Постанова КМУ № 869-2011-п від 01.06.2011 Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на житлово-комунальні послуги

                                                          
КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
від 1 червня 2011 р. N 869
Київ
Про забезпечення єдиного підходу до формування
тарифів на житлово-комунальні послуги
{ Додатково див. Постанову Окружного адміністративного суду
міста Києва N 2а-12409/11/2670 ( v1240805-11 ) від 09.11.2011
Ухвалу Київського апеляційного
адміністративного суду N 2а-12409/11/2670 ( v1240805-12 ) від 10.04.2012 }
{ Із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ
N 1206 ( 1206-2012-п ) від 26.12.2012 }
{ Додатково див. Постанову Вищого адміністративного суду
N К/9991/29412/12 ( v2941760-13 ) від 07.02.2013 }
{ Із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ
N 81 ( 81-2013-п ) від 06.02.2013 }

З метою забезпечення єдиного для всіх регіонів підходу до
формування тарифів у сфері житлово-комунальних послуг Кабінет
Міністрів України п о с т а н о в л я є:
1. Затвердити такі, що додаються:
Порядок формування тарифів на теплову енергію, її
виробництво, транспортування та постачання, послуги з
централізованого опалення і постачання гарячої води;
Порядок формування тарифів на централізоване водопостачання
та водовідведення;
Порядок формування тарифів на послуги з утримання будинків і
споруд та прибудинкових територій;
Порядок розрахунку роздрібного тарифу на електричну енергію;
Порядок встановлення роздрібних цін на природний газ для
населення.
2. Внести до постанов Кабінету Міністрів України зміни, що
додаються.
3. Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним,
Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям,
органам місцевого самоврядування вжити заходів до неухильного
дотримання затверджених цією постановою порядків.
4. Визнати такими, що втратили чинність, постанови Кабінету
Міністрів України згідно з переліком, що додається.

Прем"єр-міністр України М.АЗАРОВ
Інд. 70

ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 1 червня 2011 р. N 869
ПОРЯДОК
формування тарифів на теплову енергію,
її виробництво, транспортування та постачання,
послуги з централізованого опалення
і постачання гарячої води

Загальні положення
1. Цей Порядок визначає механізм формування тарифів на
теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання,
послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води для
суб"єктів природних монополій та суб"єктів господарювання на
суміжних ринках, які провадять або мають намір провадити
господарську діяльність з виробництва теплової енергії, її
транспортування магістральними і місцевими (розподільними)
тепловими мережами (далі - транспортування) та постачання, надання
послуг з централізованого опалення і постачання гарячої води.
2. Цей Порядок застосовується під час установлення
Національною комісією регулювання ринку комунальних послуг та
органами місцевого самоврядування (далі - уповноважені органи)
тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та
постачання, послуги з централізованого опалення і постачання
гарячої води для суб"єктів природних монополій, а також для
суб"єктів господарювання на суміжних ринках, зазначених у пункті 1
цього Порядку, та поширюється на таких суб"єктів під час
розрахунку зазначених тарифів.
3. Цей Порядок не застосовується під час формування тарифів
на виробництво теплової енергії теплоелектроцентралями, тепловими
електростанціями, атомними електростанціями, когенераційними
установками та установками, що використовують нетрадиційні або
відновлювані джерела енергії.
