1. В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
установленные требования - требования по непищевой продукции (далее - продукция) и ее обращения на рынке Украины, установленные техническими регламентами;
государственный контроль продукции - деятельность органов доходов и сборов по обеспечению соответствия ввозимой на таможенную территорию Украины для свободного обращения, установленным требованиям, а также обеспечения отсутствия угроз от такой продукции общественным интересам (далее - контроль продукции);
ненадлежащее применение знака соответствия техническим регламентам - нарушение правил применения и нанесения знака соответствия техническим регламентам, установленных законодательством;
обследования образцов продукции - визуальный осмотр образцов продукции с целью определения ее соответствия установленным требованиям;
орган государственного рыночного надзора - центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере государственного рыночного надзора в пределах сферы своей ответственности, определяется в соответствии с настоящим Законом (далее - орган рыночного надзора).
В случае если орган рыночного надзора осуществляет определенные настоящим Законом и Законом Украины "Об общей безопасности непищевой продукции" полномочия также через свои территориальные органы, термин "орган рыночного надзора" обозначает также его территориальные органы;
государственный рыночный надзор (далее - рыночный надзор) - деятельность органов рыночного надзора с целью обеспечения соответствия продукции установленным требованиям, а также обеспечения отсутствия угроз общественным интересам;
сфера ответственности органа рыночного надзора - перечень видов продукции, утвержденный в соответствии с настоящим Законом Кабинетом Министров Украины, по которым соответствующий орган рыночного надзора осуществляет рыночный надзор.
2. Термины "свободное обращение", "декларант", "зона таможенного контроля", "таможенное оформление", "таможенный контроль", "таможенный режим", "органы доходов и сборов" употребляются в значениях, приведенных в Таможенном кодексе Украины; термины "услуга", "работа", "потребитель" - в значениях, приведенных в Законе Украины "О защите прав потребителей"; термины "введение в оборот", "испытательная лаборатория", "документ о соответствии", "знак соответствия техническим регламентам", "импортер", "предоставление на рынке", "орган по оценке соответствия", "продукция", "процедура оценки соответствия "," риск "," распространение "," распространитель "," субъекты хозяйствования "," технический регламент "," уполномоченный представитель "- в значениях, приведенных в Законе Украины" О технических регламентах и оценку соответствия "; сроки "изъятие из обращения", "производитель", "отзыва", "обеспечение безопасности продукции", "пользователь", "цепь поставки продукции", "опасная непищевая продукция", "серьезный риск", "степень риска", "общественные интересы "- в значениях, приведенных в Законе Украины" Об общей безопасности непищевой продукции ".
1. Действие настоящего Закона распространяется на отношения по:
осуществления рыночного надзора за продукцией, охватывается установленными требованиями, кроме видов продукции, указанных в части пятой настоящей статьи;
осуществление контроля всей продукции, кроме видов продукции, указанных в части пятой этой статьи.
2. Если техническими регламентами установлены специальные требования по осуществлению рыночного надзора применительно к конкретным видам продукции, направленные на достижение тех же целей, что и положения этого Закона, положения этого Закона применяются лишь к тем аспектам рыночного надзора, которые не охватываются такими специальными требованиями. Если законами Украины и изданными в соответствии с ними нормативно-правовыми актами установлены специальные требования по контролю продукции, положения этого Закона применяются лишь к тем аспектам контроля продукции, которые не охватываются указанными специальными требованиями.
3. Положения настоящего Закона относительно рыночного надзора применяются к продукции, которая смонтирована или изготовленная производителем для собственных нужд, только в тех случаях, когда действие технических регламентов распространяется на такую продукцию.
4. Применение положений настоящего Закона не препятствует органам рыночного надзора принимать меры, предусмотренных законом Украины "Об общей безопасности непищевой продукции".
5. Действие настоящего Закона не распространяется на отношения, связанные с осуществлением надзора и контроля такой продукции:
1) услуги и работы;
2) пищевые продукты, пищевые добавки, ароматизаторы, диетические добавки и вспомогательные материалы для переработки пищевых продуктов;
3) продукты животного происхождения;
4) корма, кормовые добавки и премиксы;
5) живые растения и животные;
6) продукция человеческого, растительного и животного происхождения, непосредственно используется как репродуктивный материал, предназначенный для воспроизведения;
7) спирт, алкогольные напитки и табачные изделия;
8) лекарственные средства и ветеринарные препараты;
9) наркотические средства, психотропные вещества, их аналоги и прекурсоры;
10) ядерные материалы, специальные расщепляющиеся, другая продукция в сфере использования ядерной энергии;
11) изделия военного назначения;
12) объекты градостроительства;
13) объекты авиационной деятельности.
6. Деятельность в сфере надзора и контроля продукции, указанной в части пятой настоящей статьи, осуществляется в соответствии с законодательством.
1. Законодательство Украины о государственном рыночном надзоре и контроле продукции состоит из настоящего Закона, Закона Украины "Об общей безопасности непищевой продукции", других нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в этой сфере, в том числе технических регламентов.
1. Обязанности субъектов хозяйствования при осуществлении рыночного надзора и контроля продукции устанавливаются настоящим Законом, Законом Украины "Об общей безопасности непищевой продукции", изданными в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами, техническими регламентами.
2. Субъекты хозяйствования обязаны при осуществлении хозяйственной деятельности эффективно взаимодействовать между собой при принятии ограничительных (корректирующих) мер, предусмотренных настоящим Законом.
{Часть третья статьи 8 исключен на основании Закона № 124-VIII от 15.01.2015}
{Часть четвертая статьи 8 исключен на основании Закона № 124-VIII от 15.01.2015}
5. Субъекты хозяйствования обязаны предоставлять по запросу органов рыночного надзора документацию, что позволяет идентифицировать:
1) предприятия, который поставил им продукцию;
2) предприятия, которому они поставили продукцию.
6. Субъекты хозяйствования обязаны предоставлять документацию, определенную частью пятой настоящей статьи, в течение срока, установленного соответствующим техническим регламентом, а если такой срок техническим регламентом не установлено - в течение десяти лет после того, как им был поставлен соответствующую продукцию, и в течение десяти лет после того, как они поставили соответствующую продукцию.
7. В случае если производитель продукции не может быть идентифицирован органом рыночного надзора, для целей настоящего Закона лицом, ввела такую продукцию в оборот, считается каждый субъект хозяйствования в цепи поставки соответствующей продукции, в течение согласованного с органом рыночного надзора срока (срока ) не предоставил документацию, что позволяет установить наименование и местонахождение производителя или лица, которое поставило субъекту хозяйствования эту продукцию.
1. Рыночный надзор осуществляется органами рыночного надзора в пределах сфер их ответственности. Органы рыночного надзора составляют единую систему.
2. Сферы ответственности органов рыночного надзора включают виды продукции, которые являются объектами технических регламентов, и могут включать виды продукции, которые не являются объектами технических регламентов.
3. Органы рыночного надзора осуществляют свои полномочия беспристрастно.
Запрещается незаконное влияние и вмешательство в осуществление органами рыночного надзора своих полномочий.
4. Органы рыночного надзора взаимодействуют и обмениваются информацией между собой, а также с таможенными органами, центральными органами исполнительной власти, осуществляющих надзор и контроль продукции, правоохранительными органами, общественными организациями потребителей и объединениями субъектов хозяйствования.
5. Полномочия и порядок деятельности органов рыночного надзора, права и обязанности их должностных лиц, осуществляющих рыночный надзор, устанавливаются настоящим Законом, законами Украины "Об общей безопасности непищевой продукции", "Об основных принципах государственного надзора в сфере хозяйственной деятельности" и другими законами Украина.
6. Органы рыночного надзора и сферы их ответственности определяются Президентом Украины.
7. Перечень органов рыночного надзора, информация о сфере их ответственности, их почтовые адреса, адреса электронной почты и номера телефонов размещаются на информационных стендах в помещениях органов рыночного надзора, центрального органа исполнительной власти по вопросам экономической политики и на официальных страницах соответствующих органов в сети Интернет.
1. С целью осуществления рыночного надзора органы рыночного надзора в пределах сфер их ответственности
1) участвуют в реализации государственной политики в сфере рыночного надзора;
2) организуют разработку проектов секторальных планов рыночного надзора, утверждают секторальные планы рыночного надзора, осуществляют мониторинг выполнения и просмотр таких планов;
3) осуществляют в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины, мониторинг причин и количества обращений потребителей о защите их права на безопасность продукции, причин и количества несчастных случаев и случаев причинения вреда здоровью людей вследствие потребления продукции;
4) проводят проверки характеристик продукции, в том числе отбирают образцы продукции и обеспечивают проведение их экспертизы;
5) проверяют соблюдение требований по представлению продукции по месту проведения ярмарки, выставки, показа или демонстрации другим способом продукции, которая не соответствует установленным требованиям, а в определенных настоящим Законом случаях выдают предписания о немедленном устранении нарушений требований по представлению такой продукции и принимают решение о немедленное прекращение представления этой продукции по месту проведения соответствующего ярмарки, выставки, показа или демонстрации другим способом продукции, проводят проверки исполнения субъектами хозяйствования соответствующих предписаний и решений;
6) принимают в случаях и порядке, определенных настоящим Законом, решения о принятии ограничительных мер, осуществляют контроль состояния выполнения субъектами хозяйствования этих решений;
7) осуществляют мониторинг действий субъектов по изъятию из обращения и / или отзыва продукции, по которой принято решение об изъятии из обращения и / или отзыва;
8) принимают в предусмотренных настоящим Законом случаях решение об уничтожении продукции или приведения ее другим способом в состояние, исключающее использование этой продукции;
9) принимают соответствующие меры по своевременному предупреждению потребителей об обнаруженной органами рыночного надзора опасность, которую представляет продукция;
10) принимают меры по налаживанию сотрудничества с субъектами хозяйствования по предотвращению или уменьшению рисков, составляет продукция, предоставленная этими субъектами хозяйствования на рынке;
11) принимают в порядке, определенном настоящим и другими законами Украины, меры по привлечению к ответственности лиц, виновных в совершении нарушений требований настоящего Закона и установленных требований;
12) направляют материалы проверок в правоохранительные органы для решения вопросов о привлечении к уголовной ответственности лиц, в действиях которых содержатся признаки уголовного преступления;
13) обобщают практику применения законодательства в сфере рыночного надзора, разрабатывают предложения по совершенствованию соответствующего законодательства и в установленном порядке вносят их для рассмотрения Кабинетом Министров Украины;
14) обобщают результаты осуществления рыночного надзора, анализируют причины выявленных нарушений, разрабатывают и вносят в установленном порядке предложения по пересмотру установленных требований, если они не обеспечивают должного уровня защиты общественных интересов;
15) обеспечивают подготовку, переподготовку и повышение квалификации должностных лиц, осуществляющих рыночный надзор;
16) разрабатывают и осуществляют мероприятия, направленные на повышение эффективности своей деятельности по осуществлению рыночного надзора;
17) информируют органы государственной власти, органы местного самоуправления и общественность о результатах осуществления рыночного надзора;
18) принимают меры по адаптации национальных нормативно-правовых актов в сфере рыночного надзора в соответствующие акты законодательства Европейского Союза;
19) осуществляют другие полномочия в соответствии с настоящим Законом, Законом Украины "Об общей безопасности непищевой продукции" и других законов Украины.
