Экологическая экспертиза в Украине - вид научно-практической деятельности уполномоченных государственных органов, эколого-экспертных формирований и объединений граждан, основанной на межотраслевом экологическом исследовании, анализе и оценке предпроектных, проектных и других материалов или объектов, реализация и действие которых может негативно влиять или влияет на состояние окружающей природной среды, и направлена ​​на подготовку заключений о соответствии запланированной или осуществляемой деятельности нормам и требованиям законодательства об охране окружаю него природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности.
{Статья 1 с изменениями, внесенными согласно Законам N 1642-III от 06.04.2000, N 5456-VI от 16.10.2012}

Субъектами экологической экспертизы являются:
1) Центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере охраны окружающей природной среды, а на территории Автономной Республики Крым - орган исполнительной власти Автономной Республики Крым по охране окружающей природной среды, создаваемые ими специализированные учреждения, организации и эколого-экспертные подразделения или комиссии;
{Пункт 1 статьи 9 с изменениями, внесенными согласно Законам N 3530-VI от 16.06.2011, N 5456-VI от 16.10.2012}

{Пункт 2 статьи 9 исключен на основании Закона N 1642-III от 06.04.2000}

3) иные государственные органы, местные советы и местные органы исполнительной власти в соответствии с законодательством;
4) общественные организации экологического направления или создаваемые ими специализированные формирования;
5) другие учреждения, организации и предприятия, в том числе иностранные юридические и физические лица, привлекаемые к проведению экологической экспертизы;
6) отдельные граждане в порядке, предусмотренном настоящим Законом и другими актами законодательства.

Государственная экологическая экспертиза организуется и проводится эколого-экспертными подразделениями, специализированными учреждениями, организациями областных, Киевской и Севастопольской городских государственных администраций, а на территории Автономной Республики Крым - органом исполнительной власти Автономной Республики Крым по охране окружающей природной среды, с привлечением других органов исполнительной власти . Центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере охраны окружающей природной среды, проводит государственную экологическую экспертизу по объектам, которые касаются территории зоны отчуждения и зоны безусловного (обязательного) отселения территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы, и / или решение об утверждении (одобрении) которых принимается Кабинетом Министров Украины. Экспертиза проектов строительства проводится в соответствии со статьей 31 Закона Украины "О регулировании градостроительной деятельности".
{Часть первая статьи 13 с изменениями, внесенными согласно Законам N 1642-III от 06.04.2000, N 1026-V от 16.05.2007, N 3038-VI от 17.02.2011, 3530-VI от 16.06.2011; в редакции Закона N 5456-VI от 16.10.2012; с изменениями, внесенными согласно Закону N 1472-VIII от 14.07.2016}

К проведению государственной экологической экспертизы могут в установленном порядке привлекаться специалисты других учреждений, организаций и предприятий, а также эксперты международных организаций.

Осуществление государственной экологической экспертизы является обязательным для видов деятельности и объектов, представляющих повышенную экологическую опасность. Перечень видов деятельности и объектов, представляющих повышенную экологическую опасность, устанавливается Кабинетом Министров Украины по представлению центрального органа исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной политики в сфере охраны окружающей природной среды, и центрального органа исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной политики в сфере здравоохранения.
{Часть третья статьи 13 с изменениями, внесенными согласно Закону N 5456-VI от 16.10.2012}

Проведение дополнительных государственных экологических экспертиз осуществляется по инициативе заинтересованных лиц на основании договора о предоставлении эколого-экспертных услуг или по решению Кабинета Министров Украины, Совета министров Автономной Республики Крым, местных исполнительных комитетов сельских, поселковых, городских советов.

К ведению Верховной Рады Украины в области экологической экспертизы относятся:

1) законодательное регулирование отношений в области экологической экспертизы.

