О лицензировании видов хозяйственной деятельности
Статья 19. Надзор и контроль в сфере лицензирования

1. Государственный надзор за соблюдением органами государственной власти или государственными коллегиальными органами требований законодательства в сфере лицензирования осуществляет специально уполномоченный орган по вопросам лицензирования путем проведения плановых и внеплановых проверок в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины по представлению специально уполномоченного органа по вопросам лицензирования.

 

2. Специально уполномоченный орган по вопросам лицензирования может проводить внеплановые проверки соблюдения органами лицензирования требований законодательства в сфере лицензирования по основаниям:

 

1) наличия сообщения в письменной форме о нарушении органом лицензирования требований законодательства в сфере лицензирования;

 

2) издание распоряжения об устранении нарушений законодательства в сфере лицензирования с целью проверки его выполнения органом лицензирования;

 

3) выявление информации, указывает на нарушение органом лицензирования законодательства в сфере лицензирования (в частности, в Едином государственном реестре юридических лиц, физических лиц - предпринимателей и общественных формирований, письмах, ежегодных отчетах и ​​официальных информационных ресурсах органов лицензирования)

 

4) решение Экспертно-апелляционного совета по вопросам лицензирования о необходимости проведения проверки соблюдения определенным органом лицензирования законодательства в сфере лицензирования;

 

5) по поручению Кабинета Министров Украины.

 

3. Руководитель органа лицензирования обязан обеспечить предоставление должностным лицам специально уполномоченного органа по вопросам лицензирования при проведении ими проверки соблюдения органом лицензирования требований законодательства в сфере лицензирования лицензионных дел, других документов и информации по вопросам лицензирования и необходимые условия для проведения проверки.

 

4. Специально уполномоченный орган по вопросам лицензирования составляет акт проверки в двух экземплярах в последний день проверки.

 

Один экземпляр акта выдается руководителю органа лицензирования, деятельность которого проверялась, второй - хранится специально уполномоченным органом по вопросам лицензирования.

 

В случае выявления нарушения органом лицензирования законодательства в сфере лицензирования специально уполномоченный орган по вопросам лицензирования в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки выдает предписание об устранении нарушений законодательства в сфере лицензирования.

 

5. Орган лицензирования, получивший предписание об устранении нарушений законодательства в сфере лицензирования, обязан в установленный в распоряжении срок подать специально уполномоченному органу по вопросам лицензирования информацию о выполнении требований такого распоряжения.

 

6. Контроль за наличием у лицензиатов (субъектов) лицензий осуществляют государственные органы, на которые по закону возложены функции контроля за наличием лицензий.

 

7. Контроль за соблюдением лицензиатами требований лицензионных условий осуществляют в пределах своих полномочий органы лицензирования путем проведения плановых и внеплановых проверок в соответствии с Законом Украины «Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности" с учетом особенностей, определенных настоящим Законом.

 

8. Для проведения проверки органом лицензирования создается комиссия, в состав которой могут входить исключительно работники его аппарата и территориальных органов.

 

9. Внеплановые проверки соблюдения лицензиатами требований лицензионных условий проводятся при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

 

1) выявление в документах, представляемых лицензиатом в орган лицензирования согласно этому Закону, информации, указывающей на несоблюдение им требований лицензионных условий - с целью проверки соблюдения лицензиатом требований лицензионных условий в соответствующей части;

 

2) выявление в государственных информационных ресурсах (бумажных или электронных) информации, свидетельствующей о нарушении лицензиатом требований лицензионных условий или не согласуется с информацией, представляемой лицензиатом орган лицензирования в соответствии с требованиями настоящего Закона, - с целью проверки соблюдения лицензиатом требований лицензионных условий в соответствующей части (в частности, сообщение об изменении данных, указанных в подтверждающих документах) или проверки достоверности соответствующей информации;

 

3) предписание об устранении нарушений лицензионных условий, выданное по результатам проведения плановых мероприятий, - с целью проверки его выполнения;

