Кодекс Украины об административных нарушениях
Статья 255. Лица, имеющие право составлять протоколы об административных правонарушениях
Ст. 255 КУоАП от 07.12.1984 № 8073-X
По делам об административных правонарушениях, которые рассматриваются органами, указанными в статьях 218 - 221 настоящего Кодекса, протоколы о правонарушениях имеют право составлять:
1) уполномоченные на то должностные лица:
органов внутренних дел (Национальной полиции) (часть первая статьи 44, статьи 44-1, 46-1, 46-2, 51, 51-2, 88-1, 89, 92, часть первая статьи 106-1, статья 106- 2, части четвертая и седьмая статьи 121, часть четвертая статьи 122, статьи 122-2, 122-4, 122-5, части вторая и третья статьи 123, статья 124, часть третья статьи 126, часть четвертая статьи 127, статьи 127 1, 130, часть третья статьи 133, статья 135-1, статья 136 (о нарушениях на автомобильном транспорте), статья 139, часть четвертая статьи 140, статьи 148, 151, 152, 154, 155, 155-2 - 156-2 159, 160, 162, 162-3, часть первая статьи 163-17, статьи 164 - 164-11, 164-15, 164-16, 165-1 , 165-2, 166-14 - 166-18, 172-4 - 172-9,172-9-2, 173 - 173-2, 173-4, 174, статья 175-1 (за исключением нарушений, совершенных в местах, запрещенных решением соответствующего сельского, поселкового, городского совета), статьи 176, 177, 178 - 181-1, 182 - 183-1, части первая - третья, седьмая статьи 184, статьи 184-1 - 185-2, 185-4 - 185-9, 186, 186-1, 186-3, 186-5 - 187, 188-28, 188-47, 189 - 195-6, статьи 204-1, 206-1, 212-6, 212-7 , 212-8, 212-10, 212-12, 212-13, 212-14, 212-19, 212-20)
органов государственного надзора в сфере пожарной и техногенной безопасности (статьи 164, 183, 188-16)
органов здравоохранения (статьи 45, 46, 46-2, статья 183 - относительно заведомо ложного вызова скорой медицинской помощи);
{Абзац пункта 1 части первой статьи 255 исключено на основании Закона № 956-V от 19.04.2007}
органов охраны культурного наследия (статьи 92, 188-33)
органов государственного энергонадзора (статья 103-1);
центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере энергосбережения (статьи 98, 101-103, 188-14)
центрального органа исполнительной власти, обеспечивающим реализацию государственной политики по вопросам безопасности на наземном транспорте (статьи 136, 141, 142, 164 - в части, касающейся правонарушений в области хозяйственной деятельности, связанной с перевозкой пассажиров и грузов)
центрального органа исполнительной власти, обеспечивающим реализацию государственной политики в сфере безопасности на морском и речном транспорте (статья 136);
национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере связи и информатизации (статьи 144 - 148-5, 164 (в части, касающейся нарушения порядка осуществления хозяйственной деятельности в области связи), 188-7;
центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере государственного контроля за соблюдением законодательства о защите прав потребителей (статьи 42-2, 156, 164-6, 164-7)
финансовых органов (статьи 164, 164-1)
предприятий и организаций, в ведении которых являются электрические сети (статьи 99, 103-1)
предприятий и организаций, эксплуатирующих магистральные трубопроводы (статья 138);
органов государственной санитарно-эпидемиологической службы (статьи 42-1, 42-2, 188-22)
центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере безопасности и отдельных показателей качества пищевых продуктов, центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере ветеринарной медицины, уполномоченных подразделений ветеринарной милиции (статьи 42-1, 42-2, 107, 166 -22, 188-22)
центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде (части первая - четвертая, седьмая статьи 41, статьи 41-1 - 41-3, 188-1)
лабораторий радиационного контроля министерств и ведомств Украины, организаций потребительской кооперации (статья 42-2)
государственных органов регистрации актов гражданского состояния (статья 212-1);
органов Антимонопольного комитета Украины (статьи 164-3, 166-1 - 166-4)
органов управления кинематографией (статья 164-6 - в части демонстрации и распространения фильмов без государственного удостоверения на право распространения и демонстрирования фильмов в кино- и видеосети; статья 164-7 - в части нарушения условий распространения и демонстрации фильмов, предусмотренных государственным удостоверением на право распространения и демонстрации фильмов в кино- и видеосети; статья 164-8 - в части несоблюдения квоты демонстрирования национальных фильмов при использовании национального экранного времени в кино- и видеосети; статья 186-7 - в части недоставки или нарушения срока доставки обязательного бесплатного экземпляра аудио-, визуальной, аудиовизуальной продукции);
органов Государственной пограничной службы Украины (части вторая, четвертая и пятая статьи 85, статьи 92, часть четвертая статьи 185-3, 185-10, 191, 204-1, 206-1)
