на этнической основе, природных или техногенных катастроф или других событий, нарушающих общественный порядок в определенной части или на всей территории страны происхождения;
неполная семья - семья, состоящая из матери или отца и ребенка (детей);
многодетная семья - семья, в которой супруги (мужчина и женщина) находится в зарегистрированном браке, вместе проживают и воспитывают трех и более детей, в том числе каждого из супругов, или один отец (одна мать), который (которая) проживает вместе с тремя и более детьми и самостоятельно их воспитывает. В состав многодетной семьи включаются также дети, которые учатся на дневной форме обучения в общеобразовательных, профессионально-технических и высших учебных заведениях, - до окончания учебных заведений, но не дольше чем до достижения ими 23 лет;
семья - семья, которая добровольно взяла из учреждений для детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, от 1 до 4 детей на воспитание и совместное проживание;
детский дом семейного типа - отдельная семья, которая создается по желанию супругов или отдельного лица, не состоящего в браке, которые берут на воспитание и совместное проживание не менее 5 детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки;
контакт с ребенком - реализация матерью, отцом, другими членами семьи и родственниками, в том числе теми, с которыми ребенок не проживает, права на общение с ребенком, свидания указанных лиц с ребенком, а также предоставление им информации о ребенке или ребенку о таких лицах, если это не противоречит интересам ребенка.
Все дети на территории Украины, независимо от расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального, этнического или социального происхождения, имущественного положения, состояния здоровья и рождения детей и их родителей (или лиц, их заменяющих) или любых других обстоятельств, имеют равные права и свободы, определенные этим Законом и другими нормативно-правовыми актами.
Государство гарантирует всем детям равный доступ к бесплатной правовой помощи, необходимой для обеспечения защиты их прав, на основаниях и в порядке, установленных законом, регулирующим предоставление бесплатной правовой помощи.
Система мероприятий по охране детства в Украине включает:
определение основных правовых, экономических, организационных, культурных и социальных основ по охране детства, совершенствование законодательства о правовой и социальной защите детей, приведения его в соответствие с международными правовыми нормами в этой сфере;
обеспечение надлежащих условий для обеспечения безопасности, здравоохранения, обучения, воспитания, физического, психического, социального, духовного и интеллектуального развития детей, их социально-психологической адаптации и активной жизнедеятельности, роста в семейном окружении в атмосфере мира, достоинства, взаимоуважения, свободы и равенства;
проведение государственной политики, направленной на реализацию целевых программ по охране детства, предоставления детям льгот, преимуществ и социальных гарантий в процессе воспитания, обучения, подготовки к трудовой деятельности, поощрение научных исследований по актуальным проблемам детства;
установление ответственности юридических и физических лиц (должностных лиц и граждан) за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.
Основные принципы охраны детства и государственную политику в этой сфере определяет Верховная Рада Украины путем утверждения соответствующих общегосударственных программ.
Проведение государственной политики по охране детства, разработку и осуществление целевых общегосударственных программ социальной защиты и улучшения положения детей, поддержки семей с детьми, координацию деятельности центральных и местных органов исполнительной власти в этой сфере обеспечивает Кабинет Министров Украины. Ежегодно Кабинет Министров Украины отчитывается Верховной Раде Украины о состоянии демографической ситуации в Украине, положение детей и тенденции его изменения в ходе внедренных социально-экономических преобразований.
Местные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, определенной законом, обеспечивают:
проведение государственной политики в сфере охраны детства, разработку и осуществление отраслевых и региональных программ улучшения положения детей, поддержки семей с детьми, решение других вопросов в этой сфере;
развитие сети учебных заведений, учреждений здравоохранения, социальной защиты, а также внешкольных учебных заведений, деятельность которых направлена на организацию досуга, отдыха и оздоровления детей, укрепление их материально-технической базы;
решение вопросов по обеспечению прав детей, установления опеки и попечительства, создание других предусмотренных законодательством условий для воспитания детей, вследствие смерти родителей, лишения родителей родительских прав, болезни родителей или по другим причинам остались без родительского попечения, а также для защиты личных и имущественных прав и интересов детей;
организацию бесплатного питания детей-сирот, детей, лишенных родительской опеки, детей с особыми образовательными потребностями, которые учатся в специальных и инклюзивных классах, и учеников 1-4 классов общеобразовательных учебных заведений из семей, которые получают помощь согласно Закону Украины "О государственной социальной помощи малообеспеченным семьям ";
могут обеспечивать льготный проезд обучающихся, воспитанников, студентов к месту учебы и домой в порядке и размерах, определенных органами местного самоуправления, и предусматривать на это соответствующие расходы из местных бюджетов;
решение вопросов о предоставлении льгот и государственной помощи детям и семьям с детьми в соответствии с законодательством;
контроль за соблюдением в игровых залах, компьютерных клубах, видеотеках, дискотеках, других развлекательных заведениях и общественных местах правопорядка и этических норм в отношении детей;
принятия других мер по охране детства, отнесенных к их компетенции законодательством Украины.