2. В случае если органы рыночного надзора осуществляют полномочия, установленные настоящим Законом и Законом Украины "Об общей безопасности непищевой продукции", также через свои территориальные органы, распределение полномочий между органами рыночного надзора и их территориальными органами определяется законодательством.
1. С целью осуществления контроля продукции таможенные органы:
1) участвуют в реализации государственной политики в сфере контроля продукции;
2) участвуют в разработке проектов секторальных планов рыночного надзора в пределах, определенных настоящим Законом;
3) проводят в соответствии со статьей 37 настоящего Закона документальные проверки и выборочные обследования образцов продукции до момента ее выпуска в свободное обращение на таможенной территории Украины;
4) принимают в случаях и порядке, определенных настоящим Законом, решение о приостановлении таможенного оформления, предъявленной к таможенному контролю и таможенному оформлению;
5) предоставляют разрешения в случаях и порядке, определенных Таможенным кодексом Украины и настоящим Законом, на помещение продукции в таможенный режим уничтожения или разрушения;
6) обобщают практику применения законодательства в сфере контроля продукции, разрабатывают предложения по совершенствованию соответствующего законодательства и в установленном порядке вносят их на рассмотрение Кабинета Министров Украины;
7) обобщают результаты осуществления контроля продукции, анализируют причины выявленных нарушений в этой сфере;
8) обеспечивают подготовку, переподготовку и повышение квалификации должностных лиц, осуществляющих контроль продукции;
9) разрабатывают и осуществляют мероприятия, направленные на повышение эффективности своей деятельности по контролю продукции;
10) информируют органы государственной власти, органы местного самоуправления и общественность о результатах осуществления контроля продукции;
11) осуществляют иные полномочия в соответствии с Таможенным кодексом Украины, этим и другими законами Украины.
2. Распределение полномочий, предусмотренных частью первой настоящей статьи, между органами доходов и сборов определяется законодательством.
1. Должностные лица, осуществляющие рыночный надзор, имеют право:
1) проводить в случаях и порядке, определенных настоящим Законом, документальные проверки и обследования образцов продукции, отбирать образцы продукции и обеспечивать проведение их экспертизы;
2) беспрепятственно посещать, по предъявлении служебного удостоверения и удостоверения на проведение проверки, в любое время в течение времени работы объекта:
а) торговые и складские помещения субъектов хозяйствования и места, указанные в пункте 2 части девятой статьи 23 настоящего Закона, для проведения проверок характеристик продукции и проверок состояния выполнения субъектами хозяйствования решений о принятии ограничительных мер;
б) места, указанные в пункте 3 части девятой статьи 23 настоящего Закона, для проведения проверок соблюдения требований по представлению продукции, которая не соответствует установленным требованиям, проверок характеристик продукции и проверок выполнения субъектами хозяйствования предписаний и решений в соответствии с частью п ' пятой статьи 26 настоящего Закона;
в) места, указанные в пункте 4 части девятой статьи 23 настоящего Закона, для проведения проверок характеристик продукции;
3) требовать от субъектов хозяйствования предоставления документов и материалов, необходимых для осуществления рыночного надзора, получать копии таких документов и материалов. С согласия органа рыночного надзора документы и материалы, необходимые для осуществления рыночного надзора, их копии могут предоставляться ему на языке оригинала или на другом языке, чем язык делопроизводства и документации государственных органов, если этот язык понятна для должностных лиц, осуществляющих рыночный надзор. В случае если оригиналы таких документов и материалов составлены на другом языке, чем язык делопроизводства и документации государственных органов, по требованию органов рыночного надзора субъекты хозяйствования обязаны за свой счет их перевод на язык делопроизводства и документации государственных органов в объеме, необходимом для осуществления рыночного надзора;
4) требовать от должностных лиц субъектов хозяйствования и физических лиц - предпринимателей предоставления в согласованный с ними срок устных или письменных объяснений по вопросам, возникающим при проведении проверок и принятия ограничительных мер;
5) составлять акты проверок и применять в установленном законом порядке штрафные санкции к субъектам хозяйствования за нарушение требований настоящего Закона, Закона Украины "Об общей безопасности непищевой продукции" и установленных требований;
6) составлять на основании актов проверок протоколы об административных правонарушениях в сфере осуществления рыночного надзора и рассматривать дела о соответствующих административных правонарушениях по закону Украины;
7) привлекать при необходимости в установленном порядке к осуществлению рыночного надзора работников научных учреждений и специалистов. На лиц, которые вовлечены в установленном порядке к осуществлению рыночного надзора, распространяются обязанности, определенные пунктами 1-5 части первой статьи 17 настоящего Закона;
8) требовать от должностных лиц субъектов хозяйствования и физических лиц - предпринимателей прекращения действий, препятствующих осуществлению мер рыночного надзора, а в случае их отказа от прекращения таких действий - обращаться в органы Национальной полиции за помощью в осуществлении законной деятельности по рыночного надзора.
1. Мерами рыночного надзора являются:
1) проверки характеристик продукции, в том числе отбор образцов продукции и их экспертиза (испытания);
2) ограничительные (корректирующие) меры, включающие:
а) ограничение предоставления продукции на рынке;
б) запрет предоставления продукции на рынке;
в) изъятие продукции из оборота;
г) отзыв продукции;
3) контроль состояния выполнения решений о принятии ограничительных (корректирующих) мер;
4) предупреждение органами рыночного надзора потребителей (пользователей) о выявленной этими органами опасности составляет продукция.
2. В случаях, предусмотренных настоящим Законом и Законом Украины "Об общей безопасности непищевой продукции", меры рыночного надзора принимаются по продукции,:
1) предоставляется на рынке, в том числе по единиц или партий введенной в оборот продукции, хранящихся на складах производителей (импортеров)
2) представлена по месту проведения ярмарки, выставки, показа и демонстрации продукции другим способом;
3) находится под таможенным контролем в случае приостановления ее таможенного оформления по результатам контроля продукции.
3. О продукции, находящейся у потребителей (пользователей), в случаях, определенных этим Законом и Законом Украины "Об общей безопасности непищевой продукции", применяются такие меры рыночного надзора:
1) ограничение предоставления продукции на рынке, предусмотренные пунктом 1 части первой статьи 30 настоящего Закона;
2) отзыв продукции.
1. В ходе проверок характеристик продукции проводятся документальные проверки, в случае необходимости - обследование образцов продукции, а при наличии оснований полагать, что продукция опасна, представляет риск и / или не соответствует установленным требованиям, - отбор и экспертиза (испытания) образцов продукции.
2. При проведении проверок характеристик продукции органы рыночного надзора учитывают степень риска, который может составлять соответствующая продукция, а также сведения, содержащиеся в обращениях потребителей (пользователей) о защите их права на безопасность продукции и другую информацию о продукции.
3. Органы рыночного надзора проводят плановые и внеплановые проверки характеристик продукции.
Плановые проверки характеристик продукции проводятся у распространителей этой продукции, а внеплановые - у распространителей и производителей такой продукции.
4. Во время таких проверок проверяются характеристики лишь того вида продукции является предметом проверки.
5. Проверки характеристик продукции проводятся на основании приказов органов рыночного надзора и удостоверений (направлений) на проведение проверки, выдаются и оформляются в соответствии с Законом Украины «Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности". В случае получения информации о предоставлении на рынке продукции, представляющей серьезный риск, соответствующие приказы и удостоверение (направление) выдаются и оформляются безотлагательно.
6. Проверка характеристик продукции может быть невыездной (по местонахождению органа рыночного надзора) или выездной. В случае необходимости органы рыночного надзора для проверки характеристик продукции могут сочетать невыездные и выездные проверки.
7. При невыездной проверки характеристик продукции в случаях, предусмотренных настоящим Законом, проверке подлежат следующие документы (их копии) и информация:
1) декларация о соответствии;
2) сопроводительная документация, прилагаемая к соответствующей продукции (включая инструкцию по пользованию продукцией)
3) общее описание продукции и схема (чертеж) конструкции изделия, а также полный состав технической документации на соответствующую продукцию, предусмотренный техническим регламентом;
4) документы по системе качества или системы управления качеством;
5) выводы экспертиз и протоколы испытаний образцов соответствующей продукции, отобранных (взятых) в рамках осуществления рыночного надзора и контроля продукции;
6) документы, позволяющие отследить происхождение соответствующей продукции и ее дальнейший оборот (договоры, товарно-сопроводительная документация и т.д.);
7) документы и материалы о состоянии выполнения субъектом хозяйствования решения о принятии ограничительных (корректирующих) мер, в том числе в рамках мониторинга действий субъектов хозяйствования, принимаемых ими для извлечения соответствующей продукции из оборота и / или ее отзыва;
8) сообщения и другая информация, предоставленная субъектами хозяйствования, органами доходов и сборов, органами по оценке соответствия согласно положениям настоящего Закона и Закона Украины "Об общей безопасности непищевой продукции";
9) другие документы и материалы, обращения, полученные органами рыночного надзора в соответствии с положениями настоящего Закона и законы Украины "Об общей безопасности непищевой продукции".
8. Во время выездной проверки характеристик продукции может проводиться проверка документов (их копий) и информации, указанных в части седьмой настоящей статьи, а также обследование, отбор и экспертиза (испытания) образцов продукции.
