Граждане Украины, в семьях которых воспитываются и проживают несовершеннолетние дети, имеют право на государственную помощь в случаях и на условиях, предусмотренных настоящим Законом и другими законами Украины.
Иностранцы и лица без гражданства, которые постоянно проживают в Украине, а также лица, признанные в Украине беженцами или лицами, нуждающимися в дополнительной защите, имеют право на государственную помощь наравне с гражданами Украины на условиях, предусмотренных настоящим Законом, другими законами или международными договорами Украины, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины.
{Часть вторая статьи 1 с изменениями, внесенными согласно Законам N 177-IV от 26.09.2002, N 5290-VI от 18.09.2012}
В случае, когда международным договором Украины предусмотрены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, применяются правила, установленные настоящим договором.
Порядок назначения и выплаты государственной помощи семьям с детьми и перечень документов, необходимых для назначения помощи по настоящему Закону, устанавливается Кабинетом Министров Украины.
Работу по назначению и выплаты государственной помощи семьям с детьми организует центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной политики в сферах трудовых отношений, социальной защиты населения.
{Статья 1 дополнена частью пятой по закону N 5462-VI от 16.10.2012}
В этом Законе понятия и термины употребляются в таком значении:
ребенок - лицо в возрасте до 18 лет (совершеннолетия), если согласно закону оно не приобретает права совершеннолетнего раньше;
семья с детьми - совмещенное родственными связями и обязательствами по содержанию круг лиц, в котором воспитываются родные, усыновленные дети, а также дети, над которыми установлена опека или попечительство, приемные семьи, детские дома семейного типа;
малообеспеченная семья с детьми - семья, по уважительным или не зависящим от нее причинам имеет среднемесячный совокупный доход ниже прожиточного минимума для семьи;
прожиточный минимум для семьи - определенная для каждой семьи в зависимости от ее состава сумма прожиточных минимумов, рассчитанных и утвержденных в соответствии с Законом Украины "О прожиточном минимуме" для лиц, относящихся к основным социальным и демографическим группам населения.
среднемесячный совокупный доход семьи - исчисленный в среднем за месяц доход всех членов семьи из всех источников поступлений, кроме пособия на детей, над которыми установлена опека или попечительство, в течение шести месяцев, предшествующих месяцу обращения за назначением государственной социальной помощи. {Абзац шестой статьи 2 с изменениями, внесенными согласно Закону N 244-VII от 16.05.2013}
Согласно этому Закону назначаются такие виды государственной помощи семьям с детьми:
1) помощь в связи с беременностью и родами;
2) помощь при рождении ребенка; {Пункт 2 части первой статьи 3 с изменениями, внесенными согласно Закону N 107-VI от 28.12.2007}
2-1) помощь при усыновлении ребенка; {Часть первая статьи 3 дополнена пунктом 2-1 в соответствии с Законом N 573-VI от 23.09.2008}
{Пункт 3 части первой статьи 3 исключено на основании Закона N 1166-VII от 27.03.2014}
4) помощь на детей, над которыми установлена опека или попечительство;
5) помощь на детей одиноким матерям; (Часть первая статьи 3 дополнена пунктом 5 в соответствии с Законом N 49-IV от 04.07.2002 - вступает в силу с 1 января 2003)
5-1) пособие на детей, больных тяжелыми перинатальные поражения нервной системы, тяжелые врожденные пороки развития, редкие Орфанные заболевания, онкологические, онкогематологическими заболеваниями, детский церебральный паралич, тяжелые психические расстройства, сахарный диабет I типа (инсулинозависимый), острые или хронические заболевания почек IV степени, на ребенка, получившего тяжелую травму, требует трансплантации органа, требует паллиативной помощи, которым не установлена инвалидность.
{Пункт 6 части первой статьи 3 исключено на основании Закона N 2476-VIII от 03.07.2018}
Покрытие расходов на выплату государственной помощи семьям с детьми осуществляется за счет средств Государственного бюджета Украины в виде субвенций в местные бюджеты.