Другие органы исполнительной власти в пределах своих полномочий:
подают Кабинета Министров Украины предложения по совершенствованию законодательных норм, касающихся обеспечения защиты прав детей;
подают заключения к проектам законодательных актов по указанным вопросам;
предоставляют средствам массовой информации, общественности и лицам или органам, которые занимаются решением вопросов защиты детей, общую информацию об обеспечении защиты прав детей.
В порядке, установленном законодательством, трудовые коллективы, благотворительные и иные общественные организации, физические лица могут принимать участие в обеспечении реализации мероприятий по охране детства, улучшение положения детей, создание развитой системы семейных форм воспитания детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, и патроната над детьми, находящимися в сложных жизненных обстоятельствах, развития услуг по поддержке родителей или лиц, их заменяющих, мероприятий, направленных на обеспечение соответствующих условий для воспитания, ос идти, всестороннего гармоничного культурного и физического развития ребенка.
Государство способствует трудовым коллективам, общественным и благотворительным организациям, другим объединениям граждан и физическим лицам в их деятельности, направленной на улучшение положения детей, охрану их прав и интересов, поощряет развитие всех форм благотворительности, патроната и спонсорства в отношении детей путем предоставления налоговых, инвестиционных , таможенных, кредитных и тарифных льгот в порядке, установленном законами Украины.
Каждый ребенок с момента рождения имеет право на имя и гражданство. Место и порядок регистрации рождения ребенка определяются семейным законодательством, регистрации актов гражданского состояния, а основания и порядок приобретения и изменения гражданства определяются Законом Украины "О гражданстве Украины", другими нормативно-правовыми актами.
Каждому ребенку гарантируется право на свободу, личную неприкосновенность и защиту достоинства. Дисциплина и порядок в семье, учебных и других детских учреждениях должны обеспечиваться на принципах, основанных на взаимоуважении, справедливости и исключают унижение чести и достоинства ребенка.
Государство осуществляет защиту ребенка от:
всех форм домашнего насилия и других проявлений жестокого обращения с ребенком, эксплуатации, включая сексуальное насилие, в том числе со стороны родителей или лиц, их заменяющих;
вовлечение в преступную деятельность, привлечение к употреблению алкоголя, наркотических средств и психотропных веществ;
привлечение к экстремистским религиозным психокультових группировок и течений, использование ее для создания и распространения порнографических материалов, принуждение к проституции, попрошайничества, бродяжничества, вовлечения в азартные игры и тому подобное.
Государство через органы опеки и попечительства, службы по делам детей, центры социальных служб для семьи, детей и молодежи, колл-центр по вопросам предотвращения и противодействия домашнему насилию, насилию по признаку пола и насилия в отношении детей в порядке, установленном законодательством, предоставляет ребенку и лицам, которые заботятся о ней, необходимую помощь в предотвращении и выявлении случаев жестокого обращения с ребенком, передачи информации об этих случаях для рассмотрения в соответствующих уполномоченных законом органов для проведения расследования и жизнь меры по прекращению насилия.
Ребенок вправе лично обратиться в орган опеки и попечительства, службы по делам детей, центров социальных служб для семьи, детей и молодежи, колл-центр по вопросам предотвращения и противодействия домашнему насилию, насилию по признаку пола и насилия в отношении детей, других уполномоченных органов за защитой своих прав, свобод и законных интересов.
Разглашение или публикация любой информации о ребенке, которая может причинить ему вред, без согласия законного представителя ребенка запрещается.
Процедура рассмотрения жалоб детей на нарушения их прав и свобод, домашнее насилие и другие проявления жестокого обращения с ребенком устанавливается законодательством.
Воспитание в семье является первоосновой развития личности ребенка. На каждого из родителей возлагается одинаковая ответственность за воспитание, обучение и развитие ребенка. Родители или лица, их заменяющие, имеют право и обязаны воспитывать ребенка, заботиться о его здоровье, физическом, духовном и нравственном развитии, обучение, создавать надлежащие условия для развития его природных способностей, уважать достоинство ребенка, готовить его к самостоятельной жизни и труда.