9. Выездные проверки характеристик продукции проводятся:
1) в торговых и складских помещениях субъектов хозяйствования;
2) в местах использования продукции при ее монтажа и / или ввода в эксплуатацию (если соответствие продукции некоторым установленным требованиям может быть оценена только при таких действий);
3) по месту проведения ярмарки, выставки, показа и демонстрации продукции другим способом;
4) в местах хранения под таможенным контролем продукции, таможенное оформление которой приостановлено по результатам контроля продукции.
10. Срок проведения выездной проверки характеристик продукции не может превышать у распространителя этой продукции двух рабочих дней, у производителя такой продукции - трех рабочих дней.
В случае проведения экспертизы (испытания) образцов продукции, отобранных в ходе проверки, на время ее проведения течение срока проведения выездной проверки характеристик продукции приостанавливается.
Продление срока проведения выездной проверки не допускается.
11. Должностное лицо, осуществляющее рыночный надзор, перед началом проверки обязано разъяснить субъекту хозяйствования, продукция которого проверяется, порядок обжалования решений, предписаний, действий и бездействия органов рыночного надзора и их должностных лиц.
12. В случае если по результатам проверки характеристик продукции установлено, что продукция является опасной, представляет риск и / или не соответствует установленным требованиям, орган рыночного надзора на основании предоставленных субъектом хозяйствования документов, позволяющих отследить происхождение такой продукции и ее дальнейший оборот (в частности договоры, товарно-сопроводительная документация), определяет лицо, поставила соответствующему субъекту хозяйствования эту продукцию, и всех лиц, которым этот субъект хозяйствования поставил указанную продукцию.
13. В случае если субъектом хозяйствования предоставлены заключения экспертизы, протоколы испытаний продукции, сертификаты соответствия или другие документы о соответствии, выданные по результатам добровольной оценки соответствия аккредитованными органами по оценке соответствия, органы рыночного надзора должным образом учитывают эти документы при проведении проверок характеристик продукции .
14. Органы рыночного надзора имеют право обращаться в органы по оценке соответствия с запросами о предоставлении сведений о выдаче, отказе в выдаче, ограничения сферы, приостановления и отмены документов о соответствии соответствующей продукции. Органы по оценке соответствия должны предоставлять сведения по таким запросам не позднее следующего рабочего дня со дня их получения.
15. В случае если в ходе проверок характеристик продукции выявлены признаки фальсификации продукции, нарушения прав интеллектуальной собственности или иных правонарушений, привлечение к ответственности за совершение которых не относится к компетенции органов рыночного надзора, органы рыночного надзора предоставляют такую информацию соответствующим уполномоченным государственным органам.
16. В случае проведения проверок характеристик продукции по основаниям, определенным в подпункте "а" пункта 2 части первой статьи 24 и пункте 2 части первой статьи 25 настоящего Закона, органы рыночного надзора сообщают о результатах этих проверок лицам, по обращениям которых они проводились.
17. По результатам проверки характеристик продукции должностное лицо, осуществляющее рыночный надзор, составляет акт в соответствии с требованиями Закона Украины «Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности".
1. Органы рыночного надзора проводят проверки характеристик продукции у ее распространителей:
1) плановые - по секторальным планами рыночного надзора;
2) внеплановые:
а) по обращениям потребителей (пользователей) соответствующей продукции, а также органов исполнительной власти, исполнительных органов местных советов, правоохранительных органов, общественных организаций потребителей (объединений потребителей), в которых содержится информация о распространении продукции нанесла ущерб общественным интересам ли недостатки, которые могут нанести такой вред, и отсутствует информация, по которой производителя такой продукции может быть идентифицировано, но содержится информация, по которой может быть установлено распространителя, у которого было приобретено (вия влено) такую продукцию;
б) в случае если во время проверки характеристик продукции у производителя соответствующей продукции производитель докажет что:
он не вводил в обращение продукцию, опасна, представляет риск и / или не соответствует установленным требованиям;
продукция опасна, представляет риск и / или не соответствует установленным требованиям вследствие действий или бездействия распространителя (распространителей) такой продукции.
В случаях, указанных в подпункте "б" пункта 2 настоящей части, устанавливается по цепочке поставки продукции лицо, ввела такую продукцию в оборот, лицо, в результате действий или бездействия которой продукция опасна, представляет риск и / или не соответствует установленным требованиям.
2. При проведении проверки характеристик продукции у ее распространителей на основаниях, определенных пунктом 1 и подпунктом "а" пункта 2 части первой этой статьи:
1) на начальном этапе проверки объектами проверки являются:
а) наличие на продукции знака соответствия техническим регламентам, если его нанесения на продукцию предусмотрено техническим регламентом на соответствующий вид продукции, и соблюдения правил применения и нанесения знака соответствия техническим регламентам;
{Подпункт "а" пункта 1 части второй статьи 24 с изменениями, внесенными согласно Закону № 124-VIII от 15.01.2015}
б) наличие сопроводительной документации, которая должна прилагаться к соответствующей продукции (в частности инструкция по пользованию продукцией), этикетки, маркировки, других отметок, если это установлено техническим регламентам, и их соответствие установленным требованиям;
{Подпункт "б" пункта 1 части второй статьи 24 с изменениями, внесенными согласно Закону № 124-VIII от 15.01.2015}
в) наличие декларации о соответствии, если согласно техническому регламенту на соответствующий вид продукции продукция при ее распространении должна сопровождаться такой декларацией;
2) на следующих этапах проверки могут быть проведены:
а) обследование образцов соответствующей продукции и идентификация производителя продукции;
б) отбор и экспертиза (испытания) образцов продукции (в случае если есть основания полагать, что продукция опасна, представляет риск и / или не соответствует установленным требованиям).
3. При проведении проверки характеристик продукции у ее распространителей на основаниях, определенных подпунктом "б" пункта 2 части первой настоящей статьи, объектом проверки являются документы, содержащие информацию о происхождении продукции, которая является опасной, составляет риск и / или не соответствует установленным требованиям, и ее дальнейшее обращение (договоры, товарно-сопроводительная документация и т.д.). Если распространитель в течение согласованного с органом рыночного надзора срока не предоставил ему указанные документы, такой распространитель считается лицом, ввела эту продукцию в оборот. Во время проверки характеристик продукции на основании, определенной в абзаце третьем подпункта "б" пункта 2 части первой настоящей статьи, орган рыночного надзора также проводит проверку условий хранения соответствующей продукции.
1. Органы рыночного надзора проводят проверки характеристик продукции у ее производителей:
1) если по результатам проверки характеристик продукции в ее распространителя есть основания полагать, что продукция опасна, представляет риск и / или не соответствует установленным требованиям вследствие действий или бездействия производителя такой продукции;
2) по обращениям потребителей (пользователей) соответствующей продукции, а также органов исполнительной власти, исполнительных органов местных советов, правоохранительных органов, общественных организаций потребителей (объединений потребителей), в которых содержится информация о введении в обращение продукции, нанесла ущерб общественным интересам имеет недостатки, которые могут нанести такой вред (с указанием субъекта введения в оборот такой продукции, документального подтверждения причинения такого ущерба, описания соответствующего недостатка т.п.), а также информация, по которой производителя такой продукции может быть идентифицировано;
3) в случае получения с помощью системы оперативного взаимного оповещения о продукции, представляющей серьезный риск, или другим способом от уполномоченных органов других государств информации о продукции, представляющей серьезный риск, если ее производитель идентифицирован и является резидентом Украины.
2. При проведении проверки характеристик продукции у ее производителей:
1) на начальном этапе проверки объектами проверки являются:
а) наличие на продукции знака соответствия техническим регламентам, если его нанесения на продукцию предусмотрено техническим регламентом на соответствующий вид продукции, и соблюдения правил применения и нанесения знака соответствия техническим регламентам;
б) наличие сопроводительной документации, должна прилагаться к соответствующей продукции (в частности инструкции по пользованию продукцией), этикетки, маркировки, других отметок, если это установлено техническим регламентам, и их соответствие установленным требованиям;
в) наличие декларации о соответствии, если ее составления предусмотрено техническим регламентом на соответствующий вид продукции, а также соответствие такой декларации установленным требованиям;
г) общее описание продукции и схема (чертеж) конструкции изделия;
2) на следующих этапах проверки могут быть проведены:
а) обследование образцов соответствующей продукции;
б) в случае если есть основания полагать, что продукция опасна, представляет риск и / или не соответствует установленным требованиям:
проверка полного состава технической документации на соответствующую продукцию, предусмотренного техническим регламентом;
проверка документов по системе качества или системы управления качеством, если их предоставление предусмотрено техническим регламентом на соответствующий вид продукции.
При проведении проверки характеристик продукции на основаниях, определенных в пунктах 2 и 3 части первой настоящей статьи, осуществляется отбор и экспертиза (испытания) образцов продукции.
3. В случае если по результатам проверок характеристик продукции у ее производителей установлено, что соответствующая продукция опасна, представляет риск и / или не соответствует установленным требованиям, органы рыночного надзора имеют право:
1) обращаться в органы по оценке соответствия по рассмотрению ними вопрос об ограничении сферы, приостановлении или отмене выданных ими документов о соответствии такой продукции;
2) обращаться при наличии материалов и информации, свидетельствуют о некомпетентности назначенных и / или аккредитованных органов по оценке соответствия, выдали документы о соответствии такой продукции, в орган, который назначает органы по оценке соответствия, об ограничении сферы назначения, временного прекращения действия решений о назначении таких органов по оценке соответствия или аннулирования этих решений или к национальному органу Украины по аккредитации по ограничению сферы аккредитации, временной остановки действия или отмены аттестате в об аккредитации соответствующих органов.
1. В случае если законами Украины или изданными в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами (в том числе техническими регламентами), в которых содержатся требования к продукции и ее предоставления на рынке, предполагается при условии соблюдения требований, установленных такими нормативно-правовыми актами, возможность представления продукции, не соответствующей установленным требованиям, по месту проведения ярмарки, выставки, показа или демонстрации продукции другим способом органы рыночного надзора могут проверять соблюдение требований по представлению такой п одукции.
2. Орган рыночного надзора при наличии оснований полагать, что по месту проведения ярмарки, выставки, показа или демонстрации продукции другим способом представлена продукция, которая не соответствует установленным требованиям, без соблюдения требований, установленных нормативно-правовыми актами для представления такой продукции, проводит проверку характеристик этой продукции по месту ее представления в порядке, установленном настоящим Законом.