Порядок возмещения расходов, предусмотренное частью первой настоящей статьи, не касается выплат пособия по беременности и родам женщинам из числа военнослужащих Вооруженных Сил Украины, Государственной пограничной службы Украины, Службы безопасности Украины, Службы внешней разведки Украины, войск гражданской обороны, других военных формирований, а также Государственной специальной службы транспорта и из числа полицейских, лиц начальствующего и рядового состава Государственной службы специальной связи и защиты информации и Государственной уголовно-в иконавчои службы Украины. Покрытие расходов на выплату указанного вида государственной помощи этим категориям женщин осуществляется за счет соответствующих бюджетов.
{Часть вторая статьи 4 с изменениями, внесенными согласно Законам N 662-IV от 03.04.2003, N 3200-IV от 15.12.2005, N 3428-IV от 09.02.2006, N 1180-VI от 19.03.2009, N 1254 -VI от 14.04.2009, N 901-VIII от 23.12.2015}
Все виды государственной помощи семьям с детьми, кроме пособия по беременности и родам женщинам, указанным в части второй статьи 4 этого Закона, назначается и выплачивается органы социальной защиты населения по месту жительства родителей.
Пособие по беременности и родам женщинам, указанным в части второй статьи 4 этого Закона, назначается и выплачивается по месту основной работы.
Помощь при рождении ребенка по этому Закону предоставляется одному из родителей ребенка (опекуну), постоянно проживающий вместе с ребенком.
{Часть первая статьи 10 с изменениями, внесенными согласно Закону N 644-VII от 10.10.2013}
Единовременное пособие, предназначена опекуну, считается собственностью ребенка. {Статья 10 дополнена частью второй согласно Закону N 1390-VI от 21.05.2009}
{Статья 10 в редакции Закона N 107-VI от 28.12.2007; с изменениями, внесенными согласно Закону N 573-VI от 23.09.2008}
{Название статьи 11 с изменениями, внесенными согласно Закону N 107-VI от 28.12.2007}
Помощь родителям при рождении ребенка назначается на основании свидетельства о рождении ребенка. Опекунам указанная помощь назначается на основании решения об установлении опеки. {Часть первая статьи 11 с изменениями, внесенными согласно Закону N 573-VI от 23.09.2008}
Для назначения помощи при рождении ребенка в орган труда и социальной защиты населения при условии предъявления паспорта или другого документа, удостоверяющего личность, и свидетельства о рождении ребенка подается одним из родителей (опекуном), с которым постоянно проживает ребенок, заявление по форме, установленной центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сферах трудовых отношений, социальной защиты населения, и копия свидетельства о рождении ребенка.
{Статья 11 дополнена новой частью согласно Закону N 644-VII от 10.10.2013; в редакции Закона N 120-VIII от 15.01.2015}
{Часть третья статьи 11 исключен на основании Закона N 120-VIII от 15.01.2015}
Данный перечень документов является исчерпывающим.
{Статья 11 дополнена новой частью согласно Закону N 644-VII от 10.10.2013}
Орган труда и социальной защиты населения по месту жительства одного из родителей (опекуна), с которым постоянно проживает ребенок, имеет право получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций сведения, необходимые для назначения помощи при рождении ребенка.
{Статья 11 дополнена новой частью согласно Закону N 644-VII от 10.10.2013; в редакции Закона N 120-VIII от 15.01.2015}
В случае рождения (установления опеки) двух и более детей пособие предоставляется на каждого ребенка. {Часть статьи 11 с изменениями, внесенными согласно Закону N 573-VI от 23.09.2008}
Помощь при рождении ребенка назначается при условии, если обращение за ее назначением поступило не позднее двенадцати месяцев со дня рождения ребенка. {Часть статьи 11 с изменениями, внесенными согласно Закону N 107-VI от 28.12.2007}
В случае рождения мертвого ребенка пособие при рождении ребенка не назначается.
Выплата пособия при рождении ребенка прекращается в случае:
лишения получателя помощи родительских прав;
отобрании ребенка у получателя помощи без лишения родительских прав;
временного устройства ребенка на полное государственное содержание;
прекращение опеки или освобождение опекуна от его полномочий в отношении конкретного ребенка;
нецелевого использования средств и необеспечения получателем помощи надлежащих условий для полноценного содержания и воспитания ребенка;
{Абзац седьмой части девятой статьи 11 признан не соответствующим Конституции Украины (неконституционным), согласно решению Конституционного Суда N 3-рп / 2016 от 08.06.2016} в случае возникновения других обстоятельств.