Воспитание ребенка должно направляться на развитие его личности, уважения к правам, свободам человека и гражданина, языка, национальных исторических и культурных ценностей украинского и других народов, подготовку ребенка к сознательной жизни в обществе в духе взаимопонимания, мира, милосердия, обеспечения равноправия всех членов общества , согласия и дружбы между народами, этническими, национальными, религиозными группами.
Государство предоставляет родителям или лицам, их заменяющих, помощь в выполнении ими своих обязанностей по воспитанию детей, защищает права семьи, способствует развитию системы услуг по поддержке семей с детьми и сети детских учреждений.
Лишение родительских прав или отобрании ребенка у родителей без лишения их этих прав не освобождает родителей от обязанности содержать детей.
Порядок и размеры возмещения расходов на пребывание ребенка в приемной семье, семье патронатного воспитателя, детском доме семейного типа, дома ребенка, детском доме, детском доме-интернате, школе-интернате или другом учреждении для детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, устанавливаются законодательством.
Родители или лица, их заменяющие, несут ответственность за нарушение прав и ограничение законных интересов ребенка на охрану здоровья, физическое и духовное развитие, обучение, неисполнение и уклонение от выполнения родительских обязанностей в соответствии с законом.
В случае отказа от предоставления ребенку необходимой медицинской помощи, если это угрожает его здоровью, родители или лица, их заменяющие, несут ответственность согласно закону. Медицинские работники в случае критического состояния здоровья, который требует срочного медицинского вмешательства, обязаны предупредить родителей или лиц, их заменяющих, об ответственности за оставление ребенка в опасности.
С целью создания надлежащих материальных условий для воспитания детей в семьях государство предоставляет родителям или лицам, их заменяющих, социальную помощь, предусмотренную Законом Украины "О государственной помощи семьям с детьми" и другими законами Украины.
Семьям с детьми в порядке, который определяется Кабинетом Министров Украины, предоставляются льготные долгосрочные кредиты на приобретение жилья, предметов долгосрочного пользования и жилищное строительство.
Многодетным семьям предоставляются следующие льготы:
1) 50-процентная скидка платы за пользование жильем (квартирная плата) в пределах норм, предусмотренных действующим законодательством (21 кв. Метр общей площади жилья на каждого члена семьи, постоянно проживающего в жилом помещении (доме), и дополнительно 10 5 апреля. метра на семью);
2) 50-процентная скидка платы за пользование коммунальными услугами (газоснабжение, электроснабжение и другие услуги) и стоимости сжиженного баллонного газа для бытовых нужд в пределах норм, определенных законодательством.
Площадь жилья, на которую предоставляется скидка при расчетах платы за отопление, составляет 21 кв. метр отапливаемой площади на каждого члена семьи, постоянно проживающего в жилом помещении (доме), и дополнительно 10,5 кв. метра на семью;
3) 50-процентная скидка стоимости топлива, в том числе жидкого, в пределах норм, определенных законодательством, в случае если соответствующие дома не имеют центрального отопления;
4) внеочередное установление квартирных телефонов. Абонентская плата за пользование квартирным телефоном устанавливается в размере 50 процентов от утвержденных тарифов.
Льготы по плате за пользование жильем (квартирной платы), коммунальными услугами и стоимости топлива, предусмотренные пунктами 1-3 части третьей настоящей статьи, предоставляются многодетным семьям независимо от вида жилья и формы собственности на него.
Детским домам семейного типа и приемным семьям, в которых не менее года проживают соответственно трое или более детей, а также семьям (кроме многодетных семей), в которых не менее года проживают трое и более детей, учитывая тех, над которыми установлена опека, предоставляются льготы, предусмотренные частью третьей, с учетом условий, определенных частью четвертой настоящей статьи.
Детям из многодетных семей предоставляются следующие льготы:
1) бесплатное получение лекарств по рецептам врачей;
2) ежегодное медицинское обследование и диспансеризация в государственных и коммунальных учреждениях здравоохранения с привлечением необходимых специалистов, а также компенсация расходов на зубопротезирование;
3) первоочередное обслуживание в лечебно-профилактических учреждениях, аптеках и первоочередная госпитализация;
4) бесплатный проезд всеми видами городского пассажирского транспорта (кроме такси), автомобильным транспортом общего пользования в сельской местности, а также железнодорожным и водным транспортом пригородного сообщения и автобусами пригородных и междугородных маршрутов, в том числе внутрирайонных, внутри- и межобластных независимо от расстояния и места жительства при наличии удостоверения установленного образца, а в случае внедрения автоматизированной системы учета оплаты проезда - также электронного билета, который выдается на бесплатные основе;
5) бесплатное получение услуг по оздоровлению и отдыху в соответствии с Законом Украины "Об оздоровлении и отдыхе детей".
