Об Антимонопольном комитете Украины
Статья 7. Полномочия Антимонопольного комитета Украины
Ст. 7 ЗУ Об АМК от 26.11.1993 № 3659-XII
В сфере осуществления контроля за соблюдением законодательства о защите экономической конкуренции Антимонопольный комитет Украины имеет следующие полномочия:
1) рассматривать заявления и дела о нарушении законодательства о защите экономической конкуренции и проводить расследования по этим заявлениям и делам;
2) принимать предусмотренные законодательством о защите экономической конкуренции распоряжения и решения по заявлениям и делам, проверять и пересматривать решения по делам, предоставлять выводы относительно квалификации действий в соответствии с законодательством о защите экономической конкуренции;
3) рассматривать дела об административных правонарушениях, принимать постановления и проверять их законность и обоснованность;
4) проверять субъекты хозяйствования, объединения, органы власти, органы местного самоуправления, органы административно-хозяйственного управления и контроля по соблюдению ими требований законодательства о защите экономической конкуренции и при проведении расследований по заявлениям и делам о нарушении законодательства о защите экономической конкуренции;
5) при рассмотрении заявлений и дел о нарушении законодательства о защите экономической конкуренции, проведении проверки и в других предусмотренных законом случаях требовать от субъектов хозяйствования, объединений, органов власти, органов местного самоуправления, органов административно-хозяйственного управления и контроля, их должностных лиц и работников, других физических и юридических лиц информацию, в том числе с ограниченным доступом;
6) назначать экспертизу и эксперта из числа лиц, обладающих необходимыми знаниями для дачи экспертного заключения;
7) в случаях и порядке, предусмотренных законом, проводить осмотр служебных помещений и транспортных средств субъектов хозяйствования - юридических лиц, изымать или налагать арест на предметы, документы или другие носители информации, которые могут быть доказательствами или источником доказательств по делу независимо от их местонахождение;
8) в случае препятствования работникам Антимонопольного комитета Украины в выполнении ими полномочий, предусмотренных пунктами 4, 5 и 7 настоящей части, привлекать полицейских для применения мер, предусмотренных законом, для преодоления препятствий;
9) привлекать полицейских, работников таможенных и других правоохранительных органов для обеспечения проведения рассмотрения дела о нарушении законодательства о защите экономической конкуренции, в частности при проведении расследования;
10) привлекать к проведению проверок специалистов органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций по согласованию с их руководителями, депутатов местных советов с их согласия;
11) проводить исследования рынка, определять границы товарного рынка, а также положение, в том числе монопольное (доминирующее), субъектов хозяйствования на этом рынке и принимать соответствующие решения (распоряжения);
12) определять наличие или отсутствие контроля между субъектами хозяйствования или их частями и состав группы субъектов хозяйствования, является единственным субъектом хозяйствования;
13) вносить в органы исполнительной власти, органов местного самоуправления обязательные для рассмотрения представления об аннулировании лицензий, прекращение операций, связанных с внешнеэкономической деятельностью субъектов хозяйствования, в случае нарушения ими законодательства о защите экономической конкуренции;
14) давать обязательные для рассмотрения рекомендации органам власти, органам местного самоуправления, органам административно-хозяйственного управления и контроля, субъектам хозяйствования, объединениям по прекращению действий или бездействия, которые содержат признаки нарушений законодательства о защите экономической конкуренции и устранения причин возникновения этих нарушений и условий, им способствующих;
15) обращаться в суд с исками, заявлениями и жалобами в связи с применением законодательства о защите экономической конкуренции, а также с запросами о предоставлении информации о судебных делах, рассматриваемых этими судами в соответствии с законодательством о защите экономической конкуренции;
16) обращаться и получать от компетентных органов других государств необходимую информацию для осуществления своих полномочий;
17) предоставлять компетентным органам других государств информацию в случаях и порядке, предусмотренных законом;
17-1) осуществлять полномочия, предусмотренные Законом Украины "Об осуществлении государственных закупок" и Законом Украины "О публичных закупках";
18) осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством о защите экономической конкуренции и Законом Украины "Об осуществлении государственных закупок" и Законом Украины "О публичных закупках".
В сфере осуществления контроля за согласованными действиями, концентрацией Антимонопольный комитет Украины имеет следующие полномочия:
1) рассматривать заявления и дела о предоставлении разрешения, предоставление заключений, предварительных выводов относительно согласованных действий, концентрации, проводить исследования по этим заявлениям и делам;
2) принимать предусмотренные законодательством о защите экономической конкуренции распоряжения и решения по заявлениям и делам о предоставлении разрешения на согласованные действия, концентрацию, предоставлять выводы, предварительные выводы относительно согласованных действий, концентрации, выводы относительно квалификации действий в соответствии с законодательством о защите экономической конкуренции;
3) пересматривать, проверять решения, принятые органами Антимонопольного комитета Украины в пределах компетенции;
4) разрешать или запрещать согласованные действия, концентрацию;
5) при рассмотрении заявлений и дел о нарушении законодательства о защите экономической конкуренции, проведении проверки и в других предусмотренных законом случаях требовать от субъектов хозяйствования, объединений, органов власти, органов местного самоуправления, органов административно-хозяйственного управления и контроля, их должностных лиц и работников, других физических и юридических лиц информацию, в том числе с ограниченным доступом;
6) осуществлять полномочия, предусмотренные пунктами 6, 11, 12, 15 и 16 части первой настоящей статьи;
7) осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством о защите экономической конкуренции.
