Закон Украины О государственной социальной помощи лицам, не имеющим права на пенсию, и лицам с инвалидностью

Статья 1. Определение терминов

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

государственная социальная помощь лицам, не имеющим права на пенсию, и лицам с инвалидностью - ежемесячная государственная помощь, оказываемая в соответствии с нормами этого Закона в денежной форме лицам, не имеющим права на пенсию, и лицам с инвалидностью;

лицо, не имеет права на пенсию, - ребенок умершего кормильца (в том числе рожденный до истечения 10 месяцев со дня смерти кормильца), который в день смерти не было страхового стажа, необходимого для назначения пенсии для лица с инвалидностью III группы (далее - ребенок умершего кормильца), лицо, достигшее 65 лет и не имеет права на пенсию в соответствии с законом. До достижения указанного возраста к лицам, не имеющим права на пенсию, относятся женщины 1960 года и старше после достижения ими такого возраста: {Абзац третий статьи 1 в редакции Закона N 3668-VI от 08.07.2011, N 1836-VIII от 07.02 .2017; с изменениями, внесенными согласно Закону N 2148-VIII от 03.10.2017}

58 лет - родившиеся до 30 сентября 1953 включительно; {Статья 1 дополнена абзацем согласно Закону N 3668-VI от 08.07.2011}

58 лет 6 месяцев - родившиеся с 1 октября 1953 года по 31 марта 1954; {Статья 1 дополнена абзацем согласно Закону N 3668-VI от 08.07.2011}

59 лет - родившиеся с 1 апреля 1954 года по 30 сентября 1954; {Статья 1 дополнена абзацем согласно Закону N 3668-VI от 08.07.2011}

59 лет 6 месяцев - родившиеся с 1 октября 1954 года по 31 марта 1955; {Статья 1 дополнена абзацем согласно Закону N 3668-VI от 08.07.2011}

60 лет - родившиеся с 1 апреля 1955 года по 30 сентября 1955; {Статья 1 дополнена абзацем согласно Закону N 3668-VI от 08.07.2011}

60 лет 6 месяцев - родившиеся с 1 октября 1955 года по 31 марта 1956; {Статья 1 дополнена абзацем согласно Закону N 3668-VI от 08.07.2011}

61 год - родившиеся с 1 апреля 1956 года по 30 сентября 1956; {Статья 1 дополнена абзацем согласно Закону N 3668-VI от 08.07.2011}

61 год 6 месяцев - родились с 1 октября 1956 года по 31 марта 1957; {Статья 1 дополнена абзацем согласно Закону N 3668-VI от 08.07.2011}

62 года - которые родились с 1 апреля 1957 года по 30 сентября 1957; {Статья 1 дополнена абзацем согласно Закону N 3668-VI от 08.07.2011}

62 года 6 месяцев - родившиеся с 1 октября 1957 года по 31 марта 1958; {Статья 1 дополнена абзацем согласно Закону N 3668-VI от 08.07.2011}

63 года - которые родились с 1 апреля 1958 года по 30 сентября 1958; {Статья 1 дополнена абзацем согласно Закону N 3668-VI от 08.07.2011; с изменениями, внесенными согласно Закону N 2148-VIII от 03.10.2017}

63 года 6 месяцев - родившиеся с 1 октября 1958 года по 31 марта 1959; {Статья 1 дополнена новым абзацем согласно Закону N 2148-VIII от 03.10.2017}

64 года - которые родились с 1 апреля 1959 года по 30 сентября 1959; {Статья 1 дополнена новым абзацем согласно Закону N 2148-VIII от 03.10.2017}

64 года 6 месяцев - родившиеся с 1 октября 1959 года по 31 марта 1960; {Статья 1 дополнена новым абзацем согласно Закону N 2148-VIII от 03.10.2017}

65 лет - родившиеся с 1 апреля 1960 года по 31 декабря 1960; {Статья 1 дополнена новым абзацем согласно Закону N 2148-VIII от 03.10.2017}

одинокий человек - лицо, которое не имеет трудоспособных родственников, обязанных по закону его содержать.



