Об охране труда
Статья 21. Соблюдение требований по охране труда при проектировании, строительстве (изготовлении) и реконструкции предприятий, объектов и средств производства

Производственные здания, сооружения, машины, механизмы, оборудование, транспортные средства, которые вводятся в действие после строительства (изготовления) или реконструкции, капитального ремонта и т.п., и технологические процессы должны соответствовать требованиям нормативно-правовых актов по охране труда.

Проектирование производственных объектов, разработка новых технологий, средств производства, средств коллективной и индивидуальной защиты работающих должны производиться с учетом требований по охране труда. Экспертиза проектов строительства на соответствие нормативно-правовым актам по охране труда проводится в соответствии со статьей 31 Закона Украины "О регулировании градостроительной деятельности".

Работодатель должен получить разрешение на выполнение работ повышенной опасности и на эксплуатацию (применение) машин, механизмов, оборудования повышенной опасности (далее - разрешение). Центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере охраны труда, выдает разрешения на безвозмездной основе на основании заключения экспертизы состояния охраны труда и безопасности промышленного производства субъекта хозяйствования, проведенной экспертно-техническими центрами, которые относятся к сфере управления центрального органа исполнительной власти , реализующим государственную политику в сфере охраны труда, или независимыми экспертными организациями, которые обеспечивают научно-техническую поддержку государственного надзора в сфере промышленной безо и и охраны труда. На применение машин, механизмов, оборудования повышенной опасности производитель или поставщик оборудования повышенной опасности получает разрешение до принятия обязательств на поставку. Получение разрешения не требуется в случае эксплуатации (применения) оборудования повышенной опасности, которое принято в эксплуатацию с выдачей соответствующего сертификата или в отношении которого зарегистрировано декларацию о готовности к эксплуатации, а также в случае регистрации машин, механизмов, оборудования повышенной опасности центральным органом исполнительной власти, реализует государственную политику в сфере охраны труда.

Порядок выдачи разрешений или отказа в их выдаче, переоформлении, выдаче дубликатов, аннулирования разрешений центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере охраны труда, перечни видов работ, машин, механизмов и оборудования повышенной опасности, проведение или эксплуатация (применение) которых требует получения разрешения, и предельные размеры тарифов на проведение экспертизы состояния охраны труда и безопасности промышленного производства субъекта хозяйствования, заключение которой является основанием для выдачи разрешений, ручная установка ются Кабинетом Министров Украины.

Срок действия разрешения составляет:

на выполнение работ или на эксплуатацию машин, механизмов и оборудования повышенной опасности - пять лет (с последующим его продлением)

на применение машин, механизмов и оборудования повышенной опасности - бессрочно.

Основанием для переоформления документа разрешительного характера являются:

изменение наименования субъекта хозяйствования - юридического лица или фамилии, имени и отчества физического лица - предпринимателя;

изменение местонахождения предприятия.

Основанием для отказа в переоформлении, выдаче дубликата разрешения являются:

представление работодателем неполного пакета документов, необходимых для переоформления, выдачи дубликата разрешения в соответствии с установленным законодательством исчерпывающим перечнем;

выявление в документах, поданных работодателем, недостоверных сведений;

изменение идентификационного кода по Единому государственному реестру предприятий и организаций Украины (ЕГРПОУ) юридического лица или регистрационного номера учетной карточки налогоплательщика из Государственного реестра физических лиц - плательщиков налогов, указанного в разрешении.

Переоформление, выдача дубликата разрешения осуществляются на безвозмездной основе.

Приобретение права на выполнение работ повышенной опасности и эксплуатации (применения) машин, механизмов и оборудования повышенной опасности может осуществляться на основании декларации соответствия материально-технической базы требованиям законодательства по охране труда. Перечни видов работ, машин, механизмов и оборудования повышенной опасности, выполнения или эксплуатация (применение) которых может осуществляться на основании такой декларации, устанавливаются Кабинетом Министров Украины.

Центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере охраны труда, в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления на получение разрешения и необходимых документов принимает решение о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче с указанием оснований, определенных настоящей статьей.

Центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере охраны труда, принимает решение об отказе в выдаче разрешения в случае:

непредставление работодателем необходимых документов и (или) их оформления с нарушением установленных требований;

представление недостоверных сведений или заключения по результатам экспертизы, утвержденного или составлен более чем за год до дня подачи заявления;

установление согласно заключению по результатам экспертизы несоответствия объекта экспертизы требованиям законов и других нормативно-правовых актов по охране труда.

Основанием для аннулирования разрешения являются:

заявление работодателя или уполномоченного им лица об аннулировании разрешения;

прекращения юридического лица (слияние, присоединение, разделение, преобразование или ликвидация) или предпринимательской деятельности физическим лицом - предпринимателем;

выявления в представленных работодателем документах недостоверных сведений по выполнению работ повышенной опасности или эксплуатации (применения) оборудования повышенной опасности, на которые выдано разрешение;

повторное нарушение требований законодательства об охране труда при выполнении работ повышенной опасности или эксплуатации (применения) оборудования повышенной опасности, на которые выдано разрешение;

возникновения аварии, взрыва, пожара, несчастного случая, если в акте расследования установлено, что причиной такого происшествия стало несоблюдение требований законодательства об охране труда при выполнении работ повышенной опасности или эксплуатации (применения) оборудования повышенной опасности, на которые выдано разрешение;

создание препятствий при проведении должностными лицами центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере охраны труда, или его территориального органа проверки соблюдения требований законодательства об охране труда при выполнении работ повышенной опасности или эксплуатации (применения) оборудования повышенной опасности, на которые выдано разрешение.

Перечень оснований для аннулирования разрешения, приведенный в части двенадцатой настоящей статьи, является исчерпывающим.

Об аннулировании разрешения работодатель уведомляется в письменной форме с указанием оснований для аннулирования этого разрешения в течение пяти дней со дня принятия решения органом, который выдал разрешение

{Часть статьи 21 исключен на основании Закона № 2367-VI от 29.06.2010}

Центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере охраны труда, публикует информацию обо всех выданных и аннулированных разрешениях в средствах массовой информации.

Экспертиза проектной и другой документации на изготовление и внедрение новых технологий и средств производства, средств коллективной и индивидуальной защиты, регистрация, осмотры, испытания и т.п. производственных объектов, инженерных инфраструктур объектов социально-культурного назначения осуществляются в порядке, определяемом Кабинетом Министров Украины .

В случае если работодатель не получил указанного разрешения, местный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, по представлению центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере охраны труда, принимает меры к отмене государственной регистрации этого предприятия в установленном законом порядке при условии, если в течение месяца со дня выявления указанных недостатков работодатель не провел надлежащих мер по их устранению.

Технологические процессы, машины, механизмы, оборудование, транспортные средства, химические вещества и их соединения и другая опасная продукция, приобретенные за границей, допускаются в эксплуатацию (к применению) только при условии проведения экспертизы на соответствие их нормативно-правовым актам по охране труда, действующие на территории Украины.

{Часть статьи 21 исключен на основании Закона № 3038-VI от 17.02.2011}

Не допускается применение в производстве вредных веществ в случае отсутствия их гигиенической регламентации и государственной регистрации.

Все разрешения, предусмотренные настоящей статьей, при осуществлении деятельности в пределах территории исключительной (морской) экономической зоны Украины и на континентальном шельфе на условиях соглашения о разделе продукции, заключенного в соответствии с Законом Украины "О соглашениях о разделе продукции", предоставляются инвестору в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.