В этом Законе применяются следующие термины:

профсоюз - добровольная неприбыльная общественная организация, объединяющая граждан, связанных общими интересами по роду их профессиональной деятельности;

первичная организация профсоюза - добровольное объединение членов профсоюза, которые, как правило, работают на одном предприятии, в учреждении, организации независимо от формы собственности и вида хозяйствования или у физического лица, использующего наемный труд, или обеспечивают себя работой самостоятельно, или учатся в одном учебном заведении;

организации профсоюза - организационные звенья профсоюза, определенные уставом профсоюза, действующие в пределах полномочий, предоставленных уставом и настоящим Законом;

член профсоюза - лицо, входящее в состав профсоюза, признает ее устав и платит членские взносы;

профсоюзный орган - орган, созданный согласно уставу профсоюза, объединения профсоюзов, через который профсоюз осуществляет свои полномочия;

профсоюзный представитель - руководитель профсоюза, его организации, объединения профсоюзов, профсоюзного органа, профорганизатор или другое лицо, уполномоченное на представительство уставом или соответствующим решением профсоюзного органа;

работодатель - собственник предприятия, учреждения, организации независимо от формы собственности, вида деятельности, отраслевой принадлежности или уполномоченный им орган или физическое лицо, которое в соответствии с законодательством использует наемный труд;

работник - физическое лицо, работающее на основании трудового договора на предприятии, в учреждении, организации или у физического лица, использующего наемный труд.

Действие настоящего Закона распространяется на деятельность профсоюзов, их организаций, объединений профсоюзов, профсоюзных органов и на профсоюзных представителей в пределах их полномочий, на работодателей, их объединения, а также на государственные органы и органы местного самоуправления.

Особенности применения настоящего Закона в Вооруженных Силах Украины (для военнослужащих), Национальной полиции, Государственной уголовно-исполнительной службе Украины, Службе безопасности Украины, Службе внешней разведки Украины устанавливаются соответствующими законами.

Действие настоящего Закона не распространяется на деятельность объединений граждан, созданных в соответствии с другими законами Украины.

Определение "профсоюз" или производные от него могут использовать в своем наименовании только те организации, которые действуют на основании этого Закона.

Законодательство о профсоюзах состоит из Конституции Украины, Закона Украины "Об объединении граждан", настоящего Закона, Кодекса законов о труде Украины и других нормативно-правовых актов, принятых в соответствии с ними.

Законы и другие нормативно-правовые акты не могут быть направлены на ограничение прав и гарантий деятельности профсоюзов, предусмотренных Конституцией Украины, этим Законом, кроме случаев, предусмотренных частью второй статьи 3 настоящего Закона.

Закон Украины "Об объединении граждан" применяется к профсоюзам, если иное не предусмотрено настоящим Законом.

Если международными договорами, соглашениями, конвенциями, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины, предусмотрен более высокий уровень гарантий по обеспечению деятельности профсоюзов, то применяются нормы международного договора или соглашения.

Профессиональные союзы, их объединения признают организации работодателей, их объединения полномочными представителями работодателей и защитниками их законных прав и интересов, способствуют их деятельности.

Профессиональные союзы, их объединения взаимодействуют с организациями работодателей, их объединениями на принципах социального диалога.

Споры (конфликты), возникающие между ними, разрешаются в порядке, предусмотренном законом.

Профессиональным союзам, их объединениям запрещается вмешиваться в деятельность организаций работодателей, их объединений.

Профсоюзы, их объединения легализуются путем уведомления на соответствие заявленному статусу.

Легализация всеукраинских профсоюзов и их объединений, других профсоюзов и их объединений осуществляется центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере государственной регистрации (легализации) объединений граждан, других общественных формирований.

Для легализации профсоюзов, объединений профсоюзов их учредители или руководители выборных органов подают заявления. К заявлению прилагаются устав (положение), протокол съезда, конференции, учредительных или общего собрания членов профсоюза с решением о его утверждении, сведения о выборных органах, наличие организаций профсоюза в соответствующих административно-территориальных единицах, об учредителях объединений.

На основании представленных профсоюзом, объединением профсоюзов документов легализирующий орган в месячный срок подтверждает заявленный статус по признакам, определенным статьей 11 настоящего Закона, включает профсоюз, объединение профсоюзов в реестр объединений граждан и выдает профсоюзу, объединению профсоюзов свидетельство о легализации с указанием соответствующего статуса.

Легализирующий орган не может отказать в легализации профсоюза, объединения профсоюзов.