3. В случае если по результатам проверки характеристик продукции, произведенной в соответствии с частью второй настоящей статьи, установлено несоответствие такой продукции установленным требованиям, должностное лицо, осуществлявшее рыночный надзор, выдает соответствующему субъекту хозяйствования предписание о немедленном устранении нарушений определенных в части первой настоящей статьи требований по представлению продукции, не соответствующей установленным требованиям.
4. В случае если предписание, указанный в части третьей настоящей статьи, не был выполнен предприятием в определенный органом рыночного надзора срок, орган рыночного надзора принимает решение о немедленном прекращении представления такой продукции по месту проведения соответствующего ярмарке, выставки, показа или демонстрации продукции другим способом.
5. Проверка выполнения субъектом хозяйствования предписания или решения, указанного в частях третьей и четвертой настоящей статьи, проводится должностным лицом, осуществляющим рыночный надзор, в течение срока проведения соответствующего ярмарке, выставки, показа или демонстрации продукции другим способом.
6. Копии предписания, решения, указанных в частях третьей и четвертой настоящей статьи, вручаются лицу, организует проведение ярмарки, выставки, показа или демонстрации продукции другим способом.
1. Отбор образцов продукции осуществляется при условии полного возмещения владельцу такой продукции их стоимости.
2. Отбор образцов продукции и проведения их экспертизы (испытания) осуществляются в соответствии с Законом Украины «Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности" на основании мотивированного письменного решения руководителя органа рыночного надзора или его заместителя.
3. Экспертиза (испытания) образцов продукции проводится в испытательных лабораториях или иных организациях, аккредитованных на право проведения таких работ Национальным органом по аккредитации, на основании договоров, заключенных с ними органами рыночного надзора.
В случае отсутствия в Украине испытательных лабораторий или других организаций, аккредитованных на право проведения экспертизы (испытаний) образцов соответствующей продукции, допускается проведение экспертизы (испытаний) образцов такой продукции в испытательных лабораториях, имеющих необходимую техническую компетентность для их проведения.
4. Не допускается проведение экспертизы (испытания) образцов продукции в испытательных лабораториях или других организациях, участвовавших в оценке соответствия этой продукции или находятся в собственности производителей или распространителей такой продукции.
5. Руководитель органа рыночного надзора или его заместитель может обратиться в испытательной лаборатории, аккредитованной в другом государстве, с которым заключен международный договор Украины о взаимном признании аккредитации органов по оценке соответствия, о проведении экспертизы (испытания) образцов продукции при условии, если:
1) в Украине отсутствуют испытательные лаборатории или другие организации, аккредитованные на право проведения экспертизы (испытания) образцов соответствующей продукции;
2) существующие в Украине испытательные лаборатории или другие организации, аккредитованные на право проведения экспертизы (испытания) образцов соответствующей продукции, участвовали в оценке соответствия этой продукции или находятся в собственности производителей или распространителей такой продукции.
6. Предоставление на рынке продукции, образцы которой отобраны для проведения экспертизы (испытания), по решению органа рыночного надзора временно запрещается на срок проведения такой экспертизы (испытания). Указанное решение действует до принятия органом рыночного надзора по результатам экспертизы (испытания) решения об отмене решения о временном запрете предоставления на рынке такой продукции или принятия решения о принятии ограничительных (корректирующих) мер.
7. Срок проведения экспертизы (испытания) образцов продукции не может превышать четырнадцати рабочих дней со дня принятия решения о ее проведении. Этот срок может быть больше в случае, если методикой проведения экспертизы (испытания) образцов продукции предусмотрено более длительное время для ее проведения, или в случае обращения в соответствии с частью пятой настоящей статьи в отношении проведения экспертизы (испытания) в испытательной лаборатории, аккредитованной в другой государству.
8. Расходы, связанные с отбором, доставкой и проведением экспертизы (испытания), в том числе с оплатой образцов продукции, финансируются за счет органа рыночного надзора.
Если по результатам экспертизы (испытания) образцов продукции установлено, что продукция является опасной, представляет риск и / или не соответствует установленным требованиям, соответствующий субъект хозяйствования возмещает стоимость отобранных образцов и проведения их экспертизы (испытания) в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.
9. Образцы (пробы) продукции, использованные для экспертизы (испытания), остаточная стоимость которых превышает установленную Кабинетом Министров Украины предельную границу (кроме образцов продукции опасны, представляют риск и / или не соответствуют установленным требованиям), реализуются путем продажи на публичных торгах (аукционах).
Образцы продукции, использованные при экспертизы (испытания), стоимость которых не превышает установленную Кабинетом Министров Украины предельную границу, и те, относительно которых по результатам их экспертизы (испытания) установлено, что они опасны, представляют риск и / или не соответствуют установленным требованиям , подлежат уничтожению.
Порядок реализации и порядок уничтожения образцов продукции, использованных при экспертизы (испытания), методика определения их остаточной стоимости определяются Кабинетом Министров Украины.
1. Если орган рыночного надзора установил, что продукция представляет серьезный риск, он безотлагательно требует в соответствии с методикой принятия ограничительных (корректирующих) мер, утвержденной Кабинетом Министров Украины, соответствующего предприятия влечет такую продукцию из оборота и / или отозвать ее или запрещает предоставления такой продукции на рынке.
2. Продукция не может считаться представляет серьезный риск, тех только оснований, существуют возможности для достижения более высокого уровня безопасности продукции или на рынке предлагается другая продукция, составляет меньшую степень риска.
3. Орган рыночного надзора сообщает о продукции, представляющей серьезный риск, и ограничительные (корректирующие) меры, принятые по ней, органам по оценке соответствия, выполняли процедуры оценки соответствия этой продукции.
4. Техническим регламентом на определенный вид продукции может быть установлены особенности применения ограничительных (корректирующих) мер, предусмотренных настоящей статьей.
1. В случае если органом рыночного надзора установлено, что продукция не соответствует установленным требованиям (кроме случаев, предусмотренных статьей 28 настоящего Закона, и формального несоответствия), орган рыночного надзора безотлагательно требует от соответствующего субъекта хозяйствования принять в течение определенного срока меры по приведению такой продукции в соответствие с установленными требованиями.
2. В случае если органом рыночного надзора установлено, что продукция не соответствует установленным требованиям и одновременно представляет серьезный риск, орган рыночного надзора принимает ограничительных (корректирующих) мер, передбаченихчастиною первой статьи 28 настоящего Закона.
3. Орган рыночного надзора безотлагательно требует от соответствующего субъекта хозяйствования принять в течение определенного срока меры по устранению формального несоответствия, если этот орган установит любую такое несоответствие:
знак соответствия техническим регламентам были нанесены с нарушением требований, определенных в соответствующем техническом регламенте;
не было нанесено знак соответствия техническим регламентам, если его нанесения предусмотрено соответствующим техническим регламентом;
не было составлено декларацию о соответствии или декларация о соответствии (ее копия или упрощенная декларация о соответствии) не сопровождает продукцию, если это предусмотрено соответствующим техническим регламентом;
декларацию о соответствии был составлен с нарушением требований;
органа рыночного надзора не предоставлен доступ к технической документации или она является неполной;
совершено другие нарушения установленных требований, определенных в соответствующем техническом регламенте как формальная несоответствие.
Перечень нарушений установленных требований, считаются формальной несоответствием, уточняется в соответствующих технических регламентах.
4. В случае если органом рыночного надзора по результатам анализа уведомления соответствующего субъекта хозяйствования о выполнении им решение о приведении продукции в соответствие с установленными требованиями или устранения формального несоответствия и / или проверки состояния выполнения субъектом хозяйствования этого решения, проведенных в соответствии со статьей 34 этого Закона установлено, что несоответствие продукции установленным требованиям не устранены или устранены частично, орган рыночного надзора в соответствии с утвержденной Кабинетом Министров В ны методики принятия ограничительных (корректирующих) мер принимает такие ограничительных (корректирующих) мер: ограничение, запрет предоставления продукции на рынке, изъятие продукции из оборота, отзыв продукции.
5. Орган рыночного надзора сообщает об обнаруженном несоответствии продукции установленным требованиям (кроме формального несоответствия) и ограничительные (корректирующие) меры, принятые по такой продукции, предназначенным органам по оценке соответствия, которые были привлечены к оценке соответствия этой продукции требованиям технических регламентов.
6. Техническим регламентом на определенный вид продукции может быть установлены особенности применения ограничительных (корректирующих) мер, предусмотренных настоящей статьей.
1. Ограничение предоставления продукции на рынке осуществляются путем:
1) приведение продукции в соответствие с установленными требованиями (согласно частям первой и четвертой статьи 29 настоящего Закона);
2) устранение формального несоответствия (согласно части третьей статьи 29 настоящего Закона);
3) временного запрета предоставления продукции на рынке.
2. Ограничение предоставления продукции на рынке, определенные в пункте 1 части первой настоящей статьи, применяются органами рыночного надзора в случаях, предусмотренных настоящим Законом, если существует возможность приведения такой продукции в соответствие с установленными требованиями. Указанные ограничения могут применяться к продукции, предоставляемой на рынке, в том числе той, что хранится на складах производителей (импортеров), и / или продукции, находящейся у потребителей (пользователей).
3. Приведение продукции в соответствие с установленными требованиями осуществляется по месту жительства (нахождения) потребителей (пользователей) или по местонахождению распространителей, производителей (импортеров) или предприятий, осуществляющих техническое обслуживание и ремонт продукции, а также в других местах, в которых возможно осуществить такое приведение. Субъекты хозяйствования в цепи поставки соответствующей продукции обязаны сотрудничать между собой с целью приведения продукции в соответствие с установленными требованиями.
4. Приведение продукции в соответствие с установленными требованиями осуществляется за счет предприятия, в результате действий или бездействия которого продукция стала такой, что не соответствует установленным требованиям.
5. Временный запрет предоставления продукции на рынке применяется органами рыночного надзора в случае принятия ими решения о:
1) отбор образцов продукции для проведения их экспертизы (испытания) - на срок проведения экспертизы (испытания);
2) приведение продукции в соответствие с установленными требованиями - на срок действия соответствующего ограничения.
Временный запрет предоставления продукции на рынке вводится одновременно с принятием решений, указанных в этой части.