Родителям и детям из многодетных семей выдаются соответствующие удостоверения. Образец удостоверения, порядок изготовления и выдачи удостоверений устанавливаются Кабинетом Министров Украины.
Установить, что льготы, предусмотренные пунктами 1, 2, 3 и 4 части третьей и пунктом 1 части шестой настоящей статьи, предоставляются при условии, если размер среднемесячного совокупного дохода семьи в расчете на одно лицо за предыдущие шесть месяцев не превышает величины дохода, который дает право на налоговую социальную льготу в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины.
Каждый ребенок имеет право на образование.
Государство гарантирует доступность и бесплатность дошкольного, полного общего среднего, профессионально-технического, высшего образования в государственных и коммунальных учебных заведениях; предоставление государственных стипендий и льгот ученикам и студентам этих учреждений в порядке, установленном законодательством Украины. Граждане имеют право бесплатно получить высшее образование в государственных и коммунальных учебных заведениях на конкурсной основе.
Государство обеспечивает право на выбор учебного заведения и обучение на родном языке или на изучение родного языка в государственных и коммунальных учебных заведениях.
Местные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления организуют учет детей дошкольного и школьного возраста для выполнения требований по обучению детей в общеобразовательных учебных заведениях.
Ученики государственных и коммунальных профессионально-технических учебных заведений из числа детей-сирот, детей, лишенных родительской опеки, и детей, нуждающихся в особых условиях воспитания, находятся на полном содержании государства. Порядок обеспечения учащихся государственных и коммунальных профессионально-технических учебных заведений стипендии, организации питания учащихся из числа детей-сирот, детей, лишенных родительской опеки, лиц из их числа, детей-инвалидов / инвалидов I-III группы и детей из семей, которые получают помощь в соответствии с Законом Украины "О государственной социальной помощи малообеспеченным семьям", определяется Кабинетом Министров Украины.
Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством могут обеспечивать питанием учащихся других категорий и предусматривать на это соответствующие расходы из местных бюджетов.
Дети-сироты и дети, лишенные родительской опеки (за исключением тех, которые имеют недостатки физического и умственного развития и не могут учиться в общих учебных заведениях), обучающихся в общеобразовательных школах.
Для детей-инвалидов и инвалидов с детства, нуждающихся в опеке и постороннем уходе, центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной политики в сфере образования и науки, с согласия родителей детей или лиц, их заменяющих, обеспечивает обучение в общеобразовательных и специальных общеобразовательных учебных заведениях по соответствующим учебным программам, в том числе и в домашних условиях.
Дети-инвалиды и инвалиды с детства, находящиеся в реабилитационных учреждениях, заведениях и учреждениях, принадлежащих к сфере управления центральных органов исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сферах трудовых отношений, социальной защиты населения, здравоохранения, органов исполнительной власти Автономной Республики Крым в сферах трудовых отношений, социальной защиты населения, здравоохранения, местных государственных администраций, имеют право на получение образования по индивидуальным учебным программам, я ки согласуются с индивидуальными программами реабилитации детей-инвалидов и инвалидов с детства.
Студенты высших учебных заведений из числа детей-сирот, детей, лишенных родительской опеки, находятся на полном содержании государства. Студентам, которые являются детьми-инвалидами и инвалидами I-III группы, студентам из семей, которые получают помощь согласно Закону Украины "О государственной социальной помощи малообеспеченным семьям", включая студентов из многодетных семей, назначается социальная стипендия и может предоставляться дополнительная социальная и материальная помощь.
{Часть одиннадцатая статьи 19 исключен на основании Закона № 911-VIII от 24.12.2015}
Нормы нагрузки в учебных программах и планах учебных заведений должны определяться с учетом возраста и состояния здоровья детей. Контроль за соблюдением этих норм в порядке, установленном законодательством, осуществляют центральные органы исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сферах образования и науки, здравоохранения.
В порядке, установленном законодательством, государство обеспечивает поддержку и поощрение особо одаренных детей путем направления их на учебу в ведущих отечественных и иностранных учебных заведений и установление специальных стипендий.