{Пункт 2 статьи 18 исключен на основании Закона N 5456-VI от 16.10.2012}

{Пункт 3 статьи 18 исключен на основании Закона N 5456-VI от 16.10.2012}

Управление в области экологической экспертизы осуществляют Кабинет Министров Украины, Совет министров Автономной Республики Крым, местные советы, местные органы исполнительной власти, центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной политики в сфере охраны окружающей природной среды, центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере охраны окружающей природной среды, другие органы исполнительной власти в соответствии с законодательством.
{Статья 20 с изменениями, внесенными согласно Закону N 1642-III от 06.04.2000; в редакции Закона N 5456-VI от 16.10.2012}

Местные советы в пределах соответствующей территории в порядке, установленном настоящим Законом и другими законодательными актами:
1) принимают решение и организуют в случае необходимости проведения экологической экспертизы;
2) определяют предельные размеры отчислений на проведение экологических экспертиз из соответствующих внебюджетных фондов охраны окружающей природной среды;
3) координируют деятельность субъектов экологической экспертизы;
4) способствуют информированию населения о результатах экологических экспертиз;
5) осуществляют контроль за соблюдением требований законодательства об экологической экспертизе;
6) решают другие вопросы в области экологической экспертизы в пределах своей компетенции.

Отдельные полномочия по регулированию отношений в области экологической экспертизы сельские, поселковые, городские советы могут предоставлять своим исполнительным комитетам.
{Часть вторая статьи 23 с изменениями, внесенными согласно Закону N 5456-VI от 16.10.2012}

К ведению центрального органа исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной политики в сфере охраны окружающей природной среды, относятся: {Абзац первый статьи 24 с изменениями, внесенными согласно Закону 3530-VI от 16.06.2011}

{Пункт 1 части первой статьи 24 исключен на основании Закона N 5456-VI от 16.10.2012}

2) утверждение в установленном порядке нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области экологической экспертизы;

{Пункт 3 части первой статьи 24 исключен на основании Закона N 5456-VI от 16.10.2012}

{Пункт 4 части первой статьи 24 исключен на основании Закона N 5456-VI от 16.10.2012}

{Пункт 5 части первой статьи 24 исключен на основании Закона N 5456-VI от 16.10.2012}

{Пункт 6 части первой статьи 24 исключен на основании Закона N 5456-VI от 16.10.2012}

7) координация эколого-экспертной деятельности, осуществление методического руководства по вопросам проведения экологической экспертизы независимо от ее форм;

{Пункт 8 части первой статьи 24 исключен на основании Закона N 5456-VI от 16.10.2012}

9) осуществление иных полномочий, определенных законами Украины и возложенных на него Президентом Украины.
{Пункт 9 части первой статьи 24 в редакции Закона N 5456-VI от 16.10.2012}

Центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной политики в сфере охраны окружающей природной среды, осуществляет возложенные на него полномочия самостоятельно и через свои органы на местах (в случае их образования), а на территории Автономной Республики Крым - через орган исполнительной власти Автономной Республики Крым по вопросам охраны окружающей природной среды.
{Статья 24 дополнена частью второй согласно Закону 3530-VI от 16.06.2011}

К ведению центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере охраны окружающей природной среды, относятся:

1) осуществление государственной экологической экспертизы, в том числе дополнительной;

2) создание в установленном порядке специализированных учреждений и организаций, необходимых для научно-технического обеспечения государственной экологической экспертизы;

3) привлечение специалистов и ученых к проведению государственной экологической экспертизы;

4) осуществление мероприятий по обеспечению эколого-экспертных подразделений, учреждений и организаций высококвалифицированными специалистами, совершенствование экспертной деятельности, форм и методов эколого-экспертного анализа и оценки объектов экологической экспертизы;

5) обобщение практики проведения экологической экспертизы, применения новейших форм и методов эколого-экспертного анализа и оценки;

6) осуществление иных полномочий, определенных законами Украины и возложенных на него Президентом Украины. Центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере охраны окружающей природной среды, осуществляет возложенные на него полномочия самостоятельно и через свои органы на местах (в случае их образования), а на территории Автономной Республики Крым - через орган исполнительной власти Автономной Республики Крым вопросам охраны окружающей природной среды.
{Закон дополнен статьей 24-1 в соответствии с Законом N 5456-VI от 16.10.2012}

Государственный надзор (контроль) за выполнением центральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, местными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления делегированных им полномочий органов исполнительной власти, за соблюдением предприятиями, учреждениями и организациями независимо от формы собственности и хозяйствования, гражданами Украины, иностранцами и лицами без гражданства, а также юридическими лицами - нерезидентами требований выводов государственной экологической экспертизы осуществляет центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику по осуществлению государственного надзора (контроля) в сфере охраны окружающей природной среды, рационального использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов.
{Закон дополнен статьей 24-2 в соответствии с Законом N 5456-VI от 16.10.2012}

Государственная экологическая экспертиза проводится путем:

1) анализа и оценки объектов экологической экспертизы - группами специалистов эколого-экспертных подразделений или специализированных учреждений и организаций центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере охраны окружающей природной среды, областных, Киевской, Севастопольской городских государственных администраций, а на территории Автономной Республики Крым - органа исполнительной власти Автономной Республики Крым по охране окружающей природной среды, с привлечением других органов исполнительной власти;
{Пункт 1 статьи 37 с изменениями, внесенными согласно Законам N 1642-III от 06.04.2000, N 5456-VI от 16.10.2012}

2) эколого-экспертных исследований и оценки объектов экологической экспертизы - специально создаваемыми комиссиями с привлечением специалистов - практиков и ученых других предприятий, учреждений и организаций;

{Пункт 3 части первой статьи 37 исключено ан основании Закона N 5456-VI от 16.10.2012}

4) привлечение на договорных началах других специализированных организаций для предварительного экспертного рассмотрения и подготовки соответствующих предложений.

Экспертиза проектов строительства проводится в соответствии со статьей 31 Закона Украины "О регулировании градостроительной деятельности".
{Статья 37 дополнена частью второй согласно Закону N 1026-V от 16.05.2007; в редакции Закона N 3038-VI от 17.02.2011}

Предельные сроки проведения государственной экологической экспертизы объектов:

1) группами специалистов эколого-экспертных подразделений, учреждений или организаций центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере охраны окружающей природной среды, областных, Киевской, Севастопольской городских государственных администраций, а на территории Автономной Республики Крым - органа исполнительной власти Автономной Республики Крым по вопросам охраны окружающей природной среды, с привлечением других органов исполнительной власти - до 45 календарных дней с продлением в случае необходимости до 60 дней, а в исключения вых случаях, в зависимости от сложности проблемы, - до 120 дней
{Пункт 1 части первой статьи 38 с изменениями, внесенными согласно Закону N 5456-VI от 16.10.2012}

2) специально созданными специализированными организациями - до 90 календарных дней;
{Пункт 2 части первой статьи 38 с изменениями, внесенными согласно Закону N 5456-VI от 16.10.2012}

3) по доработанными материалами согласно выводам предварительной экологической экспертизы - до 30 календарных дней.

Началом государственной экологической экспертизы считается день подачи эколого-экспертной органа комплекта необходимых материалов и документов, а в случае необходимости - и дополнительной научно-исследовательской информации по тем вопросам, которые возникли во время проведения экспертизы.

Заключения государственной экологической экспертизы должны содержать оценку экологической допустимости и возможности принятия решений относительно объекта экологической экспертизы и учитывать социально-экономические последствия.

Положительные заключения государственной экологической экспертизы после утверждения их центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере охраны окружающей природной среды, областными, Киевской, Севастопольской городскими государственными администрациями, а на территории Автономной Республики Крым - органом исполнительной власти Автономной Республики Крым по охране окружающей природной среды является основанием для открытия финансирования проектов и программ или деятельности.
{Часть вторая статьи 39 с изменениями, внесенными согласно Законам N 3530-VI от 16.06.2011, N 5456-VI от 16.10.2012}

Реализация проектов и программ или деятельности без положительного заключения государственной экологической экспертизы запрещается.

В случае отрицательной оценки объектов государственной экологической экспертизы заказчик обязан обеспечить их доработку в соответствии с требованиями эколого-экспертного заключения и своевременную передачу материалов на дополнительную государственную экологическую экспертизу.

Финансирование государственной экологической экспертизы осуществляется ее заказчиком.

Государственные экологические экспертизы объектов, реализуемых за счет государственных капиталовложений, финансируемых за счет государственного бюджета.

Финансирование государственной экологической экспертизы экологических ситуаций и экологически опасных действующих объектов и комплексов, проводится по решению Кабинета Министров Украины, Совета министров Автономной Республики Крым, местных исполнительных комитетов сельских, поселковых, городских советов, осуществляется соответственно за счет средств государственного бюджета, местных бюджетов , а также соответствующих внебюджетных фондов охраны окружающей природной среды.
{Часть третья статьи 47 с изменениями, внесенными согласно Закону N 5456-VI от 16.10.2012}

Средства на проведение государственной экологической экспертизы объектов, финансируемых за счет ее заказчиков или государственных капиталовложений, выделяются в пределах лимитов проектно-сметной документации по нормативам, которые устанавливаются Кабинетом Министров Украины.