В сфере формирования и реализации конкурентной политики, содействия развитию конкуренции, нормативного и методического обеспечения деятельности Антимонопольного комитета Украины и применения законодательства о защите экономической конкуренции Антимонопольный комитет Украины имеет следующие полномочия:
1) требовать от субъектов хозяйствования, объединений, органов власти, органов местного самоуправления, органов административно-хозяйственного управления и контроля, их должностных лиц информацию, в том числе с ограниченным доступом, необходимую для исследования рынков, а также информацию о реализации конкурентной политики;
2) обобщать и анализировать информацию о реализации актов законодательства о защите экономической конкуренции относительно приоритетов и направлений конкурентной политики;
3) участвовать в разработке и вносить в установленном порядке Президенту Украины и Кабинету Министров Украины предложения относительно законов и других нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы развития конкуренции, конкурентной политики и демонополизации экономики, согласовывать проекты нормативно-правовых актов Президента Украины, Кабинета Министров Украины, центральных и местных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, органов административно-хозяйственного управления и контроля, которые могут повлиять на конк ренции;
4) осуществлять полномочия, предусмотренные пунктами 6, 11, 12 и 15 части первой настоящей статьи;
5) давать обязательные для рассмотрения рекомендации и вносить в органы государственной власти, органов местного самоуправления, учреждений, организаций, субъектов хозяйствования, объединений предложения по осуществлению мероприятий, направленных на ограничение монополизма, развитие предпринимательства и конкуренции, предотвращение нарушений законодательства о защите экономической конкуренции, а также о прекращении действий или бездействия, которые могут иметь негативное влияние на конкуренцию;
6) взаимодействовать с органами государственной власти, органами местного самоуправления, органами административно-хозяйственного управления и контроля, предприятиями, учреждениями и организациями по вопросам развития, поддержки, защиты экономической конкуренции и демонополизации экономики;
7) обобщать практику применения законодательства о защите экономической конкуренции, вносить в соответствующие органы государственной власти предложения по его совершенствованию;
8) разрабатывать и организовывать осуществление мероприятий, направленных на предотвращение нарушений законодательства о защите экономической конкуренции;
9) принимать участие в разработке и внесении Президенту Украины и Кабинету Министров Украины предложений по проектам нормативно-правовых актов по вопросам конкурентной политики, развития и защиты конкуренции и демонополизации экономики;
10) разрабатывать и утверждать совместно с другими заинтересованными органами государственной власти межведомственные нормативно-правовые акты по вопросам развития и защиты экономической конкуренции и демонополизации экономики;
11) принимать собственные нормативно-правовые акты в форме распоряжений по вопросам, относящимся к его компетенции, в частности по контролю за согласованными действиями, концентрацией, подведомственности и рассмотрения заявлений и дел о согласованных действиях, концентрацию, нарушения законодательства о защите экономической конкуренции, организации деятельности органов Антимонопольного комитета Украины;
12) осуществлять официальное толкование собственных нормативно-правовых актов;
13) предоставлять рекомендательные разъяснения по вопросам применения законодательства о защите экономической конкуренции;
14) вносить предложения Президенту Украины, Кабинету Министров Украины, Национальному банку Украины, предписания органам власти, органам местного самоуправления по изменению принятых ими нормативно-правовых актов, не соответствующих законодательству о защите экономической конкуренции или вследствие неоднозначного понимания которых создаются препятствия для развития конкуренции;
15) создавать административные коллегии Антимонопольного комитета Украины;
16) образовывать территориальные отделения и совещательные органы Антимонопольного комитета Украины;
17) участвовать в разработке и реализации международных проектов и программ, а также осуществлять сотрудничество с международными организациями, государственными органами и неправительственными организациями других государств по вопросам, относящимся к компетенции Антимонопольного комитета Украины;
18) выдавать свои печатные органы, официальные издания (сборники) актов законодательства о защите экономической конкуренции, вести электронную страницу в сети Интернет;
19) осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством о защите экономической конкуренции и Законом Украины "Об осуществлении государственных закупок" и Законом Украины "О публичных закупках".
Осуществление другими органами государственной власти полномочий Антимонопольного комитета Украины, предусмотренных пунктами 1-4 и 11 части первой, пунктами 1, 2 и 4 части второй, пунктами 11-13, 15 и 16 части третьей настоящей статьи, не допускается.
В сфере осуществления контроля за допустимостью государственной помощи для конкуренции Антимонопольный комитет Украины полномочия, определенные Законом Украины "О государственной помощи субъектам хозяйствования".