Государство обеспечивает детям лиц, признанных пострадавшими участниками Революции Достоинства, участниками боевых действий, лицами с инвалидностью вследствие войны в соответствии с Законом Украины "О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты", детям, один из родителей которых погиб (пропал без вести) в районе проведения антитеррористических операций, осуществление мер по обеспечению национальной безопасности и обороны, отпора и сдерживания вооруженной агрессии Российской Федерации в Донецкой и Луганской областях, боевых действий или вооруженных конфликтов или умершего вследствие ранения, контузии или увечья, полученных в районе проведения антитеррористических операций, осуществление мер по обеспечению национальной безопасности и обороны, отпора и сдерживания вооруженной агрессии Российской Федерации в Донецкой и Луганской областях, боевых действий или вооруженных конфликтов, а также вследствие заболевания, полученного в период участия в антитеррористической операции, в осуществлении мероприятий по обеспечению национальной безопасности и обороны, отпора и сдерживания вооруженной агрессии Российской Федерации в Донецк и и Луганской областях, детям, один из родителей которых погиб во время массовых акций гражданского протеста или умер вследствие ранения, контузии или увечья, полученных во время массовых акций гражданского протеста, детям, проживающим в населенных пунктах на линии соприкосновения, детям, зарегистрированным в качестве внутренне перемещенные лица, в том числе детям, которые учатся на дневной форме обучения в профессионально-технических и высших учебных заведениях, - до окончания учебных заведений, но не дольше чем до достижения ими 23 лет, государственных целевых в поддержку для получения профессионально-технического и высшего образования в государственных и коммунальных учебных заведениях.
Государственная целевая поддержка для получения профессионально-технического и высшего образования предоставляется в виде:
полной или частичной оплаты обучения за счет средств государственного и местных бюджетов;
льготных долгосрочных кредитов для получения образования;
социальной стипендии;
бесплатного обеспечения учебниками;
бесплатного доступа к сети Интернет, систем баз данных в государственных и коммунальных учебных заведениях;
бесплатного проживания в общежитии;
других мероприятий, утвержденных Кабинетом Министров Украины.
Порядок и условия предоставления государственной целевой поддержки для получения профессионально-технического и высшего образования указанным категориям граждан определяются Кабинетом Министров Украины.
С целью содействия социальному, духовному, моральному благополучию, всестороннему здоровому развитию ребенка государство обеспечивает ему бесплатный доступ к национальным духовным и историческим ценностям, достижениям мировой культуры путем предоставления возможности пользования библиотечными фондами, выставочными залами, музеями и т.п.. С этой целью создается сеть специальных детских учреждений культуры, учреждений внешкольного образования, деятельность которых направлена на содействие развитию индивидуального и коллективного творчества детей.
Разработка учебных программ, применяемых в учебных заведениях, должна базироваться на лучших достижениях человечества в области культуры, принципах морали и добра, национальных духовных традициях.
Государство способствует выпуску и обеспечению доступности кино-и видеофильмов, теле-и радиопередач, изданию печатных средств массовой информации, рассчитанных на детскую и молодежную аудиторию, а также распространению другой полезной для культурного развития детей информации.
Запрещается пропаганда в средствах массовой информации культа насилия и жестокости, распространения порнографии и информации, попирающего человеческое достоинство и наносит вред нравственному благополучию.
Дети до 16 лет с двадцати двух до шести часов могут находиться в заведениях, в которых осуществляется деятельность в сфере развлечений, или заведениях общественного питания только в присутствии хотя бы одного из родителей или иного законного представителя ребенка или лица, которое его сопровождает и несет за нее персональную ответственность.
Владельцы заведений, в которых осуществляется деятельность в сфере развлечений, или заведений общественного питания и уполномоченные ими лица обязаны принимать меры по недопущению в такие заведения с двадцати двух до шести часов детей до 16 лет без сопровождения лиц, указанных в части первой настоящей статьи.
Владельцы заведений, в которых осуществляется деятельность в сфере развлечений, или заведений общественного питания и уполномоченные ими лица вправе в период с двадцать второго до шести часов требовать у посетителей таких заведений документы, подтверждающие достижения ими 16-летнего возраста.
Все действия в отношении ребенка, находящегося в сложных жизненных обстоятельствах, направляются на защиту прав и интересов ребенка, устранение причин таких обстоятельств и обеспечения безопасных условий ее содержания и воспитания, предоставления ей и ее родителям комплекса необходимых услуг и социальной помощи.
Субъекты социальной работы с семьями, детьми и молодежью в процессе своей профессиональной деятельности осуществляют мероприятия по выявлению детей, находящихся в сложных жизненных обстоятельствах, придают им комплекс услуг в пределах полномочий, определенных законодательством, информируют других субъектов, органы опеки и попечительства в случае необходимости осуществления комплексных мер по защите прав и интересов ребенка и оказание поддержки родителям или привлечения их к ответственности. Субъекты социальной работы с семьями, детьми и молодежью обеспечивают ведение учета детей, находящихся в сложных жизненных обстоятельствах.