{Статья 11 дополнена частью по закону N 1723-VI от 17.11.2009} {Текст статьи 11 с изменениями, внесенными согласно Закону N 107-VI от 28.12.2007}
Помощь при рождении ребенка назначается в размере 41280 гривен. Выплата помощи осуществляется одноразово в сумме 10320 гривен, остальная сумма помощи выплачивается на протяжении следующих 36 месяцев равными частями в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.
Лицам, которые на 30 июня 2014 имели право на получение помощи при рождении ребенка в размере, установленном на первого ребенка, после достижения ребенком двух лет на следующие 12 месяцев назначается ежемесячное пособие в размере 130 гривен, в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.
{Статья 12 дополнена частью второй согласно Закону N 120-VIII от 15.01.2015} {Статья 12 с изменениями, внесенными согласно Закону N 972-IV от 19.06.2003; в редакции Закона N 2505-IV от 25.03.2005, N 107-VI от 28.12.2007, N 1723-VI от 17.11.2009, N 3164-VI от 17.03.2011; текст статьи 12 в редакции Закона N 1166-VII от 27.03.2014}
Помощь при усыновлении ребенка предоставляется в размере, установленном для выплаты помощи при рождении ребенка. Порядок и условия выплаты помощи при усыновлении ребенка и основания для прекращения выплаты такой помощи определяются Кабинетом Министров Украины.
{Закон дополнен разделом III-А согласно Закону N 573-VI от 23.09.2008; с изменениями, внесенными согласно Закону N 1166-VII от 27.03.2014}
{Раздел IV исключен на основании Закона N 1166-VII от 27.03.2014}
Помощь на детей, над которыми установлена опека или попечительство, назначается лицам, назначенным в установленном законом порядке опекунами или попечителями детей, лишенных родительской опеки. Такая помощь считается собственностью ребенка.
{Статья 16 в редакции Закона N 997-V от 27.04.2007, N 1390-VI от 21.05.2009}
Помощь на детей, над которыми установлена опека или попечительство, предоставляется в размере, составляющем два прожиточных минимума для ребенка соответствующего возраста.
В случае если на ребенка выплачиваются назначенные в установленном порядке пенсия, алименты, стипендия, государственная помощь (кроме государственной социальной помощи, выплачиваемой на детей с инвалидностью, в соответствии с законодательством), размер пособия на ребенка, над которым установлена опека или попечительство, определяется как разница между двумя прожиточными минимумами для ребенка соответствующего возраста и размером назначенных пенсии, алиментов, стипендии, государственной помощи.
Право на пособие на детей одиноким матерям имеют одинокие матери (не состоящие в браке), одинокие усыновители, если в свидетельстве о рождении ребенка или документе о рождении ребенка, выданном компетентными органами иностранного государства, при условии его легализации в установленном законодательством порядке (решении о усыновлении ребенка), отсутствует запись об отце (матери) или запись об отце (матери) проведена в установленном порядке органом государственной регистрации актов гражданского состояния по указанию матери (отца, усыновителя) ребенка.
{Часть первая статьи 18-1 в редакции Закона N 2164-IV от 04.11.2004, N 3526-VI от 16.06.2011}
Право на пособие на детей одиноким матерям (отцам) имеет мать (отец) детей в случае смерти одного из родителей, которые не получают на них пенсию в случае потери кормильца, социальную пенсию или государственную социальную помощь ребенку умершего кормильца, предусмотренную Законом Украины "О государственной социальной помощи лицам, не имеющим права на пенсию, и лицам с инвалидностью".
Если одинокая мать, одинокий усыновитель, мать (отец) в случае смерти одного из родителей зарегистрировали брак, то за ними сохраняется право на получение пособия на детей, родившихся или усыновленных до брака, если такие дети не были усыновлены мужем (женой).
{Часть третья статьи 18-1 в редакции Закона N 2164-IV от 04.11.2004; с изменениями, внесенными согласно Закону N 2505-IV от 25.03.2005; Закона N 3526-VI от 16.06.2011}
Женщина, имеющая детей от лица, с которым она не находилась и не находится в зарегистрированном браке, но с которым она ведет совместное хозяйство, вместе проживает и воспитывает детей, права на получение помощи, установленной на детей одиноким матерям, не имеет. При регистрации этой женщиной брака с лицом, от которого она имеет детей, помощь на детей, рожденных от этого лица, не назначается.