Статья 2. Право лиц на государственную социальную помощь

Граждане Украины, которые являются детьми умершего кормильца или достигших возраста, установленного статьей 1 настоящего Закона, и не имеют права на пенсию, или являются лицами с инвалидностью и не имеют права на пенсию по инвалидности или государственной помощи в связи с инвалидностью и постоянно проживают на территории Украины, имеют право на государственную социальную помощь в случаях и на условиях, предусмотренных настоящим Законом и другими законами Украины.
{Часть первая статьи 2 с изменениями, внесенными согласно Закону N 3668-VI от 08.07.2011; в редакции Закона N 1836-VIII от 07.02.2017}

Лица, признанные беженцами или лицами, нуждающимися в дополнительной защите, имеют право на государственную социальную помощь наравне с гражданами Украины на условиях, предусмотренных настоящим Законом, другими законами или международными договорами Украины, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины.
{Часть вторая статьи 2 с изменениями, внесенными согласно Закону N 5290-VI от 18.09.2012}

Иностранцы и лица без гражданства имеют право на государственную социальную помощь на условиях, определенных Кабинетом Министров Украины.

В случае если международным договором Украины предусмотрены иные нормы, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, применяются нормы, установленные международным договором.



Статья 3. Виды государственной социальной помощи

Согласно этому Закону назначаются такие виды государственной социальной помощи:

государственная социальная помощь лицам, не имеющим права на пенсию, и инвалидам;

государственная социальная помощь на уход.

Статья 4. Условия назначения государственной социальной помощи лицам, не имеющим права на пенсию, и лицам с инвалидностью

Государственная социальная помощь в соответствии с настоящим Законом назначается лицу, которое:

1) является ребенком умершего кормильца или достигшее возраста, установленного статьей 1 настоящего Закона, и не имеют права получать в связи с этим пенсию в соответствии с законом, или признана лицом с инвалидностью в установленном порядке;
{Пункт 1 части первой статьи 4 с изменениями, внесенными согласно Закону N 3668-VI от 08.07.2011; в редакции Закона N 1836-VIII от 07.02.2017}

2) не получает пенсию или социальные выплаты, назначаемые для возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья на производстве, предусмотренные Законом Украины "Об общеобязательном государственном социальном страховании";
{Пункт 2 части первой статьи 4 с изменениями, внесенными согласно Закону N 2148-VIII от 03.10.2017}

3) является малообеспеченной лицом (кроме лиц с инвалидностью I группы и детей умершего кормильца);
{Пункт 3 части первой статьи 4 с изменениями, внесенными согласно Закону N 3133-VI от 15.03.2011, N 1836-VIII от 07.02.2017; в редакции Закона N 2148-VIII от 03.10.2017}

4) является лицом с инвалидностью I группы.
{Часть первой статьи 4 дополнена пунктом 4 в соответствии с Законом N 3133-VI от 15.03.2011; в редакции Закона N 2148-VIII от 03.10.2017}

Назначение и выплата государственной социальной помощи лицам, не имеющим права на пенсию, и лицам с инвалидностью осуществляются в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины.



Статья 5. Период, на который назначается государственная социальная помощь, условия ее пересчета

Государственная социальная помощь лицам, не имеющим права на пенсию, и лицам с инвалидностью и государственная социальная помощь на уход назначаются со дня обращения за помощью. Если обращение за помощью состоялось не позднее трех месяцев со дня достижения возраста, установленного статьей 1 настоящего Закона или установления инвалидности, пособие назначается со дня достижения возраста, установленного статьей 1 настоящего Закона или признания лиц лицами с инвалидностью органами медико-социальной экспертизы. Помощь ребенку умершего кормильца назначается со дня, следующего за днем ​​смерти кормильца, если обращение о назначении такого вида помощи поступило не позднее 12 месяцев со дня смерти кормильца.
{Часть первая статьи 5 с изменениями, внесенными согласно Законам N 3668-VI от 08.07.2011, N 1836-VIII от 07.02.2017}

