Об основах национальной безопасности Украины
Статья 8. Основные направления государственной политики по вопросам национальной безопасности

С учетом геополитической и внутренней обстановки в Украине деятельность всех государственных органов должна быть сосредоточена на прогнозировании, своевременном выявлении, предупреждении и нейтрализации внешних и внутренних угроз национальной безопасности, защите суверенитета и территориальной целостности Украины, безопасности ее пограничного пространства, подъеме экономики страны, обеспечении личной безопасности , конституционных прав и свобод человека и гражданина, искоренении преступности, совершенствовании системы государственной власти, укреплении законности и пра вопорядку и сохранении социально-политической стабильности общества, укреплении позиций Украины в мире, поддержание на должном уровне ее оборонного потенциала и обороноспособности, радикальном улучшении экологической ситуации.

Основными направлениями государственной политики по вопросам национальной безопасности Украины являются:

во внешнеполитической сфере - проведение активной международной политики Украины с целью:

создание благоприятных внешнеполитических условий для прогрессивного экономического и социального развития Украины;

предотвращения вмешательства во внутренние дела Украины и предотвращения посягательств на ее государственный суверенитет и территориальную целостность со стороны других государств;

углубление сотрудничества с Организацией Североатлантического договора с целью приобретения членства в этой организации;

содействие устранению конфликтов, прежде всего в регионах, граничащих с Украиной;

участие в международных операциях по поддержанию мира и безопасности под эгидой ООН, ОБСЕ, других международных организаций в сфере безопасности, а также в рамках международных договоров Украины;

участие в мероприятиях по борьбе с международными организованными преступными группировками и международным терроризмом, противодействие распространению ядерного и другого оружия массового поражения и средств его доставки;

адаптация законодательства Украины к законодательству Европейского Союза;

в сфере государственной безопасности:

реформирования правоохранительной системы с целью повышения эффективности ее деятельности на основе оптимизации структуры, повышения уровня координации деятельности правоохранительных органов, улучшения их финансового, материально-технического, организационно-правового и кадрового обеспечения;

сосредоточение ресурсов и усиление координации деятельности правоохранительных, разведывательных и контрразведывательных органов Украины для борьбы с организованной преступностью и наркобизнесом;

участие Украины в международном сотрудничестве в сфере борьбы с международной преступностью, терроризмом, наркобизнесом, нелегальной миграцией;

отработка эффективно действующей системы контроля за поставками продукции и технологий оборонного назначения и двойного использования;

в военной сфере и сфере безопасности государственной границы Украины:

ускорение реформирования Вооруженных Сил Украины и других военных формирований с целью обеспечения их максимальной эффективности и способности давать адекватный ответ реальным и потенциальным угрозам Украине; переход к комплектованию Вооруженных Сил Украины на контрактной основе;

осуществление государственных программ модернизации имеющихся, разработка и внедрение новейших образцов боевой техники и вооружений;

усиление контроля за состоянием вооружений и защищенностью военных объектов; активизация работ по утилизации оружия;

внедрение системы демократического гражданского контроля над Военной организацией и правоохранительными органами государства;

обеспечение социальной защиты военнослужащих и членов их семей;

соблюдение соглашений о временном расположения Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины;

ускорение процесса делимитации и демаркации границ Украины;

борьба с организованными преступными группировками, в том числе международными, которые пытаются действовать через государственную границу Украины, в пунктах пропуска и исключительной (морской) экономической зоне Украины;

углубление трансграничного сотрудничества с сопредельными государствами;

во внутриполитической сфере:

обеспечение неуклонного соблюдения конституционных прав и свобод человека и гражданина, защита конституционного строя, совершенствование системы политической власти с целью укрепления демократии, духовных и нравственных устоев общества; повышение эффективности функционирования политических институтов власти;

создание действующих, в том числе судебных, механизмов защиты конституционных прав человека и основных свобод;

обеспечение политической стабильности, гражданского мира и взаимопонимания в обществе, проявлений экстремизма;

обеспечение прозрачности в деятельности государственных органов, принятии управленческих решений, информированности населения, укрепление на этой основе его доверия к властным институтам;

создание полноценного, эффективно действующего местного и регионального самоуправления;

формирование и совершенствование политико-правовых, социально-экономических и духовно-культурных основ этнонациональной стабильности, отработка эффективных механизмов согласования интересов этнических сообществ и решения межнациональных противоречий;

обеспечение межконфессиональной стабильности и предотвращения конфликтных обострений на религиозной основе, недопущение противостояния разных церквей, в том числе по распределению сфер влияния на территории Украины;

в экономической сфере:

обеспечение условий для устойчивого экономического роста и повышения конкурентоспособности национальной экономики;

ускорения прогрессивных структурных и институциональных изменений в экономике, улучшение инвестиционного климата, повышение эффективности инвестиционных процессов; стимулирования опережающего развития наукоемких высокотехнологичных производств;

совершенствование антимонопольной политики; создание эффективного механизма государственного регулирования естественных монополий;

преодоления "тенизации" экономики через реформирование налоговой системы, оздоровления финансово-кредитной сферы и прекращения оттока капиталов за границу, уменьшение внебанковского оборота денежной массы;

