О судоустройстве и статусе судей
Заключительные и переходные положения

Ст. ЗУ О судоустройстве от 02.06.2016 № 1402-VIII


Действующий с изменениями и дополнениями. Проверено 08.07.2019

раздел XII
Заключительные и переходные положения

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня вступления в силу Закона Украины "О внесении изменений в Конституцию Украины (относительно правосудия)", кроме пунктов 39 и 48 настоящего раздела, которые вступают в силу со дня, следующего за днем ​​опубликования этого Закона.

2. Признать утратившим силу со дня вступления в силу настоящего Закона, Закон Украины "О судоустройстве и статусе судей" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2010 г.., №№ 41-45, ст. 529; 2015, №№ 18-20, ст. 132 с последующими изменениями), кроме положений, указанных в пунктах 7, 23, 25, 36 этого раздела.

3. Районные, межрайонные, районные в городах, городские, районные суды продолжают осуществлять свои полномочия до образования и начала деятельности местного окружного суда, юрисдикция которого распространяется на соответствующую территорию.

Хозяйственные суды Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя продолжают осуществлять свои полномочия без ограничения сроком до образования и начала деятельности окружных хозяйственных судов, юрисдикция которых распространяется на соответствующую территорию.

Апелляционные суды, образованные до вступления в силу настоящего Закона, продолжают осуществлять свои полномочия до образования апелляционных судов в соответствующих апелляционных округах. Такие апелляционные суды в соответствующих апелляционных округах должны быть созданы и начать осуществлять правосудие не позднее трех лет со дня вступления в силу настоящего Закона.

4. В течение двенадцати месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона:

1) образуется Верховный Суд в порядке и в составе, определенные настоящим Законом;

2) назначаются судьи Верховного Суда по результатам конкурса, проведенного в соответствии с настоящим Законом.

5. Верховный Суд создается на материально-технической базе Верховного Суда Украины, Высшего специализированного суда Украины по рассмотрению гражданских и уголовных дел, Высшего хозяйственного суда Украины, Высшего административного суда Украины.

5-1. Временно исполняющий обязанности руководителя аппарата Верховного Суда утверждает временную структуру, временную численность аппарата Верховного Суда и назначает на должности работников аппарата Верховного Суда в количестве, необходимом для обеспечения начала работы Верховного Суда.

6. Верховный Суд Украины, Высший специализированный суд Украины по рассмотрению гражданских и уголовных дел, Высший хозяйственный суд Украины, Высший административный суд Украины действуют в пределах их полномочий, определенных процессуальным законом, до начала работы Верховного Суда в составе, определенном настоящим Законом, и в вступления в силу соответствующим процессуальным законодательством, регулирующим порядок рассмотрения дел Верховным Судом в составе, определенном настоящим Законом.

7. Со дня начала работы Верховного Суда в составе, определенном настоящим Законом, Верховный Суд Украины, Высший специализированный суд Украины по рассмотрению гражданских и уголовных дел, Высший хозяйственный суд Украины, Высший административный суд Украины прекращают свою деятельность и ликвидируются в установленном законом порядке. К прекращению деятельности статус, структура, полномочия, порядок работы, права, обязанности, гарантии судей этих судов определяются Законом Украины "О судоустройстве и статусе судей" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2010 г.., №№ 41-45, ст. 529; 2015, №№ 18-20, ст. 132 с последующими изменениями).

8. День начала работы Верховного Суда в составе, определенном настоящим Законом, определяется решением его Пленума публикуемой на веб-портале судебной власти и в газете "Голос Украины".

9. Верховный Суд начинает работу при условии назначения не менее шестидесяти пяти судей Верховного Суда по результатам конкурса, проведенного в соответствии с настоящим Законом.

10. Количество должностей в каждом из кассационных судов определяется с учетом требований настоящего Закона по палат, обязательно создаются в кассационном суде, порядка формирования Большой Палаты Верховного Суда и с учетом других определенных законом требований.