Государственная социальная помощь лицам, не имеющим права на пенсию, и лицам с инвалидностью и государственная социальная помощь на уход назначаются:

лицам, достигшим возраста, установленного статьей 1 настоящего Закона, - пожизненно;

лицам с инвалидностью - на все время инвалидности, установленной органами медико-социальной экспертизы;

ребенку умершего кормильца - до достижения 18 лет.
{Часть вторая статьи 5 с изменениями, внесенными согласно Закону N 3668-VI от 08.07.2011; в редакции Закона N 1836-VIII от 07.02.2017}

Детям умершего кормильца, обучающиеся по дневной форме обучения в общеобразовательных учебных заведениях системы общего среднего образования, в профессионально-технических и высших учебных заведениях (в том числе в период между завершением обучения в одном из указанных учебных заведений и вступлением в другое учебное заведение или в период между завершением обучения по одному образовательно-квалификационному уровню и продолжением обучения по другим при условии, что такой период не превышает четырех месяцев), государственная социальная помощь призначаеть ся до окончания ими учебных заведений, но не дольше чем до достижения 23 лет, а детям-сиротам - до достижения 23 лет независимо от того, учатся они или нет.
{Статья 5 дополнена новой частью согласно Закону N 1836-VIII от 07.02.2017}

В случае изменения группы инвалидности помощь в новом размере назначается лицу с инвалидностью со дня изменения группы инвалидности, если такое изменение приводит к увеличению размера, и с месяца, следующего за тем, в котором установлена ​​новая группа инвалидности - при уменьшении размера пособия.

Если лицо, не имеет права на пенсию, которой была назначена государственная социальная помощь или государственная социальная помощь на уход, признана лицом с инвалидностью, выплата помощи осуществляется в новом размере со дня установления ему инвалидности.



Статья 6. Размер государственной социальной помощи лицам, не имеющим права на пенсию, и лицам с инвалидностью

Размер государственной социальной помощи лицам, не имеющим права на пенсию, и лицам с инвалидностью по условиям, предусмотренным частью первой статьи 4 настоящего Закона, устанавливается исходя из размера прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность:

лицам с инвалидностью I группы, женщинам, которым присвоено звание "Мать-героиня", на одного ребенка умершего кормильца - 100 процентов, на двух детей - 120 процентов, на трех и более детей - 150 процентов; {Абзац второй статьи 6 в редакции Закона N 1836-VIII от 07.02.2017}

лицам с инвалидностью II группы - 80 процентов;

человек с инвалидностью III группы - 60 процентов;

священнослужителям, церковнослужителям и лицам, которые в течение не менее десяти лет до введения в действие Закона Украины "О свободе совести и религиозных организациях" занимали выборные или по назначению должности в религиозных организациях, официально признанных в Украине и легализованных в соответствии с законодательством Украины, при наличии архивных документов соответствующих государственных органов и религиозных организаций или показаний свидетелей, подтверждающих факт такой работы, - 50 процентов;

лицам, достигшим возраста, установленного статьей 1 настоящего Закона, - 30 процентов. {Абзац шестой статьи 6 с изменениями, внесенными согласно Закону N 3668-VI от 08.07.2011}



Статья 7. Условия назначения государственной социальной помощи на уход

Государственная социальная помощь на уход назначается:

1) лицам с инвалидностью вследствие войны из числа военнослужащих и других лиц, которым назначены пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Украины "О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы, и некоторых других лиц":

а) лицам с инвалидностью I группы;

б) лицам с инвалидностью II группы, одинокие и по заключению врачебно-консультативной комиссии нуждаются в постоянном постороннем уходе;

