О Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере энергетики и коммунальных услуг
Статья 5. Гарантии независимости регулятора
Ст. 5 ЗУ О Нацкомиссии по регулированию в сфере энергетики и коммунальных услуг от 22.09.2016 № 1540-VIII
1. {Часть первую статьи 5 признано, не соответствующим Конституции Украины (неконституционным), согласно решению Конституционного Суда № 5-р / 2019 от 13.06.2019} При выполнении своих функций и полномочий в соответствии с законом Регулятор действует самостоятельно и независимо от любого другого органа государственной власти, иного государственного органа, органов местного самоуправления, их должностных и служебных лиц, субъектов хозяйствования, а также политических партий, общественных объединений, профессиональных союзов или их органов.
2. {Абзац первый части второй статьи 5 признан не соответствующим Конституции Украины (неконституционным), согласно решению Конституционного Суда № 5-р / 2019 от 13.06.2019} Члены регулятора, другие должностные лица регулятора действуют независимо. Любые письменные или устные указания, распоряжения, поручения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, их должностных и служебных лиц, субъектов хозяйствования, политических партий, общественных объединений, профессиональных союзов или их органов, а также других лиц, касающиеся выполнения членами регулятора, его должностными лицами своих функций и полномочий в соответствии с законом, является незаконным воздействием.
{Абзац второй части второй статьи 5 признан не соответствующим Конституции Украины (неконституционным), согласно решению Конституционного Суда № 5-р / 2019 от 13.06.2019} Органам государственной власти, органам местного самоуправления, их должностным и служебным лицам, субъектам хозяйствования, политическим партиям, общественным объединениям, профессиональным союзам и их органам запрещается вмешиваться в процессы государственного регулирования в сферах энергетики и коммунальных услуг.
Лица, осуществляющие незаконное влияние на процесс выполнения членами регулятора, его должностными лицами своих функций и полномочий, несут административную и уголовную ответственность в соответствии с законом.
3. Решение регулятора не подлежат согласованию органами государственной власти, кроме случаев, предусмотренных законодательством о защите экономической конкуренции.
Решение регулятора могут быть обжалованы в судебном порядке. Обжалование решений регулятора не останавливает их выполнения.
4. Регулятор имеет достаточно человеческих и финансовых ресурсов для выполнения своих задач в соответствии с настоящим Законом и другими законами. Регулятор самостоятельно распределяет средства, выделенные регулятор на соответствующий год, и распоряжается ими.
5. Члены регулятора, другие должностные лица регулятора действуют независимо от частных интересов. Они не имеют права быть собственниками корпоративных прав любых субъектов хозяйствования, осуществляющих деятельность в сферах энергетики и коммунальных услуг в соответствии с Законом Украины "О предотвращении коррупции".
Регулятор утверждает правила профессиональной этики, применяемые к членам регулятора, работников центрального аппарата и территориальных органов регулятора. Правила профессиональной этики, в частности, должны содержать:
1) требования о проведении членами регулятора встреч с представителями субъектов, осуществляющих деятельность в сферах энергетики и коммунальных услуг, и / или субъектов, связанных с ними отношениями контроля, по вопросам производства такими субъектами деятельности по участием не менее двух других членов регулятора или руководителей структурных подразделений, а в случае проведения встреч работниками центрального аппарата и / или территориальных органов регулятора - с участием не менее двух других работников;
2) обязательства сообщать членами регулятора, работниками центрального аппарата и территориальных органов регулятора о наличии конфликта интересов в процессе выполнения ими служебных полномочий.
Требования настоящей статьи не ограничивают право регулятора на сотрудничество с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления и не ограничивают действие статей 15 и 16 настоящего Закона.