11. Не позднее чем через пять дней со дня назначения шестьдесят пятого судьи Верховного Суда, по принципу равного представительства от каждого кассационного суда создается организационный комитет, который созывает Пленум Верховного Суда в тридцатидневный срок.

12. Не позднее чем через десять дней со дня начала работы Верховного Суда судьи каждого кассационного суда проводят собрания для решения вопросов внутренней деятельности кассационного суда в соответствии с настоящим Законом и избрания судей в Большой Палаты Верховного Суда.

13. Проведение конкурса на должности судей Верховного Суда в соответствующих кассационных судах должно быть начато не позднее двух месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона.

14. Судьи Верховного Суда Украины, Высшего специализированного суда Украины по рассмотрению гражданских и уголовных дел, Высшего хозяйственного суда Украины, Высшего административного суда Украины имеют право участвовать в конкурсе на должности судей Верховного Суда в соответствующих кассационных судах в порядке, определенном настоящим Законом.

В случае если кандидаты из числа судей имеют одинаковую позицию по рейтингу, определенным по результатам квалификационного оценивания для участия в конкурсе на должность судьи Верховного Суда, при всех прочих равных условиях предпочтение отдается судьи, имеет больший стаж работы в судах кассационной инстанции или Верховном Суде Украины.

15. Высший суд по вопросам интеллектуальной собственности образуется и проведения конкурса на должности судей в этом суде должно быть объявлено в течение двенадцати месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона.

16. Высший антикоррупционный суд образуется и проведения конкурса на должности судей в этом суде должно быть объявлено в течение двенадцати месяцев со дня вступления в силу закона, определяет специальные требования к судьям этого суда.

17. Полномочия судей, назначенных на должность сроком на пять лет до вступления в силу настоящего Закона, прекращаются с окончанием срока, на который они были назначены. Судьи, полномочия которых прекратились в связи с истечением этого срока, могут быть назначены на должность судьи по результатам конкурса, проводимого в порядке, установленном настоящим Законом.

18. Судьи, избранные на должности председателя суда или заместителя председателя суда до вступления в силу настоящего Закона, осуществляют полномочия председателя суда, заместителя председателя суда до истечения срока, на который они избраны.

19. Участие кандидатов на должность судьи, на шестидесятый день со дня вступления в силу настоящего Закона не соответствуют требованиям для назначения на должность судьи в соответствии с Конституцией Украины, в процедурах отбора или назначения прекращается.

20. Соответствие занимаемой должности судьи, который назначен на должность сроком на пять лет или избран судьей бессрочно до вступления в силу Закона Украины "О внесении изменений в Конституцию Украины (относительно правосудия)", оценивается коллегиями Высшей квалификационной комиссии судей Украины в порядке, определенном настоящим Законом.

Выявление по результатам такой оценки несоответствия судьи занимаемой должности по критериям компетентности, профессиональной этики или добродетели или отказ судьи от такой оценки является основанием для освобождения судьи от должности по решению Высшего совета правосудия на основании представления соответствующей коллегии Высшей квалификационной комиссии судей Украины.

21. Высшая квалификационная комиссия судей Украины завершает процедуры квалификационного оценивания, начатые до вступления в силу настоящего Закона, по правилам, действовавшим на день начала такого квалификационного оценивания. Судьи, которые по результатам этих процедур подтвердили свою способность правосудия в соответствующем суде, не проходят процедуру квалификационного оценки для подтверждения соответствия занимаемой должности.

22. Право на получение судейской вознаграждения в размерах, определенных этим Законом, имеют судьи, которые по результатам квалификационного оценки подтвердили соответствие занимаемой должности (способность осуществлять правосудие в соответствующем суде) или назначены на должность по результатам конкурса, проведенного после вступления в силу настоящего Закона.