Национального совета Украины по вопросам телевидения и радиовещания, его представители в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе (статья 164-6 - в части демонстрации и распространения фильмов без государственного удостоверения на право распространения и демонстрирования фильмов на каналах вещания телевидения Украины; статья 164-7 - в части нарушения условий распространения и демонстрации фильмов, предусмотренных государственным удостоверением на право распространения и демонстрирования фильмов на каналах вещания телевидения Украины, статьи я 164-8 - в части несоблюдения квоты демонстрирования национальных фильмов при использовании национального экранного времени на каналах вещания телевидения Украины; статья 212-9 - в части нарушения порядка ведения предвыборной агитации, агитации во время подготовки и проведения референдума, порядка участия в информационном обеспечении выборов с использованием электронных (аудиовизуальных) средств массовой информации; статья 212-11 - в части непредоставления возможности обнародовать ответ относительно информации, распространенной в отношении субъекта избирательного о цесса электронным (аудиовизуальным) средством массовой информации);
органов Службы безопасности Украины (статья 164 (в части, касающейся правонарушений в области хозяйственной деятельности, лицензии на проведение которой выдает эта Служба), статьи 172-4 - 172-9, 195-5, 212-2 (кроме пункта 9 части первой ), 212-5 и 212-6)
органов Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины (статья 164 (в части, касающейся правонарушений в области хозяйственной деятельности, лицензии на проведение которой выдает эта Служба), пункт 9 части первой статьи 212-2 и статья 188-31)
органов государственной налоговой службы (статьи 51-2, 155-1, 162-1, 163-1 - 163-4, 163-12, части вторая и третья статьи 163-17, статьи 164, 164-5, 164-16, 166-16, 166-17, 177-2, 204-3)
органов рыбоохраны (части четвертая и пятая статьи 85, статьи 85-1, 88-1, 90, статья 164 - в части нарушения порядка осуществления хозяйственной деятельности, связанной с добычей и использованием рыбы и других водных живых ресурсов);
центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере лесного хозяйства (части вторая и пятая статьи 85, статьи 85-1, 88-1, 90);
центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику по осуществлению государственного надзора (контроля) в сфере охраны окружающей природной среды, рационального использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов (части вторая, четвертая и пятая статьи 85, статьи 85-1, 88, 88-1, 88-2, 90, 91, 91-5, 164 - в части нарушения порядка осуществления хозяйственной деятельности, связанной с рациональным использованием, воспроизводством и охраной природных ресурсов (земля, недра, поверхностные воды, атмосферный воздух, животный и растительный мир , Природные ресурсы территориальных вод, континентального шельфа и исключительной (морской) экономической зоны Украины, добычи и использования рыбы и других водных живых ресурсов), обращение с отходами (кроме обращения с радиоактивными отходами), опасными химическими веществами, пестицидами и агрохимикатами, нарушения требований законодательства в сфере оценки воздействия на окружающую среду;
центрального органа исполнительной власти по вопросам гражданской авиации (часть вторая статьи 112, часть третья статьи 133);
Комиссии по вопросам лиц, пропавших без вести при особых обстоятельствах (статья 188-51)
органов, осуществляющих контроль за добычей драгоценных металлов и драгоценных камней, драгоценных камней органогенного образования и полудрагоценных камней (часть первая статьи 189-1)
{Абзац пункта 1 части первой статьи 255 исключено на основании Закона № 1648-VII от 14.08.2014}
{Абзац тридцать третий пункта 1 части первой статьи 255 исключено на основании Закона № 4220-VI от 22.12.2011}
Национального банка Украины (статьи 163-12, статья 166-8 (в части, касающейся правонарушений в области банковской деятельности и банковских операций);
органов государственного контроля (статьи 163-12, 164-12, 164-14)
Счетной палаты (статьи 164-12, 164-14, части пятая и шестая статьи 188-19)
органов управления архивным делом и делопроизводством (статья 92-1, статья 186-7 - в части недоставки или нарушения срока доставки обязательного бесплатного экземпляра аудио-, визуальной, аудиовизуальной продукции);
службы государственной охраны природно-заповедного фонда Украины (части вторая, четвертая и пятая статьи 85, статьи 90, 91);
{Абзац пункта 1 части первой статьи 255 исключено на основании Закона № 5459-VI от 16.10.2012}
органов управления Военной службы правопорядка в Вооруженных Силах Украины (о правонарушениях, совершенных военнослужащими, военнообязанными и резервистами во время прохождения сборов, а также работниками Вооруженных Сил Украины во время выполнения ими служебных обязанностей - статья 44, части вторая и третья статьи 123, статьи 172-10 - 172-20, 173, 174, 178, 182, 184-1, 185 и 185-7)
центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере государственного экспортного контроля (статьи 188-17, 212-4);
{Абзац пункта 1 части первой статьи 255 исключено на основании Закона № 2258-VI от 18.05.2010}
{Абзац пункта 1 части первой статьи 255 исключено на основании Закона № 2258-VI от 18.05.2010}
органов исполнительной власти, проводят регистрацию печатного средства массовой информации (статья 186-6);
{Абзац пункта 1 части первой статьи 255 исключено на основании Закона № 1697-VII от 14.10.2014}
отдела контроля Аппарата Верховной Рады Украины (части первая-четвертая статьи 188-19)
{Абзац пункта 1 части первой статьи 255 исключено на основании Закона № 424-V от 01.12.2006}
предприятий и организаций, в ведении которых являются объекты электроэнергетики (статья 185-12)
центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную регуляторную политику, политику по вопросам надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности, лицензирования и разрешительной системы в сфере хозяйственной деятельности и дерегуляции хозяйственной деятельности (статьи 166-10, 166-12, 166-21, 166 -24, 188-38, 188-45)
центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере страхового фонда документации (статья 188-25)
органов и учреждений исполнения наказаний и следственных изоляторов (статья 188);
субъектов государственного финансового мониторинга (статья 166-9, часть шестая статьи 166-11, статья 188-34)
администраций историко-культурных заповедников, историко-культурных заповедных территорий (статья 92);
Национальной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку (статьи 163-7, 163-12)
центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере надзора (контроля) в агропромышленном комплексе (статья 188-27)
городских советов городов областного или республиканского Автономной Республики Крым значения (их исполнительных органов), районных и районных в городах Киеве и Севастополе государственных администраций, Киевской и Севастопольской городских государственных администраций - государственные администраторы (часть вторая статьи 166-10 - в части нарушения местным разрешительным органом сроков принятия решения о выдаче документа разрешительного характера);
центрального органа исполнительной власти по обеспечению реализации государственной правовой политики и его территориальных органов (статья 188-41)
национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере рынков финансовых услуг (статья 166-8 (в части, касающейся правонарушений в области деятельности по предоставлению финансовых услуг, лицензии (разрешения) на проведение которой выдает этот орган)
центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере метрологического надзора (статья 171-2);
специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по вопросам реализации государственной политики в сфере телевидения и радиовещания, информационной и издательской сферах (статья 186-7 - в части недоставки или нарушения срока доставки обязательного бесплатного экземпляра изданий, статья 212-9 - в части нарушения порядка ведения предвыборной агитации, агитации во время подготовки и проведения референдума, порядка участия в информационном обеспечении выборов с использованием печатных средств массовой информации и информа ийних агентств, статья 212-11 - в части непредоставления возможности обнародовать ответ относительно информации, распространенной в отношении субъекта избирательного процесса печатным средством массовой информации или информационным агентством)
{Абзац пункта 1 части первой статьи 255 исключено на основании Закона № 383-VII от 03.07.2013}
органов железнодорожного транспорта (части вторая и третья статьи 123);
{Абзац пункта 1 части первой статьи 255 исключено на основании Закона № 5411-VI от 02.10.2012}
центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере государственной регистрации юридических лиц, физических лиц - предпринимателей и общественных формирований (части первая, вторая, девятая и десятая статьи 166-6, части первая - пятая статьи 166-11) ;
Национального агентства по вопросам предотвращения коррупции (статьи 172-4 - 172-9, 172-9-2, 188-46, 212-15, 212-21)
Национального антикоррупционного бюро Украины (статья 185-13)
центрального органа исполнительной власти, формирует и реализует государственную политику в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их обременений, и его территориальных органов (статья 166-23)
Национального агентства Украины по вопросам выявления, розыска и управления активами, полученными от коррупционных и других преступлений (статья 188-48)
