Приватизация государственного имущества (далее - приватизация) - платное отчуждение имущества, находящегося в государственной собственности, в том числе вместе с земельным участком государственной собственности, на которой расположен объект, подлежащий приватизации, в пользу физических и юридических лиц, которые могут быть покупателями в соответствии с настоящим Законом, с целью повышения социально-экономической эффективности производства и привлечения средств для осуществления структурной перестройки национальной экономики.
1. Основными приоритетами приватизации является повышение эффективности производства и мотивации к труду, ускорения структурной перестройки и развития экономики Украины.
2. Приватизация осуществляется на основе следующих принципов:
законности;
открытости и прозрачности;
государственного регулирования и контроля;
предоставление гражданам Украины приоритетного права на приобретение государственного имущества;
предоставление льгот для приобретения государственного имущества членам трудовых коллективов приватизируемых предприятий;
обеспечение социальной защищенности и равенства прав участия граждан Украины в процессе приватизации;
продажи объектов приватизации с учетом их индивидуальных особенностей исключительно за средства;
приоритетного права трудовых коллективов на приобретение имущества своих предприятий;
создание благоприятных условий для привлечения инвестиций;
{Абзац второй статьи 2 исключено на основании Закона № 1724-III от 18.05.2000}
соблюдения антимонопольного законодательства;
полного, своевременного и достоверного информирования граждан о порядке приватизации и сведения об объектах приватизации;
учета особенностей приватизации объектов агропромышленного комплекса, горнодобывающей промышленности, незавершенного строительства, небольших государственных предприятий, предприятий, основанных на базе объединения имущества разных форм собственности и объектов научно-технической сферы;
обеспечение конкурентности продажи, если иное не определено настоящим Законом.
{Абзац второй статьи 2 исключено на основании Закона № 4336-VI от 13.01.2012}
{Абзац второй статьи 2 исключено на основании Закона № 4336-VI от 13.01.2012}
1. Законодательство Украины о приватизации состоит из настоящего Закона, других законов Украины по вопросам приватизации.
Особенности приватизации объектов портовой инфраструктуры определяются Законом Украины "О морских портах Украины";
2. Действие настоящего Закона не распространяется на:
приватизацию объектов государственного жилищного фонда, в том числе общежитий, а также объектов социально-культурного назначения, финансируемых из государственного бюджета, в том числе объектов сферы здравоохранения, за исключением тех, которые принадлежат предприятиям, приватизируются, кроме учреждений здравоохранения, имущество которых вносится в уставный капитал акционерного общества железнодорожного транспорта общего пользования в соответствии с Законом Украины "Об особенностях образования акционерного общества железнодорожного транспорта загальног пользования".
{Абзац третий части второй статьи 3 исключен на основании Закона № 4336-VI от 13.01.2012}
внесение имущества железнодорожного транспорта общего пользования в уставный капитал акционерного общества железнодорожного транспорта общего пользования, образуется в соответствии с Законом Украины "Об особенностях образования акционерного общества железнодорожного транспорта общего пользования".
3. Приватизация акций (долей, паев), принадлежащих государству в уставном капитале хозяйственных обществ, других хозяйственных организаций и предприятий, основанных на базе объединения имущества разных форм собственности, осуществляется в соответствии с законодательством с учетом положений учредительных документов таких обществ (организаций) .
4. Отчуждение имущества, находящегося в коммунальной собственности, регулируется положениями этого Закона, других законов по вопросам приватизации и осуществляется органами местного самоуправления.
1. Государственная программа приватизации (далее - Программа) разрабатывается Фондом государственного имущества Украины, утверждается законом Украины сроком на три года и действует до завершения ее выполнения.
{Часть вторая статьи 4 исключен на основании Закона № 4336-VI от 13.01.2012}
3. В Программе определяются:
цель;
пути, способы достижения и мероприятия по реализации цели;
задачи по обеспечению выполнения Программы;
ожидаемые результаты выполнения Программы.
4. Верховная Рада Украины ежегодно заслушивает и утверждает отчет Фонда государственного имущества Украины о выполнении Государственной программы приватизации.
1. К объектам государственной собственности, подлежащих приватизации, относятся:
предприятия (цеха, производства, участки, другие подразделения, если в случае их выделения в самостоятельные предприятия не нарушается технологическое единство производства по основной специализации предприятия, из структуры которого они выделяются) как единые имущественные комплексы, в состав которых входят все виды имущества, предназначенные для их деятельности, которые определены Гражданским кодексом Украины, в том числе вместе с земельными участками государственной собственности, на которых они расположены (далее - единый имущественный комплекс предприятия);
объекты незавершенного строительства и законсервированные объекты, в том числе вместе с земельными участками государственной собственности, на которых они расположены;
отдельное индивидуально определенное имущество, в том числе вместе с земельными участками государственной собственности, на которых это имущество находится;
акции (доли, паи), принадлежащие государству в уставном капитале хозяйственных обществ, других хозяйственных организаций и предприятий, основанных на базе объединения имущества разных форм собственности;
объекты социально-культурного назначения, в том числе вместе с земельными участками государственной собственности, на которых они расположены, кроме тех, которые не подлежат приватизации.
2. Приватизации не подлежат объекты, имеющие общегосударственное значение, а также казенные предприятия.
Общегосударственное значение имеют:
а) объекты и имущество, которые обеспечивают выполнение государством своих функций, обеспечивают обороноспособность государства, его экономическую независимость, и объекты права собственности Украинского народа, имущество, составляющее материальную основу суверенитета Украины:
имущество органов государственной власти и органов местного самоуправления, имущество Вооруженных Сил Украины (кроме имущества, в отношении которого законом установлены особенности приватизации), Службы безопасности Украины, Государственной пограничной службы Украины, сил гражданской обороны, Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины, правоохранительных и органов доходов и сборов, непосредственно обеспечивает выполнение этими органами установленных законодательством задач, имущество учреждений здравоохранения системы экстренной медицинской помощи;
недра, полезные ископаемые общегосударственного значения, территории и объекты природно-заповедного фонда общегосударственного значения, водные ресурсы, лесные ресурсы, другие природные ресурсы, которые являются объектами права собственности Украинского народа;
системы создания и сохранения золотовалютных резервов;
эмиссионная система, имущественные комплексы предприятий и учреждений, обеспечивающих выпуск и хранение денежных знаков и ценных бумаг;
радиотелевизионный передающий центр, а также объекты, обеспечивающие связью органы законодательной и исполнительной власти;
имущество Национальной общественной телерадиокомпании Украины (НОТУ) и акции, принадлежащие государству в уставном капитале НСТУ;
средства правительственного, фельдъегерской и специальной связи;
государственные реестры, другие информационные системы, созданные и содержатся за счет средств государственного бюджета;
имущество государственного предприятия "Мультимедийная платформа иновещания Украины" (МПИУ)
б) объекты, деятельность которых обеспечивает социальное развитие, сохранение и повышение культурного, научного потенциала, духовных ценностей:
Национальный архивный фонд, архивы (архивные учреждения), документы из них, архивные подразделения, архивные отделы и библиотеки, объекты культуры, искусства, в том числе исключительной исторической, художественной, научной или другой культурной ценности, которые занесены или подлежат занесению в Государственный реестр национального культурного достояния, а также объекты архитектуры, мемориальные комплексы, заповедники, парки общенационального значения;
памятники, включенные в перечень памятников, не подлежащих приватизации;
памятники археологии;
памятники государственной части Музейного фонда Украины (музейные предметы, музейные коллекции и музейные собрания)
документы Государственного библиотечного фонда Украины;
исходные материалы и фильмокопии, хранящиеся в фильмофонде;
учреждения культуры, которые обеспечивают государственные социальные нормативы в сфере обслуживания населения учреждениями культуры;
объекты культуры, относящихся к имущественных комплексов учреждений Национальной академии наук Украины;
имущество предприятий, учреждений и организаций Национальной академии наук Украины, отраслевых академий наук, используется для выполнения фундаментальных и прикладных исследований, акции (доли, паи) хозяйственных обществ, образованных на основе имущественных комплексов Национальной академии наук Украины, отраслевых академий наук;
объекты образования, кроме учебных заведений, имущество которых вносится в уставный капитал акционерного общества железнодорожного транспорта общего пользования в соответствии с Законом Украины "Об особенностях образования акционерного общества железнодорожного транспорта общего пользования", физической культуры, спорта и науки, которые финансируются из государственного бюджета;
научные объекты, включенные в Государственный реестр научных объектов, составляющих национальное достояние;
в) объекты, контроль за деятельностью которых со стороны государства гарантирует защиту граждан от последствий влияния неконтролируемого изготовления, использования или распространения опасных веществ:
ядерные материалы, ядерные установки и объекты, предназначенные для обращения с радиоактивными отходами, которые имеют общегосударственное значение;
полигоны, строения, сооружения и оборудование для захоронения твердых промышленных и бытовых отходов, скотомогильники;
г) объекты, которые обеспечивают жизнедеятельность государства в целом:
запасы государственного резерва независимо от его местонахождения, предприятия, учреждения и организации и другие объекты, входящие в систему государственного резерва;
имущество Государственной уголовно-исполнительной службы Украины;
имущество предприятий, учреждений и организаций национальной гидрометеорологической службы;
материалы Государственного информационного геологического фонда Украины;
материалы и данные Государственного картографо-геодезического фонда Украины, топографо-геодезические и картографические материалы, созданные за средства государственного бюджета;
государственные эталоны, другие объекты, обеспечивающие функционирование Государственной метрологической службы;
автомобильные дороги, кроме принадлежащих предприятиям (до первого разветвления их за пределами территории этих предприятий);
магистральные железнодорожные линии общего пользования и размещенные на них технологические сооружения, передаточные устройства, которые непосредственно используются для обеспечения процесса перевозок, а именно: железнодорожные станции и пути общего пользования, тяговые подстанции, контактная сеть и другие устройства технологического электроснабжения, системы сигнализации, централизации, блокировки и управления движением поездов, объекты и имущество, предназначенные непосредственно для выполнения аварийно-восстановительных работ;
метрополитен, городской электротранспорт;
имущество, которое обеспечивает целостность объединенной энергетической системы Украины и диспетчерское (оперативно) управление, магистральные и межгосударственные электрические сети;
атомные электростанции, гидроэлектростанции с плотинами, которые обеспечивают водоснабжение потребителям и проведение гидромелиоративных работ;
магистральные нефте- и газопроводы и магистральный трубопроводный транспорт, обслуживающие потребности государства в целом, подземные нефте- и газохранилища;
имущественные комплексы подразделений пожарной охраны (пожарные депо, посты, административные помещения), транспортные средства специального назначения, обеспечивающих выполнение работ, связанных с ликвидацией пожаров, последствий стихийных бедствий;
объекты инженерной инфраструктуры и благоустройства городов, других населенных пунктов, включая сети, сооружения, оборудование, связанные с поставкой потребителям воды, газа, тепла, а также отводом и очисткой сточных вод;
акватории морских портов, гидротехнические сооружения, объекты портовой инфраструктуры общего пользования, средства навигационного оборудования и другие объекты навигационно-гидрографического обеспечения морских путей, системы управления движением судов, информационные системы, учебный и гидрографический флот, имущественные комплексы судоходных инспекций;
аэродромы и аэродромные объекты (взлетно-посадочные полосы, рулежные дорожки, перроны, системы посадки, наземные средства связи, навигации, наблюдения, другие элементы аэродромов, обеспечивающих безопасность полетов)
водохранилища и водохозяйственные каналы комплексного назначения, гидротехнические защитные сооружения, объекты инженерной инфраструктуры общегосударственных и межхозяйственных мелиоративных систем;
места захоронения;
защитные сооружения гражданской обороны.