В случае если в связи со сложными жизненными обстоятельствами ребенок временно не проживает или не может проживать со своими родителями, иными законными представителями, ее содержание и воспитание могут осуществлять родственники, семья патронатного воспитателя, центры социально-психологической реабилитации детей, приюты для детей служб по делам детей, другие учреждения для детей (независимо от формы собственности и подчинения), в которых созданы надлежащие условия для проживания, воспитания, обучения и реабилитации ребенка в соответствии с его потребностями.
Уполномоченные органы, осуществляющие социальную работу с семьями, детьми и молодежью, обязаны в максимально короткий срок предложить семье ребенка комплекс услуг, направленных на минимизацию или полное преодоление сложных жизненных обстоятельствах, и способствовать возвращению ребенка к родителям, других законных представителей.
В случае если возвращение ребенка к родителям, других законных представителей невозможно противоречит ее интересам, органы опеки и попечительства осуществляют меры по оказанию ребенку статуса ребенка-сироты или ребенка, лишенного родительской опеки, защиты ее жилищных и имущественных прав, устройства в одну из форм воспитания, которая наиболее соответствует интересам ребенка.
Порядок деятельности органов опеки и попечительства по защите прав детей, находящихся в сложных жизненных обстоятельствах, определяется Кабинетом Министров Украины.
Содержания и воспитания детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, обеспечивает государство.
Беспризорные дети в порядке, установленном законом, временно размещаются в приютах для детей службы по делам детей, центрах социально-психологической реабилитации детей, семьях патронатных воспитателей, в которых создаются надлежащие жилищно-бытовые условия и условия, направленные на обеспечение их социальной адаптации и подготовку к возвращению в родные семьи или устройства в семейные формы воспитания, предоставляется правовая, психологическая, медицинская и другая помощь таким детям.
Дети-сироты и дети, лишенные родительской опеки, должны быть переданы на усыновление или устроены на воспитание в семьи граждан (под опеку или попечительство, в приемные семьи, детские дома семейного типа), в дома ребенка, детские дома, школы интернаты, детские дома-интернаты на полное государственное содержание. Таким детям создаются необходимые условия для всестороннего и гармоничного развития, подготовки к самостоятельной жизни и труду.
Должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, полицейские, работники соответствующих структурных подразделений местных государственных администраций, жилищно-эксплуатационных организаций, учебных заведений, граждане и другие лица, которым стало известно о факте оставления ребенка без опеки (попечительства) родителей, обязаны немедленно сообщить об этом в органы опеки и попечительства по месту нахождения ребенка.
Усыновление допускается исключительно в интересах ребенка Украине соответствии с законом.
Усыновление (удочерение) является оформлена специальным юридическим актом (решением суда) передача на воспитание в семью несовершеннолетнего ребенка на правах сына или дочери.
Усыновление ребенка, являющегося гражданином Украины, иностранцами производится, если были исчерпаны все возможности передачи под опеку, попечительство, на усыновление или воспитание в семьи граждан Украины.
Усыновление ребенка, являющегося гражданином Украины, не может осуществляться иностранцем, не находится в браке, за исключением, когда иностранец является родственником ребенка.
Преимущественное право среди других иностранцев на усыновление ребенка, являющегося гражданином Украины, имеют граждане государств, заключивших международные договоры с Украиной об усыновлении детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки.
Порядок передачи детей на усыновление, а также осуществления контроля за условиями их проживания и воспитания в семьях усыновителей устанавливается Кабинетом Министров Украины.
Посредническая, коммерческая деятельность по усыновлению детей, передаче их под опеку, попечительство или на воспитание в семьи граждан Украины, иностранцев или лиц без гражданства запрещается.
Порядок создания, реорганизации и ликвидации учебно-воспитательных учреждений для детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, передачи детей на воспитание и совместное проживание в приемные семьи или детские дома семейного типа, а также положения о них утверждаются Кабинетом Министров Украины.
Работники учреждений для детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, которые осуществляют воспитательные функции, в случае совершения аморального проступка, не совместимого с продолжением данной работы, привлекаются к дисциплинарной ответственности в порядке, установленном законом.
Контроль за условиями воспитания и проживания детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, в семьях опекунов (попечителей), усыновителей, в детских домах семейного типа, в приемных семьях возлагается на органы опеки и попечительства, центры социальных служб для семьи "семьи, детей и молодежи или другие уполномоченные органы.