4. У цьому Порядку терміни вживаються у такому значенні:
базовий період - календарний рік, який передує планованому
періоду;
двоставковий тариф на теплову енергію - грошовий вираз двох
окремих частин тарифу (умовно-змінної та умовно-постійної);
інвестиційна програма - комплекс заходів, затверджений в
установленому порядку, для підвищення рівня надійності та
забезпечення ефективної роботи систем централізованого
теплопостачання, який містить зобов"язання суб"єкта господарювання
у сфері централізованого теплопостачання щодо будівництва
(реконструкції, модернізації) об"єктів у зазначеній сфері,
поліпшення якості послуг, з відповідними розрахунками та
обґрунтуваннями, а також зазначенням джерел фінансування та
графіка виконання; { Абзац четвертий пункту 4 в редакції Постанови
КМ N 1206 ( 1206-2012-п ) від 26.12.2012 }
ліцензіат - суб"єкт господарювання, який одержав ліцензію на
провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає
ліцензуванню (далі - ліцензована діяльність);
одноставковий тариф на теплову енергію - вартість одиниці
(1 Гкал) теплової енергії відповідної якості, що реалізується
споживачам, визначена як грошовий вираз планованих економічно
обґрунтованих витрат на її виробництво, транспортування,
постачання з урахуванням планованого прибутку і не розподілена на
умовно-змінну та умовно-постійну частини тарифу;
операційна діяльність - основна діяльність ліцензіата, а
також інші види діяльності, які не є інвестиційною чи фінансовою
діяльністю;
основна діяльність - операції, пов"язані з виробництвом або
реалізацією товарів, виконанням робіт, наданням послуг, що
забезпечують створення основної частки доходу підприємства;
планований період - період тривалістю 12 місяців, на який
здійснюється формування тарифів;
структура тарифів - складові економічно обґрунтованих витрат,
пов"язаних із провадженням у планованому періоді певного виду
ліцензованої діяльності, які групуються за статтями, визначеними
уповноваженими органами відповідно до стандартів бухгалтерського
обліку, що затверджені Мінфіном, та складові планованого прибутку,
на основі яких розраховуються та встановлюються тарифи;
тарифи на теплову енергію, її виробництво, транспортування та
постачання - вартість вироблення, транспортування та постачання
одиниці (1 Гкал) теплової енергії відповідної якості як грошовий
вираз планованих економічно обґрунтованих витрат з урахуванням
планованого прибутку;
тарифи на надання послуг з централізованого опалення -
вартість надання одиниці послуги з централізованого опалення
відповідної якості, розрахована на основі економічно обґрунтованих
планованих витрат з урахуванням планованого прибутку;
тарифи на надання послуг з централізованого постачання
гарячої води - вартість надання одиниці послуги з централізованого
постачання гарячої води визначеної кількості та відповідної
якості, розрахована на основі економічно обґрунтованих планованих
витрат з урахуванням планованого прибутку;
умовно-змінна частина двоставкового тарифу - вартість одиниці
(1 Гкал) теплової енергії відповідної якості, що реалізується
споживачам як грошовий вираз змінної частини планованих економічно
обґрунтованих прямих витрат на її виробництво, що змінюються прямо
(або майже прямо) пропорційно зміні обсягу виробництва теплової
енергії з урахуванням планованого прибутку;
умовно-постійна частина двоставкового тарифу - абонентська
плата за одиницю (1 Гкал/год.) теплового навантаження об"єктів
теплоспоживання як грошовий вираз решти планованих економічно
обґрунтованих витрат, що включаються до повної собівартості
виробництва, транспортування та постачання теплової енергії, є
постійними і не змінюються прямо (або майже прямо) пропорційно
зміні обсягу виробництва теплової енергії з урахуванням
планованого прибутку.
5. Формування тарифів на виробництво, транспортування та
постачання теплової енергії здійснюється з урахуванням витрат за
кожним видом ліцензованої діяльності, облік яких ведеться
ліцензіатом окремо.
6. Ліцензіат здійснює розподіл витрат між видами
господарської діяльності, зокрема пов"язаних з виробництвом,
транспортуванням, постачанням теплової енергії, в установленому
законодавством порядку.
7. Не включаються до розрахунку тарифів витрати, які не
використовуються для визначення об"єкта оподаткування відповідно
до вимог розділу III Податкового кодексу України ( 2755-17 ) або
перевищують межі відповідних витрат.