3. С целью технического перевооружения и восстановления производства, улучшение финансово-экономического состояния предприятий Вооруженных Сил Украины имущество таких предприятий, которое является единым имущественным комплексом, может корпоратизироваться. Приватизация таких предприятий осуществляется с сохранением в государственной собственности 51 процента акций. Отдельными законами Украины определяется порядок корпоратизации и приватизации указанных предприятий.
4. Перечень государственных предприятий, не подлежащих приватизации, и акционерных обществ, государственные пакеты акций которых не подлежат приватизации, утверждается Верховной Радой Украины по представлению Кабинета Министров Украины.
Не подлежат приватизации государственные предприятия и корпоративные права государства в акционерных обществах, которые:
а) обеспечивают национальную безопасность Украины или приватизация которых создает существенные риски для безопасности государства:
предприятия по изготовлению и ремонту всех видов оружия, находящегося на вооружении Вооруженных Сил Украины, других образованных в соответствии с законом воинских формирований, Службы безопасности Украины;
предприятия атомной энергетики и предприятия, работающие в сфере обращения с радиоактивными отходами;
специальные объекты связи;
предприятия пробирного контроля;
предприятия по изготовлению ценных бумаг;
предприятия, обеспечивающие безопасность движения в воздушном пространстве и навигации водным путям Украины;
предприятия, осуществляющие топографо-геодезические и картографические работы общегосударственного назначения, сохраняют материалы Государственного картографо-геодезического фонда Украины и Государственного информационного геологического фонда;
б) обеспечивают удовлетворение социальных потребностей общества, которые не могут быть полностью удовлетворены предприятиями, находящимися в частной собственности:
предприятия по изготовлению и ремонту средств реабилитации для инвалидов;
национальные учреждения культуры;
в) являются высокотехнологичными экспортоориентированными предприятиями, формирующие конкурентные преимущества Украины на международном рынке и создают мультипликативный эффект для развития смежных отраслей - предприятия, осуществляющие производство объектов космической деятельности;
г) является инфраструктурными предприятиями-монополистами, сохранение которых в государственной собственности необходимо для обеспечения равного доступа к потребителям услуг на общегосударственном рынке:
национальный оператор почтовой связи;
международные аэропорты.
Не подлежат приватизации другие государственные предприятия, по которым на праве хозяйственного ведения закреплено имущество, определенное в части второй настоящей статьи, и акционерные общества, в уставный капитал которых передано имущество, определенное в части второй настоящей статьи, если эти предприятия не смогут продолжать хозяйственную деятельность в при передаче соответствующего имущества другим субъектам хозяйствования государственного сектора экономики.
Объекты государственной собственности, указанные в части второй настоящей статьи, не подлежат приватизации независимо от их включения в Перечень объектов права государственной собственности, не подлежащих приватизации, утверждается Верховной Радой Украины.
5. Решение о приватизации и утверждении условий продажи объектов группы Г и топливно-энергетического комплекса принимает Кабинет Министров Украины в установленном им порядке.
6. Кабинет Министров Украины утверждает перечень объектов государственной собственности, решения о приватизации которых принимаются в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины. В этот перечень входят:
предприятия, доля государственного заказа в продукции которых за последние три года составляет в среднем не менее 70 процентов объема производства;
предприятия, являющиеся конкурентоспособными на мировом рынке высокотехнологичной продукции (более 50 процентов объема производства этой продукции за последние три года составляет экспортируемая продукция)
предприятия, являющиеся производителями продукции согласно межгосударственным соглашениям;
научно-исследовательские и проектно-конструкторские учреждения, выполняющие разработки для государственных нужд (государственный заказ за последние три года составляет не менее 50 процентов разработок);
государственные радио- и телекомпании;
специализированные издательства, выпускающие детскую литературу, учебники и учебные пособия, научную литературу;
имущественные комплексы предприятий авиационной промышленности;
имущественные комплексы предприятий по лесовосстановлению, лесоразведению и охране леса, лесничества, их подразделения;
имущественные комплексы предприятий геодезии, картографии и кадастра
научно-исследовательские и проектные институты землеустройства;
имущественные комплексы предприятий стандартизации, метрологии и сертификации, другие предприятия, осуществляющие сертификацию продукции и проверку ее безопасности и соответствия установленным требованиям;
имущественные комплексы хлебоприемных и хлебозаготовительных предприятий, обеспечивающие хранение продукции государственного резерва и государственного интервенционного фонда;
имущественные комплексы предприятий соляной промышленности;
имущественные комплексы предприятий, производящих спирт.
Уполномоченные органы управления систематически пересматривают перечень объектов государственной собственности, определенных в этой части, и ежегодно подают в случае необходимости в центральный орган исполнительной власти по вопросам экономики предложения с обоснованием по каждому объекту для принятия Кабинетом Министров Украины решения о внесении изменений в перечень .
7. Перечень объектов права государственной собственности, не подлежащих приватизации, утверждается Верховной Радой Украины по представлению Кабинета Министров Украины.
8. Здания (сооружения, помещения) по желанию покупателя приватизируются вместе с объектами приватизации, в них расположены, если на это нет прямого запрета соответственно Фонда государственного имущества Украины, Верховной Рады Автономной Республики Крым. При наличии такого запрета указанные здания (сооружения, помещения) передаются владельцам приватизированных объектов по их желанию в аренду на срок не менее 10 лет.
Если в нежилых помещениях дома, являющиеся государственной собственностью, размещается два или более государственных или основанных на аренде государственного имущества предприятий, то в случае принятия решения о приватизации одного или нескольких из них занимаемые ими помещения, при отсутствии запрета на приватизацию этого здания, приватизируются вместе с другим имуществом предприятия после закрепления за названными сопользователями занимаемых ими помещений на праве хозяйственного ведения, оперативного управления или на договорных началах.
1. С целью рационального и эффективного применения способов приватизации объекты приватизации классифицируются по следующим группам:
группа А - единые имущественные комплексы государственных предприятий, их структурных подразделений, которые могут быть выделены в самостоятельные субъекты хозяйствования - юридические лица (в том числе, переданных в аренду, находятся в процессе реструктуризации), на которых среднесписочная численность работающих за отчетный (финансовый) год не превышает 100 человек, а объем валового дохода от реализации продукции (работ, услуг) за такой период не превышает 70000000 гривен и / или стоимости имущества которых недостаточно для формирования уставного капитала хозяйственного общества, в том числе вместе с земельными участками государственной собственности, на которых они расположены; отдельное индивидуально определенное имущество, в том числе вместе с земельными участками государственной собственности, на которых такое имущество находится.
Отдельным индивидуально определенным имуществом считается движимое и недвижимое имущество государственных предприятий (в том числе здания, сооружения, нежилые помещения), имущество, оставшееся после окончания процедуры ликвидации государственных предприятий, признанных банкротами; имущество ликвидируемых по решению органа, уполномоченного управлять государственным имуществом; имущество государственных предприятий, которые не были проданы как единые имущественные комплексы; государственное имущество, что не вошло в уставный капитал хозяйственных обществ;
группа В - единые имущественные комплексы государственных предприятий (в том числе, переданных в аренду), их структурных подразделений, на которых среднесписочная численность работающих за отчетный (финансовый) год превышает 100 человек, а объем валового дохода от реализации продукции (работ, услуг ) за такой период превышает 70000000 гривен и / или стоимость имущества которых достаточна для формирования уставного капитала акционерного общества, в том числе вместе с земельными участками государственной собственности, на которых они расположены; акции акционерного общества, созданного в процессе приватизации и корпоратизации (кроме объектов группы Г); единые имущественные комплексы предприятий и организаций сельского, рыбного хозяйства и агропромышленного комплекса независимо от стоимости имущества и среднесписочной численности работающих, в том числе вместе с земельными участками государственной собственности, на которых они расположены;
группа Г - единые имущественные комплексы государственных предприятий и акции акционерных обществ, которые на момент принятия решения о приватизации (продажа) имеют стратегическое значение для экономики и безопасности государства или признаки доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг), предприятий оборонно-промышленного комплекса, а также объекты, определенные уполномоченными органами управления как нуждающиеся применения индивидуального подхода к приватизации (имеющие уникальные производства, используют редкие ресурсы (не атериальни активы, ноу-хау, включая научно-исследовательские и проектно-конструкторские организации и учреждения, которые соответствуют таким требованиям).
Предприятием, имеющим признаки доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг), считается предприятие, имеющее долю на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг), превышает 35 процентов, или вместе с одним или двумя другими предприятиями имеет на таком рынке совокупную долю, превышающую 50 процентов, либо не более чем четырьмя другими предприятиями имеет на таком рынке совокупную долю, превышающую 70 процентов;
группа Д - объекты незавершенного строительства (здания, сооружения, передаточные устройства, не введены в эксплуатацию), законсервированные объекты, в том числе вместе с земельными участками государственной собственности, на которых они расположены;
группа Е - акции (доли, паи), принадлежащие государству в уставном капитале хозяйственных обществ, других хозяйственных организаций и предприятий, основанных на базе объединения имущества разных форм собственности и расположенных на территории Украины или за ее пределами;
группа Ж - объекты социально-культурного назначения, в том числе вместе с земельными участками государственной собственности, на которых они расположены, кроме тех, которые не подлежат приватизации.
К объектам социально-культурного назначения относятся объекты образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, туризма, искусства и прессы, телевидения, радиовещания, издательского дела; санаторно-курортные учреждения, дома и лагеря отдыха, профилактории; другие объекты, предназначенные для удовлетворения социальных и культурных потребностей граждан независимо от стоимости имущества; объекты социально-культурного назначения, не включенных в уставный капитал хозяйственных обществ, находящихся на балансе предприятий, если такие объекты не включены в состав имущества, передаваемого в коммунальную собственность.
2. Объекты приватизации, относящихся к группам А, Д и Ж, являются объектами малой приватизации.
1. Государственную политику в сфере приватизации осуществляют Фонд государственного имущества Украины, его региональные отделения и представительства в районах и городах, органы приватизации в Автономной Республике Крым, составляют единую систему государственных органов приватизации в Украине.
2. Фонд государственного имущества Украины, его региональные отделения и представительства в районах и городах, органы приватизации в Автономной Республике Крым действуют на основании Закона Украины "О Фонде государственного имущества Украины", настоящего Закона, других законов Украины по вопросам приватизации.
{Абзац второй части второй статьи 7 исключен на основании Закона № 4336-VI от 13.01.2012}
{Абзац третий части второй статьи 7 исключен на основании Закона № 1361-VI от 20.05.2009}
3. Государственные органы приватизации в пределах своей компетенции осуществляют следующие основные полномочия:
меняют в процессе приватизации организационную форму предприятий, находящихся в государственной собственности;
осуществляют полномочия собственника государственного имущества в процессе приватизации;
выступают арендодателем имущества, находящегося в государственной собственности, согласно законодательству;
продают имущество, находящееся в государственной собственности, в процессе его приватизации, включая имущество ликвидированных предприятий, объектов незавершенного строительства и бывшее военное имущество, получило статус гражданского, а также акции (доли, паи), принадлежащие государству в имуществе хозяйственных обществ ;
создают комиссии по приватизации;
утверждают планы приватизации имущества, находящегося в государственной собственности, планы размещения акций акционерных обществ в процессе приватизации;
разрабатывают проекты государственных программ приватизации и подают их на утверждение Верховной Раде Украины;
заключают соглашения о проведении подготовки объектов к приватизации и их продажи;
заключают договоры на проведение независимой оценки имущества в процессе его приватизации;
заключают договоры о проведении оценки объектов приватизации и земельных участков государственной собственности, на которых такие объекты расположены;
заключают договоры о проведении экспертной денежной оценки земельных участков с целью внесения таких земельных участков в уставный капитал хозяйственных обществ;
заключают договоры о разработке документации по землеустройству;
укладывают в случаях, предусмотренных законодательством, соглашения по проведению экологического аудита объектов приватизации;
{Абзац части третьей статьи 7 исключен на основании Закона № 3370-IV от 19.01.2006}
вносят земельные участки государственной собственности в уставный капитал хозяйственных обществ в соответствии с законодательством;
выступают со стороны государства учредителем предприятий, основанных на базе объединения имущества разных форм собственности;
участвуют в разработке международных договоров Украины по вопросам государственной собственности и ее использования;
осуществляют защиту имущественных прав государственных предприятий, организаций, учреждений, а также акций (долей, паев), принадлежащих государству, на территории Украины и за ее рубежом;
контролируют выполнение условий договоров купли-продажи государственного имущества;
осуществляют продажу земельных участков, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации.