Судьи, которые на день вступления в силу настоящего Закона прошли квалификационное оценки и подтвердили свою способность осуществлять правосудие в соответствующем суде, к 1 января 2017 получают судейскую вознаграждение, определенную в соответствии с положениями Закона Украины "О судоустройстве и статусе судей" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2010, №№ 41-45, ст. 529; 2015, №№ 18-20, ст. 132 с последующими изменениями).

23. До прохождения квалификационного оценивания судья получает судейскую вознаграждение, определенную в соответствии с положениями Закона Украины "О судоустройстве и статусе судей" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2010 г.., №№ 41-45, ст. 529; 2015, №№ 18-20, ст. 132 с последующими изменениями).

24. Размер должностного оклада судьи, кроме указанного в пункте 23 настоящего раздела, составляет:

1) с 1 января 2017:

а) для судьи местного суда - 15 прожиточных минимумов для трудоспособных лиц, размер которого установлен на 1 января календарного года;

б) для судьи апелляционного суда и высшего специализированного суда - 25 прожиточных минимумов для трудоспособных лиц, размер которого установлен на 1 января календарного года;

в) для судьи Верховного Суда - 75 прожиточных минимумов для трудоспособных лиц, размер которого установлен на 1 января календарного года;

2) с 1 января 2018 года:

а) для судьи местного суда - 20 прожиточных минимумов для трудоспособных лиц, размер которого установлен на 1 января календарного года;

б) для судьи апелляционного суда и высшего специализированного суда - 30 прожиточных минимумов для трудоспособных лиц, размер которого установлен на 1 января календарного года;

3) с 1 января 2019:

а) для судьи местного суда - 25 прожиточных минимумов для трудоспособных лиц, размер которого установлен на 1 января календарного года;

б) для судьи апелляционного суда и высшего специализированного суда - 40 прожиточных минимумов для трудоспособных лиц, размер которого установлен на 1 января календарного года;

4) с 1 января 2020:

а) для судьи местного суда - 30 прожиточных минимумов для трудоспособных лиц, размер которого установлен на 1 января календарного года;

б) для судьи апелляционного суда и высшего специализированного суда - 50 прожиточных минимумов для трудоспособных лиц, размер которого установлен на 1 января календарного года.

25. Право на получение ежемесячного пожизненного денежного содержания в размере, определенном настоящим Законом, имеет судья, по результатам квалификационного оценивания подтвердил соответствие занимаемой должности (способность осуществлять правосудие в соответствующем суде) или назначен на должность судьи по результатам конкурса, проведенного после вступления в силу настоящего законом, и работал в должности судьи не менее трех лет со дня принятия к нему соответствующего решения по результатам такого квалификационного оценивания или конкурса.

В других случаях, когда судья уходит в отставку после вступления в силу настоящего Закона, размер ежемесячного пожизненного денежного содержания составляет 80 процентов судейского вознаграждения, исчисленной в соответствии с положениями Закона Украины "О судоустройстве и статусе судей" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2010, № № 41-45, ст. 529; 2015, №№ 18-20, ст. 132 с последующими изменениями). За каждый полный год работы в должности судьи более 20 лет размер ежемесячного пожизненного денежного содержания увеличивается на два процента денежного содержания судьи, но не может быть больше 90 процентов судейского вознаграждения судьи, исчисленной в соответствии с указанным Законом.

26. Члены Высшей квалификационной комиссии судей Украины, избранные (назначенные) на должности до вступления в силу настоящего Закона, продолжают выполнять свои полномочия до истечения срока, на который они избраны (назначены).

Установить, что до 1 января 2017 для членов Высшей квалификационной комиссии судей Украины размер должностного оклада составляет 10 размеров минимальной заработной платы, увеличенных на коэффициент 1,3, и сохраняются надбавки и доплаты, предусмотренные законодательством, действовавшим до вступления в силу настоящего Закона.