8. У разі зміни протягом строку дії тарифів обсягу окремих
витрат, пов"язаних із провадженням ліцензованої діяльності з
виробництва, транспортування та постачання теплової енергії, з
причин, які не залежать від ліцензіата, зокрема збільшення або
зменшення податків і зборів, мінімальної заробітної плати,
орендної плати та амортизаційних відрахувань, підвищення або
зниження цін і тарифів на паливно-енергетичні та інші матеріальні
ресурси, може проводитися перерахування тарифів шляхом коригування
лише тих складових частин структури тарифів, за якими відбулися
цінові зміни в бік збільшення або зменшення.
9. Кошти, що надійшли протягом строку дії тарифів у
результаті здійснення заходів з енергозбереження, можуть
використовуватися ліцензіатом у встановленому порядку для
стимулювання скорочення питомих витрат паливно-енергетичних та
інших матеріальних ресурсів, відновлення активів, матеріального
заохочення працівників та інших цілей відповідно до законодавства.
Загальні вимоги до формування планованих витрат,
що включаються до повної собівартості
теплової енергії, її виробництва,
транспортування та постачання
10. Одиницею калькулювання собівартості виробництва,
транспортування, постачання теплової енергії є 1 Гкал теплової
енергії. При цьому групування витрат здійснюється відповідно до
стандартів бухгалтерського обліку, затверджених Мінфіном, з
визначенням структури тарифів.
11. Калькулювання собівартості виробництва, транспортування
та постачання теплової енергії здійснюється з розрахунку на
планований період.
12. Формування тарифів на виробництво, транспортування та
постачання теплової енергії здійснюється ліцензіатами відповідно
до річних планів її виробництва, транспортування та постачання,
економічно обґрунтованих планованих витрат, визначених на підставі
державних та галузевих нормативів витрат ресурсів,
техніко-економічних розрахунків, кошторисів, з урахуванням ставок
податків і зборів, цін на матеріальні ресурси та послуги у
планованому періоді.
13. Річні плани ліцензованої діяльності з виробництва,
транспортування та постачання теплової енергії складаються на
підставі фактичних за останні п"ять років та прогнозованих обсягів
виробництва і споживання теплової енергії з урахуванням укладених
із споживачами договорів та інших техніко-економічних факторів,
зокрема:
зміни обсягів виробництва, транспортування, постачання
теплової енергії в результаті економічного розвитку населеного
пункту;
здійснення заходів щодо зменшення обсягу витрат на
технологічні потреби і втрат теплової енергії у процесі її
виробництва, транспортування та постачання;
удосконалення технологічних процесів виробництва,
транспортування та постачання теплової енергії в результаті
автоматизації та механізації виробництва, заміни амортизованих
мереж і обладнання, застосування енергозберігаючих технологій,
оснащення приладами обліку обсягів виробництва, транспортування та
споживання теплової енергії;
підвищення рівня організації виробництва та поліпшення умов
праці у зв"язку з удосконаленням операційно-виробничого
планування, систем управління, поліпшенням матеріально-технічного
забезпечення господарської діяльності та вимог щодо економії
паливно-енергетичних ресурсів.
14. Нормування втрат теплової енергії в мережах
теплопостачання та питомих витрат палива і електроенергії, які
використовуються для виробництва та транспортування теплової
енергії, здійснюється в установленому законодавством порядку
відповідно до міжгалузевих, галузевих та регіональних методик,
інших нормативних документів з нормування витрат та втрат
ресурсів, у яких враховуються основні особливості технологічних
процесів конкретного виробництва.
15. До повної планованої собівартості виробництва,
транспортування та постачання теплової енергії включаються
визначені відповідно до вимог Податкового кодексу України
( 2755-17 ) витрати на амортизацію, ремонт та інше поліпшення
основних фондів.
16. Витрати, об"єктивне нормування яких неможливе, плануються
з урахуванням економічно обґрунтованих планованих витрат за
попередній рік, прогнозу індексів зміни цін виробників промислової
продукції та на підставі кошторисів.