Государственные органы приватизации осуществляют другие полномочия, предусмотренные настоящим Законом, другими законами Украины по вопросам приватизации.
4. Государственные органы приватизации обнародуют и предоставляют информацию по запросам в соответствии с Законом Украины "О доступе к публичной информации".
5. Должностные лица государственных органов приватизации несут уголовную, административную, материальную и дисциплинарную ответственность за неправомерные действия в отношении имущества, которое приватизируется, в порядке, установленном законодательством.
6. Государственные органы приватизации не имеют права вмешиваться в деятельность предприятий, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Украины и учредительными документами этих предприятий.
7. Органы приватизации в Автономной Республике Крым действуют в пределах полномочий, определенных Фондом государственного имущества Украины, и полномочий, делегированных Верховной Радой Автономной Республики Крым по распоряжению имуществом, принадлежащим Автономной Республике Крым.
Органы приватизации в Автономной Республике Крым в вопросах приватизации имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым, подотчетны и подконтрольны Верховной Раде Автономной Республики Крым.
{Часть статьи 7 исключен на основании Закона № 4336-VI от 13.01.2012}
{Часть статьи 7 исключен на основании Закона № 1724-III от 18.05.2000}
10. Деятельность и решения органов по вопросам приватизации, акционирования, конкурсов, создание которых не предусмотрено настоящим Законом, не распространяются на государственные органы приватизации и не принимаются ими к исполнению.
1. Покупателями объектов приватизации с учетом ограничений, установленных настоящей статьей, могут быть:
граждане Украины, иностранные граждане, лица без гражданства;
юридические лица, зарегистрированные на территории Украины, кроме предусмотренных частью третьей настоящей статьи;
юридические лица других государств.
2. совместного участия в приватизации граждане могут создавать хозяйственные общества, в том числе из членов трудового коллектива, в порядке, установленном законодательством Украины.
Хозяйственное общество членов трудового коллектива приватизируемого предприятия, основывается на основании решения общего собрания, в которых участвовало более 50 процентов работников предприятия или их уполномоченных представителей.
3. Не могут быть покупателями:
юридические лица, владельцем более 25 процентов акций (долей, паев) которых является государство Украина;
юридические лица, владельцем любого количества акций (долей, паев) и / или конечным бенефициарным владельцем (контроллером) которых является резидент государства, признанной Верховным Советом Украины государством-агрессором, или государство, признанное Верховной Радой Украины государством-агрессором;
органы государственной власти;
работники государственных органов приватизации;
{Абзац части третьей статьи 8 исключен на основании Закона № 2182-III от 21.12.2000}
государственные хозяйственные объединения, государственные холдинговые компании, государственные акционерные общества (компании), их дочерние компании и предприятия;
лица, зарегистрированные в оффшорной зоне (перечень таких зон определяет Кабинет Министров Украины) или странах, включенных FATF в список стран, не сотрудничающих в сфере противодействия отмыванию доходов, полученных преступным путем;
лица, которые прямо или косвенно находятся под контролем лиц, конечным бенефициарным владельцем (контроллером) которых являются лица, определенные в этой части, или являются связанными лицами таких лиц;
юридические лица или связанные с ними лица, зарегистрированные в государстве, признанной Верховным Советом Украины государством-агрессором, или относительно которых применены санкции в соответствии с законодательством;
физические лица или связанные с ними лица, имеющие гражданство государства, признанной Верховным Советом Украины государством-агрессором, или относительно которых применены санкции в соответствии с законодательством.
Термин "контроль" употребляется в значении, приведенном в Законе Украины "Об акционерных обществах", термин "конечный бенефициарный владелец (контроллер)" употребляется в значении, приведенном в Законе Украины "О предотвращении и противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения", термин" связанные лица "употребляется в значении, приведенном в Налоговом кодексе Украины.
4. Потенциальные покупатели - юридические лица обязаны подать в государственный орган приватизации документ о распределении уставного капитала среди участников.
Ответственность за недостоверность, неполноту представленных документов, а также обязанность доказать отсутствие признаков, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, возлагается на покупателя.
Вместе с заявлением для участия в приватизации объекта государственной собственности подаются:
О потенциальных покупателей объектов приватизации или лиц, в интересах которых приобретаются государственные объекты, их учредителей, участников, в том числе физических лиц - конечных бенефициарных собственников (контроллеров)
для потенциальных покупателей - физических лиц - справка органа доходов и сборов о поданной декларации об имущественном состоянии и доходах (налоговой декларации), кроме лиц, реализующих право на первоочередное приобретение акций общества в соответствии с требованиями статьи 25 настоящего Закона;
для потенциальных покупателей - юридических лиц - информация о финансово-имущественном состоянии.
{Часть пятая статьи 8 исключен на основании Закона № 4336-VI от 13.01.2012}
1. Предприватизационная подготовка может предшествовать принятию решения о приватизации.
Предприватизационная подготовка государственных предприятий, а также акционерных обществ, созданных в процессе корпоратизации, проводится уполномоченными органами управления в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины, с учетом требований законодательства о защите экономической конкуренции в период до их передачи Фонду государственного имущества Украины для приватизации.
Предприватизационная подготовка государственных предприятий может включать процесс создания акционерных обществ на базе государственного имущества или имущества государственного предприятия (корпоратизация).
2. Проведение предприватизационной подготовки осуществляется в соответствии с проектами предприватизационной подготовки предприятий. Проекты предприватизационной подготовки предприятий, отнесенных к объектам группы Г, утверждаются Кабинетом Министров Украины.
3. При проведении предприватизационной подготовки предприятий:
запрещается передача в аренду имущественных комплексов или структурных подразделений таких предприятий;
уполномоченные органы управления обязательно проявляют государственное имущество, не подлежащее приватизации, отделяют его и определяют условия его дальнейшего использования.
4. Подготовка к приватизации акций (долей, паев), принадлежащих государству в уставном капитале хозяйственных обществ, других хозяйственных организаций и предприятий, основанных на базе объединения имущества разных форм собственности, включая определение в учредительных документах таких субъектов размера акций ( долей, паев), принадлежащих государству, в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины. С этой целью государственные органы приватизации в порядке, установленном законодательством и учредительными документами предприятий:
инициируют определения размера акций (долей, паев) учредителей предприятий, в имуществе которых государственная доля;
определяют размер акций (долей, паев), принадлежащих государству в уставном капитале таких предприятий;
согласовывают с другими учредителями (участниками) внесения соответствующих изменений в учредительные документы.
5. При подготовке в объектов, право государственной собственности на которые признаны в соответствии с действующими международными договорами, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины, государственным органом приватизации осуществляется в установленном законодательством порядке оформления такого права собственности.
1. Задачи по объему поступления средств в государственный бюджет от приватизации государственного имущества определяются в законе о Государственном бюджете Украины на соответствующий год.
2. Перечень объектов приватизации, относящихся к группе Г, утверждается Кабинетом Министров Украины по представлению Фонда государственного имущества Украины.
Порядок приватизации государственного имущества предусматривает:
опубликование списка объектов, подлежащих приватизации, в официальных печатных изданиях государственных органов приватизации и местной прессе;
принятия решения о приватизации;
опубликования информации о принятии решения о приватизации объекта;
проведение аудиторской проверки финансовой отчетности приватизируемого;
проведение в случаях, предусмотренных законодательством, экологического аудита объекта приватизации;
утверждение плана приватизации или плана размещения акций акционерных обществ, созданных в процессе приватизации и корпоратизации, и их реализацию.
1. Инициировать приватизации объектов могут государственные органы приватизации, уполномоченные органы управления или покупке.
Уполномоченные органы управления по результатам анализа хозяйственной деятельности субъектов хозяйствования, управления имуществом или корпоративными правами которых они осуществляют, и с учетом эффективности использования имущества таких субъектов хозяйствования подают ежегодно государственным органам приватизации предложения о включении объектов права государственной собственности в перечень объектов, подлежащих приватизации (в разрезе групп, определенных статьей 5-1 настоящего Закона), в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.
Предложения о включении объектов права государственной собственности в перечень объектов, подлежащих приватизации, подаются вместе с выводами относительно прогнозируемой суммы поступления средств от приватизации предложенных в перечень объектов и прогнозом социально-экономических последствий приватизации.
Покупатели единого имущественного комплекса или контрольного пакета акций вместе с заявлением подают бизнес-план или технико-экономическое обоснование послеприватизационного развития объекта, а также справку органа доходов и сборов о поданной декларации об имущественном состоянии и доходах (налоговой декларации) для покупателей - физических лиц .
Заявления о приватизации подаются в государственные органы приватизации по местонахождению объекта, которое приватизируется, в письменной форме в порядке, устанавливаемом Фондом государственного имущества Украины.
2. Государственные органы приватизации в течение 20 дней рассматривают заявления и принимают решение о приватизации объекта и в пятидневный срок письменно сообщают об этом заявителя, администрацию и трудовой коллектив предприятия, которое приватизируется, а также соответствующий уполномоченный орган управления.
В случае отказа в приватизации соответствующий орган приватизации сообщает заявителей о причине отказа.
3. Отказ в приватизации возможна только в случаях, когда:
предприятие, предлагается приватизировать, находится в процессе ликвидации;
законодательством установлены ограничения по приватизации этого предприятия;
отсутствуют необходимые документы, которые подаются вместе с предложениями о включении объекта в перечень;
объект приватизации находится в заповедной зоне, или расположен в прибрежных защитных полосах морей, рек, озер на расстоянии ближе 100 метров от них.
4. В месячный срок с момента принятия решения о приватизации имущества государственного предприятия орган, осуществляющий управление имуществом этого предприятия, передает в установленном порядке государственным органам приватизации функции по управлению этим имуществом, кроме имущества, не подлежащего приватизации, в том числе материальных носителей секретной информации.
С момента принятия решения о приватизации объекта относительно его имущества (недвижимого имущества, других необоротных активов) и земельного участка государственной собственности, на которой расположен такой объект, запрещается:
осуществление операций (действий), в результате которых может произойти отчуждение указанного имущества или уменьшение его стоимости или уменьшения размера земельного участка государственной собственности;
обмен, ипотека или залог имущества; списание основных средств, имеющих остаточную стоимость; бесплатная передача и реализация имущества для погашения задолженности; передача имущества в аренду; внесение имущества в уставный капитал других субъектов хозяйствования, передача имущества в управление и осуществление операций с долговыми требованиями и обязательствами (факторинг), если за период с момента принятия такого решения сумма стоимости отчуждаемого имущества, или обязательств превышает 5 процентов итоге баланса предприятия за последний отчетный период, но не более 250 минимальных заработных плат в течение одного календарного года;
совершение действий, которые могут привести к ограничения (обременения) прав на земельный участок государственной собственности, на которой расположен такой объект;
изменение номинальной стоимости или количества акций без изменения размера уставного капитала акционерного общества;
принятие решений об увеличении или уменьшении уставного капитала, кроме случаев увеличения уставного капитала на сумму увеличения стоимости собственного капитала общества;
принятие решений о прекращении хозяйственной организации путем слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования.