Дети, которые в результате смерти родителей, лишения родителей родительских прав, болезни родителей или по другим причинам остались без родительского попечения, имеют право на особую защиту и помощь со стороны государства.
Отсутствие одного или обоих родителей и родительской опеки подтверждается соответствующими документами, которые являются основанием для предоставления этим детям материального обеспечения и льгот, предусмотренных законодательством Украины.
В случае передачи детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, под опеку или попечительство, устройство в дома ребенка, детские дома, школы-интернаты, детские дома семейного типа и приемные семьи жилое помещение, в котором они проживали, сохраняется за детьми в течение всего времени пребывания в этих учреждениях, у опекунов или попечителей, детском доме семейного типа, приемной семье независимо от того, проживают в жилом помещении, из которого выбыли дети, другие члены семьи. Жилое помещение, которое сохраняется за детьми, может быть передано в аренду другим гражданам на срок до возвращения детей из указанных учреждений, от опекунов или попечителей, из приемной семьи или детского дома семейного типа. Порядок хранения и передачи в аренду жилого помещения и другого имущества ребенка утверждается Кабинетом Министров Украины. {Часть третья статьи 25 с изменениями, внесенными согласно Закону N 2394-VI от 01.07.2010}
Государство обеспечивает детям-сиротам и детям, лишенным родительской опеки, а также лицам из их числа, которые до передачи под опеку или попечительство, устройство в детские дома семейного типа, приемные семьи, учреждения для детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки , имели благоустроенное жилье, которое сохранялось за ними, вселение их в эти помещения и возвращение им имущества, находившегося в этих помещениях на день передачи детей под опеку или попечительство, устройство в детские дома семейного типа, приемные семьи, учреждения для детей- сирот и детей, лишенных родительской опеки. {Часть четвертая статьи 25 в редакции Закона N 2394-VI от 01.07.2010}
Дети-сироты и дети, лишенные родительской опеки, которые до передачи под опеку или попечительство, устройства в детские дома семейного типа, приемные семьи, учреждения для детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, не имели благоустроенного жилья или вселение которых в помещения сохранялось за ними, невозможно вследствие его уничтожения или повреждения или по другим уважительным причинам, которые делают невозможным проживание там этих детей, обеспечиваются вне очереди благоустроенным жильем по месту их происхождения или проживания до устройства семьи граждан, соответствующие учреждения или по месту учета внутренне перемещенных лиц, если они зарегистрированы как внутренне перемещенные лица, в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.
Государство гарантирует материальную помощь на детей, находящихся под опекой или попечительством, в детских домах семейного типа и приемных семьях в порядке, установленном законодательством Украины.
Детям-сиротам и детям, лишенным родительской опеки, после достижения ими 18-летнего возраста предоставляется единовременное пособие в размерах и порядке, определенных Кабинетом Министров Украины. от 26.12.2002; действие части статьи 25 остановлено на 2004 год согласно Закону N 1344-IV от 27.11.2003, в редакции Закона N 2505-IV от 25.03.2005)
от 27.11.2003)
Государство гарантирует трудоустройства детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, после возвращения их из детских учреждений, от опекунов или попечителей, из детских домов семейного типа и приемных семей, окончание обучения в государственных и коммунальных учебных заведениях.
Участие детей в военных действиях и вооруженных конфликтах, включая вербовку, финансирование, материальное обеспечение, обучение детей с целью использования в вооруженных конфликтах других государств или насильственных действиях, направленных на свержение государственной власти или нарушение территориальной целостности, а также использование детей в военных действиях и вооруженных конфликтах, привлечения и / или втягивание детей в не предусмотренных законами Украины военизированных или вооруженных формирований, пропаганда войны запрещается.
Государство принимает все возможные меры для предотвращения вербовки и использования детей в военных действиях и вооруженных конфликтах, выявления завербованных детей и освобождение их от военной службы.
Центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализует государственную политику по вопросам семьи и детей, обеспечивает проведение широкой информационно-разъяснительной работы по защите детей от участия в военных действиях и вооруженных конфликтах, поощряет общество, общественные объединения и неправительственные организации, средства массовой информации в просветительской работы среди детей, их родителей, иных законных представителей.
Лица, виновные в нарушении требований части первой настоящей статьи, несут уголовную ответственность, установленную законом.
Государство принимает все необходимые меры для обеспечения защиты детей, находящихся в зоне военных действий и вооруженных конфликтов, детей, пострадавших в результате военных действий и вооруженных конфликтов, ухода за ними и воссоединения их с членами семьи, включая розыск, освобождение от плена, возвращение в Украину детей, незаконно вывезенных за границу. В случае если возраст лица не определен и есть основания полагать, что это лицо является ребенком, ей предоставляется защита, предусмотренное этой статьей, к установлению возраста.