Помощь на детей одиноким матерям, одиноким усыновителям, матери (отцу) в случае смерти одного из родителей, имеющих детей в возрасте до 18 лет (если дети учатся на дневной форме обучения в общеобразовательных, профессионально-технических, а также высших учебных заведениях I-IV уровней аккредитации - до окончания такими детьми учебных заведений, но не дольше чем до достижения ими 23 лет), предоставляется в размере, равном разнице между 100 процентами прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста и среднемесячным совокупным доходом семьи в рас дыха на одно лицо за предыдущие шесть месяцев.
{Часть первая статьи 18-3 с изменениями, внесенными согласно Законам N 2625-IV от 02.06.2005, N 3372-IV от 19.01.2006, N 3526-VI от 16.06.2011, N 911-VIII (911-19) от 24.12.2015}
Помощь на детей одиноким матерям, одиноким усыновителям, матери (отцу) в случае смерти одного из родителей назначается на каждого ребенка.
{Часть вторая статьи 18-3 с изменениями, внесенными согласно Закону N 3526-VI от 16.06.2011} (Статья 18-3 в редакции Закона N 2505-IV от 25.03.2005)
Выплата помощи на детей одиноким матерям прекращается в случае:
лишения получателя помощи родительских прав;
лишения получателя помощи свободы по приговору суда;
отмены решения об усыновлении ребенка или признания его недействительным;
регистрации ребенком брака до достижения им 18-летнего возраста;
предоставлении несовершеннолетнему лицу полной гражданской дееспособности в случаях, предусмотренных законом;
смерти ребенка;
смерти получателя помощи.
Выплата помощи на детей одиноким матерям приостанавливается в случае:
временного устройства ребенка на полное государственное содержание;
отнятие ребенка у получателя помощи без лишения родительских прав;
временного трудоустройства ребенка.
В случае прекращения действия обстоятельств, предусмотренных частью второй настоящей статьи, выплата пособия возобновляется по письменному заявлению получателя пособия в орган, назначающий помощь, с месяца, следующего за месяцем, в котором прекратилось действие указанных обстоятельств.
Прекращение или приостановление выплаты пособия осуществляется на основании сведений об обстоятельствах, указанных в частях первой и второй настоящей статьи, с месяца, следующего за месяцем, в котором было обнаружено указанные обстоятельства, по решению органа, который назначил помощь.
{Раздел V-А дополнен статьей 18-4 согласно Закону N 3526-VI от 16.06.2011} {Закон дополнен разделом V-А согласно Закону N 49-IV от 04.07.2002 - вступает в силу с 1 января 2003 года}
Право на пособие на детей, больных тяжелыми перинатальные поражения нервной системы, тяжелые врожденные пороки развития, редкие Орфанные заболевания, онкологические, онкогематологическими заболеваниями, детский церебральный паралич, тяжелые психические расстройства, сахарный диабет I типа (инсулинозависимый), острые или хронические заболевания почек IV степени, на ребенка, получившего тяжелую травму, требует трансплантации органа, требует паллиативной помощи, которым не установлена инвалидность, имеют один из родителей, усыновителей, опекун, попечитель, один из при омных родителей, родителей-воспитателей, постоянно проживающий и осуществляет уход за ребенком, больным один или несколько видов таких заболеваний, состояний. Перечень тяжелых заболеваний, расстройств, травм, состояний и т.п., дает право на получение соответствии с настоящей главой государственной помощи на ребенка, которому не установлена инвалидность, утверждается Кабинетом Министров Украины.