6. Органами рыночного надзора в случаях, предусмотренных Законом Украины "Об общей безопасности непищевой продукции", могут также применяться ограничения введения в оборот или распространения продукции.
1. Запрет предоставления продукции на рынке (введение в оборот или распространения продукции) применяется органами рыночного надзора в случаях, предусмотренных настоящим Законом и Законом Украины "Об общей безопасности непищевой продукции".
2. Запрет предоставления продукции на рынке не распространяется на действия, связанные с возвратом такой продукции ее распространителю или производителю в пределах принятия мер по изъятию соответствующей продукции из оборота, ее отзыва или передачи этой продукции с целью уничтожения или приведения иным способом в состояние , что исключает ее использование.
1. Изъятие продукции из оборота или ее отзыве применяется в случаях, предусмотренных настоящим Законом и Законом Украины "Об общей безопасности непищевой продукции", в отношении продукции, соответственно предоставляется на рынке или уже предоставлена потребителям (пользователям).
2. Изъятие продукции из оборота предусматривает возвращение распространителями всех единиц соответствующей продукции, находящейся в их распоряжении, производителю этой продукции и прекращения ими любого демонстрации, предложение такой продукции потребителям (пользователям).
3. Отзыв продукции предусматривает возвращение ее производителю единиц соответствующей продукции уже предоставлена потребителям (пользователям).
4. Изъятие продукции из оборота, отзыв продукции осуществляются по инициативе производителя этой продукции или во исполнение соответствующего решения органа рыночного надзора в случае, если:
1) принятые меры не привели к предотвращению или избежания рисков, составляет продукция, или не обеспечили соответствия продукции установленным требованиям;
2) принятие любых других мер не может обеспечить предотвращение или избегание рисков, составляет продукция, или соответствие продукции установленным требованиям.
5. Отзыв продукции применяется как исключительная мера.
6. Изъятое из оборота или отозвана по инициативе производителя продукция по его решению приводится в соответствие с установленными требованиями или в состояние, при котором она не будет представлять риска, с последующим возвращением ее владельцу, или уничтожается или приводится другим способом в состояние, исключающее использование такой продукции.
В случае если изъятие из обращения или отзыв продукции осуществляется по решению органа рыночного надзора, такой орган предлагает производителю осуществить одно из мероприятий, предусмотренных абзацем первым настоящей части, а в случае если производитель не принял соответствующих мер в течение срока, определенного органом рыночного надзора по согласованию с производителем, - орган рыночного надзора принимает решение об уничтожении такой продукции или приведения ее другим способом в состояние, исключающее ее использование.
7. Одновременно с принятием решения об изъятии продукции из оборота и / или ее отзыва орган рыночного надзора может принять решение о запрете или временный запрет предоставления такой продукции на рынке. При выборе ограничительных мер (запреты или временного запрета) должно быть учтено степень риска и / или несоответствия такой продукции установленным требованиям, а также возможность приведения соответствующей продукции в соответствие с установленными требованиями или в состояние, при котором она не будет представлять риска.
8. Решение об изъятии продукции из оборота и / или ее отзыва должен содержать требование об обязательном сообщение производителем такой продукции и / или ее распространителями потребителей (пользователей) и других распространителей такой продукции о причинах изъятия продукции из оборота или ее отзыве.
9. Производитель, отзывает продукцию с целью ее уничтожения или приведения такой продукции другим способом в состояние, исключающее ее использование, по договоренности с потребителем (пользователем) этой продукции обязан возместить ему полную стоимость продукции отзывается (кроме случаев безвозмездного поставки продукции потребителю (пользователю), либо заменить ее на такую или аналогичную продукцию. Правила возмещения стоимости и замены продукции отзывается, устанавливаются законами Украины.
10. В течение срока исполнения решения об изъятии продукции из оборота и / или ее отзыва орган рыночного надзора осуществляет мониторинг мер, принимаемых субъектами хозяйствования для изъятия соответствующей продукции из оборота и / или ее отзыва, относительно:
1) соответствия запланированных мероприятий целью извлечение продукции из оборота и / или ее отзыва;
2) обеспечение взаимодействия производителя с распространителями в цепи поставки соответствующей продукции;
3) результативности мер производителя по возврату продукции из торговой сети, а в случае применения отзыва продукции - также от потребителей (пользователей).
1. Ограничительные (корректирующие) меры вводятся соответствующими решениями органов рыночного надзора.
2. Решение о принятии ограничительных (корректирующих) мер могут быть приняты:
1) по результатам проведенных органами рыночного надзора проверок характеристик продукции (кроме проверок, проводимых в соответствии со статьей 26 настоящего Закона), в том числе проверок, проводимых на основании сообщений органов доходов и сборов о приостановлении таможенного оформления в соответствии с частью шестой статьи 38 настоящего Закона;
2) по результатам мониторинга результативности введенного запрета предоставления продукции на рынке, осуществленного в соответствии с частью десятой статьи 34 настоящего Закона;
3) на основании сообщений о продукции, представляет риск, предоставленных субъектами хозяйствования в соответствии с требованиями соответствующих технических регламентов;
4) на основании сообщений о продукции, не соответствующей общему требованию относительно безопасности продукции, предоставленных субъектами хозяйствования в соответствии с Законом Украины "Об общей безопасности непищевой продукции".
3. Решение о принятии ограничительных (корректирующих) мер могут быть изменены или отменены соответствующими органами рыночного надзора по результатам анализа сообщений субъектов хозяйствования о выполнении ими решений о принятии ограничительных (корректирующих) мер и / или по результатам проверок состояния выполнения субъектами хозяйствования этих решений, проведенных в соответствии со статьей 34 настоящего Закона. Указанные решения также могут быть изменены по результатам рассмотрения органами рыночного надзора ходатайств, объяснений, возражений и информации, предоставленных субъектами хозяйствования в соответствии с частями десятой и пятнадцатой этой статьи.
4. Решение о принятии ограничительных (корректирующих) мер, внесения изменений в таких решений или их отмены принимаются руководителями органов рыночного надзора или их заместителями в соответствии с их полномочиями, определенными законами Украины.
5. Любое мероприятие по ограничению или запрета предоставления продукции на рынке, изъятие продукции из оборота или ее отзыве, что используется в соответствии с настоящим Законом или Закона Украины "Об общей безопасности непищевой продукции", должно быть пропорциональным уровню угрозы соответствующей продукции общественным интересам. В решении о применении ограничения или запрет предоставления продукции на рынке, изъятие продукции из оборота или ее отзыве должны быть указаны основания его применения.
6. Кабинет Министров Украины по представлению центрального органа исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной политики в сфере экономического и социального развития, утверждает методику принятия ограничительных (корректирующих) мер, в которой должны быть определены четкие и понятные критерии оценки риска, условия и обстоятельства, при которых органы рыночного надзора выбирают соответствующие ограничительные (корректирующие) меры, которые необходимо принять.
7. В решении органа рыночного надзора о запрете или ограничении предоставления продукции на рынке, изъятие продукции из оборота или ее отзыве указываются:
1) обоснование оснований принятия такого решения;
2) конкретные ограничительные (корректирующие) меры и связанные с ними действия, которые должен выполнить субъект хозяйствования, к которому применяются такие меры;
3) потребность в принятии соответствующих ограничительных (корректирующих) мер в отношении всего объема продукции определенной марки (модели, артикула, модификации) или ее отдельных партий или серий;
4) срок исполнения решения;
5) способы, порядок и сроки обжалования субъектом хозяйствования этого решения;
6) срок уведомления соответствующим субъектом хозяйствования органа рыночного надзора о выполнении решения.
8. Ограничительные (корректирующие) меры в зависимости от обстоятельств могут применяться ко всему объему продукции определенной марки (модели, артикула, модификации) или ее отдельных партий или серий.
9. При принятии решения об изъятии продукции из оборота или ее отзыве рассматривается вопрос о привлечении распространителей, потребителей (пользователей) этой продукции к участию в выполнении соответствующих мероприятий.
10. Срок исполнения решения должно быть обоснованным и определяться с учетом характера риска и / или несоответствия установленным требованиям, объема продукции, подлежащей приведению в соответствие с установленными требованиями, изъятию из оборота или отзыву, и реальных возможностей предприятия должным образом выполнить это решения. Срок исполнения решения может быть изменено органом рыночного надзора по обоснованному ходатайству предприятия. Такое ходатайство может быть подано в любое время исполнения решения, но до окончания срока исполнения такого решения.
11. До принятия решения о принятии ограничительных (корректирующих) мер орган рыночного надзора предоставляет (направляет) субъекту хозяйствования, в отношении которого предполагается принять решение, проект соответствующего решения с предложением предоставить в письменной форме свои объяснения, возражения к проекту решения, информацию о принятии им мер, направленных на предотвращение или избежания рисков общественным интересам, устранение несоответствия продукции является предметом проекта решения, установленным требованиям.
12. Субъект хозяйствования, который касается проект решения, вправе предоставить (направить) органа рыночного надзора свои объяснения, возражения и / или информацию в проект такого решения в течение десяти рабочих дней со дня получения проекта. Этот срок может быть продлен органом рыночного надзора по обоснованному ходатайству соответствующего субъекта хозяйствования.
13. В своих объяснений, возражений и / или информации субъект хозяйствования может добавлять документы или их копии, обосновывающие его позицию и подтверждающие приведенные им данные.
14. Объяснение, возражения и информация к проекту решения о принятии ограничительных (корректирующих) мер, предоставленные (присланные) субъектом хозяйствования, подлежат обязательному рассмотрению органом рыночного надзора и хранятся в органе рыночного надзора.
15. В случае необходимости срочного принятия ограничительных (корректирующих) мер с целью предотвращения или избежания рисков общественным интересам орган рыночного надзора может принять решение о принятии соответствующих ограничительных (корректирующих) мер без предоставления (направления) субъекту хозяйствования проекта такого решения. В таком случае субъект хозяйствования, который касается решения, вправе предоставить (направить) свои объяснения, возражения и / или информацию к такому решению в любое время после его принятия, но до окончания определенного срока исполнения такого решения. Орган рыночного надзора должен немедленно рассмотреть полученные объяснения, возражения и информацию субъекта хозяйствования и по результатам такого рассмотрения оценить адекватность и пропорциональность принятого им решения.