В случае необходимости для обеспечения эффективного функционирования хозяйственной организации, которое приватизируется, указанные действия осуществляются по согласованию с государственным органом приватизации.
Указанные ограничения не распространяются на предприятия, находящиеся в процессе приватизации и в отношении которых принято решение о реструктуризации.
Указанные ограничения действуют до завершения приватизации объекта.
5. Срок проведения приватизации объекта не должен превышать двух лет с момента принятия решения о его приватизации.
6. Приватизация объекта считается завершенной с момента его продажи или завершения размещения всех акций, предусмотренных к продаже планом приватизации (размещение акций), и оформляется решением соответствующего государственного органа приватизации.
1. Государственный орган приватизации в течение месяца со дня принятия решения о приватизации объекта утверждает состав комиссии по приватизации объекта и устанавливает срок представления проекта плана приватизации. Этот срок не должен превышать двух месяцев со дня утверждения состава комиссии.
2. В состав комиссии входят по принципу равного представительства представители хозяйственного общества, созданного членами трудового коллектива предприятия, которое приватизируется, в том числе и от представительного органа трудового коллектива - выборного органа первичной профсоюзной организации (профсоюзного представителя) или другого уполномоченного им органа, другие лица (или их представители), подавших заявление на приватизацию, представители местных советов, финансовых органов, государственного органа приватизации, центрального органа испол вчои власти по вопросам земельных ресурсов, центрального органа исполнительной власти по вопросам экологии и природных ресурсов Украины или его территориальных органов, Антимонопольного комитета Украины или его территориальных отделений, органа, уполномоченного до принятия решения о приватизации управлять соответствующим государственным имуществом, территориальных органов центрального органа исполнительной власти по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы. Соответствующие органы и лица обязаны в пятидневный срок с момента получения уведомления о принятии решения о создании комиссии делегировать в ее состав своих представителей. Если в указанный срок они не делегировали своих представителей в состав комиссии, государственный орган приватизации имеет право утвердить состав комиссии без представителей этих органов.
По решению государственного органа приватизации могут создаваться постоянно действующие комиссии по приватизации объектов отдельных отраслей, в состав которых включаются представители уполномоченных центральных органов исполнительной власти (отраслевые комиссии). Во время приватизации отдельных объектов к участию в работе отраслевой комиссии привлекаются другие заинтересованные лица, определенные в абзаце первом настоящей части.
По решению указанной комиссии к ее работе могут привлекаться эксперты (в том числе государственный эксперт по вопросам тайн), консультанты, оценщики и другие специалисты, которые имеют право совещательного голоса на ее заседании.
С целью обеспечения гласности и прозрачности приватизации в работе комиссии по приватизации могут участвовать с правом совещательного голоса народные депутаты Украины.
3. Деятельность комиссии регулируется Положением, которое утверждается Фондом государственного имущества Украины.
4. При приватизации законсервированных объектов, объектов незавершенного строительства, имущества ликвидированных предприятий или объектов, подлежащих приватизации в порядке, определенном Законом Украины "О приватизации небольших государственных предприятий (малой приватизации)", отдельного индивидуально определенного имущества, акций (долей, паев), принадлежащих государству в имуществе предприятий, основанных на базе объединения имущества разных форм собственности, комиссия по приватизации не создается и план приватизации не складывается.
1. Комиссия по приватизации составляет проект плана приватизации объекта, в котором учитываются предложения:
хозяйственного общества, созданного работниками предприятия, которое приватизируется, и других покупателей;
местных советов по местонахождению объекта приватизации;
государственных органов приватизации;
центрального органа исполнительной власти по вопросам земельных ресурсов;
Антимонопольный комитет Украины, его территориальных отделений;
центрального органа исполнительной власти по вопросам экологии и природных ресурсов Украины или его территориальных органов;
уполномоченного органа управления, осуществлял управление государственным имуществом до принятия решения о приватизации.
2. Проект плана приватизации должен предусматривать сроки и способы приватизации, начальную цену объекта приватизации (размер уставного капитала хозяйственного общества), рекомендованные формы платежа, размеры пакетов акций по направлениям их реализации, а также обеспечения технологического единства производства, недопущения разрушения единых имущественных комплексов , циклов, технологий, порядок использования имущества, не вошедшего в уставный капитал хозяйственных обществ.
По решению комиссии к разработке проекта плана приватизации может быть включен проект реорганизации объекта, в котором предусмотрено создание на основе его структурных подразделений юридических лиц.
Решение о необходимости реорганизации принимается в порядке, устанавливаемом Фондом государственного имущества Украины и Антимонопольным комитетом Украины.
В проект плана приватизации прилагается акт оценки имущества объекта приватизации, состоящий согласно законодательству и утверждается государственным органом приватизации, или отчет об оценке объекта приватизации с утвержденным заключением о его стоимости.
В случае проведения в соответствии с законодательством экологического аудита объекта приватизации к проекту плана приватизации прилагается заключение о проведении экологического аудита.
В случае если проектом плана приватизации предусмотрена продажа единого имущественного комплекса предприятия, которое приватизируется, или контрольного пакета акций, в проект плана приватизации добавляются документы, указанные в части первой статьи 12 настоящего Закона.
3. Если трудовой коллектив предприятия, имущество которого приватизируется, или другие покупатели не соглашаются с проектом плана приватизации, разработанным комиссией, они могут подготовить альтернативный вариант плана.
4. Проект плана приватизации и альтернативный проект плана трудового коллектива или иных покупателей (при наличии) подаются на рассмотрение соответствующего государственного органа приватизации, который в течение 10 дней обязан его (их) рассмотреть и в случае соответствия одному из них требованиям настоящего Закона утвердить и довести до сведения органов, которые делегировали своих представителей для включения в состав комиссии по приватизации.
В случае если соответствующий государственный орган приватизации не утвердил данный проект плана, комиссия по приватизации обязана в течение пяти рабочих дней доработать его и представить на повторное рассмотрение.
5. Решение об утверждении плана может быть обжаловано в десятидневный срок в Фонд государственного имущества Украины, Верховную Раду Автономной Республики Крым.
1. Приватизация государственного имущества осуществляется путем:
{Абзац второй части первой статьи 15 исключен на основании Закона № 1724-III от 18.05.2000}
продажи объектов приватизации на аукционе (в том числе путем снижения цены, без объявления цены);
продажи объектов приватизации по конкурсу с открытостью предложения цены по принципу аукциона (далее - конкурс)
продажи акций (долей, паев), принадлежащих государству в хозяйственных обществах, на аукционе, по конкурсу, на фондовых биржах и другими способами, которые предусматривают общедоступность и конкуренцию покупателей;
продажи на конкурсной основе единого имущественного комплекса государственного предприятия, которое приватизируется, или контрольного пакета акций акционерного общества при представлении покупателем документов, предусмотренных частью первой статьи 12 настоящего Закона;
выкупа объектов приватизации;
продажи акций на международных фондовых рынках, в том числе в виде депозитарных расписок;
другими способами, которые устанавливаются специальными законами, регулирующими особенности приватизации объектов отдельных отраслей.
{Абзац части первой статьи 15 исключен на основании Закона № 4336-VI от 13.01.2012}
2. Создание коллективных предприятий, хозяйственных обществ, кроме акционерных обществ, в процессе приватизации имущества государственных предприятий (за исключением объектов малой приватизации) не допускается.
3. Приватизация законсервированных объектов и объектов незавершенного строительства, предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, гостиничного хозяйства, туристического комплекса осуществляется путем:
продажи на аукционе (в том числе путем снижения цены, без объявления цены);
продажи по конкурсу с открытостью предложения цены по принципу аукциона;
выкупа.
Приватизация объектов незавершенного строительства может осуществляться также путем:
внесение объекта незавершенного строительства в уставный капитал хозяйственного общества как взноса государства с последующей приватизацией акций (долей, паев) в порядке, определенном учредительными документами общества и законодательством Украины, после завершения строительства соответствующего объекта;
продажи под разборку.
Приватизация объектов незавершенного строительства осуществляется с учетом требований Закона Украины "Об особенностях приватизации объектов незавершенного строительства".
4. Приватизация объектов малой приватизации осуществляется в соответствии с Законом Украины "О приватизации небольших государственных предприятий (малой приватизации)".
5. В случае принятия после окончания срока действия концессионного договора решения о приватизации имущества объекта, который предоставлялся в концессию, в бывшего концессионера возникает право на выкуп этого имущества согласно определенным условиям приватизации, если им в связи с выполнением условий концессионного договора создано (построено) это имущество или осуществлено его улучшение стоимостью не менее 25 процентов стоимости имущества на момент приватизации.
1. Продажа объектов приватизации на аукционе, по конкурсу и на фондовых биржах осуществляется в порядке, утвержденном Фондом государственного имущества Украины, Антимонопольным комитетом Украины, Национальной комиссией по ценным бумагам и фондовому рынку.
2. В случае если единый имущественный комплекс, который предлагался для продажи на аукционе, конкурсе, не продан, государственный орган приватизации может принять решение о его реструктуризации (в том числе путем создания акционерного общества).
3. В случае если для участия в аукционе, конкурсе по продаже объекта приватизации подано заявление от одного покупателя, указанный объект может быть продан непосредственно такому покупателю по предложенной им цене, но не ниже начальной цены.
4. В случае если объект предлагался для продажи на аукционе, конкурсе, не продан, государственный орган приватизации может принять решение о продаже такого объекта на аукционе путем снижения цены (кроме контрольного пакета акций объектов группы Г) во время проведения которого возможно уменьшение начальной цены объекта.
Цена продажи объекта на аукционе по методу снижения цены может снижаться до уровня фактического спроса без ограничения минимальной цены продажи.
В случае если пакет акций предлагался для продажи на аукционе, конкурсе, не продан, государственный орган приватизации может принять решение о продаже такого объекта на фондовой бирже, в том числе путем его дробления (кроме контрольного пакета акций объектов группы Г ).
5. Объекты, не проданные на аукционе по методу снижения цены на фондовой бирже, в том числе путем дробления, предлагаются для продажи на аукционе без объявления цены.
Аукцион без объявления цены проводится до окончательной продажи объекта.
В случае проведения аукциона без объявления цены стоимость объекта продажи не определяется, сведения о начальной цене не включаются в информационное сообщение, которое по содержанию должен соответствовать требованиям статьи 19 настоящего Закона. Победителем аукциона признается участник, предложивший наивысшую цену.
6. Для продажи на аукционе без объявления цены могут быть предложены государственные пакеты акций акционерных обществ, перечень которых утверждает Кабинет Министров Украины по представлению Фонда государственного имущества Украины, в случае если акционерное общество в течение трех лет не ведет хозяйственную деятельность.
7. Подготовка к приватизации и продаже объектов группы Г может осуществляться с привлечением на конкурсной основе советников в установленном Кабинетом Министров Украины порядке. Конкурсный отбор советников осуществляется с соблюдением принципов конкурентности, равноправия, общедоступности, гласности и прозрачности, независимости членов конкурсной комиссии. Критерии, устанавливаются Кабинетом Министров Украины, должны предусматривать, в частности:
опытность советника в исполнении аналогичных задач;
возможность центрального представительства и привлечения других консультантов;
компетентность (квалификация, опыт, знания и навыки);
предложенную советником методику подготовки к продаже, стратегию продаж, материально-техническое обеспечение и организацию проекта;
предложенные советником сроки подготовки к продаже и продажи объекта приватизации.