27. В течение тридцати дней со дня вступления в силу настоящего Закона Уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека и Председатель Государственной судебной администрации Украины назначают дополнительно по одному члену Высшей квалификационной комиссии судей Украины.

28. В течение сорока пяти дней со дня вступления в силу настоящего Закона Высшая квалификационная комиссия судей Украины должна принять решение по формированию и персонального состава его палат.

29. Кандидаты на должность судьи, которые были зачислены в резерв на замещение вакантных должностей судей и включены в рейтинговый список, в случае если истечения трехлетнего срока пришлось на период одного года до вступления или девяноста дней после вступления в силу настоящего Закона, а также кандидаты , по которым на день вступления в силу настоящего Закона внесены рекомендации Высшей квалификационной комиссии судей Украины, но которых не назначен на должность судьи, вправе принять участие в отборе на должность судьи в порядке, установленном настоящим Законом, без состав ния отборочного экзамена и прохождения специальной подготовки. Такие кандидаты повторно сдают квалификационный экзамен и участвуют в конкурсе на занятие должности судьи в соответствии с результатами такого экзамена.

30. Материалы и рекомендации Высшей квалификационной комиссии судей Украины об избрании судей бессрочно, в отношении которых на день вступления в силу настоящего Закона Верховной Радой Украины решения не принято, направляются Верховной Радой Украины в Высший совет правосудия в течение десяти дней со дня вступления в силу. Высший совет правосудия на своем заседании в пленарном составе решает вопрос по каждому судьи о его назначении или отказе в назначении с одновременным возвращением материалов Высшей квалификационной комиссии судей Украины. Решение Высшего совета правосудия об отказе во внесении представления о назначении судьи на должность Президенту Украины является основанием прекращения трудовых отношений судьи с соответствующим судом на основании статьи 125 настоящего Закона.

31. Заявления (жалобы) о поведении судей местных и апелляционных судов, полученные Высшей квалификационной комиссией судей Украины до вступления в силу настоящего Закона, передаются для рассмотрения Высшем совете правосудия, если на день вступления в силу настоящего Закона Комиссией не принято решение об открытии или отказе в открытии дисциплинарного дела.

Если на день вступления в силу настоящего Закона Высшей квалификационной комиссией судей Украины принято решение об открытии дисциплинарного дела, такое дело рассматривается коллегиями Комиссии, определенными по ее решениями, в порядке, действовавшем в день открытия дисциплинарного дела. Принимая решения по результатам рассмотрения таких дисциплинарных дел, Высшая квалификационная комиссия судей Украины применяет дисциплинарные взыскания, определенные настоящим Законом.

32. Заявления (жалобы) о поведении судей Верховного Суда Украины, Высшего специализированного суда Украины по рассмотрению гражданских и уголовных дел, Высшего хозяйственного суда Украины, Высшего административного суда Украины, а также дисциплинарные дела, возбужденные Высшим советом юстиции до вступления в силу настоящего Закона, решение в отношении которых не принято, передаются дисциплинарным органам Высшего совета правосудия для рассмотрения и принятия решений. Принимая решения по результатам рассмотрения таких дисциплинарных дел, дисциплинарные органы Высшего совета правосудия применяют дисциплинарные взыскания, определенные настоящим Законом. Дисциплинарные дела, открытые до вступления в силу настоящего Закона, рассматриваются дисциплинарными органами Высшего совета правосудия в порядке, действовавшем в день открытия дисциплинарного дела.

33. Заявления, которые переданы Временной специальной комиссией по проверке судей судов общей юрисдикции Высшем совете юстиции в соответствии с частью пятой статьи 2 Закона Украины "О восстановлении доверия к судебной власти в Украине", дисциплинарные органы Высшего совета правосудия рассматривают в порядке и сроки, установленные законом для осуществления дисциплинарного производства. По результатам рассмотрения таких заявлений применяются дисциплинарные взыскания, определенные настоящим Законом.