16. Предоставление, несвоевременное предоставление или непредоставление объяснений, возражений и / или информации к проекту решения о принятии ограничительных (корректирующих) мер не лишает субъекта хозяйствования, которого касается решение, права обжаловать такое решение.
17. Изменения в решение о принятии ограничительных (корректирующих) мер вносятся в порядке принятия решения, установленном настоящей статьей.
18. Положение частей одиннадцати - семнадцатой этой статьи не распространяются на порядок принятия и внесения изменений в решения о временном запрете предоставления продукции на рынке, принимаемых на срок, необходимый для проведения экспертизы (испытания) образцов такой продукции.
1. С целью контроля состояния выполнения решений о принятии ограничительных (корректирующих) мер органы рыночного надзора:
1) анализируют уведомления о выполнении этих решений, предоставленные (присланные) субъектами хозяйствования, которых касались такие решения;
2) проводят проверки состояния выполнения субъектами хозяйствования этих решений;
3) осуществляют мониторинг результативности принятых ограничительных (корректирующих) мер.
2. Субъект хозяйствования, который касается решения о принятии ограничительных (корректирующих) мер, имеет в определенный в таком решении срок предоставить (направить) органа рыночного надзора, принял соответствующее решение, сообщение о его выполнении. К этому сообщению субъект хозяйствования может добавлять документы или их копии, подтверждающие исполнение решения.
3. В случае если информация, содержащаяся в сообщении предприятия о выполнении решения о принятии ограничительных (корректирующих) мер, и приобщены к решению документы являются недостаточными для подтверждения результативности выполнения этого решения, а также при наличии обоснованных сомнений в достоверности этой информации соответствующий орган рыночного надзора проводит проверку состояния выполнения субъектом хозяйствования такого решения.
4. Проверка состояния исполнения решения начинается не позднее десяти рабочих дней со дня получения органом рыночного надзора уведомления субъекта хозяйствования о выполнении соответствующего решения, а в случае непредоставления субъектом хозяйствования уведомления в указанный в решении срок - не позднее десяти рабочих дней со дня наступления определенного срока.
5. Проверка состояния исполнения решения проводится в соответствии с требованиями, установленными статьей 23 настоящего Закона. При необходимости может быть проведено обследование образцов продукции, а при наличии оснований полагать, что продукция опасна, представляет риск и / или не соответствует установленным требованиям, - отбор и экспертизу (испытания) образцов продукции.
6. При проведении проверки состояния выполнения решения орган рыночного надзора устанавливает степень выполнения субъектом хозяйствования решения о принятии ограничительных (корректирующих) мер и результативность их выполнения.
7. В случае если по результатам анализа уведомления субъекта хозяйствования об исполнении решения о принятии ограничительных (корректирующих) мер и / или проверки состояния выполнения этого решения установлен факт полного и результативного выполнения субъектом хозяйствования соответствующего решения (кроме решения о запрете предоставления продукции на рынке), орган рыночного надзора безотлагательно принимает решение об отмене такого решения.
8. В случае если по результатам анализа уведомления субъекта хозяйствования об исполнении решения о принятии ограничительных (корректирующих) мер и / или проверки состояния выполнения этого решения установлен факт невыполнения или частичного выполнения субъектом хозяйствования соответствующего решения или выполнения решения не может быть признано результативным, орган рыночного надзора безотлагательно принимает решение о внесении изменений в указанный решения. Такие изменения могут предусматривать принятие новых ограничительных (корректирующих) мер.
9. После отмены решения о принятии ограничительных (корректирующих) мер, за исключением решений о запрете предоставления продукции на рынке, органы рыночного надзора осуществляют мониторинг результативности принятых ограничительных (корректирующих) мер. Такой мониторинг осуществляется путем проведения согласно секторальным планам рыночного надзора проверок характеристик конкретной продукции, по которой были приняты ограничительные (корректирующие) меры, в ее распространителей.
10. Мониторинг результативности примененного запрета предоставления продукции на рынке заключается в отслеживании органами рыночного надзора соблюдения такого запрета в торговой сети. В случае если по результатам указанного мониторинга будет установлено, что на рынке предоставляется продукция, предоставление которой на рынке запрещено, орган рыночного надзора требует от производителя этой продукции изъять ее из обращения и / или отозвать ее. В случае установления факта регулярного предоставления на рынке продукции, запрещенной для предоставления на рынке, орган рыночного надзора рассматривает вопрос о проведении проверки характеристик такой продукции у ее производителя.
11. Контроль состояния исполнения решения о временном запрете предоставления продукции на рынке, принятого на срок, необходимый для проведения экспертизы (испытания) образцов такой продукции, осуществляется путем проверки действий субъекта хозяйствования по соблюдению этой временного запрета.
12. Порядок осуществления контроля состояния исполнения решения о принятии ограничительных (корректирующих) заходиввизначаеться Кабинетом Министров Украины.
1. С целью уменьшения риска общественным интересам и предотвращения нанесения другого вреда органы рыночного надзора принимают меры по своевременному предупреждению потребителей (пользователей) о выявленной этими органами опасности составляет соответствующая продукция.
2. Для предупреждения потребителей (пользователей) соответствующая информация распространяется через средства массовой информации и Интернет.
3. Сведения, внесенные в систему оперативного взаимного оповещения о продукции, представляющей серьезный риск, обнародуются в объеме и порядке, определенных Законом Украины "Об общей безопасности непищевой продукции".
1. Решение, предписания, действия или бездействие органов рыночного надзора или их должностных лиц могут быть обжалованы в суд в соответствии с действующим законодательством Украины.
1. Контроль продукции осуществляется в отношении продукции, заявленной в режим импорта, реимпорта или любой другой таможенный режим, предусматривающий свободный оборот этой продукции на таможенной территории Украины.
2. При контроле продукции органы доходов и сборов проводят документальные проверки и выборочные обследования образцов продукции по следующим основаниям:
1) по секторальным планами рыночного надзора;
2) в случае получения с помощью системы оперативного взаимного оповещения о продукции, представляющей серьезный риск, информации о такой продукции;
3) по сообщениям органов рыночного надзора о продукции, не соответствующей установленным требованиям, предоставленным в соответствии с частями восьмой и девятой настоящей статьи.
3. При осуществлении контроля продукции органы доходов и сборов учитывают информацию, предоставленную им органов рыночного надзора, и другую необходимую информацию.
4. Контроль продукции осуществляется в зонах таможенного контроля.
5. Во время документальной проверки проверке подлежит документация в бумажной или электронной форме, которая должна сопровождать продукцию при предоставлении ее на рынке в соответствии с установленными требованиями.
6. При обследовании образцов продукции проверке подлежит наличие на продукции знака соответствия техническим регламентам, если его нанесения на продукцию предусмотрено техническим регламентом на соответствующий вид продукции, и соблюдения правил применения и нанесения знака соответствия техническим регламентам.
7. Органы доходов и сборов получают информацию о продукции, представляющей серьезный риск, с помощью системы оперативного взаимного оповещения о такой продукции.
8. В случае если органами рыночного надзора в соответствии со статьей 29 и частью второй статьи 40 этого Закона были приняты ограничительных (корректирующих) мер по ввозимой на таможенную территорию Украины из другого государства продукции, не соответствующей установленным требованиям, соответствующие органы рыночного надзора уведомляют органы доходов и сборов о такой продукции.
9. В сообщении органа рыночного надзора о продукции, не соответствующей установленным требованиям, указываются:
1) данные, позволяющие идентифицировать соответствующую продукцию;
2) описание несоответствия продукции установленным требованиям;
3) информация о характере и продолжительности ограничительных (корректирующих) мер, принятых в отношении такой продукции;
4) информация о происхождении и цепи поставки соответствующей продукции;
5) другая необходимая информация.
10. Порядок осуществления контроля продукции утверждается Кабинетом Министров Украины.
1. Орган доходов и сборов приостанавливает таможенное оформление продукции, предъявленной для таможенного контроля и таможенного оформления, в случае если по результатам документальной проверки и / или выборочного обследования образцов продукции, проведенных этим органом, выявлено:
1) что характеристики продукции дают основания полагать, что эта продукция при условии ее надлежащего установления, технического обслуживания и использования представляет серьезный риск общественным интересам;
2) отсутствие:
а) документации в бумажной или электронной форме, должен сопровождать продукцию при предоставлении ее на рынке в соответствии с установленными требованиями;
б) маркировки продукции знаком соответствия техническим регламентам, если его нанесения на продукцию предусмотрено техническим регламентом на соответствующий вид продукции;
3) ненадлежащее применение знака соответствия техническим регламентам.
2. Решение о приостановлении таможенного оформления принимает орган доходов и сборов.
3. В решении о приостановлении таможенного оформления указываются конкретные партии продукции определенной марки (модели, артикула, модификации) или отдельные изделия, таможенное оформление которых приостанавливается.
4. Решение органа доходов и сборов о приостановлении таможенного оформления продукции по результатам контроля продукции может быть обжаловано в административном суде.
5. Орган доходов и сборов сообщает орган рыночного надзора, в сферу ответственности которого входит осуществление рыночного надзора по соответствующему виду продукции, о приостановлении таможенного оформления такой продукции. В сообщении органа доходов и сборов указываются продукция, таможенное оформление которой приостановлено, причины и срок, на который приостановлено таможенное оформление, наименование и местонахождение производителя, уполномоченного представителя (при наличии) и импортера продукции, а также другая необходимая информация, которая свидетельствует факт нарушения .
6. На основании уведомления органа доходов и сборов соответствующий орган рыночного надзора проводит проверку характеристик продукции, таможенное оформление которой приостановлено. При необходимости может быть проведена выездная проверка характеристик продукции в месте ее хранения под таможенным контролем. Указанная проверка проводится с учетом информации, содержащейся в сообщении органа доходов и сборов о приостановлении таможенного оформления.
7. Взятие образцов (проб) продукции, находящейся под таможенным контролем, для проведения их экспертизы (испытания) осуществляется в порядке, установленном Таможенным кодексом Украины. Экспертиза (испытания) взятых образцов (проб) продукции, находящейся под таможенным контролем, проводится в порядке, установленном настоящим Законом. Копии заключений экспертизы и протоколов испытаний предоставляются органа доходов и сборов.