территориальных органов и территориальных подразделений центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сферах миграции (иммиграции и эмиграции), в том числе противодействия нелегальной (незаконной) миграции, гражданства, регистрации физических лиц (часть четвертая статьи 185-3)
центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере оздоровления и отдыха детей (статья 166-25)
органа центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере исполнения уголовных наказаний (статья 183-2);
органов опеки и попечительства (части пятая и шестая статьи 184, статья 188-50)
2) должностные лица, уполномоченные на то исполнительными комитетами (а в населенных пунктах, где не создано исполнительных комитетов, - исполнительными органами, исполняющими их полномочия) сельских, поселковых, городских советов (части первая - четвертая статьи 41, статьи 96-2, 103-1, 103-2, 103-3, 104, часть первая статьи 106-1, статьи 106-2, 127-2, 149 - 152, части третья - пятая статьи 152-1, статьи 154, 155, 155-2, 156, 156-1, 156-2, 159 - 160, статья 175-1 (за нарушения, совершенные в местах, запрещенных решением соответствующего сельского, поселкового, городского совета), статьи 183, 185-1, 186- 5, 197, 198);
{Пункт 2-1 части первой статьи 255 исключено на основании Закона № 320-VIII от 09.04.2015}
2-2) председатель, заместитель председателя, секретарь, другие члены избирательной комиссии, комиссии по референдуму (статьи 212-7, 212-9, 212-11 - 212-20)
2-3) кандидаты, уполномоченные лица, официальные наблюдатели (статьи 212-16 - 212-18, 212-20) ";
2-4) должностные лица, уполномоченные на то областными, Киевской и Севастопольской городскими государственными администрациями (статья 149-1);
2-5) должностные лица, уполномоченные на то местными государственными администрациями (статьи 96-2, 197, 198);
3) собственник предприятия, учреждения, организации или уполномоченный им орган (статьи 51, 179);
{Пункт 4 части первой статьи 255 исключено на основании Кодекса № 3393-VI от 19.05.2011}
5) работники, которые осуществляют охрану предприятий, учреждений, организаций (статья 179);
6) частные исполнители (статья 188-13 - в части, касающейся невыполнения законных требований частного исполнителя)
7) секретарь судебного заседания, секретарь суда (статья 185-5, часть первая статьи 185-6)
7-1) судебный распорядитель (части первая, вторая, третья и пятая статьи 185-3)
8) следователь (часть четвертая статьи 184, статьи 185-4, 185-11)
8-1) уполномоченные лица секретариата Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека или представители Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека (статьи 188-39, 188-40, 212-3 (кроме нарушений права на информацию в соответствии с Законом Украины "Об адвокатуре и адвокатской деятельности ")
9) представители общественных организаций или органов общественной самодеятельности:
член общественного формирования по охране общественного порядка и государственной границы (статьи 92, 148, 152, 154, 160, 175-1, 179, 185-7, 186-2, 186-4)
члены общественных организаций лиц с инвалидностью (части вторая, третья и четвертая статьи 152-1)
общественный инспектор Украинского общества охраны памятников истории и культуры (статья 92);
{Абзац пункта 9 части первой статьи 255 исключено на основании Закона № 2558-VI от 23.09.2010}
общественный инспектор по охране окружающей среды (часть четвертая статьи 85, статьи 88-1, 91);
9-1) председатель совета адвокатов Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя или уполномоченный советом член совета адвокатов (статья 212-3 - в части, касающейся нарушения права на информацию в соответствии с Законом Украины "Об адвокатуре и адвокатской деятельности") ;
9-2) председатель, заместитель председателя Высшего совета правосудия (статья 188-32)
9-3) председатель, заместитель председателя Высшей квалификационной комиссии судей Украины (статья 188-35 (в части невыполнения законных требований Высшей квалификационной комиссии судей Украины или ее члена);
9-4) председатель, заместитель председателя квалификационно-дисциплинарной комиссии прокуроров (статья 188-35 (в части невыполнения законных требований квалификационно-дисциплинарной комиссии прокуроров или ее члена);
9-5) уполномоченные лица Секретариата Конституционного Суда Украины (статья 188-49)
10) государственные инспекторы по вопросам интеллектуальной собственности (статьи 51-2, 164-9, 164-13, 164-17, 164-18, статья 186-7 - в части недоставки или нарушения срока доставки обязательного бесплатного экземпляра патентных документов) ;
11) прокурор (статьи 172-4 - 172-20, 185-4, 185-8, 185-11)
12) государственные инспекторы сельского хозяйства (статья 51-2)
13) государственные инспекторы по племенному делу в животноводстве (статья 107-1);
14) командиры (начальники) воинских частей (учреждений, заведений), командиры подразделений, уполномоченные на то командирами (начальниками) воинских частей (учреждений, заведений) (статьи 172-10 - 172-20).