в) лицам с инвалидностью III группы, которые являются одинокими и по заключению врачебно-консультативной комиссии нуждаются в постоянном постороннем уходе;
{Пункт 1 части первой статьи 7 с изменениями, внесенными согласно Закону N 231-VII от 14.05.2013}

2) лицам, принадлежащим к лицам с инвалидностью вследствие войны в соответствии со статьей 7 Закона Украины "О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты" и получают пенсии по возрасту, по инвалидности или за выслугу лет, кроме указанных в пункте 1 настоящей части:

а) лицам с инвалидностью I группы;

б) лицам с инвалидностью II и III групп, которые являются одинокими и по заключению врачебно-консультативной комиссии нуждаются в постоянном постороннем уходе;

3) лицам, которым назначены пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Украины "О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы, и некоторых других лиц" и которые являются лицами с инвалидностью I группы вследствие причин, указанных в пункте "б" статьи 16 указанного закона, или есть одинокими пенсионерами и по заключению врачебно-консультативной комиссии нуждаются в уходе;
{Пункт 3 части первой статьи 7 с изменениями, внесенными согласно Закону N 231-VII от 14.05.2013}

4) одиноким малообеспеченным лицам, которые по заключению врачебно-консультативной комиссии нуждаются в постоянном постороннем уходе и получают пенсию по возрасту или за выслугу лет или по инвалидности (кроме лиц с инвалидностью I группы);

5) малообеспеченным лицам с инвалидностью I группы, получающих пенсию по возрасту или за выслугу лет или по инвалидности (кроме лиц с инвалидностью, указанных в пунктах 1-3 части первой этой статьи).

Государственная социальная помощь на уход не назначается:

лицам, которые получают социальные пенсии или надбавки к пенсии на уход в соответствии с законодательством, действовавшим ранее;

лицам с инвалидностью, которым суждено возмещения расходов на уход в соответствии с Законом Украины "Об общеобязательном государственном социальном страховании". {Абзац третий части второй статьи 7 с изменениями, внесенными согласно Закону N 2148-VIII от 03.10.2017}

В случае если лица, указанные в части первой настоящей статьи, имеют право на государственную социальную помощь на уход из нескольких оснований, государственная социальная помощь на уход назначается им с одного основания по их выбору.

Государственная социальная помощь на уход не выплачивается в период, когда лицо работает (кроме лиц с инвалидностью I группы) или находится на полном государственном обеспечении.

Назначение и выплата государственной социальной помощи на уход осуществляются в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины.



Статья 8. Размер государственной социальной помощи на уход

Государственная социальная помощь на уход устанавливается:

1) лицам, указанным в подпункте "а" пункта 1 (из числа лиц с инвалидностью, отнесенных к подгруппе Б I группы), подпункте "а" пункта 2 (из числа лиц с инвалидностью, отнесенных к подгруппе Б I группы, принимавшие непосредственное участие в боевых действиях в период Второй мировой войны) и пункте 3 (из числа лиц с инвалидностью, отнесенных к подгруппе Б I группы) части первой статьи 7 настоящего Закона, - в размере 50 процентов прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность;

2) лицам, указанным в подпункте "б" пункта 1 и подпункте "б" пункта 2 (из числа лиц с инвалидностью II группы, принимавших непосредственное участие в боевых действиях в период Второй мировой войны) части первой статьи 7 настоящего Закона, - в размере 25 процентов прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность;

3) лицам, указанным в подпункте "в" пункта 1, пунктах 2 (кроме лиц с инвалидностью, указанных в пунктах 1, 2, 4 и 5 настоящей статьи), 3 (из числа одиноких пенсионеров), 4, 5 (из числа лиц с инвалидностью, отнесенных к подгруппе Б I группы) части первой статьи 7 настоящего Закона, - в размере 15 процентов прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность;

4) лицам из числа лиц с инвалидностью, отнесенных к подгруппе А I группы, указанным в подпункте "а" пункта 1, подпункте "а" пункта 2 (которые принимали непосредственное участие в боевых действиях в период Второй мировой войны) и пункте 3 части первой статьи 7 настоящего Закона, - в размере 100 процентов прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность;

5) лицам из числа лиц с инвалидностью, отнесенных к подгруппе А I группы, указанным в подпункте "а" пункта 2 (кроме лиц с инвалидностью, указанных в пункте 4 настоящей статьи), пункте 5 части первой статьи 7 настоящего Закона, - в размере 30 процентов прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность.