Визначення обсягу і групування планованих витрат,
що включаються до повної собівартості
теплової енергії, її виробництва,
транспортування та постачання
17. Планування витрат, що включаються до повної собівартості
теплової енергії, її виробництва, транспортування та постачання,
здійснюється з урахуванням витрат операційної діяльності та
фінансових витрат, пов"язаних з основною діяльністю. Плановані
витрати групуються відповідно до стандартів бухгалтерського
обліку, затверджених Мінфіном.
18. До складу планованої виробничої собівартості включаються:
прямі матеріальні витрати:
- витрати на придбання палива (газу, мазуту, вугілля, торфу,
інших видів технологічного палива) та електричної енергії для
технологічних потреб, що визначаються виходячи з планованого
обсягу виробництва теплової енергії згідно з пунктом 13 цього
Порядку, норм питомих витрат паливно-енергетичних ресурсів,
установлених відповідно до міжгалузевих, галузевих та регіональних
методик, інших нормативних документів з нормування витрат та втрат
ресурсів, у яких враховуються основні особливості технологічних
процесів конкретного виробництва, діючих цін (тарифів) на
паливно-енергетичні ресурси. Обсяг витрат, пов"язаних з
використанням електричної енергії для технологічних потреб,
визначається з урахуванням витрат на зумовлену електромагнітною
незбалансованістю електроустановок технологічно шкідливу
циркуляцію електроенергії між джерелами електропостачання та
приймачами змінного електричного струму (у разі відсутності
приладів обліку її потужність визначається відповідно до
нормативів);
- витрати на придбання теплової енергії в інших суб"єктів
господарювання (плануються відповідно до укладених договорів
виходячи з необхідного обсягу покупної теплової енергії,
передбаченого річним планом виробництва, транспортування та
постачання теплової енергії, і діючих цін
підприємств-постачальників) та/або встановлена НКРЕ повна
планована собівартість теплової енергії, виробленої власними
теплоелектроцентралями, тепловими електростанціями, атомними
електростанціями, когенераційними установками та такими, що
працюють з використанням нетрадиційних або відновлюваних джерел
енергії;
- витрати на транспортування теплової енергії іншими
суб"єктами господарювання (плануються ліцензіатом відповідно до
укладених договорів, зокрема попередніх, виходячи з необхідного
обсягу теплової енергії, передбаченого річним планом її
транспортування, та діючих цін);
- витрати на холодну воду (плануються відповідно до державних
і галузевих нормативів (норм), визначених в установленому порядку
для технологічних потреб, зокрема підживлення та наповнення мереж,
регенерація фільтрів, гідравлічні випробування власних теплових
мереж і обладнання, промивання теплових мереж і систем) та
водовідведення;
- інші прямі матеріальні витрати, пов"язані з використанням
сировини, основних і допоміжних матеріалів, запасних частин,
купованих комплектувальних виробів, напівфабрикатів та інших
матеріальних ресурсів, необхідних для забезпечення основного
технологічного процесу, які можуть бути безпосередньо віднесені до
конкретного об"єкта витрат (відповідного виду діяльності, що
підлягає ліцензуванню). Обсяг таких витрат визначається згідно з
нормами використання відповідних ресурсів з урахуванням фактичних
витрат за попередні періоди, цін (тарифів) на них у планованому
періоді, за винятком вартості зворотних відходів;
- прямі витрати на оплату праці (заробітна плата та інші
виплати працівникам, безпосередньо залученим до технологічного
процесу виробництва, транспортування та постачання теплової
енергії) відповідно до Закону України "Про оплату праці"
( 108/95-ВР ):
- основна заробітна плата працівників відповідно до
встановлених норм праці (норм часу, виробітку, обслуговування),
тарифних ставок (окладів), відрядних розцінок для робітників та
посадових окладів для керівників, фахівців, технічних службовців;
- додаткова заробітна плата за працю понад установлені норми,
трудові досягнення, особливі умови праці у вигляді доплат і
надбавок (за роботу у важких та шкідливих умовах, надурочний час,
святкові, неробочі та вихідні дні, нічний час, класність,
керівництво бригадами, інші виплати, встановлені законодавством),
премій за виконання виробничих завдань і функцій та компенсаційних
виплат (за невідпрацьований час, включаючи основні та додаткові
відпустки, виконання державних і громадських обов"язків, інші
виплати, встановлені законодавством);
- інші заохочувальні та компенсаційні виплати виробничому
персоналу (винагороди за підсумками роботи за рік, вислугу років у
галузі, інші виплати, встановлені законодавством).