Привлечение и определения советников для подготовки к приватизации и продажи объектов осуществляются по решению Кабинета Министров Украины. В решении Кабинета Министров Украины устанавливаются следующие основные задачи советников:
сбор информации и анализ экономических, технических и финансовых показателей деятельности предприятия;
приведение основных показателей бухгалтерской отчетности предприятия в соответствии со стандартами бухгалтерского учета;
проведение аудита;
определение инвестиционной привлекательности предприятия и возможных путей ее повышения, путей реструктуризации кредиторской задолженности, рекомендаций по установлению основных цен и тарифов на продукцию и услуги, маркетинговой политики, других мероприятий;
обеспечение проведения независимой оценки с целью определения стоимости пакетов акций и представления отчета об оценке имущества для утверждения государственным органом приватизации;
подготовка документации о предприятии в соответствии с требованиями законодательства о защите экономической конкуренции;
осуществление мероприятий по поиску потенциального инвестора.
Советниками не могут быть лица, определенные абзацами третьим, девятым - одиннадцатым части третьей статьи 8 настоящего Закона.
1. Продажа акций на международных фондовых рынках осуществляется в соответствии с законодательством и правилами функционирования указанных рынков с учетом требований законодательства о депозитарной системе в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.
2. Решение о продаже акций на международных фондовых рынках принимает Кабинет Министров Украины.
1. Выкуп акций (долей, паев), принадлежащих государству в уставном капитале хозяйственных обществ, других хозяйственных организаций и предприятий, основанных на базе объединения имущества разных форм собственности, осуществляется в соответствии с законодательством по вопросам приватизации и с учетом учредительных документов таких обществ .
2. Выкуп объектов малой приватизации осуществляется в соответствии с Законом Украины "О приватизации небольших государственных предприятий (малой приватизации)".
1. Научно-исследовательские и проектно-конструкторские организации и учреждения подлежат обязательной предприватизационной подготовке.
1. Для целей настоящего Закона к градообразующего предприятия относится предприятие, соответствует одному из следующих критериев:
предприятие, на котором занято не менее 50 процентов общего количества лиц, работающих на предприятиях города (поселения)
предприятие, которое на своем балансе имеет объекты социально-коммунальной сферы и инженерной инфраструктуры, обслуживающих не менее 50 процентов населения города (поселения).
2. Градообразующие предприятия подлежат обязательной предприватизационной подготовке.
1. Приватизация сданных в аренду единых имущественных комплексов государственных предприятий, организаций и их структурных подразделений, кроме небольших государственных предприятий, осуществляется путем продажи принадлежащих государству акций акционерных обществ (далее - общества), основанных государственными органами приватизации и арендаторами.
2. Учредители принимают в десятидневный срок после утверждения плана приватизации решение о создании общества, заключают учредительный договор, утверждают устав общества и подают в установленном порядке документы в соответствующий орган, уполномоченный осуществлять государственную регистрацию, для государственной регистрации общества.
3. С момента регистрации общества договор аренды считается расторгнутым, деятельность предприятия, созданного на базе арендованного имущества, или любого субъекта предпринимательской деятельности, который арендует имущество, прекращается, общество становится правопреемником прав и обязанностей арендатора.
4. В уставный капитал общества вносится государственное имущество, переданное в аренду (кроме имущества, не подлежащего приватизации и должно передаваться на содержание или на хранение хозяйственному обществу на договорных началах), и имущество, являющееся собственностью арендатора.
5. На стоимость своего взноса арендатор получает акции созданного общества.
Продажа акций, принадлежащих государству, осуществляется государственными органами приватизации в соответствии с законодательством о приватизации.
6. Члены организации арендаторов, члены трудового коллектива предприятия, созданного арендатором, а также бывшие работники объекта приватизации, которые вышли на пенсию, освобождены на основании пункта 1 статьи 40 Кодекса законов о труде Украины и не работают с момента увольнения на других предприятиях, лица, имеющие право в соответствии с законодательством вернуться на прежнее место работы на этом предприятии, и инвалиды, уволенные в связи с увечьем или профессиональным заболеванием, имеют право на приобретение акций за средства в соответствии со статьей и 25 настоящего Закона.
7. Если стоимость имущества, вносимого арендатором (организацией арендаторов или хозяйственным обществом, созданным членами трудового коллектива приватизируемого) в уставный капитал общества, составляет менее 25 процентов его уставного капитала и с учетом стоимости акций, приобретенных ими, не превышает этого размера члены организации арендаторов (члены трудового коллектива предприятия - учредители хозяйственного общества, которое является арендатором) имеют право на дополнительное приобретение за счет акций, находящихся в государственной собственности, с их номинальной стоимости в пределах 25 процентов уставного капитала общества, но не более 30 тысяч рублей на каждого члена организации арендаторов (члена трудового коллектива предприятия - учредителя хозяйственного общества, которое является арендатором).
8. В случае отказа арендатора выступить учредителем акционерного общества приватизация имущества, сданного в аренду, осуществляется без его согласия в порядке, определенном статьей 18 настоящего Закона.
Договор аренды сохраняет силу для нового собственника приватизированного имущества.
9. Арендатор имеет право на выкуп объекта аренды, если это было предусмотрено договором аренды, заключенным до вступления в силу Закона Украины "Об аренде государственного имущества".
Арендатор осуществляет выкуп объекта аренды в соответствии с законодательством и договором аренды. Условия выкупа (цена, порядок, сроки, средства платежа) определяются в договоре аренды. Цена объекта аренды определяется в соответствии со статьей 20 настоящего Закона.
Арендатор имеет право отказаться от осуществления предусмотренного в договоре права на выкуп.
1. При преобразовании государственного предприятия в акционерное общество в процессе приватизации его учредителем выступает государственный орган приватизации, который действует в пределах полномочий, предусмотренных законодательством.
К акционерных обществ, созданных в процессе приватизации или корпоратизации, не применяются ограничения, установленные абзацем вторым части первой и частью второй статьи 5, положения статьи 9, требования части первой статьи 24, положение части третьей статьи 53 и абзаца третьего части первой статьи 73 (в части кумулятивного голосования) Закона Украины "Об акционерных обществах" о создании акционерных обществ, а также их деятельности в период до выполнения плана приватизации (размещение акций).
Создание акционерного общества в процессе приватизации, выпуск и размещение акций такого общества осуществляется в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.
2. Основатель акционерного общества устанавливает в соответствии с планом приватизации (плана размещения акций) способы, объем и сроки продажи акций.
При преобразовании государственных предприятий в акционерные общества в соответствии с настоящим Законом могут выпускаться только простые именные акции.
{Часть третья статьи 18 исключен на основании Закона № 4336-VI от 13.01.2012}
{Часть четвертая статьи 18 исключен на основании Закона № 4336-VI от 13.01.2012}
5. Созданное согласно этой статье акционерное общество является правопреемником приватизируемого.
6. Продажа акций (долей, паев), принадлежащих государству в имуществе предприятий, основанных на базе объединения имущества разных форм собственности, осуществляется с учетом законодательства и учредительных документов этих предприятий.
{Абзац второй части шестой статьи 18 исключен на основании Закона № 4336-VI от 13.01.2012}
7. По решению государственного органа приватизации до начала продажи акций акционерного общества, созданного в процессе приватизации и корпоратизации, а в других случаях - по решению высшего органа акционерного общества, в уставный капитал этого общества может дополнительно вноситься имущество, приобретенное предприятием в период между датой оценки размера уставного капитала и датой государственной регистрации акционерного общества, безосновательно исключено имущество и имущество, в отношении которого снят запрет на приватизацию.
Определение стоимости имущества, дополнительно вносится в уставный капитал общества, осуществляется по методике оценки имущества, утверждается Кабинетом Министров Украины.
Дополнительная эмиссия акций на стоимость имущества, дополнительно внесенного в уставный капитал общества, осуществляется акционерными обществами, созданными в процессе приватизации и корпоратизации, в порядке, определенном Национальной комиссией по ценным бумагам и фондовому рынку.
Продажа акций дополнительной эмиссии осуществляется государственными органами приватизации конкурентными способами.
1. Продажа объекта приватизации вместе с земельным участком государственной собственности, на которой он расположен, включение стоимости земельного участка государственной собственности в уставный капитал хозяйственного общества осуществляется после определения размера и границ такого земельного участка.
Решение государственного органа приватизации о продаже объекта приватизации, о внесении земельного участка государственной собственности в уставный капитал хозяйственного общества является основанием для проведения землеустройства соответствующих земельных участков.
Исполнитель работ по землеустройству определяется на конкурсной основе в порядке, утверждается Фондом государственного имущества Украины. По результатам конкурса с исполнителем работ по землеустройству заключается договор о разработке документации по землеустройству, в котором, в частности, определяется сторона, ответственная за предоставление документации по землеустройству на согласование, на государственную экспертизу и на утверждение.
2. Оценка объекта приватизации вместе с земельным участком государственной собственности, на которой он расположен, проводится в соответствии с законодательством об оценке имущества и оценочной деятельности по методике оценки имущества, утвержденной Кабинетом Министров Украины.
Стоимость земельного участка государственной собственности, вносимого в уставный капитал хозяйственного общества, определяется в соответствии с законодательством об оценке земель на основании результатов экспертной денежной оценки такого участка по соответствующей методике, утверждаемой Кабинетом Министров Украины.
3. Продажа объекта приватизации вместе с земельным участком государственной собственности осуществляется в соответствии с законодательством о приватизации.
Договор купли-продажи заключается с учетом требований Земельного кодекса Украины. Для нотариального удостоверения договора купли-продажи органы приватизации подают нотариусу следующие документы:
копию приказа Фонда государственного имущества Украины о включении объекта в перечень объектов государственной собственности, подлежащих приватизации;
копию приказа государственного органа приватизации о принятии решения о приватизации;
подтверждение, предоставленное органом земельных ресурсов, земельный участок не передавалась в частную или коммунальную собственность;
копию приказа государственного органа приватизации об утверждении заключения о стоимости объекта;
выписку из информации о продаже объекта, опубликованной в официальных печатных изданиях государственных органов приватизации;
копию утвержденного органами приватизации протокола о проведении аукциона или протокола заседания конкурсной комиссии;
доверенность на право представления интересов государственных органов приватизации.
Приватизация объектов вместе с земельными участками государственной собственности, которые являются вкладом государства в уставный капитал хозяйственных обществ, осуществляется путем включения стоимости земельного участка в уставный капитал хозяйственного общества (в том числе вместе с расположенными на ней зданиями, сооружениями, имущественными комплексами) и продажи соответствии с законодательством о приватизации акций (долей, паев), принадлежащих государству в уставном капитале такого общества.
4. Земельные участки государственной собственности, не подлежащих продаже в соответствии с Земельным кодексом Украины, предоставляются покупателям объектов приватизации в долгосрочную аренду с условием последующего их приобретения арендатором в случае отмены запрета на продажу указанных участков.
1. Государственные органы приватизации после утверждения перечней объектов, подлежащих приватизации, получают от государственных органов земельных ресурсов сведения о земельных участках государственной собственности, на которых расположены объекты приватизации, приобретения права собственности на которые связано с переходом права на земельный участок государственной собственности, в частности о наличии запретов для продажи земельных участков в соответствии с требованиями земельного законодательства и на основании полученных сведений принимает решение о продаже объекта приватизаций вместе с земельным участком государственной собственности или без земельного участка.
2. Если на земельном участке государственной собственности, на котором расположен объект приватизации, расположены также объекты государственной собственности (здания, сооружения), не подлежащих приватизации, покупатель объекта приватизации приобретает право на долю в общей долевой собственности на земельный участок. Субъектами права собственности на земельный участок в таком случае покупатель объекта приватизации государство пропорционально площади зданий и сооружений, входящих в состав объекта приватизации, и тех, которые не входят в состав объекта приватизации на дату проведения оценки объекта приватизации.
3. Право на выкуп объекта приватизации вместе с земельным участком государственной собственности, на которой он расположен, предоставляется покупателю в случаях, определенных законодательством о приватизации, при условии, что покупатель является арендатором соответствующего земельного участка в соответствии с требованиями законодательства.