Статья 9. Органы, назначающие государственной социальной помощи

Государственная социальная помощь лицам, не имеющим права на пенсию, и лицам с инвалидностью и государственная социальная помощь на уход лицам, указанным в пунктах 4 и 5 части первой статьи 7 настоящего Закона, назначаются соответствующими структурными подразделениями местных государственных администраций, а государственная социальная помощь на уход лицам, указанным в пунктах 1-3 части первой статьи 7 настоящего Закона, - органами, которые назначают пенсии.
{Статья 9 с изменениями, внесенными согласно Закону N 5462-VI от 16.10.2012}



Статья 10. Выплата государственной социальной помощи

Государственная социальная помощь лицам, не имеющим права на пенсию, и лицам с инвалидностью и государственная социальная помощь на уход выплачиваются ежемесячно за текущий месяц.

Государственная социальная помощь на уход, предназначена лицам, указанным в статье 7 настоящего Закона, выплачивается независимо от получаемых ими других видов помощи, стипендий, алиментов или других доходов.

Лицам, находящимся на полном государственном содержании в соответствующем учреждении (заведении), выплачивается 20 процентов назначенного размера государственной социальной помощи лицам, не имеющим права на пенсию, и лицам с инвалидностью.

Разница между размером назначенной государственной социальной помощи лицам, не имеющим права на пенсию, и лицам с инвалидностью, находящихся на полном государственном содержании в соответствующем учреждении (заведении), и размером государственной социальной помощи, которая выплачивается указанным лицам в соответствии с частью третьей настоящей статьи , перечисляется учреждению (заведению), где находится лицо, по ее личному письменному заявлению или заявлению его законного представителя. Указанные средства зачисляются на банковские счета этих учреждений (заведений) и направляются исключительно на улучшение условий проживания в них указанных лиц в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины.
{Статья 10 дополнена частью четвертой по закону N 231-VII от 14.05.2013}

Выплата государственной социальной помощи лицам, не имеющим права на пенсию, и лицам с инвалидностью с учетом положений частей третьей и четвертой этой статьи осуществляется с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором лицо зачислена на полное государственное содержание.
{Статья 10 дополнена частью пятой по закону N 231-VII от 14.05.2013}



Статья 11. Выплата государственной социальной помощи за прошедшее время

Суммы государственной социальной помощи лицам, не имеющим права на пенсию, и инвалидам и государственной социальной помощи на уход, предназначены, но невостребованные своевременно получателем, выплачиваются за прошлое время не более чем за 12 месяцев перед обращением за ее получением.

Суммы государственной социальной помощи лицам, не имеющим права на пенсию, и инвалидам и государственной социальной помощи на уход, не полученные своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего соответствующее пособие, выплачиваются за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. При этом выплата пособия за прошедшее время осуществляется исходя из прожиточного минимума, утвержденного на момент ее выплаты, с начислением компенсации потери части доходов. Компенсация потери части помощи в связи с нарушением сроков ее выплаты лицам, не имеющим права на пенсию, и инвалидам предусмотрено законом.

Статья 12. Выплата пособия на погребение

В случае смерти получателя государственной социальной помощи лицам, осуществившим его погребение, выплачивается пособие на погребение в размере двухмесячной суммы государственной социальной помощи лицам, не имеющим права на пенсию, и инвалидам, установленному на день смерти получателя этой помощи.