8. В течение приостановления таможенного оформления орган доходов и сборов в случае возможности обеспечивает хранение продукции, которая быстро портится ли ограниченный срок хранения, и транспортных средств, используемых для ее перевозки через таможенную границу Украины, в условиях, обеспечивающих сохранность такой продукции.
1. Если в течение трех рабочих дней со дня приостановления таможенного оформления орган доходов и сборов, приостановил таможенное оформление, не получит соответствующего органа рыночного надзора сообщения о каких-либо принятые им меры по данной продукции, то такая продукция подлежит таможенному оформлению в установленном порядке.
2. Если в течение трех рабочих дней со дня приостановления таможенного оформления орган доходов и сборов, приостановил таможенное оформление, получит от соответствующего органа рыночного надзора сообщения о том, что эта продукция не представляет серьезного риска общественным интересам или не может считаться, не соответствует установленным требованиям, такая продукция подлежит таможенному оформлению в установленном порядке.
1. Если орган рыночного надзора, которому предоставлено уведомление о приостановлении таможенного оформления, установил, что эта продукция представляет серьезный риск, он принимает меры по запрету введения такой продукции в оборот и обращается в орган доходов и сборов, приостановил таможенное оформление, с требованием внести в счет-фактуру (инвойс) или любого другого соответствующего документа, сопровождающего эту продукцию при введении ее в оборот, или к электронной информационной системы органов доходов и сборов обозначения такого содержания: "Небезпеч а продукция - выпуск в свободное обращение запрещено в соответствии с Законом Украины "О государственном рыночном надзоре и контроле непищевой продукции".
2. Если орган рыночного надзора, которому предоставлено уведомление о приостановлении таможенного оформления, установил, что эта продукция не соответствует установленным требованиям, он принимает надлежащие меры, предусмотренные настоящим Законом, которые могут включать запрет введения такой продукции в оборот. В случае принятия решения о запрете введения продукции в оборот соответствующий орган рыночного надзора обращается в орган доходов и сборов, приостановил таможенное оформление, с требованием не выпускать такую продукцию в свободное обращение и внести в счет-фактуру (инвойс) или любого другого подходящего документа, сопровождающего эту продукцию при введении ее в оборот, или к электронной информационной системы органов доходов и сборов обозначения такого содержания: "Продукция не соответствует установленным требованиям - выпуск в свободное обращение запрещено соответствующими в в Закон Украины "О государственном рыночном надзоре и контроле непищевой продукции".
3. В случае если продукция, указанная в частях первой и второй настоящей статьи, в дальнейшем будет заявлена в другой таможенный режим, чем режим импорта, реимпорта или любой другой таможенный режим, предусматривающий свободный оборот этой продукции на таможенной территории Украины, и при отсутствии возражений против этого соответствующего органа рыночного надзора, обозначения, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, также вносятся на тех же условиях к документам, необходимым для таможенного контроля и таможенного оформления в соответствии с заявленным таможенным режимом.
4. Продукция, представляющей серьезный риск и находится под таможенным контролем, с письменного разрешения органа доходов и сборов, предоставляется в порядке, установленном Таможенным кодексом Украины, при условии наличия разрешения соответствующего органа рыночного надзора может быть помещена под таможенный режим уничтожения или разрушения, если соответствующие органы считают это необходимым и пропорциональным.
5. Органы рыночного надзора в порядке, определенном частями седьмой - девятой статьи 37 настоящего Закона, предоставляют органам доходов и сборов информацию о выявленной продукции, представляющей серьезный риск или не отвечает установленным требованиям.
1. С целью обмена между органами исполнительной власти информации о продукции, представляющей серьезный риск, согласно Закону Украины "Об общей безопасности непищевой продукции" создается и функционирует система оперативного взаимного оповещения о продукции, представляющей серьезный риск.
2. Украина может в соответствии с международными договорами иметь доступ к международным, региональных и иностранных систем сообщения о продукции, представляющей серьезный риск.
1. Национальная информационная система рыночного надзора создается и функционирует с целью автоматизированной поддержки мер рыночного надзора и контроля продукции.
2. Национальная информационная система рыночного надзора состоит из:
1) электронного реестра решений органов рыночного надзора;
2) электронной системы обмена сообщениями между органами рыночного надзора и органами доходов и сборов.
3. В электронного реестра решений органов рыночного надзора вносятся сведения о всех решений, принятых органами рыночного надзора в соответствии с настоящим Законом и Законом Украины "Об общей безопасности непищевой продукции", не позднее трех рабочих дней со дня их принятия.
4. Сведения, содержащиеся в электронном реестре решений органов рыночного надзора, должны быть доступны для органов рыночного надзора, органов доходов и сборов, центрального органа исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной политики в сфере экономического и социального развития.
5. Электронная система обмена сообщениями между органами рыночного надзора и органами доходов и сборов используется для обмена между этими органами сообщениями, указанными в частях восьмой и девятой статьи 37, части пятой статьи 38, статьи 39, частях первой и второй статьи 40 этого Закона.
6. Функционирование национальной информационной системы рыночного надзора обеспечивается центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере экономического и социального развития.
7. Порядок функционирования национальной информационной системы рыночного надзора и правила внесения сведений и предоставления сообщений к ней утверждаются Кабинетом Министров Украины.
1. Рыночный надзор и контроль продукции финансируются за счет средств государственного бюджета.
2. Средства международной технической помощи могут привлекаться для:
1) обеспечение создания и функционирования системы оперативного взаимного оповещения о продукции, представляющей серьезный риск, и национальной информационной системы рыночного надзора;
2) переподготовки и повышения квалификации должностных лиц, осуществляющих рыночный надзор и контроль продукции;
3) осуществление мероприятий международного сотрудничества в сфере обеспечения безопасности продукции, осуществления рыночного надзора и контроля продукции.
1. Субъекты хозяйствования за нарушение настоящего Закона несут согласно законам Украины гражданскую, административную или уголовную ответственность.
2. К лицу, которое ввело продукцию в оборот или в соответствии с настоящим Законом считается ввела продукцию в обращение, применяются штрафные санкции в случае:
1) введение в обращение продукции, представляющей серьезный риск, - в размере от тысячи пятисот до трех тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан, а за повторное в течение трех лет совершение такого же нарушения, за которое на лицо уже был наложен штраф, - в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан;
2) введение в обращение продукции, не соответствующей установленным требованиям (кроме случаев, предусмотренных статьей 28 настоящего Закона), в том числе нанесение знака соответствия техническим регламентам на продукцию, не соответствует требованиям технических регламентов, - в размере от пятисот до тысячи пятисот необлагаемых минимумов доходов граждан, а за повторное в течение трех лет совершение такого же нарушения, за которое на лицо уже был наложен штраф, - в размере от тысячи до трех тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан.
3. В распространителя применяются штрафные санкции в случае:
1) распространение продукции, на которой отсутствует знак соответствия техническим регламентам, если его нанесения на продукцию предусмотрено техническим регламентом на соответствующий вид продукции, - в размере от ста пятидесяти до двухсот пятидесяти необлагаемых минимумов доходов граждан, а за повторное в течение трех лет совершение такого же нарушения, за которое на лицо уже был наложен штраф, - в размере от двухсот до трехсот пятидесяти необлагаемых минимумов доходов граждан;
2) распространение продукции, в отношении которого ненадлежащим применен знак соответствия техническим регламентам (кроме нанесения знака соответствия техническим регламентам на продукцию, не соответствует требованиям технических регламентов), - в размере от семидесяти пяти до ста пятидесяти необлагаемых минимумов доходов граждан, а за повторное в течение трех лет совершение такого же нарушения, за которое на лицо уже был наложен штраф, - в размере от ста до двухсот пятидесяти необлагаемых минимумов доходов граждан;
3) распространение продукции без декларации о соответствии, если согласно техническому регламенту продукция при ее распространении должна сопровождаться такой декларацией, - в размере от ста пятидесяти до двухсот пятидесяти необлагаемых минимумов доходов граждан, а за повторное в течение трех лет совершение такого же нарушение, за которое на лицо уже был наложен штраф, - в размере от двухсот до трехсот пятидесяти необлагаемых минимумов доходов граждан;
4) несоблюдение условий хранения продукции, им распространяется, если в результате этого продукция стала такой, что представляет серьезный риск и / или не соответствует установленным требованиям, - в размере от двухсот пятидесяти до тысячи необлагаемых минимумов доходов граждан, а за повторное в течение трех лет совершение такого же нарушения, за которое на лицо уже был наложен штраф, - в размере от пятисот до тысячи пятисот необлагаемых минимумов доходов граждан.
4. К субъектам хозяйствования применяются штрафные санкции в случае:
1) невыполнение или неполного выполнения требований решения о принятии ограничительных (корректирующих) мер, определенных в части первой статьи 28 настоящего Закона, - в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан для лиц, ввели продукцию в оборот или в соответствии с настоящим Законом считаются ввели продукцию в оборот, и в размере от пятисот до тысячи пятисот необлагаемых минимумов доходов граждан для распространителей;
2) невыполнение или неполного выполнения решения о принятии ограничительных (корректирующих) мер, определенных в статье 29 настоящего Закона, - в размере от тысячи пятисот до трех тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан для лиц, ввели продукцию в оборот или в соответствии с настоящим Законом считаются такими, что ввели продукцию в оборот, и в размере от трехсот до тысячи необлагаемых минимумов доходов граждан для распространителей;
3) невыполнение предписания о немедленном устранении нарушений требований относительно представления по месту проведения ярмарки, выставки, показа или демонстрации другим способом продукции, не соответствующей установленным требованиям, - в размере от двухсот пятидесяти до пятисот необлагаемых минимумов доходов граждан, а за невыполнение требований решения о немедленном прекращении представления продукции по месту проведения соответствующего ярмарке, выставки, показа или демонстрации другим способом продукции - в размере от тысячи до двух тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан.
5. Ответственность за нарушение других требований настоящего Закона определяется по закону.
Дела о наложении штрафов за нарушения, определенные этой статьей, рассматриваются руководителями органов рыночного надзора или заместителями таких руководителей в пределах их компетенции.
Суммы штрафов, налагаемых органами рыночного надзора, перечисляются в Государственный бюджет Украины.
О совершении нарушений, указанных в настоящей статье, должностными лицами органов рыночного надзора, обнаружили правонарушения, составляется протокол, который вместе с объяснениями руководителя, другого ответственного должностного лица и документами, касающимися дела, передается должностным лицам, уполномоченным рассматривать такие дела.