Все действия государства по защите детей, находящихся в зоне военных действий и вооруженных конфликтов, детей, пострадавших в результате военных действий и вооруженных конфликтов, осуществляются в соответствии с нормами международного гуманитарного права.
Местные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления в первую очередь проводят отселения детей, оказавшихся могут оказаться в зоне военных действий или вооруженных конфликтов, в безопасные районы. Отселения детей проводится вместе с родителями, законными представителями или, с их согласия, без сопровождения или с другими лицами.
Центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализует государственную политику по вопросам семьи и детей, осуществляет мероприятия, направленные на воссоединение ребенка с семьей. Центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализует государственную политику в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, осуществляет мероприятия по установлению местонахождения членов семьи ребенка, способствует поискам, осуществляемых членами семьи, общественными, благотворительными, волонтерскими, гуманитарными организациями и фондами, участвующих в воссоединении семей.
Центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализует государственную политику по вопросам семьи и детей, центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализует государственную политику в сферах образования и науки, центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализует государственную политику в сфере здравоохранения, создают условия для медицинской, психологической, педагогической реабилитации и социальной реинтеграции детей, пострадавших в результате военных действий и вооруженных конфликтов.
Статус ребенка, пострадавшего в результате военных действий и вооруженных конфликтов, предоставляется органом опеки и попечительства по месту регистрации ребенка как внутренне перемещенного лица. Порядок предоставления статуса ребенка, пострадавшего в результате военных действий и вооруженных конфликтов, определяется Кабинетом Министров Украины.
Государство через уполномоченные органы принимает необходимые меры по обеспечению защиты детей-беженцев и детей, нуждающихся в дополнительной или временной защите на территории Украины.
Центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере миграции (иммиграции и эмиграции) способствует розыска родителей или других законных представителей детей-беженцев и детей, нуждающихся в дополнительной или временной защите, разлученных с семьями, устройству таких детей в соответствующие детские учреждения или семьи.
Органы опеки и попечительства принимают меры по временному устройству в соответствующие детские учреждения или семьи детей-беженцев и детей, нуждающихся в дополнительной или временной защите, разлученных с семьями, установлении опеки или попечительства над такими детьми, способствуют детям-беженцам и детям , нуждающихся в дополнительной или временной защите, разведенным с семьями, в реализации их прав.
В порядке, установленном законодательством Украины и соответствующими международными договорами, государство принимает меры для недопущения незаконного перемещения, вывоз и невозврата детей из-за границы, их похищения, торговли детьми.
Государство принимает все необходимые и возможные меры для розыска и возвращения в Украину детей, которые были незаконно вывезены за границу, в том числе в связи с обстоятельствами, связанными с военными действиями и вооруженными конфликтами.
Право ребенка на личную свободу охраняется законом.
Задержание и арест несовершеннолетних применяется как исключительная мера и только в случаях и порядке, установленных законом. О задержании ребенка соответствующие органы немедленно сообщают родителей или лиц, их заменяющих, а также органы прокуратуры. Запрещается содержание ребенка в одном помещении со взрослыми задержанными, арестованными или осужденными лицами.
Порядок привлечения несовершеннолетних к уголовной ответственности, отбывания ими наказания и применения к ним пробации устанавливается законом.
Не допускается применение к ребенку насилия, угроз, других незаконных действий с целью принуждения ее дать показания в качестве свидетеля или признание вины.
Принудительные меры воспитательного характера за совершение ребенком преступления или в других предусмотренных законом случаях применяются к ней только судом.
Украина участвует в международном сотрудничестве по вопросам охраны детства и защиты законных прав ребенка в соответствии с нормами международного права.
В порядке, установленном законом, Украина заключает с иностранными государствами договоры о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, по вопросам правовой защиты детей - граждан Украины, усыновленных иностранцами, и осуществления контроля за условиями содержания и воспитания таких детей в семь "ях иностранцев.
Раздел VIII
Заключительные положения
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его опубликования.
2. Кабинету Министров Украины в трехмесячный срок:
представить на рассмотрение Верховной Рады Украины предложения о внесении изменений в законы Украины, вытекающих из настоящего Закона;
привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим Законом;
обеспечить пересмотр и отмену министерствами и другими центральными органами исполнительной власти принятых ими нормативно-правовых актов, не соответствующих требованиям этого Закона.