В случае несоответствия представленных документов профсоюза, объединения профсоюзов указанному статусу легализирующий орган предлагает профсоюзу, объединению профсоюзов предоставить дополнительную документацию, необходимую для подтверждения статуса.

Статус организаций всеукраинского профсоюза или профсоюза другого статуса определяется уставом этого профсоюза. О принадлежности к определенному профсоюзу организации, действующие на основании устава этого профсоюза, присылают легализирующему орган по месту своего нахождения сообщения со ссылкой на свидетельство о легализации профсоюза, на основании которого они включаются в реестр объединений граждан. Первичные профсоюзные организации также письменно уведомляют об этом работодателя.

Профсоюз предприятия, учреждения, организации, действующей на основании собственного устава, легализуется в порядке, определенном настоящей статьей.

Профсоюз, объединения профсоюзов приобретают права юридического лица с момента утверждения устава (положения). Статуса юридического лица приобретают также организации профсоюза, которые действуют на основании его устава.

Профсоюз, его организации, объединения профсоюзов осуществляют свои полномочия, приобретают гражданские права и берут на себя гражданские обязанности через свои выборные органы, которые действуют в пределах прав, предоставленных им по закону и уставом (положением).

За подачу на легализацию недостоверных сведений лица, их подписавшие, несут ответственность согласно закону.

Профсоюзы, их объединения осуществляют представительство и защиту трудовых, социально-экономических прав и интересов членов профсоюзов в органах государственной власти и органах местного самоуправления, в отношениях с работодателями, а также с другими объединениями граждан.

В вопросах коллективных интересов работников профсоюзы, их объединения осуществляют представительство и защиту интересов работников независимо от их членства в профсоюзах.

В вопросах индивидуальных прав и интересов своих членов профсоюзы осуществляют представительство и защиту в порядке, предусмотренном законодательством и их уставами.

Профсоюзы, их объединения имеют право представлять интересы своих членов при реализации ими конституционного права на обращение за защитой своих прав в судебные органы, Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека, а также международных судебных учреждений.

Представительство интересов членов профсоюза во взаимоотношениях с работодателями, органами государственной власти и органами местного самоуправления осуществляется на основе системы коллективных договоров и соглашений, а также в соответствии с законодательством.

Профсоюзы, их организации и объединения ведут коллективные переговоры, заключают коллективные договоры, генеральную, отраслевые (межотраслевые), территориальные соглашения от имени работников в порядке, установленном законом.

Участие в коллективных переговорах по заключению соглашений на национальном, отраслевом, территориальном уровне берут репрезентативные на соответствующем уровне профсоюзы, их организации и объединения.

Профессиональные союзы, их организации и объединения, которые не соответствуют критериям репрезентативности, определенным Законом Украины "О социальном диалоге в Украине", по решению своих выборных органов могут предоставлять полномочия репрезентативным организациям и объединениям соответствующего уровня (по согласию) для представления своих интересов при заключении сделок. Предоставление полномочий оформляется письменно.

Работодатели, их объединения, органы исполнительной власти, органы местного самоуправления обязаны принимать участие в коллективных переговорах по заключению коллективных договоров и соглашений.

Количество представителей репрезентативных профсоюзов, их организаций, объединений для ведения коллективных переговоров по заключению соглашений от имени работников на национальном, отраслевом и территориальном уровне определяется пропорционально количеству членов профсоюзов, которых они объединяют и интересы которых представляют согласно полномочиям, предоставленным им профсоюзами, их организациями, объединениями, не соответствующие критериям репрезентативности.

Запрещается ведение переговоров и заключение соглашений и коллективных договоров от имени работников лицам, которые представляют работодателей.

Профсоюзы, их объединения осуществляют контроль за выполнением коллективных договоров, соглашений. В случае нарушения работодателями, их объединениями, органами исполнительной власти, органами местного самоуправления условий коллективного договора, соглашения профсоюзы, их объединения имеют право направлять им представление об устранении этих нарушений, которое рассматривается в недельный срок. В случае отказа устранить эти нарушения или недостижения согласия в указанный срок профсоюзы имеют право обжаловать неправомерные действия или бездействие должностных лиц в местный суд.

Профсоюзы, их объединения защищают право граждан на труд, принимают участие в разработке и осуществлении государственной политики в области трудовых отношений, оплаты труда, охраны труда, социальной защиты.

Проекты законов по вопросам формирования и реализации государственной социальной и экономической политики, регулирования трудовых, социальных, экономических отношений подаются соответствующими органами исполнительной власти с учетом предложений всеукраинских профсоюзов, их объединений.