34. Пункт 10 раздела II "Заключительные и переходные положения" Закона Украины "Об обеспечении права на справедливый суд" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2015, №№ 18-20, ст. 132) признать утратившим силу со дня вступления в силу настоящего Закона.

Судья, который был прикреплен к другому суда по решению Высшей квалификационной комиссии судей Украины, имеет право на получение должностного оклада за период со дня окончания срока такого прикрепления ко дню принятия Высшей квалификационной комиссией судей Украины решения о его командировке.

Судья, который был прикреплен к другому суда по решению Высшей квалификационной комиссии судей Украины в соответствии с пунктом 10 раздела II "Заключительные и переходные положения" Закона Украины "Об обеспечении права на справедливый суд", считается прикрепленным к такому суд до дня принятия Высшей квалификационной комиссией судей Украина решение о его командировке. Срок такого прикрепления не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона.

Судьи, назначенные или избранные на должность до вступления в силу настоящего Закона, сохраняют определения стажа работы в должности судьи в соответствии с законодательством, действовавшим на день их назначения (избрания).

35. Председатель Государственной судебной администрации Украины, заместители Председателя Государственной судебной администрации Украины продолжают выполнять свои полномочия до назначения Председателя Государственной судебной администрации Украины и его заместителей в соответствии с настоящим Законом.

36. Со дня вступления в силу настоящего Закона и до внесения соответствующих изменений в законодательство о Конституционном Суде Украины финансовое обеспечение функционирования и деятельности Конституционного Суда Украины, размер судейского вознаграждения судей Конституционного Суда Украины, размер ежемесячного пожизненного денежного содержания судьи Конституционного Суда Украины определяются в соответствии с Законом Украины "О судоустройстве и статусе судей" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2010 г.., №№ 41-45, ст. 529; 2015, №№ 18-20, ст. 132 с последующими изменениями).

В стаж работы, дающий судьи Конституционного Суда Украины право на отставку и выплату выходного пособия, засчитывается также стаж другой практической, научной, педагогической работы по специальности и стаж государственной службы.

37. Списки присяжных должны быть сформированы в соответствии с процедурой, предусмотренной настоящим Законом в течение шести месяцев со дня вступления в силу. В списки присяжных разрешается включать граждан, избранных народными заседателями.

38. До начала функционирования автоматизированной системы формирования и ведения судейских досье (досье кандидатов на должность судьи) такие досье могут формироваться и вестись в бумажной форме.

39. Временно, на период до начала выполнения в полном объеме полномочий Службы судебной охраны, поддержания общественного порядка в суде, прекращение проявлений неуважения в суд, а также охрану помещений суда, органов и учреждений системы правосудия, выполнение функций по государственному обеспечению личной безопасности судей и членов их семей, работников суда, обеспечения безопасности участников судебного процесса осуществляется подразделениями Национальной полиции Украины и Национальной гвардии Украины.

40. Положения настоящего Закона применяются с учетом норм раздела XV "Переходные положения" Конституции Украины.

41. Высшей квалификационной комиссии судей Украины:

1) в течение тридцати дней со дня вступления в силу настоящего Закона утвердить формы деклараций родственных связей судьи и кандидата на должность судьи, форму декларации добродетели судьи, а также обнародовать утверждены формы деклараций на официальном веб-сайте Комиссии;

2) в шестимесячный срок со дня вступления в силу настоящего Закона осуществить организационно-технические мероприятия, необходимые для заполнения декларации родственных связей судьи (кандидата на должность судьи) и декларации добродетели судьи на официальном сайте Комиссии в соответствии с настоящим Законом;

3) в течение двенадцати месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона обеспечить начало функционирования автоматизированной системы формирования и ведения судейских досье (досье кандидатов на должность судьи).