4. В случае если во время изучения спроса на объект приватизации, предлагается для продажи вместе с земельным участком государственной собственности, от покупателей не поступило предложений о приобретении такого объекта, государственный орган приватизации может принять решение о продаже такого объекта без земельного участка или о превращении предприятия в акционерное общество.
5. Объект приватизации, предлагался к продаже вместе с земельным участком государственной собственности и не был продан в связи с непредставлением заявлений об участии в приобретении такого объекта может быть по решению государственного органа приватизации предложенным к продаже без земельного участка .
6. В случае продажи объекта приватизации без земельного участка приобретения права пользования или собственности на земельный участок осуществляется в соответствии с земельным законодательством.
1. Порядок закрепления в государственной собственности пакетов акций акционерных обществ устанавливается Кабинетом Министров Украины.
В государственной собственности может закрепляться только пакет акций акционерных обществ, созданных на базе объектов группы Г, в размере контрольного пакета акций.
2. Решение о закреплении пакета акций в государственной собственности принимает Кабинет Министров Украины отдельно по каждому акционерного общества на срок до трех лет.
3. По истечении срока закрепления пакета акций в государственной собственности Кабинет Министров Украины может принять решение о закреплении в государственной собственности такого пакета на новый срок, но не более чем на три года.
4. В случае закрепления пакета акций в государственной собственности план приватизации (размещение акций) считается выполненным при условии продажи всех акций, за исключением тех, которые закреплены, и оформляется решением соответствующего государственного органа приватизации.
1. Приватизация объектов группы Г осуществляется на основе индивидуальной.
Индивидуальная приватизация состоит в изучении спроса на конкретный объект приватизации, учете конъюнктуры рынка, на основе этого - определении способа продажи, максимально учитывает особенности производственно-технического и финансово-имущественного состояния каждого предприятия, подлежащего приватизации, продажи единого имущественного комплекса или пакетов акций акционерных обществ, созданных в процессе приватизации и корпоратизации на базе предприятий, отнесенных к объектам группы Г, с целью концентрации капитала и обеспечения эффективного ого функционирования предприятия в послеприватизационный период.
2. Для объектов группы Г до принятия решения об их приватизации предполагается обнародования финансовой отчетности, включая баланс предприятия, отчет о финансовых результатах, отчет о движении денежных средств, отчет о собственном капитале, а также другую экономическую информацию, перечень которой устанавливается Фондом государственного имущества Украины, характеризующая финансово-имущественном состоянии государственных предприятий, подлежащих приватизации. Соответствующая информация по каждому предприятию готовится уполномоченным органом управления и подается в Фонд государственного имущества Украины в установленные им сроки.
Указанная информация вместе с анкетой изучения спроса на объект приватизации публикуется в средствах массовой информации. Анкета изучения спроса после ее заполнения потенциальным покупателем направляется Фонда государственного имущества Украины в установленный срок. В анкете потенциальный покупатель отмечает способ приватизации, он выбрал.
В информации, которую публикует Фонд государственного имущества Украины относительно объектов группы Г, обязательно указывается размер пакета акций, который может быть закреплен в государственной собственности согласно статье 183 настоящего Закона.
Фонд государственного имущества Украины на основании поданных анкет изучения спроса на объект приватизации в установленном им порядке определяет способ приватизации каждого предприятия.
Во время подготовки объектов группы Г к приватизации проводится общественное слушание.
3. Объекты группы Г, кроме единых имущественных комплексов, подлежащих приватизации путем продажи акций акционерных обществ с учетом следующих особенностей:
1) продажи подлежит контрольный пакет акций акционерного общества.
В случае отсутствия контрольного пакета акций продажи единым пакетом подлежит пакет акций принадлежит государству, размером более 50 процентов уставного капитала в соответствии с пунктами 2-9 этой части.
Для целей приватизации контрольным пакетом акций считается пакет акций в размере, согласно статье 41 Закона Украины "Об акционерных обществах" обеспечивает кворум голосующих акций на общем собрании акционеров, что позволяет владельцу (государству или покупателю) осуществлять решающее влияние на деятельность соответствующего субъекта ' ведения хозяйства;
2) продажа контрольного пакета акций осуществляется по конкурсу;
3) в случае приобретения торговцами ценными бумагами, в том числе финансовыми посредниками, пакета акций акционерного общества, обязательным условием участия в продаже есть представление покупателем в установленном законодательством порядке государственным органам приватизации информации о лице, в интересах которой приобретается пакет акций;
{Пункт 4 части третьей статьи 18-4 исключена на основании Закона № 1005-VIII от 16.02.2016}
5) если на конкурс по продаже контрольного пакета акций поступило заявление от одного покупателя, цена продажи пакета акций определяется в соответствии с законодательством, но не может быть ниже цены, определенной покупателем в конкурсном предложении;
6) если контрольный пакет акций продано, другие непроданные акции общества предлагаются для продажи на фондовых биржах. Акции, которые не удалось продать на фондовых биржах, предлагаемых для продажи на аукционе без объявления цены;
7) если конкурс по продаже контрольного пакета акций не состоялся, государственный орган приватизации может принять решение о повторном проведении конкурса;
8) принадлежащие государству пакеты акций предприятий, государственная доля в уставном капитале которых составляет 25 и менее процентов, предлагаемых для продажи на фондовых биржах.
1. Приватизация объектов группы В осуществляется с учетом следующих особенностей:
1) принадлежащие государству пакеты акций предприятий, государственная доля в уставном капитале которых составляет 25 и менее процентов, предлагаются к продаже на фондовых биржах;
2) в случае приобретения торговцами ценными бумагами, в том числе финансовыми посредниками, пакета акций акционерного общества, обязательным условием участия в продаже есть представление покупателем в установленном законодательством порядке государственным органам приватизации информации о лице, в интересах которой приобретается пакет акций;
3) конкурс по продаже пакета акций акционерного общества, принадлежит к группе В, проводится при условии, что объектом продажи является контрольный пакет акций.
В случае если конкурс не состоялся, пакет акций может предлагаться для продажи на аукционах или фондовых биржах, в том числе путем его дробления;
{Пункт 4 части третьей статьи 18-5 исключена на основании Закона № 1005-VIII от 16.02.2016}
5) акции, не проданные на фондовых биржах, предлагаемых для продажи на специализированных аукционах за деньги или открытых денежных региональных аукционах в порядке, установленном Фондом государственного имущества Украины;
6) пакеты акций акционерных обществ, которые не удалось продать в любой другой способ, предлагаемых для продажи на аукционе без объявления цены.
2. Приватизация объектов группы Е осуществляется с учетом следующих особенностей:
1) если учредительными документами хозяйственного общества предусмотрено преимущественное право его акционеров (участников) на приобретение акций (долей) такого общества, преимущественное право в случае отчуждения государственного пакета акций (доли) такого общества в процессе приватизации реализуется в соответствии с пунктами 2-3 настоящей части;
2) акционеры (участники) общества имеют преимущественное право на выкуп государственного пакета акций (доли) такого общества товары государственным органом приватизации в процессе приватизации, по цене и на условиях, предложенных государственным органом приватизации.
Преимущественное право акционеров (участников) на приобретение акций (долей), которые продаются государственным органом приватизации, действует в течение двух месяцев со дня поступления в общество уведомления государственного органа приватизации о намерении продать государственный пакет акций (долю), если меньший срок не предусмотрен учредительными документами общества .
Сообщение акционеров (участников) общества осуществляется обществом в соответствии с законодательством.
В случае предоставления несколькими акционерами (участниками) согласия на использование преимущественного права на выкуп государственного пакета акций (доли) размер пакета акций (доли), который приобретается каждым из акционеров (участников), определяется в соответствии с учредительными документами пропорционально их доле в уставном капитале общества или в согласованном между ними размере;
3) срок действия преимущественного права прекращается в случае, если до окончания всех акционеров (участников) общества поступили заявления об использовании или об отказе от использования преимущественного права на покупку государственного пакета акций (доли).
Если акционеры (участники) общества не использовали преимущественное право на приобретение всех акций (долей) такого общества, предложенные государственным органом приватизации для продажи, в течение установленного частью второй настоящей статьи или учредительными документами общества срока, государственный пакет акций (доля) этого общества может быть продан на аукционе, по конкурсу. В случае если пакет акций (доля), которые предлагались для продажи на аукционе (конкурсе), не продать, государственный орган приватизации может принять решение о продаже такого объекта на аукционе по методу снижения цены на аукционе без объявления цены.
1. Приватизация предприятий, имеющих признаки доминирования на общегосударственном или региональном рынке товаров (работ, услуг), осуществляется по согласованию с соответствующим органом Антимонопольного комитета Украины.
2. Участники конкурса (аукциона) по продаже акций (долей, паев), результатом проведения которого является обеспечение достижения или превышения 25 или 50 процентов голосов в высшем органе управления соответствующего субъекта хозяйствования, а также активов в виде целостного имущественного комплекса или структурного подразделения предприятия, имеющего стратегическое значение для экономики и безопасности государства или признаки доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг), обязаны подать при осуществлении указанных процедур сведения о отношения контроля.
3. В случаях, предусмотренных законодательством о защите экономической конкуренции, покупатель обязан получить разрешение соответствующего органа Антимонопольного комитета Украины на непосредственное или опосредованное приобретение, приобретение в собственность иным способом или получение в управление акций (долей, паев) в размере, обеспечивающем достижение или превышение 25 или 50 процентов голосов в высшем органе управления соответствующего субъекта хозяйствования, а также активов в виде целостного имущественного комплекса или структурного подразделения субъекта хозяй дарювання (далее - разрешение на концентрацию).
4. Порядок подачи и рассмотрения заявления о предоставлении разрешения на концентрацию устанавливается законодательством о защите экономической конкуренции. При этом участники конкурсов (аукционов) не позднее дня завершения принятия конкурсной документации подают в Антимонопольный комитет Украины заявление о предоставлении разрешения на концентрацию ";
1. Фонд государственного имущества Украины осуществляет в соответствии с законодательством комплекс мер по обеспечению прозрачности приватизации, производства информационно-пропагандистской и рекламной деятельности по вопросам проведения приватизации, освещения приватизационных процессов путем обнародования в средствах массовой информации (на сайте Фонда государственного имущества Украины; в официальных печатных изданиях государственных органов приватизации - Государственном информационном бюллетене о приватизации и приложения к нему; в Интернете) сообщений о ходе и Результаты приватизации.
2. Информация о приватизации включает сведения о:
перечней объектов, подлежащих подготовке к приватизации и приватизации;
перечней объектов, в отношении которых принято решение о приватизации, условий их продажи;
срока, в течение которого принимаются к рассмотрению планы приватизации и заявления на право продажи объектов приватизации;
решение об утверждении планов приватизации и заключения соглашений с юридическими лицами или специалистами по разработке проектов планов приватизации и продажи объекта приватизации, а также оснований для принятия таких решений;
результатов выполнения планов приватизации, подлежащих опубликованию в официальных печатных изданиях государственных органов приватизации, которые распространяются по подписке и в розничной торговле, средствах массовой информации, а также на официальном сайте Фонда государственного имущества Украины.
Информация о результатах приватизации объекта (победитель конкурса, аукциона, иного способа приватизации; цена, по которой приобретено объект приватизации, данные о покупателях, распределение приватизированных акций (долей, паев) между новыми владельцами (отдельно по каждой юридического лица) подлежит опубликованию в официальных печатных изданиях государственных органов приватизации, а также на официальном сайте Фонда государственного имущества Украины в течение 30 календарных дней после утверждения государственным органом приватизации результатов продажи или в течение 30 алендарних дней со дня заключения договора купли-продажи и подается соответствующему органу исполнительной власти, в управлении которого находился объект.