Проекты нормативно-правовых актов, касающихся регулирования трудовых, социальных, экономических отношений, рассматриваются органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с учетом мнения соответствующих профсоюзов, объединений профсоюзов.

Профсоюзы, их объединения имеют право вносить предложения субъектам права законодательной инициативы и соответствующим государственным органам о принятии или внесении изменений в законы и других нормативно-правовых актов по вопросам формирования и реализации государственной социальной и экономической политики, регулирования трудовых, социальных, экономических отношений.

Профсоюзы, их объединения имеют право участвовать в рассмотрении органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, а также работодателями, их объединениями, другими объединениями граждан своих предложений.

Формы и системы оплаты труда, нормы труда, расценки, тарифные сетки, схемы должностных окладов, условия введения и размеры надбавок, доплат, премий, вознаграждений и других поощрительных, компенсационных и гарантийных выплат устанавливаются в коллективном договоре с соблюдением норм и гарантий, предусмотренных законодательством, генеральным, отраслевым (межотраслевым) или территориальными соглашениями. Если коллективный договор не заключен, работодатель обязан согласовать указанные вопросы с профсоюзным органом.

Профсоюзы осуществляют общественный контроль за выплатой заработной платы, соблюдением законодательства о труде и об охране труда, созданием безопасных и безвредных условий труда, надлежащих производственных и санитарно-бытовых условий, обеспечением работников спецодеждой, спецобувью, другими средствами индивидуальной и коллективной защиты. В случае угрозы жизни или здоровью работников профсоюза имеют право требовать от работодателя немедленного прекращения работ на рабочих местах, производственных участках, в цехах и других структурных подразделениях или на предприятии в целом на время, необходимое для устранения угрозы жизни или здоровью работников.

Профсоюзы имеют право на проведение независимой экспертизы условий труда, а также объектов производственного назначения, которые проектируются, строятся или эксплуатируются, на соответствие их нормативно-правовым актам по охране труда, принимать участие в расследовании причин несчастных случаев и профзаболеваний на производстве и давать свои выводы о них.

Для осуществления этих функций профсоюзы, их объединения могут создавать службы правовой помощи и соответствующие инспекции, комиссии, утверждать положения о них. Уполномоченные представители профсоюзов имеют право вносить работодателям, органам исполнительной власти и органам местного самоуправления представления об устранении нарушений законодательства о труде, являются обязательными для рассмотрения, и в месячный срок получать от них аргументированные ответы.

В случае непредоставления аргументированного ответа в указанный срок действия или бездействие должностных лиц могут быть обжалованы в местный суд.

Профсоюзы, их объединения принимают участие в управлении государственным социальным страхованием как представители застрахованных лиц.

В состав правлений и наблюдательных советов фондов общеобязательного государственного социального страхования представители застрахованных лиц избираются (делегируются) репрезентативными на соответствующем уровне профессиональными союзами и их объединениями.

Профсоюзы, их объединения имеют право получать бесплатно информацию от работодателей или их объединений, государственных органов и органов местного самоуправления по вопросам, касающимся трудовых и социально-экономических прав и законных интересов своих членов, а также информацию о результатах хозяйственной деятельности предприятий , учреждений или организаций. Указанная информация должна быть предоставлена ​​не позднее пятидневного срока.

Профсоюзы, их объединения имеют право безвозмездно получать от центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере статистики статистические данные по вопросам труда и социально-экономических вопросов, а также производственного и непроизводственного травматизма, профзаболеваний.

Профсоюзные организации на предприятиях, в учреждениях, организациях и их структурных подразделениях представляют интересы своих членов и защищают их трудовые, социально-экономические права и интересы. Свои полномочия первичные профсоюзные организации осуществляют через созданные ими выборные органы, а в организациях, где выборные органы не создаются, - через профсоюзного представителя, уполномоченного согласно уставу на представительство интересов членов профсоюза, который действует в пределах прав, предоставленных этим Законом и уставом профсоюза.

Если на предприятии, в учреждении или организации действует несколько первичных профсоюзных организаций, коллективные интересы работников предприятия или организации по заключению коллективного договора осуществляется объединенным представительным органом, который образуется этими первичными профсоюзными организациями, по инициативе любой из них. В этом случае каждая профсоюзная организация должна определиться относительно своих конкретных обязательств по коллективному договору и ответственности за их невыполнение. Представительный орган образуется на основе пропорционального представительства. Первичная профсоюзная организация, отказавшаяся от участия в представительном органе, лишается права представлять интересы наемных работников при подписании коллективного договора.