Пособие на погребение, не востребована своевременно без уважительных причин, выплачивается не позднее двенадцати месяцев после смерти получателя государственной социальной помощи.

Статья 13. Источники покрытия расходов на выплату государственной социальной помощи

Выплата государственной социальной помощи (кроме государственной социальной помощи на уход лицам, указанным в пунктах 1-3 части первой статьи 7 настоящего Закона) и покрытие расходов на ее доставку осуществляются за счет субвенций из государственного бюджета местным бюджетам.

Выплата государственной социальной помощи на уход лицам, указанным в пунктах 1-3 части первой статьи 7 настоящего Закона, и покрытие расходов на ее доставку осуществляются за счет средств Государственного бюджета Украины.
{Статья 13 в редакции Закона N 2148-VIII от 03.10.2017}



Статья 14. Обязанность получателей государственной социальной помощи сообщать об изменении условий, влияющих на ее выплату

Получатели государственной социальной помощи обязаны уведомлять органы, назначающие государственной социальной помощи, об обстоятельствах, которые могут повлиять на условия назначения государственной социальной помощи и ее выплату.

В случае невыполнения этой обязанности и получения в связи с этим излишних сумм государственной социальной помощи получатели должны возместить органам, которые назначают государственную социальную помощь, излишне выплаченные суммы.

Статья 15. Взыскание сумм государственной социальной помощи, излишне выплаченных получателю государственной социальной помощи вследствие злоупотреблений с его стороны

Суммы государственной социальной помощи, излишне выплаченные получателю государственной социальной помощи вследствие злоупотреблений с его стороны, взыскиваются на основании решений органов, которые назначают государственную социальную помощь.

Отчисления на основании таких решений производится в размере не более 20 процентов размера государственной социальной помощи более отчисления по другим основаниям.

Во всех случаях обращения взысканий на размер государственной социальной помощи за получателем государственной социальной помощи сохраняется не менее 50 процентов надлежащего размера государственной социальной помощи.

В случае прекращения выплаты государственной социальной помощи до полного погашения задолженности оставшаяся задолженность взыскивается в судебном порядке.

Статья 16. Обжалование решения органа, назначающего государственную социальную помощь

Решение органа, который назначает государственную социальную помощь, может быть обжаловано в органе высшего уровня или в судебном порядке.

Статья 17. Ответственность за нарушение законодательства о государственной социальной помощи

Должностные лица, виновные в нарушении законодательства о государственной социальной помощи, несут ответственность согласно закону.

Статья 18. Заключительные положения

1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2005.

2. При определении права на назначение государственной социальной помощи на уход не могут применяться стоимостные величины, не предусмотренные Законом Украины "О прожиточном минимуме".

3. При определении размеров государственной социальной помощи лицам, не имеющим права на пенсию, и инвалидам и государственной социальной помощи на уход может применяться уровень обеспечения прожиточного минимума, установленного законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год.

от 31.05.2005)

4. Нормы настоящего Закона распространяются также на лиц, получающих пенсию или государственную социальную помощь инвалидам с детства и детям-инвалидам и по своему желанию могут обратиться за назначением государственной социальной помощи в соответствии с настоящим Законом вместо пенсии или государственной социальной помощи инвалидам с детства и детям-инвалидам .

5. Социальная пенсия, назначенная в соответствии с Законом Украины "О пенсионном обеспечении", по желанию лица выплачивается органами Пенсионного фонда Украины до окончания срока ее назначения.

6. Кабинета Министров Украины в трехмесячный срок:

внести в Верховную Раду Украины предложения по приведению законодательных актов в соответствие с настоящим Законом;

привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим Законом;

обеспечить приведение центральными органами исполнительной власти их нормативно-правовых актов в соответствие с настоящим Законом.

Президент Украины Л. КУЧМА

г. Киев, 18 мая 2004 N 1727-IV

Заключительные положения