3. Фонд государственного имущества Украины обеспечивает изучение спроса на объекты приватизации, динамики спроса и способствует его формированию путем повышения уровня осведомленности покупателей в результате обнародования в средствах массовой информации соответствующих материалов, участия в экономических форумах, выставках, конференциях.
4. В информационном сообщении о продаже государственного имущества, кроме продажи пакета акций (долей, паев), обязательно указываются:
наименование объекта приватизации, его местонахождение;
идентификационный код согласно ЕГРПОУ;
объем и основная номенклатура продукции (работ, услуг), в том числе экспортной;
количество и состав рабочих мест;
баланс активов и пассивов, стоимость собственного капитала, отчет о финансовых результатах, о движении средств, другие сведения, характеризующие финансово-имущественном состоянии объекта приватизации за последние три года;
данные о здания (сооружения, нежилые помещения) и земельный участок государственной собственности, на котором расположен объект (местоположение, площадь земельного участка, его целевое назначение), функциональное использование зданий (сооружений, нежилых помещений) и условия пользования ими;
сведения об объемах выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду, образование и размещение отходов, состояние земельного участка государственной собственности, природоохранного оборудования и сооружений, информация об уплате экологических сборов и платежей (в случае их наличия) и тому подобное;
начальная цена объекта, условия его продажи и эксплуатации;
сумма средств, вносимая покупателями (в размере 10 процентов начальной цены объекта);
наименование учреждения банка, ее адрес и номер счета, открытого для проведения расчетов за приобретенные объекты;
конечный срок принятия заявления об участии в аукционе, конкурсе;
время и место проведения осмотра объекта;
дата, время и место проведения аукциона, конкурса;
другие сведения (по решению государственного органа приватизации).
5. В информационного сообщения о продаже пакета акций (долей, паев) хозяйственного общества включаются сведения о:
идентификационный код общества согласно ЕГРПОУ;
наименование общества;
местонахождение общества;
размер уставного капитала общества;
количество акций (размер пая, доли), предлагаемых к продаже (в том числе в процентах уставного капитала);
номинальную стоимость одной акции (пая, доли)
площадь земельного участка;
Среднесписочная численность работников;
объем реализации продукции хозяйственного общества по итогам последних трех лет
монопольное (доминирующее) положение на товарных рынках;
показатели экономической деятельности, в том числе баланс активов и пассивов, рентабельность, стоимость собственного капитала, величину чистой прибыли за последние три года;
объемы выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду, образование и размещение отходов, состояние земельного участка, природоохранного оборудования и сооружений, информация об уплате экологических сборов и платежей (в случае их наличия) и т.д.;
дату, время и место проведения продажи;
начальную цену объекта, условия продажи;
размер пакета акций, подлежащего закреплению (закреплено) в государственной собственности;
другие сведения (по решению государственного органа приватизации).
6. Конкурс по продаже пакетов акций объектов группы Г проводится не ранее чем через 30 дней, но не позднее 45 дней после опубликования информации в официальных печатных изданиях государственных органов приватизации и на официальном сайте Фонда государственного имущества Украины.
Другие конкурсы, аукционы по продаже объектов приватизации и продаже акций на фондовых биржах проводятся не ранее чем через 20 дней после опубликования информации в официальных печатных изданиях государственных органов приватизации и на официальном сайте Фонда государственного имущества Украины.
7. Типичный перечень сведений для разных способов продажи, обязательный для публикации в официальных печатных изданиях государственных органов приватизации, порядок представления таких сведений устанавливает Фонд государственного имущества Украины.
1. Определение стоимости объектов приватизации или размера уставного капитала хозяйственных обществ в случаях, установленных настоящим Законом, производится в соответствии с методикой оценки имущества, утверждается Кабинетом Министров Украины.
2. Расходы, связанные с проведением аудиторской проверки в случаях, определенных этим Законом, возмещаются за счет предприятий, которые приватизируются.
3. Начальная цена - цена, установленная государственным органом приватизации (конкурсной, аукционной комиссией) с учетом результатов оценки имущества, проведенной соответствии с методикой оценки имущества утвержденной Кабинетом Министров Украины, с которой начинается продажа имущества установленными законодательством о приватизации способами, которые предусматривают конкуренцию покупателей и изменении цены при продаже.
1. Государственное имущество может быть приобретено за счет собственных и заемных средств покупателей, имеющих право участвовать в приватизации в соответствии с настоящим Законом.
При приобретении объекта приватизации за счет денежных средств на сумму, превышающую пятьдесят тысяч рублей, покупатели - физические лица должны подать в орган приватизации декларация о доходах.
2. Покупатели - нерезиденты Украины приобретают в собственность государственное имущество в процессе приватизации с оплатой его стоимости в национальной валюте или в свободно конвертируемой валюте, если указанное предусмотрено условиями продажи, на общих основаниях с представлением сведений об источниках поступления средств.
В случае осуществления покупателем платежа в свободно конвертируемой валюте средства пересчитываются по официальному курсу гривны к такой валюте, установленному Национальным банком Украины на день заключения (подписания) договора купли-продажи.
3. Покупатели, имеющих право участвовать в приватизации в соответствии с настоящим Законом, вправе использовать для приобретения объектов приватизации деньги путем их безналичного перечисления из открытых ими в банках Украины именных счетов.
1. Средства, получаемые от продажи государственного имущества, в том числе от продажи земельных участков государственной собственности, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации, другие поступления, непосредственно связанные с процессом приватизации (сбор за подачу заявления о приватизации; регистрационный сбор за регистрацию покупателей для участия в аукционе, конкурсе, суммы штрафных санкций за несвоевременные расчеты за приобретенные объекты приватизации; проценты, начисленные на сумму отсроченных платежей и т.п.), зачисляются в Государственный бюджет Украины в эт ном объеме.
{Часть вторая статьи 23 исключен на основании Закона № 1724-III от 18.05.2000}
{Часть третья статьи 23 исключен на основании Закона № 4336-VI от 13.01.2012}
{Часть четвертая статьи 23 исключен на основании Закона № 4336-VI от 13.01.2012}
5. В случае делегирования своих полномочий по приватизации имущества, находящегося в коммунальной собственности, государственным органам приватизации органы местного самоуправления обязательно предусматривают в местных программах приватизации и бюджетах субвенции на возмещение государственным органам приватизации расходов, связанных с реализацией указанного имущества.
Часть средств, поступивших от приватизации имущества, находящегося в коммунальной собственности, перечисляется на счета государственных органов приватизации из соответствующего местного бюджета по определенным органами местного самоуправления нормативам в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины, для направления на финансирование расходов, связанных с реализацией коммунального имущества.
6. За счет средств государственного бюджета осуществляются такие расходы для проведения мероприятий, связанных с приватизацией:
1) оплата услуг:
субъектами хозяйствования, привлеченным к работам по проведению аукционов, частности аукционов без объявления цены, специализированных аукционов за деньги, открытых денежных региональным аукционов по продаже объектов, подлежащих приватизации (в том числе вместе с земельными участками государственной собственности);
лицами и организациями, привлеченными к работам по подготовке, реструктуризации, проведения обязательного экологического аудита, приватизации, охраны и сохранения объектов приватизации, возвращенных по решению суда в государственную собственность, в их последующей продажи, предоставление юридических услуг;
субъектами оценочной деятельности - субъектами хозяйствования, привлекаемых для проведения оценки имущества в процессе приватизации (корпоратизации), экспертной денежной оценки земельных участков государственной собственности для определения стоимости взноса государства в уставный капитал хозяйственных обществ, оценки объектов приватизации, возвращенных по решением суда в государственную собственность;
лицами и организациями, привлеченными к работам по проведению землеустройства;
хранителями ценных бумаг, уполномоченными лицами, деятельность которых связана с размещением ценных бумаг на международных рынках;
{Абзац седьмой пункта 1 части шестой статьи 23 исключен на основании Закона № 1005-VIII от 16.02.2016}
лицами и организациями, привлеченными к работе по обеспечению функционирования единой компьютерной сети государственных органов приватизации, приобретение и сопровождение программного обеспечения для осуществления процесса приватизации государственного имущества и продажи земельных участков государственной собственности;
заведениями и центрами по обучению и повышению квалификации кадров органов приватизации, менеджмента предприятий, приватизируемых и лиц, уполномоченных управлять государственными корпоративными правами;
2) расходы, связанные с:
обеспечением международной деятельности в сфере приватизации;
производством информационно-пропагандистской и рекламной деятельности по вопросам проведения приватизации, управления имуществом государственного сектора в процессе приватизации, освещением приватизационных процессов в средствах массовой информации, сопровождением сайта Фонда государственного имущества Украины;
выполнением научно-исследовательских работ;
изданием и распространением официальных печатных изданий государственных органов приватизации;
обеспечением функционирования отраслевого государственного архива финансовых посредников Фонда государственного имущества Украины.
7. Оплата услуг советников осуществляется по решению Кабинета Министров Украины, принятым в соответствии с частью седьмой статьи 16 настоящего Закона, за счет средств госбюджета и / или международных организаций.
1. Работникам предприятия, имущество которого приватизируется, предоставляется право на первоочередное приобретение акций, сумма номинальных стоимостей которых составляет 45 тысяч рублей каждому из сотрудников.
2. Льготы, предусмотренные частью первой настоящей статьи, распространяются также на бывших работников предприятий, вышедших на пенсию, освобождены на основании пункта 1 статьи 40 Кодекса законов о труде Украины и не работают с момента увольнения на других предприятиях, лиц, имеющих право в соответствии законодательству вернуться на прежнее место работы на этом предприятии, инвалидов, уволенных в связи с увечьем или профессиональным заболеванием, и работников, уволенных в связи с состоянием здоровья, а также на работников социально-культурное х и оздоровительно-лечебных заведений, приватизируемых в составе предприятий, на балансе которых они находятся.
3. Хозяйственное общество, в состав которого вошло не менее 50 процентов работников предприятия, имущество которого приватизируется путем продажи на аукционе или по конкурсу, созданное согласно статье 8 настоящего Закона, пользуется приоритетным правом на приобретение этого имущества при равных предложенных условий покупки.
{Часть четвертая статьи 25 исключен на основании Закона № 2629-IV от 02.06.2005}
5. Цена одной акции при льготной продаже, предусмотренном настоящей статьей, устанавливается на уровне половины номинальной стоимости акции.
{Часть шестая статьи 25 исключен на основании Закона № 4336-VI от 13.01.2012}
1. При приватизации объекта государственной собственности путем его выкупа, продажи на аукционе, по конкурсу между продавцом и покупателем заключается соответствующий договор купли-продажи.
Заключения и внесения изменений в договоры купли-продажи в соответствии с требованиями законодательства.
Изменения, вносимые в договоры купли-продажи, заключенных в процессе приватизации, осуществляются в порядке, утверждается Фондом государственного имущества Украины и не могут предусматривать:
уменьшение ответственности покупателя за невыполнение им обязательств;
уменьшение общего объема инвестиций, определенных договором купли-продажи.
2. К договору купли-продажи должны включаться предусмотренные бизнес-планом или планом приватизации обязательства или обязательства сторон, которые были определены условиями аукциона, конкурса или выкупа, относительно:
сохранение основных видов деятельности предприятия;
технического перевооружения, модернизации производства;
выполнение установленных мобилизационных задач;
погашение долгов по заработной плате и перед бюджетом, просроченной кредиторской задолженности предприятия;
обеспечение социальных гарантий работникам в соответствии с требованиями трудового законодательства;
требования и дополнительные ограничения природоохранного законодательства к пользованию объектом.
В случае заключения договоров купли-продажи под инвестиционные обязательства такие договоры могут содержать условия по недопущению возникновения налогового долга к выполнению обязательств в определенные договором сроки. Условия по недопущению налогового долга обязательно включаются в договоры купли-продажи под инвестиционные обязательства в случаях наличия у покупателя или получения им в результате приватизации решающего влияния на управление или деятельность юридического лица.
