О местном самоуправлении в Украине
Статья 46. Сессия совета
Ст. 46 ЗУ О местном самоуправлении в Украине от 21.05.1997 № 280/97-ВР
1. Сельский, поселковый, городской, районный в городе (в случае ее создания), районный, областной совет проводит свою работу сессионно. Сессия состоит из пленарных заседаний совета, а также заседаний постоянных комиссий совета.
2. Первая сессия новоизбранного сельского, поселкового, городского совета созывается соответствующей территориальной избирательной комиссией не позднее чем через две недели после регистрации новоизбранных депутатов совета в количестве, обеспечивающем легитимность состава совета в соответствии со статьей 45 настоящего Закона. Первое пленарное заседание первой сессии открывает председатель указанной территориальной избирательной комиссии, информирует совет об итогах выборов депутатов, а также об итогах выборов соответственно сельского, поселкового, городского головы. С момента признания полномочий депутатов совета нового созыва и новоизбранного сельского, поселкового, городского головы в соответствии со статьей 42 настоящего Закона председательствует на пленарных заседаниях совета первой сессии новоизбранный председатель.
В случае если на время проведения первой сессии соответствующий сельский, поселковый, городской голова не зарегистрирован в соответствии с законом о местных выборах, о чем на сессии совета информирует председатель территориальной избирательной комиссии, совет избирает временный президиум из числа депутатов совета в количестве трех - пяти человек. Члены временного президиума поочередно председательствуют на пленарных заседаниях совета до избрания секретаря совета. Со времени избрания секретаря совета он председательствует на пленарных заседаниях совета.
3. Первую сессию вновь избранного районного в городе, районного, областного совета созывает соответствующая территориальная избирательная комиссия не позднее чем через две недели после регистрации новоизбранных депутатов совета в количестве, обеспечивающем легитимность состава совета в соответствии со статьей 45 настоящего Закона. Первое пленарное заседание первой сессии открывает председатель указанной территориальной избирательной комиссии, информирует совет об итогах выборов депутатов. С момента признания полномочий депутатов совета нового созыва совет избирает временный президиум из числа депутатов совета в количестве не более пяти человек - представителей партий (блоков), которые набрали наибольшее количество голосов на выборах. Члены временного президиума поочередно председательствуют на пленарных заседаниях совета до избрания председателя совета. Со времени избрания председателя совета он ведет пленарные заседания совета в соответствии с требованиями настоящего Закона и регламента совета.
4. Следующие сессии совета созываются: сельского, поселкового, городского - соответственно сельским, поселковым, городским головой; районной в городе, районного, областного - председателем соответствующего совета.
5. Сессия совета созывается по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал, а по вопросам отвода земельных участков и предоставления документов разрешительного характера в сфере хозяйственной деятельности - не реже одного раза в месяц.
6. В случае немотивированного отказа сельского, поселкового, городского председателя, председателя районного в городе, районного, областного совета или невозможности его созвать сессию совета сессия созывается: сельского, поселкового, городского совета - секретарем сельского, поселкового, городского совета; районной в городе, районного, областного совета - соответственно заместителем председателя районного в городе, районного совета или первым заместителем, заместителем председателя областного совета.
В этих случаях сессия созывается:
1) если сессия не созывается сельским, поселковым, городским головой (председателем районного в городе, районного, областного совета) в сроки, предусмотренные настоящим Законом;
2) если сельский, поселковый, городской голова (председатель районного в городе, районного, областного совета) без уважительных причин не созвал сессию в двухнедельный срок после наступления условий, предусмотренных частью седьмой настоящей статьи.
7. Сессия сельского, поселкового, городского, районного в городе совета должна быть также созвана по предложению не менее одной трети депутатов от общего состава соответствующего совета, исполнительного комитета сельского, поселкового, городского, районного в городе совета, а сессия районного, областного совета - также по предложению не менее одной трети депутатов от общего состава соответствующего совета или председателя соответствующей местной государственной администрации.
8. Сессия совета созывается для рассмотрения электронной петиции, набрала необходимое количество подписей, в течение срока, установленного для ее рассмотрения.
9. В случае если должностные лица, указанные в частях четвертой и шестой настоящей статьи, в двухнедельный срок не созывают сессию по требованию субъектов, указанных в части седьмой настоящей статьи, или в случае если такие должности являются вакантными сессия может быть созвана депутатами соответствующего советы, которые составляют не менее одной трети состава совета, или постоянной комиссией совета.
10. Решение о созыве сессии совета в соответствии с частями четвертой, шестой и восьмой настоящей статьи доводится до сведения депутатов и населения не позднее чем за 10 дней до сессии, а в исключительных случаях - не позднее чем за день до сессии с указанием времени, места проведения и вопросов, которые предполагается внести на рассмотрение совета.
11. Сессию сельского, поселкового, городского совета открывает и ведет соответственно сельский, поселковый, городской голова, а в случаях, предусмотренных частью шестой настоящей статьи, - секретарь совета; сессию районного в городе, районного, областного совета - председатель совета или соответственно заместитель председателя районного в городе, районного совета или первый заместитель, заместитель председателя областного совета. В случае, предусмотренном частью восьмой настоящей статьи, сессию открывает по поручению группы депутатов, по инициативе которой созвана сессия, один из депутатов, входящий в ее состав, а ведет по решению совета - один из депутатов этого совета.
12. Сессия совета является полномочной, если в ее пленарном заседании участвует более половины депутатов от общего состава совета.
13. Предложения по вопросам на рассмотрение совета могут вноситься сельским, поселковым, городским головой, постоянными комиссиями, депутатами, исполнительным комитетом совета, председателем местной государственной администрации, председателем районного, областного совета, общим собранием граждан. Предложения по принятию решений, которые в соответствии с законом являются регуляторными актами, вносятся с учетом требований Закона Украины "Об основах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности".
14. Не позднее чем на второй сессии утверждается регламент работы соответствующего совета, а также положение о постоянных комиссиях совета.
15. Порядок проведения первой сессии совета, порядок избрания председателя и заместителя (заместителей) председателя районного в городе, районного, областного совета, секретаря сельского, поселкового, городского совета, созыве очередной и внеочередной сессии совета, назначение пленарных заседаний совета, подготовки и рассмотрения вопросов на пленарных заседаниях, принятия решений совета об утверждении повестки дня сессии и по другим процедурным вопросам, а также порядок работы сессии определяются регламентом совета с учетом требований Закона Украины "об основах государственной регулятор ой политики в сфере хозяйственной деятельности". До принятия регламента совета очередного созыва применяется регламент совета, действовавшего в предыдущем созыве.
16. Протоколы сессий сельского, поселкового, городского совета, принятые ею решения подписываются лично сельским, поселковым, городским головой, районного в городе, районного, областного совета - председателем соответствующего совета, в случае их отсутствия - соответственно секретарем сельского, поселкового, городского совета, соответственно заместителем председателя районного в городе, районного совета или первым заместителем, заместителем председателя областного совета, а в случае, предусмотренном частями седьмой и восьмой настоящей статьи, - депутатом совета, который по поручению депутатов председательствовал на ее заседании.
17. Сессии совета проводятся гласно с обеспечением права каждого присутствовать на них, кроме случаев, предусмотренных законодательством. Порядок доступа к заседаниям определяется советом в соответствии с законом. Протоколы сессии совета являются открытыми и публикуются и предоставляются по запросу в соответствии с Законом Украины "О доступе к публичной информации".