от 13.12.2001)

Выборный орган первичной профсоюзной организации на предприятии, в учреждении или организации:

1) заключает и контролирует выполнение коллективного договора, отчитывается о его выполнении на общем собрании трудового коллектива, обращается с требованием к соответствующим органам о привлечении к ответственности должностных лиц за невыполнение условий коллективного договора;

2) вместе с работодателем решает вопрос введения, пересмотра и изменений норм труда;

3) вместе с работодателем решает вопросы оплаты труда работников предприятия, форм и систем оплаты труда, расценок, тарифных сеток, схем должностных окладов, условий введения и размеров надбавок, доплат, премий, вознаграждений и других поощрительных, компенсационных выплат;

4) вместе с работодателем решает вопрос рабочего времени и времени отдыха, согласовывает графики сменности и предоставления отпусков, введение суммированного учета рабочего времени, дает разрешение на проведение сверхурочных работ, работ в выходные дни и тому подобное;

5) вместе с работодателем решает вопросы социального развития предприятия, улучшения условий труда, материально-бытового, медицинского обслуживания работников;

6) принимает участие в решении социально-экономических вопросов, определении и утверждении перечня и порядка предоставления работникам социальных льгот;

7) участвует в разработке правил внутреннего трудового распорядка предприятия, учреждения или организации;

8) представляет интересы работников по их поручению при рассмотрении трудовых индивидуальных споров и в коллективном трудовом споре, способствует его решению;

9) принимает решение о требовании к работодателю расторгнуть трудовой договор (контракт) с руководителем предприятия, учреждения, организации, если он нарушает этот закон, законодательство о труде, уклоняется от участия в переговорах по заключению или изменению коллективного договора, не выполняет обязательств по коллективным договором, допускает другие нарушения законодательства о коллективных договорах;

10) дает согласие или отказывает в даче согласия на расторжение трудового договора по инициативе работодателя с работником, который является членом действующей на предприятии, в учреждении, организации профсоюза, в случаях, предусмотренных законом;

11) принимает участие в расследовании несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий, работе комиссии по вопросам охраны труда;

12) осуществляет общественный контроль за выполнением работодателем законодательства о труде и об охране труда, за обеспечением на предприятии, в учреждении или организации безопасных и безвредных условий труда, производственной санитарии, правильным применением установленных условий оплаты труда, требует устранения выявленных недостатков;

13) осуществляет контроль за подготовкой и представлением работодателем документов, необходимых для назначения пенсий работникам и членам их семей;

14) осуществляет контроль за предоставлением пенсионерам и лицам с инвалидностью, до выхода на пенсию работали на предприятии, в учреждении или организации, права пользования наравне с его работниками имеющимися возможностями по медицинскому обслуживанию, обеспечению жильем, путевками в оздоровительные и профилактические учреждения и другими социальными услугами и льготами согласно уставу предприятия, учреждения или организации и коллективным договором;

15) представляет интересы застрахованных лиц в комиссии по социальному страхованию, направляет работников на условиях, предусмотренных коллективным договором или соглашением, в санатории, профилактории и дома отдыха, туристические комплексы, базы и оздоровительные учреждения, проверяет организацию медицинского обслуживания работников и членов их семей;

16) вместе с работодателем в соответствии с коллективным договором определяет размер средств, которые будут направлены на строительство, реконструкцию, содержание жилья, осуществляет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, распределяет в установленном законодательством порядке жилую площадь в домах, построенных на средства или при участии предприятия, учреждения, организации, а также ту жилую площадь, которая предоставляется работодателю в распоряжение в других домах, контролирует жилищно-бытовое обслуживание работников;

17) представляет интересы работников предприятия-должника в ходе процедуры банкротства.

Выборные органы профсоюзной организации, действующие на предприятии, в учреждении или организации, имеют также другие права, предусмотренные законодательством Украины.

В случаях, предусмотренных законодательством о труде, выборный орган первичной профсоюзной организации, членом которой является работник, рассматривает в пятнадцатидневный срок обоснованное письменное представление работодателя о расторжении трудового договора с работником.

Представление работодателя должно рассматриваться в присутствии работника, относительно которого оно подано. Рассмотрение представления в отсутствие работника допускается лишь по его письменному заявлению. По желанию работника от его имени может выступать другое лицо, в том числе адвокат. В случае неявки работника или его представителя на заседание рассмотрение заявления откладывается до следующего заседания в пределах срока, определенного частью первой настоящей статьи. При повторной неявке работника без уважительных причин представление может рассматриваться в его отсутствие.