Планування витрат на оплату праці для включення до тарифів
здійснюється в установленому порядку із забезпеченням мінімальної
заробітної плати та інших гарантій з оплати праці, передбачених
законодавством;
інші прямі витрати:
- внески на загальнообов"язкове державне соціальне
страхування працівників;
- амортизація основних засобів, інших необоротних
матеріальних і нематеріальних активів виробничого призначення,
розрахунок яких проводиться відповідно до вимог Податкового
кодексу України ( 2755-17 );
- інші прямі витрати, що включаються до виробничої
собівартості і до складу яких включаються всі необхідні виробничі
витрати, які можуть бути безпосередньо віднесені до конкретного
об"єкта витрат (відповідного виду ліцензованої діяльності);
змінні загальновиробничі та постійні розподілені
загальновиробничі витрати:
- витрати на управління виробництвом (оплата праці,
розрахована згідно з вимогами цього пункту, та відрахування на
загальнообов"язкове державне соціальне страхування, оплата
службових відряджень апарату управління цехами, дільницями тощо);
- амортизація основних засобів, інших необоротних
матеріальних і нематеріальних активів загальновиробничого
(цехового, дільничного) призначення, розрахована відповідно до
вимог Податкового кодексу України ( 2755-17 );
- витрати на утримання, експлуатацію, ремонт, страхування,
операційну оренду основних засобів та інших необоротних активів
загальновиробничого призначення;
- витрати на удосконалення технології та організацію
виробництва;
- витрати на централізоване водопостачання, водовідведення,
освітлення, дезінфекцію, дератизацію, вивезення сміття та інші
заходи, пов"язані з утриманням виробничих приміщень;
- витрати на обслуговування виробничого процесу (витрати на
оплату праці, розраховані відповідно до цього пункту, відрахування
на загальнообов"язкове державне соціальне страхування, оплата
службових відряджень виробничого персоналу, крім апарату
управління цехів, витрати на здійснення технологічного контролю за
виробничими процесами та якістю послуг);
- витрати на охорону праці, дотримання вимог техніки безпеки
і охорону навколишнього природного середовища;
- витрати на пожежну і сторожову охорону об"єктів виробничого
та загальновиробничого призначення, утримання санітарних зон;
- витрати, пов"язані із забезпеченням належного стану
обладнання, виконанням ремонтно-налагоджувальних робіт,
передбачених проектно-технічною документацією, освоєнням нових
потужностей, що використовуються для виробництва, транспортування
та постачання теплової енергії;
сплата податків і зборів.
Змінні загальновиробничі та постійні розподілені
загальновиробничі витрати розподіляються між видами діяльності
пропорційно прямим витратам з урахуванням витрат на збут.
Обсяг витрат, що включаються до виробничої собівартості,
визначається із застосуванням нормативного методу на підставі
результатів аналізу витрат за попередні роки з урахуванням змін,
які передбачаються у планованому періоді, та цін (тарифів) у
такому періоді.