42. Судьи обязаны подать в Высшую квалификационную комиссию судей Украины декларацию родственных связей судьи и декларацию добродетели судьи:

1) судьи Верховного Суда Украины, судьи высших специализированных судов - в течение шестидесяти дней со дня вступления в силу настоящего Закона;

2) судьи апелляционных судов - в течение девяноста дней со дня вступления в силу настоящего Закона;

3) судьи местных судов - в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона.

43. К выполнению Высшей квалификационной комиссией судей Украины подпункта 2 пункта 41 настоящего раздела декларации родственных связей судьи (кандидата на должность судьи) и декларации добродетели судьи подаются в бумажной форме.

44. Высшем совете правосудия:

1) совместно с Министерством внутренних дел Украины по представлению Государственной судебной администрации Украины в месячный срок со дня вступления в силу настоящего Закона утвердить временный порядок обеспечения охраны судов, органов и учреждений системы правосудия, а также поддержание общественного порядка в них;

{Подпункт 2 пункта 44 раздела ХИИ исключено на основании Закона № 2509-VIII от 12.07.2018}

45. Кабинету Министров Украины:

1) в течение года со дня вступления в силу настоящего Закона обеспечить размещение Верховного Суда в помещениях, высвобождаемых в связи с ликвидацией Верховного Суда Украины, Высшего специализированного суда Украины по рассмотрению гражданских и уголовных дел, Высшего хозяйственного суда Украины, Высшего административного суда Украины;

2) в трехмесячный срок со дня вступления в силу настоящего Закона:

а) привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим Законом;

б) обеспечить приведение министерствами и другими центральными органами исполнительной власти своих нормативно-правовых актов в соответствие с настоящим Законом;

3) предусматривать в проектах законов Украины о Государственном бюджете Украины на 2017 и последующие годы расходы, связанные с реализацией положений настоящего Закона;

4) в двухмесячный срок со дня вступления в силу настоящего Закона утвердить исчерпывающий перечень судов, органов и учреждений системы правосудия, охрана которых осуществляется подразделениями Национальной полиции Украины и Национальной гвардии Украины.

46. ​​Государственной судебной администрации Украины:

{Подпункт 1 пункта 46 раздела XII исключено на основании Закона № 2147-VIII от 03.10.2017}

2) обеспечить выполнение в полном объеме Службой судебной охраны полномочий, предусмотренных настоящим Законом, не позднее 1 января 2019 года.

47. До начала функционирования Единой судебной информационной (автоматизированной) системы определения судьи или коллегии судей для рассмотрения конкретного дела осуществляется автоматизированной системой документооборота суда.

48. Со дня, следующего за днем ​​опубликования настоящего Закона:

1) Высший совет юстиции может отказать во внесении Президенту Украины представления о назначении судьи на должность исключительно по основаниям, которые она определяет, руководствуясь собственной оценкой обстоятельств, связанных с кандидатом на должность судьи, и его личных качеств:

а) наличие обоснованного сомнения относительно соответствия кандидата критерия добродетели или профессиональной этики или другие обстоятельства, которые могут негативно повлиять на общественное доверие к судебной власти в связи с таким назначением;

б) нарушение установленного законом порядка назначения на должность судьи;

2) в случае отказа во внесении Президенту Украины представления о назначении судьи на должность Высший совет юстиции принимает мотивированное решение, которое может быть обжаловано в порядке, установленном процессуальным законом;

3) решение Высшего совета юстиции об отказе во внесении Президенту Украины представления о назначении судьи на должность может быть обжаловано и отменено исключительно по следующим основаниям:

а) состав Высшего совета юстиции, который принял соответствующее решение, не имел полномочий его принимать;

б) решение не подписано членом Высшего совета юстиции, который принимал участие в его принятии;

в) решение не содержит ссылки на определенные законом основания отказа во внесении Президенту Украины представления о назначении судьи на должность или мотивов, по которым Высший совет юстиции пришла к соответствующим выводам;

4) решение Высшей квалификационной комиссии судей Украины обжалуются в соответствии со статьей 88 настоящего Закона.