Для назначения пособия на детей, больных тяжелыми перинатальные поражения нервной системы, тяжелые врожденные пороки развития, редкие Орфанные заболевания, онкологические, онкогематологическими заболеваниями, детский церебральный паралич, тяжелые психические расстройства, сахарный диабет I типа (инсулинозависимый), острые или хронические заболевания почек IV степени, на ребенка, получившего тяжелую травму, требует трансплантации органа, требует паллиативной помощи, которым установлена инвалидность, в орган социальной защиты населения подаются:
заявление о назначении пособия по форме, установленной центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сферах трудовых отношений, социальной защиты населения;
паспорт или другой документ, удостоверяющий личность, и документ, подтверждающий полномочия опекуна, попечителя, приемных родителей, родителей-воспитателей;
свидетельство о рождении ребенка;
справка о заболевании ребенка тяжелое перинатальное поражение нервной системы, тяжелую врожденный порок развития, редкое Орфанные заболевания, онкологическое, онкогематологическими заболеваниями, детский церебральный паралич, тяжелое психическое расстройство, сахарный диабет I типа (инсулинозависимый), острое или хроническое заболевание почек IV степени, о то, что ребенок получил тяжелую травму, требует трансплантации органа, требует паллиативной помощи, выданная лечебно-консультативной комиссией лечебно-профилактического учреждения в порядке и по форме, установленными центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере здравоохранения.
Помощь на детей, больных тяжелыми перинатальные поражения нервной системы, тяжелые врожденные пороки развития, редкие Орфанные заболевания, онкологические, онкогематологическими заболеваниями, детский церебральный паралич, тяжелые психические расстройства, сахарный диабет I типа (инсулинозависимый), острые или хронические заболевания почек IV степени, на ребенка, получившего тяжелую травму, требует трансплантации органа, требует паллиативной помощи, которым установлена инвалидность, назначается со дня обращения в орган социальной защиты населения.
Выплата такой помощи по решению органа социальной защиты населения, назначил помощь, прекращается в случае:
1) если помощь назначена на основании документов, содержащих недостоверные сведения;
2) установление такой ребенку инвалидности;
3) лишение получателя помощи родительских прав;
4) лишение получателя помощи свободы по приговору суда;
5) отмены решения об усыновлении ребенка или признания его недействительным;
6) освобождение опекуна или попечителя ребенка от выполнения их обязанностей;
7) смерти ребенка;
8) смерти получателя помощи.
Выплата такой помощи приостанавливается в случае:
1) временного устройства больного ребенка на полное государственное содержание по заявлению получателя такой помощи;
2) устройства ребенка на полное государственное содержание в случае отобрания больного ребенка у получателя помощи без лишения родительских прав.
В случае прекращения действия обстоятельств, предусмотренных частями третьей и четвертой настоящей статьи, выплата пособия возобновляется по письменному заявлению получателя помощи в орган, назначающий помощь, с месяца, следующего за месяцем, в котором прекратилось действие указанных обстоятельств.
Помощь на детей, больных тяжелыми перинатальные поражения нервной системы, тяжелые врожденные пороки развития, редкие Орфанные заболевания, онкологические, онкогематологическими заболеваниями, детский церебральный паралич, тяжелые психические расстройства, сахарный диабет I типа (инсулинозависимый), острые или хронические заболевания почек IV степени, на ребенка, получившего тяжелую травму, требует трансплантации органа, требует паллиативной помощи, которым установлена инвалидность, назначается независимо от получения других видов государственной помощи, предус ених настоящим Законом.
Помощь на детей, больных тяжелыми перинатальные поражения нервной системы, тяжелые врожденные пороки развития, редкие Орфанные заболевания, онкологические, онкогематологическими заболеваниями, детский церебральный паралич, тяжелые психические расстройства, сахарный диабет I типа (инсулинозависимый), острые или хронические заболевания почек IV степени, на ребенка, получившего тяжелую травму, требует трансплантации органа, требует паллиативной помощи, которым установлена инвалидность, предоставляется ежемесячно в размере прожиточного минимума для лиц, утративших пра ездатнисть.
Органы, которые назначают и осуществляют выплату государственной помощи семьям с детьми, имеют право в случае необходимости проверять обоснованность выдачи и достоверность соответствующих документов, представленных для назначения пособия.
Предприятия, учреждения и организации несут ответственность за вред, причиненный семьям с детьми или государству вследствие несвоевременной выдачи документов или выдачи недостоверных данных, и возмещают ее в установленном законом порядке.
раздел VIII
Заключительные положения
1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2002 года.
2. Кабинету Министров Украины в шестимесячный срок со дня опубликования настоящего Закона:
внести в Верховную Раду Украины предложения по приведению законодательных актов в соответствие с настоящим Законом;
привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим Законом;
разработать и утвердить порядок назначения и выплаты государственной помощи семьям с детьми.
{Пункт 3 раздела VIII исключено на основании Закона N 120-VIII от 15.01.2015}