По делам об административных правонарушениях, рассмотрение которых отнесено к ведению органов, указанных в статьях 222 - 244-21, 244-23 настоящего Кодекса, протоколы о правонарушениях имеют право составлять уполномоченные на то должностные лица этих органов. Кроме того, протоколы об административных правонарушениях вправе составлять:
1) должностные лица органов, осуществляющих контроль за использованием нефтепродуктов в промышленности и сельском хозяйстве (статья 161);
2) член общественного формирования по охране общественного порядка и государственной границы (статья 202);
3) инспектор по безопасности на морском и речном транспорте (части первая, третья, четвертая и пятая статьи 116, часть вторая статьи 116-1, часть третья статьи 116-2, часть первая статьи 117, статья 118, часть третья статьи 129 , части третья и четвертая статьи 130);
4) общественный лесной инспектор (статьи 63, 64-70, 73, 76, 77);
{Пункт 5 части второй статьи 255 исключено на основании Закона № 2558-VI от 23.09.2010}
{Пункт 6 части второй статьи 255 исключено на основании Закона № 2558-VI от 23.09.2010}
7) общественный инспектор по охране окружающей среды (статьи 48, 63 - 70, 73, 76 - 77-1, 78, 82, части первая и третья статьи 85, статья 89 (в отношении диких животных), статьи 91-4, 153);
7-1) общественный инспектор сельского хозяйства (статьи 52 - 53-1, 53-3, 53-4)
{Пункт 8 части второй статьи 255 исключено на основании Закона № 2558-VI от 23.09.2010}
9) должностные лица органов железнодорожного транспорта (часть первая статьи 123);
10) работники ведомственной, сельской пожарной охраны и членов добровольных пожарных дружин (команд), противопожарных объединений граждан (статьи 120, 175, 188-8)
11) должностные лица военной инспекции безопасности дорожного движения Военной службы правопорядка в Вооруженных Силах Украины (о правонарушениях, совершенных военнослужащими, военнообязанными и резервистами во время прохождения сборов, - часть четвертая статьи 122, статья 122-2, часть третья статьи 123, статья 124, части первая и вторая статьи 130, а также обо всех нарушениях правил дорожного движения, совершенных лицами (кроме военнослужащих, военнообязанных и резервистов во время прохождения сборов), которые управляют транспортными средствами С Ройне Сил Украины и других военных формирований)
{Пункт 12 части второй статьи 255 исключено на основании Закона № 586-VI от 24.09.2008}
{Пункт 13 части второй статьи 255 исключено на основании Закона № 2787-III от 15.11.2001}
{Пункт 14 части второй статьи 255 исключено на основании Закона № 5456-VI от 16.10.2012}
{Пункт 15 части второй статьи 255 исключено на основании Закона № 548-IV от 20.02.2003}
16) должностные лица органов Государственной пограничной службы Украины (части первая и третья статьи 85, статьи 121-1, 195, часть первая статьи 203, статьи 204, 205, 206);
17) государственные инспекторы сельского хозяйства (статья 104-1);
18) должностные лица национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг (статья 188-36)
19) лица, уполномоченные на проведение проверок при осуществлении ими архитектурно-строительного контроля (статьи 96, 96-1 (кроме частей третьей - пятой), части первая и вторая статьи 188-42)
20) егеря и должностные лица пользователей охотничьих угодий, уполномоченных на охрану государственного охотничьего фонда (статьи 65, 65-1, 66, 72, 73, 77, 77-1, части первая и третья статьи 85);
21) государственные исполнители (статьи 183-1, 188-13 - в части, касающейся невыполнения законных требований государственного исполнителя)
22) члены общественных организаций лиц с инвалидностью (часть шестая статьи 152-1)
23) должностные лица органов Службы безопасности Украины (статьи 203-1 и 204-4).
В случаях, прямо предусмотренных законом, протоколы об административных правонарушениях могут составлять также должностные лица других органов государственной власти, органов местного самоуправления и представители органов самоорганизации населения.