{Часть вторая статьи 27 дополнена абзацем согласно Закону № 5083-VI от 05.07.2012}
К договору купли-продажи объектов группы Г включаются исключительные условия и обязательства покупателя по их выполнению, в случае невыполнения которых договор купли-продажи подлежит расторжению.
Исключительными условиями для расторжения договора купли-продажи объекта приватизации в порядке, предусмотренном законодательством, являются:
1) неуплата средств, определенных договором купли-продажи в течение 60 дней со дня нотариального удостоверения договора;
2) неисполнение или ненадлежащее исполнение условий продажи объекта и обязательств покупателя по основным направлениям развития и функционирования приватизированного объекта;
3) невыполнение условий договора купли-продажи в связи с банкротством приватизированного предприятия или предприятия, к которому было передано приватизированный объект.
В договоре купли-продажи четко определяются критические значения ненадлежащего исполнения исключительных условиях (срок, процент выполнения).
К исключительным условиях не могут включаться требования по объемам и сроков внесения инвестиций на развитие объекта приватизации, кроме случаев, предусмотренных законодательством об особенностях приватизации отдельных видов объектов государственной собственности.
Договор купли-продажи должен содержать положения об ответственности (освобождение от ответственности) в случае возникновения форс-мажорных обстоятельств (стихийное бедствие, обстоятельства непреодолимой силы и т.п.).
Включение в договор других обязательств покупателя допускается по соглашению сторон.
Срок выполнения обязательств, определенных в договоре купли-продажи, кроме мобилизационных заданий, не должен превышать пяти лет. Для объектов группы Г и других предприятий и учреждений, приватизация которых осуществляется на основании решений Кабинета Министров Украины, Кабинет Министров Украины определяет срок выполнения обязательств и утверждает порядок осуществления контроля за их выполнением.
Указанные в этой части обязательства сохраняют свое действие для лиц, которые приобретут объект в случае его дальнейшего отчуждения в течение срока действия этих обязательств. Отчуждение имущества (акций), обремененных предусмотренными в этой части обязательствами, возможно исключительно с согласия государственного органа приватизации, осуществляет контроль за их выполнением. Порядок предоставления согласия государственными органами приватизациивстановлюеться Фондом государственного имущества Украины. В случае дальнейшего отчуждения приватизированного объекта новый собственник в двухнедельный срок со дня перехода к нему права собственности на этот объект обязан подать в государственный орган приватизации копии документов, подтверждающих переход к нему права собственности. Государственный орган приватизации обязан требовать от нового владельца выполнения обязательств, определенных договором купли-продажи объекта приватизации и применять к нему в случае их невыполнения санкции по закону. Эмитент или регистратор, который ведет реестр владельцев именных ценных бумаг, обязан подать органа приватизации сведения о новом владельце приватизированного объекта на письменное требование государственного органа приватизации. Договоры о дальнейшем отчуждении имущества (акций), обремененных предусмотренными в этой части обязательствами, подлежат нотариальному удостоверению и в случаях, предусмотренных законодательством, государственной регистрации.
Контроль за выполнением условий договора купли-продажи осуществляет государственный орган приватизации.
Государственный орган приватизации имеет право привлекать органы исполнительной власти и органы местного самоуправления (с их согласия) к осуществлению контроля за выполнением условий договора купли-продажи.
По результатам проверки выполнения условий договора купли-продажи составляется акт по форме, установленной Фондом государственного имущества Украины.
3. Владельцы приватизированных объектов имеют приоритетное право на долгосрочную аренду (на срок не менее десяти лет) занимаемых ими земельных участков с последующим выкупом этих участков в соответствии с законодательством Украины, если на это нет прямого запрета Кабинета Министров Украины или соответствующего местного совета.
Местный совет обязан в месячный срок с момента регистрации приватизированного объекта переоформить договор аренды на пользование землей.
4. Договор купли-продажи подлежит нотариальному удостоверению и в случаях, предусмотренных законом, государственной регистрации.
Право собственности на объект переходит к покупателю после уплаты в полном объеме цены продажи объекта.
В случае если объектом является недвижимое имущество (недвижимость), право собственности на него переходит к покупателю после государственной регистрации права собственности на приобретенный объект в установленном законом порядке, осуществляется после уплаты в полном объеме цены продажи объекта.
5. По требованию одной из сторон договор купли-продажи может быть расторгнут или признан недействительным по решению суда в случае невыполнения другой стороной обязательств, предусмотренных договором купли-продажи, в определенные сроки.
6. Передача приватизированного объекта в залог или внесение такого объекта в уставный капитал хозяйственного общества в период действия условий договора купли-продажи осуществляется с согласия государственного органа приватизации, который является стороной этого договора, в установленном Фондом государственного имущества Украины порядке.
7. Проведение дополнительной эмиссии акций акционерным обществом - эмитентом до полного выполнения покупателем пакета акций этого общества обязательств в соответствии с заключенным договором купли-продажи может осуществляться исключительно с предварительного согласия Фонда государственного имущества Украины.
8. Запрещается дальнейшее отчуждение отдельных частей пакета акций до полного выполнения покупателем условий договора купли-продажи объекта приватизации, а также дальнейшее отчуждение приватизированного объекта без сохранения для нового владельца обязательств, определенных условиями конкурса, аукциона, выкупа.
При дальнейшем отчуждении приватизированного объекта к новому собственнику переходят невыполненные обязательства, которые были предусмотрены договором купли-продажи объекта приватизации.
9. В случае расторжения в судебном порядке договора купли-продажи в связи с невыполнением покупателем договорных обязательств приватизированный объект подлежит возврату в государственную собственность, включая земельный участок.
Порядок возврата в государственную собственность объектов приватизации в случае расторжения или признания недействительными договоров купли-продажи таких объектов утверждается Кабинетом Министров Украины.
Повторная продажа такого объекта проводится в течение одного года после возвращения его в государственную собственность.
10. По желанию органа приватизации в договоре купли-продажи объекта приватизации может предусматриваться возможность разрешения споров, возникающих между продавцом и покупателем в связи с договором купли-продажи объекта приватизации или на его основании, в международном коммерческом арбитражном суде . При этом если орган приватизации в договоре купли-продажи объекта приватизации предусматривает разрешение споров, возникающих между продавцом и покупателем в связи с договором купли-продажи объекта приватизации или на его основании, в международном коммерческом арбитражном суде, но стороны не достигли согласия по выбору международного коммерческого арбитражного суда, в котором спор подлежит рассмотрению, любой спор, спор или претензия, возникающие по поводу заключенного договора купли-продажи объекта приватизации или связанные с ним, в том числе по его нарушения, прекращения или недействительности, подлежат окончательному разрешению путем арбитража в соответствии с Арбитражным регламентом Арбитражного института Торговой палаты г.. Стокгольма.
1. Лица, которые приобрели государственные предприятия как единые имущественные комплексы, являются правопреемниками их имущественных прав (кроме права постоянного пользования земельным участком) и обязанностей в соответствии с условиями договора между продавцом и покупателем и законодательства Украины.
2. Правопреемство в отношении акций (долей, паев), приобретенных в процессе приватизации, которые принадлежали государству в имуществе субъектов предпринимательской деятельности, созданных при участии государственных предприятий, подтверждается договором купли-продажи.
1. За нарушение законодательства о приватизации к виновным лицам применяется уголовная, административная, дисциплинарная, гражданско-правовая ответственность согласно законодательству Украины.
2. Должностные лица государственных органов приватизации, других органов исполнительной власти при наличии в их действиях признаков преступления, связанного с нарушением законодательства о приватизации, подлежат привлечению к уголовной ответственности в порядке, предусмотренном Уголовным кодексом Украины.
3. Должностные лица государственных органов приватизации, других органов исполнительной власти несут административную ответственность в виде штрафа за:
безосновательный отказ в принятии заявления о приватизации; нарушение сроков рассмотрения заявления о приватизации; нарушение условий и порядка проведения конкурса, аукциона, продажи акций (долей, паев); нарушение условий и порядка передачи акций акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, корпоратизации, -
до восьми установленных на день совершения нарушения размеров необлагаемого минимума доходов граждан;
необоснованный отказ от продажи предприятия (имущества, акций); безосновательный отказ в предоставлении информации об объекте приватизации -
до десяти установленных на день совершения нарушения размеров необлагаемого минимума доходов граждан.
Должностные лица предприятий, на балансе которых находятся объекты приватизации, несут административную ответственность в виде штрафа за:
нарушение требований органов приватизации относительно своевременного предоставления достоверной информации об объектах приватизации, подлежащих продаже, или предоставление информации не в полном объеме -
в размере ста необлагаемых минимумов доходов граждан;
совершение тех же действий в течение года после наложения административного взыскания -
в размере от ста до двохсотпьятдесяты необлагаемых минимумов доходов граждан.
Штрафы взыскиваются с виновных лиц по решению суда в порядке, предусмотренном Кодексом Украины об административных правонарушениях.
4. В случае неуплаты средств по договору купли-продажи в течение 30 дней со дня нотариального удостоверения договора покупатель платит в пользу государственного органа приватизации неустойку в размере 20 процентов цены продажи объекта. В случае неуплаты средств по договору купли-продажи вместе с неустойкой в течение следующих 30 дней договор подлежит расторжению.
5. При полном или частичном невыполнении условий договоров купли-продажи устанавливается такая ответственность покупателей:
в случае нарушения установленных условиями договора купли-продажи сроков внесения инвестиций в установленном объеме покупателями выплачивается пеня в размере 0,1 процента стоимости не внесенных инвестиций за каждый день просрочки.
В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения покупателем условий договора купли-продажи имущества (акций, долей, паев) предприятия в связи с признанием такого предприятия банкротом покупатель уплачивает штраф в размере 100 процентов суммы не выполненных им обязательств, но не менее 10 процентов цены приобретаемого объекта приватизации. При этом достаточным подтверждением факта неисполнения или ненадлежащего исполнения условий договора купли-продажи является принятие хозяйственным судом постановления о признании банкротом предприятия, имущество (акции, доли, паи) которого является объектом купли-продажи. Возбуждение производства по делу о банкротстве (введение внешнего управления, вынесения решения о проведении санации) не освобождает покупателя объекта приватизации от ответственности за невыполнение условий договора купли-продажи;
{Абзац четвертый части пятой статьи 29 исключен на основании Закона № 4336-VI от 13.01.2012}
в случае несоблюдения покупателем обязательств по сохранению в течение определенного периода основных видов деятельности приватизированного объекта покупатель платит штраф в размере 10 процентов стоимости приобретенного имущества.
{Абзац части пятой статьи 29 исключен на основании Закона № 1724-III от 18.05.2000}
в случае невыполнения покупателем условий договора купли - продажи имущества (акций, долей, паев) предприятия о возникновении налогового долга, покупатель уплачивает штраф в размере 10 процентов от суммы налогового долга.
{Часть пятая статьи 29 дополнена абзацем согласно Закону № 5083-VI от 05.07.2012}
За недопущение работников государственных органов приватизации, противодействие или препятствование проведению ими проверки соблюдения условий договора купли-продажи государственного имущества на руководителя приватизированного предприятия накладывается штраф в размере 1000 необлагаемых минимумов доходов граждан за каждый установленный факт.
Штрафы взыскиваются с виновных лиц по решению суда в установленном порядке и перечисляются в Государственный бюджет Украины.
6. Убытки, причиненные нарушением законодательства о приватизации, а также расходы по обеспечению сохранности объектов приватизации на период до момента передачи имущества, подлежат возмещению по искам заинтересованных лиц в порядке, предусмотренном законодательством Украины.
Нарушение установленного законодательством порядка приватизации или прав покупателей является основанием для признания недействительным договора купли-продажи объекта приватизации в порядке, предусмотренном законодательством Украины.