 

4) обосновано обращение физического или юридического лица о том, что в результате нарушения лицензиатом требований лицензионных условий такому лицу (лицам) был причинен материальный ущерб или нарушены его (их) законные права или интересы, - с целью проверки соблюдения лицензиатом требований лицензионных условий в соответствующей части ;

 

5) сообщение должностных лиц контролирующих органов о выявленных в ходе выполнения контрольных полномочий нарушения лицензиатом требований лицензионных условий - с целью проверки соблюдения лицензиатом требований лицензионных условий в соответствующей части;

 

6) непредставление лицензиатом в установленный срок орган лицензирования отчетности, представление которой предусмотрено лицензионными условиями, без уважительных причин, которые делают невозможным его подачи и наступление которых не зависит от воли лицензиата, и сообщения о них орган лицензирования - с целью проверки соблюдения лицензиатом требований лицензионных условий в соответствующей части;

 

7) реализация угрозы жизни или здоровью людей, окружающей среде или государственной безопасности, которая непосредственно связана с осуществлением лицензиатом вида хозяйственной деятельности, подлежащей лицензированию, и документально подтверждена органом государственной власти, уполномоченным в соответствующей сфере, - с целью проверки соблюдения лицензиатом требований лицензионных условий, связанных с соответствующим случаем.

 

10. Внеплановая проверка соблюдения лицензиатом требований лицензионных условий по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 4 и 5 части девятой настоящей статьи, осуществляется только при наличии согласования специально уполномоченного органа по вопросам лицензирования, которое предоставляется на основании решения экспертно-апелляционного совета по вопросам лицензирования по обращению органа лицензирования.

 

Обращение органа лицензирования должно содержать документальное подтверждение обнаружения информации, предусмотренной пунктом 2 части девятой настоящей статьи, или заверенную им копию соответствующего обращения или сообщения, предусмотренных пунктами 4 или 5 части девятой настоящей статьи.

 

Анонимные обращения не является основанием для проведения внеплановых проверок.

 

11. Проверка соблюдения лицензиатом требований лицензионных условий проводится органом лицензирования в зависимости от предмета проверки:

 

по местонахождению лицензиата;

 

по местам производства лицензиатом хозяйственной деятельности, подлежащей лицензированию.

 

12. В целях обеспечения лицензиатом присутствии руководителя, его заместителя или другого уполномоченного лица во время проведения органом лицензирования плановой проверки соблюдения лицензиатом требований лицензионных условий, орган лицензирования принимает исчерпывающие меры предварительного информирования (не менее чем за десять рабочих дней) лицензиата о дате и месте проведения плановой проверки, в частности с помощью средств почтовой, телефонной, факсимильной и / или электронной почтовой связи.

 

13. О проведении внеплановой проверки лицензиат сообщается в день проверки.

 

14. Акт проверки соблюдения лицензиатом требований лицензионных условий состоит в последний день проведения проверки.

 

В акте отражаются вопросы, которые проверялись, и установлен состояние соблюдения лицензиатом требований лицензионных условий.

 

В случае установления в ходе проверки соблюдения лицензиатом требований лицензионных условий оснований для составления актов, являющихся основаниями для аннулирования лицензии, такие акты составляются как отдельные документы в последний день проведения проверки.

 

15. Распоряжение об устранении нарушений лицензионных условий выдается органом лицензирования не позднее трех рабочих дней с последнего дня проведения проверки в случае выявления по результатам ее проведения нарушений лицензиатом требований лицензионных условий.

 

В случае принятия по результатам проведения проверки акта, является основанием для аннулирования лицензии, распоряжения об устранении нарушений лицензионных условий не выдается.

 

16. Лицензиат, получивший предписание об устранении нарушений требований лицензионных условий, обязан в установленный в распоряжении срок подать в орган лицензирования информацию об устранении указанных в таком акте нарушений.