обеспечение сбалансированного развития бюджетной сферы, внутренней и внешней защищенности национальной валюты, ее стабильности, защиты интересов вкладчиков, финансового рынка;

осуществление взвешенной политики внутренних и внешних заимствований;

обеспечения энергетической безопасности на основе устойчивого функционирования и развития топливно-энергетического комплекса, в том числе последовательного и активного проведения политики энергосбережения и диверсификации источников энергообеспечения;

обеспечение продовольственной безопасности;

защита внутреннего рынка от недоброкачественного импорта - поставок продукции, которая может наносить ущерб национальным производителям, здоровью людей и окружающей среде;

усиление участия Украины в международном разделении труда, развитие экспортного потенциала высокотехнологичной продукции, углубление интеграции в европейскую и мировую экономическую систему и активизация участия в международных экономических и финансовых организациях;

в научно-технологической сфере:

усиление государственной поддержки развития приоритетных направлений науки и техники как основы создания высоких технологий и обеспечения перехода экономики на инновационную модель развития, создания эффективной системы инновационной деятельности в Украине;

поэтапное увеличение объемов бюджетных расходов на развитие образования и науки, создание условий для широкого привлечения в научно-техническую сферу внебюджетных ассигнований;

создание экономических и общественно-политических условий для повышения социального статуса научной и технической интеллигенции,

обеспечение необходимых условий для реализации прав интеллектуальной собственности;

обеспечение надлежащего уровня безопасности эксплуатации промышленных, сельскохозяйственных и военных объектов, сооружений и инженерных сетей;

в сфере гражданской защиты:

обеспечение эффективного функционирования единой государственной системы гражданской защиты, оснащение современными видами техники сил гражданской защиты;

принятия организационных, экономических, инженерно-технических и других мер по снижению рисков возникновения чрезвычайных ситуаций до приемлемых уровней;

повышение уровня экологической, ядерной и радиационной безопасности к нормам и стандартам в соответствующей сфере, в том числе преобразования объекта "Укрытие" Чернобыльской АЭС в экологически безопасную систему;

в экологической сфере:

осуществление комплекса мер, гарантирующих экологическую безопасность ядерных объектов и надежный радиационная защита населения и окружающей среды, сведение к минимуму последствий аварии на Чернобыльской АЭС;

внедрение в производство современных, экологически безопасных, ресурсо- и энергосберегающих технологий, повышения эффективности использования природных ресурсов, развитие технологий переработки и утилизации отходов;

улучшение экологического состояния рек Украины, прежде всего бассейна р. Днепр, и качества питьевой воды;

предотвращения загрязнения Черного и Азовского морей и улучшения их экологического состояния;

стабилизация и улучшение экологического состояния в городах и промышленных центрах Донецко-Приднепровского региона;

недопущение неконтролируемого ввоза в Украину экологически опасных технологий, веществ и материалов, возбудителей болезней, опасных для людей, животных, растений, организмов;

реализация мероприятий по уменьшению негативного влияния глобальных экологических проблем на состояние экологической безопасности Украины, расширение ее участия в международном сотрудничестве по этим вопросам;

в социальной и гуманитарной сферах:

существенное усиление социальной составляющей экономической политики, реальное повышение жизненного уровня населения, прежде всего на основе подъема стоимости оплаты труда, своевременной выплаты заработной платы и гарантированных законом социальных выплат, усиление целевой направленности материальной поддержки, снижение уровня безработицы;

создание условий для преодоления бедности и чрезмерного имущественного расслоения в обществе;

сохранение и укрепление демографического и трудоресурсного потенциала страны; преодоления кризисных демографических процессов;

обеспечение защиты гражданского населения, прежде всего детей, во время военных действий или вооруженных конфликтов;

создание эффективной системы социальной защиты человека, охраны и восстановления его физического и духовного здоровья, ликвидации алкоголизма, наркомании, других негативных явлений;

ликвидация безнадзорности, беспризорности и бродяжничества среди детей;

создание эффективной системы обеспечения реализации и защиты прав ребенка;

недопущения насилия в отношении детей, привлечение их к наихудшим формам детского труда, втягивание в преступную деятельность;

в информационной сфере:

обеспечение информационного суверенитета Украины;

совершенствование государственного регулирования развития информационной сферы путем создания нормативно-правовых и экономических предпосылок для развития национальной информационной инфраструктуры и ресурсов, внедрения новейших технологий в этой сфере, наполнения внутреннего и мирового информационного пространства достоверной информацией об Украине;

активное привлечение средств массовой информации к предотвращению и противодействию коррупции, злоупотребления служебным положением, другим явлениям, которые угрожают национальной безопасности Украины;

обеспечение неукоснительного соблюдения конституционных прав на свободу слова, доступ к информации, недопущение неправомерного вмешательства органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц в деятельность средств массовой информации и журналистов, запрета цензуры, дискриминации в информационной сфере и преследования журналистов за политические позиции, по выполнения профессиональных обязанностей, за критику;

принятие комплексных мер по защите национального информационного пространства и противодействия монополизации информационной сферы Украины.