Руководитель или заместитель руководителя органа рыночного надзора рассматривает дело в течение 15 дней со дня получения соответствующих документов.
Решение руководителя или заместителя руководителя органа рыночного надзора о наложении штрафа оформляется постановлением.
Субъект хозяйствования должен уплатить штраф в пятнадцатидневный срок со дня получения постановления о его наложении.
В случае неуплаты штрафа в указанный срок он взыскивается в судебном порядке.
Решение о наложении штрафа по делам о нарушениях, предусмотренных настоящей статьей, может быть обжаловано в соответствии с настоящим Законом.
6. Уплата штрафа не освобождает предприятия от ответственности за вред, причиненный потребителям (пользователям) продукции.
1. Производитель, уполномоченный представитель импортер или другое лицо, которое в соответствии с настоящим Законом считается ввела продукцию в обращение, не несет ответственности, установленной статьей 44 настоящего Закона, если докажет, что:
1) она не вводила соответствующую продукцию в обращение;
2) с учетом всех обстоятельств соответствующая продукция после введения ее в оборот стала такой, что представляет риск и / или не соответствует установленным требованиям, в результате действий или бездействия других лиц или непреодолимой силы;
3) соответствующая продукция представляет риск вследствие соблюдения производителем требований законодательства или выполнения обязательных для него предписаний государственных органов;
4) в случае производителя комплектующего изделия или составной части продукции риск (несоответствие) продукции установленным требованиям возник (возникла) вследствие конструкции готовой продукции, в которую входит это изделие или составная часть, или инструкций, данных таком производителе производителем готовой продукции.
2. Распространитель продукции не несет ответственности, установленной статьей 44 настоящего Закона, если докажет, что:
1) продукция стала такой, что представляет риск и / или не соответствует установленным требованиям, вследствие несоблюдения другим распространителем условий ее хранения, при условии, что другой распространитель такой продукции может быть установлен;
2) продукция, поставленная им, соответствует установленным требованиям, но несмотря на это представляет риск.
1. Должностные лица, осуществляющие рыночный надзор и контроль продукции, несут дисциплинарную, административную, уголовную и гражданско-правовую ответственность, установленную законами Украины.
1. Органы рыночного надзора и органы доходов и сборов сотрудничают с соответствующими органами других государств и международными организациями по вопросам, связанным с обеспечением безопасности продукции, осуществлением рыночного надзора и контроля продукции.
2. Международное сотрудничество в сфере обеспечения безопасности продукции, осуществления рыночного надзора и контроля продукции осуществляется путем:
1) заключение международных договоров и участия в работе соответствующих международных и региональных организаций;
2) обмена информацией о продукции, представляющей серьезный риск, в том числе путем участия в международных, региональных и иностранных системах уведомления о продукции, представляющей серьезный риск;
3) обмена информацией об оценке риска, методы и результаты экспертизы (испытания) продукции, новейшие научные достижения, а также другим данным в сфере обеспечения безопасности продукции, осуществления рыночного надзора и контроля продукции;
4) обмена профессиональным опытом, экспертными услугами и лучшими практиками, обучения, переподготовки и повышения квалификации специалистов;
5) участия в выполнении совместных проектов в сфере обеспечения безопасности продукции, осуществления рыночного надзора и контроля продукции, в том числе в совместных экспертизах (испытаниях) продукции и информационных кампаниях;
6) совершенствование сотрудничества и обмена информацией с иностранными органами рыночного надзора и органами, осуществляющими контроль продукции, по вопросам отслеживания, изъятия из обращения и отзыв продукции, которая является опасной, составляет риск или не отвечает установленным требованиям.
1. Если международными договорами Украины, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины, установлены другие требования, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, применяются требования международного договора.
раздел IX
Заключительные положения
1. Настоящий Закон вступает в силу через шесть месяцев со дня его опубликования, кроме пункта 8 раздела IX, который вступает в силу со дня опубликования настоящего Закона.
2. Внести изменения в следующие законодательные акты Украины:
1) в Кодексе Украины об административных правонарушениях (Ведомости Верховного Совета УССР, 1984 г.., Приложение к № 51, ст. 1122):
а) дополнить статьями 188-37 и 244-19 следующего содержания:
"Статья 188-37. Невыполнение законных требований должностных лиц органов рыночного надзора и их территориальных органов
Невыполнение законных требований должностных лиц органов рыночного надзора и их территориальных органов по проведению проверки, непредоставление им предусмотренной законодательством информации или предоставление недостоверной информации, создание других препятствий для выполнения возложенных на них обязанностей -
влечет наложение штрафа от десяти до двадцати необлагаемых минимумов доходов граждан ";
"Статья 244-19. Органы рыночного надзора
Органы рыночного надзора рассматривают дела об административных правонарушениях, связанных с нарушением законодательства о рыночном надзоре и общей безопасности продукции (статья 188-37).
От имени органов рыночного надзора рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания вправе:
руководители центральных органов исполнительной власти, осуществляющих рыночный надзор, и их заместители;
руководители территориальных органов центральных органов исполнительной власти, осуществляющих рыночный надзор, в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе и их заместители ";
б) в абзаце первом части второй статьи 255 цифры "222 - 244-18" заменить цифрами "222 - 244-19";
2) статью 227 Уголовного кодекса Украины (Ведомости Верховной Рады Украины, 2001 г.., № 25-26, ст. 131) изложить в следующей редакции:
"Статья 227. Умышленное введение в обращение на рынке Украины (выпуск на рынок Украины) опасной продукции
Умышленное введение в обращение (выпуск на рынок Украины) опасной продукции, т.е. такой продукции, не соответствующей требованиям безопасности продукции, установленным нормативно-правовыми актами, если такие действия совершены в крупных размерах, -
наказываются штрафом от ста до двухсот необлагаемых минимумов доходов граждан или исправительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Примечание. Под введением в оборот (выпуском на рынок Украины) опасной продукции, совершенным в крупных размерах, следует считать введение в обращение продукции, общая стоимость которой превышает пятьсот тысяч рублей ";
{Подпункт 3 пункта 2 раздела IX утратил силу на основании Кодекса № 4495-VI от 13.03.2012}
4) Гражданский кодекс Украины (Ведомости Верховной Рады Украины, 2003 г.., №№ 40-44, ст. 356) дополнить статьей 681-1такого содержания:
"Статья 681-1. Правовые последствия отзыва товара у покупателя
1. В случае если изготовитель товара в соответствии с законом отзывает его в покупателя, покупатель вправе требовать от продавца или изготовителя по своему выбору:
1) безвозмездного устранения недостатков товара в разумный срок;
2) возврата уплаченной за товар денежной суммы;
3) замены товара на такой же товар или на аналогичный товар из числа имеющихся у продавца (изготовителя).
2. Уплаченная за товар денежная сумма, подлежащая возврату покупателю в случае отзыва товара, определяется исходя из цены такого товара на время отзыва, а в случае снижения цены - исходя из цены товара на момент его приобретения покупателем.
3. Изготовитель возвращает покупателю денежную сумму, уплаченную им за товар, в момент фактического возврата покупателем такого товара изготовителю или иному лицу, уполномоченному изготовителем, или в другой срок по договоренности с покупателем.
4. К отношениям, связанным с правовыми последствиями отзыва товара у покупателя, не урегулированным настоящей статьей, применяются положения настоящего пункта и законодательства о защите прав потребителей ";
5) первое предложение части четвертой статьи 11 Закона Украины "Об аккредитации органов по оценке соответствия" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2001 г.., № 32, ст. 170) после слова "периодически" дополнить словами "или на основании обращений органов рыночного надзора или их территориальных органов, представленных в установленных законом случаях ";
3. Признать утратившим силу Декрет Кабинета Министров Украины от 8 апреля 1993 года № 30-93 "О государственном надзоре за соблюдением стандартов, норм и правил и ответственности за их нарушение" (Ведомости Верховной Рады Украины, 1993, № 23, ст. 247; 1995г., № 29, ст. 219; 1997, № 31, ст. 200; 1998, № 2, ст. 13; 1999, № 34, ст. 274; 2000, № 27, ст. 213, № 38, ст. 318; 2001, № 31, ст. 151; 2003г., № 16, ст. 126, ст. 129; 2006г., № 22 ст. 184; 2010, № 34, ст. 486).
4. Положения абзаца второго части четвертой статьи 4, абзацев первого - четвертого и восьмого части второй статьи 5, абзаца пятого статьи 10, части четвертой статьи 17, абзаца пятого подпункта 2 пункта 2 и пункта 3 статьи 22 Закона Украины "О основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности "(Ведомости Верховной Рады Украины, 2007 г.., № 29, ст. 389; 2010, № 38, ст. 510) при принятии мер рыночного надзора не применяются.
5. До утверждения Кабинетом Министров Украины органов рыночного надзора и сфер их ответственности рыночный надзор осуществляется центральным органом исполнительной власти по вопросам технического регулирования и потребительской политики и его территориальными органами.
6. До начала функционирования электронной системы обмена сообщениями между органами рыночного надзора и органами доходов и сборов, но не позднее 31 декабря 2011 года, обмен между органами рыночного надзора и органами доходов и сборов сообщениями, определенными в частях восьмой и девятой статьи 37, части пятой статьи 38, статьи 39, частях первой и второй статьи 40 настоящего Закона, осуществляется путем передачи таких сообщений средствами электронного документооборота.
7. Со дня вступления в силу настоящего Закона и до вступления в силу техническим регламентом на определенную продукцию обеспечения безопасности и рыночный надзор по соответствующей продукции осуществляются в соответствии с Законом Украины "Об общей безопасности непищевой продукции".
8. Кабинету Министров Украины:
1) в двухмесячный срок со дня опубликования настоящего Закона определить органы рыночного надзора и сферы их ответственности;
2) в шестимесячный срок со дня опубликования настоящего Закона:
обеспечить создание национальной информационной системы рыночного надзора;
подготовить и представить на рассмотрение Верховной Рады Украины предложения по приведению законодательных актов Украины в соответствие с настоящим Законом;
привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим Законом;
обеспечить принятие нормативно-правовых актов, предусмотренных настоящим Законом;
обеспечить пересмотр или отмену министерствами и другими центральными органами исполнительной власти их нормативно-правовых актов, противоречащих настоящему Закону.