В случае, если выборный орган первичной профсоюзной организации не образуется, согласие на расторжение трудового договора дает профсоюзный представитель, уполномоченный на представительство интересов членов профсоюза согласно уставу.

Орган первичной профсоюзной организации сообщает работодателю о принятом решении в письменной форме в трехдневный срок после его принятия. В случае пропуска этого срока считается, что профсоюзный орган дал согласие на расторжение трудового договора.

Если работник одновременно является членом нескольких первичных профсоюзных организаций, действующих на предприятии, в учреждении, организации, разрешение на его освобождение дает тот профсоюзный орган, в который обратился работодатель.

Решение профсоюза о непредоставлении согласия на расторжение трудового договора должно быть обоснованным. В случае, если в решении нет обоснования отказа в согласии на увольнение, работодатель имеет право уволить работника без согласия выборного органа профсоюза.

от 13.12.2001)

Работникам предприятий, учреждений или организаций, избранным в состав выборных профсоюзных органов, гарантируются возможности для осуществления их полномочий.

Изменение условий трудового договора, оплаты труда, привлечения к дисциплинарной ответственности работников, являющихся членами выборных профсоюзных органов, допускается только с предварительного согласия выборного органа, членами которого они являются.

Освобождение членов выборного профсоюзного органа предприятия, учреждения, организации (в том числе структурных подразделений), его руководителей, профсоюзного представителя (там, где не избирается выборный орган профсоюза), кроме соблюдения общего порядка, допускается при наличии предварительного согласия выборного органа, членами которого они есть, а также вышестоящего выборного органа этого профсоюза (объединения профсоюзов).

Увольнение по инициативе работодателя работников, избиравшихся в состав профсоюзных органов предприятия, учреждения, организации, не допускается в течение года после окончания срока, на который он избирался, кроме случаев полной ликвидации предприятия, учреждения, организации, выявленного несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению данной работы, или совершения работником действий, за которые законодательством предусмотрена возможность увольнения с работы или со службы. Такая гарантия не предоставляется работникам в случае досрочного прекращения полномочий в этих органах в связи с ненадлежащим исполнением своих обязанностей или по собственному желанию, за исключением случаев, когда это обусловлено состоянием здоровья.

Работникам, уволенным с работы в связи с избранием их в состав выборных профсоюзных органов, по истечении срока их полномочий предоставляется прежняя работа (должность) или с согласия работника другая равноценная работа (должность).

Членам выборных профсоюзных органов, не освобожденным от своих производственных или служебных обязанностей, предоставляется на условиях, предусмотренных коллективным договором или соглашением, свободное от работы время с сохранением средней заработной платы для участия в консультациях и переговорах, выполнения других общественных обязанностей в интересах трудового коллектива, а также на время участия в работе выборных профсоюзных органов, но не менее 2:00 в неделю.

На время профсоюзной учебы работникам, избранным в состав выборных профсоюзных органов предприятия, учреждения, организации, предоставляется дополнительный отпуск продолжительностью до 6 календарных дней с сохранением средней заработной платы за счет работодателя.

За работниками, избранными в состав выборных органов профсоюзной организации, действующей на предприятии, в учреждении или организации, сохраняются социальные льготы и поощрения, установленные для других работников по месту работы в соответствии с законодательством. За счет средств предприятия этим работникам могут быть предоставлены дополнительные льготы, если это предусмотрено коллективным договором.

Положения настоящей статьи в части особенностей привлечения к дисциплинарной ответственности и освобождения не распространяются на прокуроров, полицейских, сотрудников Службы безопасности Украины, Государственного бюро расследований Украины, Национального антикоррупционного бюро Украины и органов, осуществляющих контроль за соблюдением налогового законодательства.

раздел VI
Заключительные положения

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его опубликования.

2. Профессиональные союзы и их объединения, действовавшие на территории Украины, обязаны в шестимесячный срок со дня вступления в силу настоящего Закона пройти легализацию в соответствии с настоящим Законом без взимания регистрационного сбора.

3. Поручить Кабинету Министров Украины в двухмесячный срок после опубликования Закона Украины "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности":

подать Верховной Раде Украины предложения о внесении в законодательные акты изменений, вытекающих из настоящего Закона;

привести решения Кабинета Министров Украины в соответствие с настоящим Законом;

обеспечить пересмотр и отмену министерствами и другими центральными органами исполнительной власти своих нормативно-правовых актов, противоречащих настоящему Закону.

4. Законы Украины и другие нормативно-правовые акты применяются в части, не противоречащей настоящему Закону.