19. До складу адміністративних витрат включаються
загальногосподарські витрати, спрямовані на обслуговування та
управління підприємством:
витрати на оплату праці апарату управління підприємством та
іншого загальногосподарського персоналу, розраховані відповідно до
пункту 18 цього Порядку;
відрахування на загальнообов"язкове державне соціальне
страхування апарату управління підприємством та іншого
загальногосподарського персоналу виходячи із запланованих витрат
на оплату праці;
інші витрати на утримання апарату управління підприємством та
іншого загальногосподарського персоналу (службові відрядження,
підготовка і перепідготовка кадрів, використання малоцінних і
швидкозношуваних предметів, придбання канцелярських товарів,
періодичних професійних видань);
амортизація основних засобів, інших необоротних матеріальних
і нематеріальних активів загальногосподарського використання,
визначена відповідно до вимог Податкового кодексу України
( 2755-17 );
витрати на утримання основних засобів, інших необоротних
матеріальних активів загальногосподарського використання (ремонт,
оренда, страхування майна, централізоване водопостачання,
водовідведення, освітлення, охорона);
витрати на оплату професійних послуг (юридичні, аудиторські,
з оцінки майна тощо);
витрати на оплату послуг зв"язку (поштовий, телеграфний,
телефонний, телефакс тощо);
витрати на оплату розрахунково-касового обслуговування та
інших послуг банків;
витрати, пов"язані із сплатою податків і зборів, крім витрат,
що включаються до виробничої собівартості;
витрати на розв"язання спорів у судах;
витрати на придбання пально-мастильних матеріалів для потреб
апарату управління підприємством та іншого персоналу, залученого
до обслуговування адміністративної інфраструктури.
Обсяг адміністративних витрат визначається із застосуванням
нормативного методу на підставі результатів аналізу витрат за
попередні роки з урахуванням змін, які передбачаються у
планованому періоді, та цін (тарифів) у такому періоді.
Адміністративні витрати розподіляються між видами діяльності
пропорційно виробничій собівартості з урахуванням витрат на збут.
20. До складу витрат на збут включаються витрати,
безпосередньо пов"язані із збутом теплової енергії споживачам, а
саме:
витрати на оплату праці персоналу, що безпосередньо здійснює
збут теплової енергії споживачам, розраховані відповідно до
пункту 18 цього Порядку;
відрахування на загальнообов"язкове державне соціальне
страхування персоналу, що безпосередньо здійснює збут теплової
енергії споживачам, обсяг яких визначається виходячи із
запланованих витрат на оплату праці;
оплата службових відряджень, витрати на підготовку та
перепідготовку персоналу, що безпосередньо здійснює збут теплової
енергії споживачам;
амортизація основних засобів, інших необоротних матеріальних
і нематеріальних активів підрозділів, що безпосередньо здійснюють
збут теплової енергії споживачам, яка розраховується відповідно до
вимог Податкового кодексу України ( 2755-17 );
витрати на утримання основних засобів, інших необоротних
матеріальних активів, безпосередньо пов"язаних із збутом теплової
енергії (плата за оренду, страхування, ремонт, водопостачання,
водовідведення, освітлення, охорону);
витрати на оплату інформаційних послуг, безпосередньо
пов"язаних із збутом теплової енергії споживачам;
витрати на оплату послуг банків та інших установ з приймання
і перерахування коштів споживачів за спожиту теплову енергію;
витрати на канцелярські товари і виготовлення розрахункових
документів про оплату спожитої теплової енергії;
витрати на періодичну повірку, опломбування, обслуговування
та ремонт (включаючи демонтаж, транспортування і монтаж) засобів
обліку теплової енергії, які є власністю ліцензіата.
Обсяг витрат на збут теплової енергії визначається із
застосуванням нормативного методу на підставі результатів аналізу
витрат за попередні роки з урахуванням змін, які передбачаються у
планованому періоді, та цін (тарифів) у такому періоді.
21. До складу інших операційних витрат включаються витрати,
пов"язані з операційною діяльністю з виробництва, транспортування
та постачання теплової енергії, які не увійшли до складу
виробничої собівартості, адміністративних витрат і витрат на збут
теплової енергії.
До складу інших операційних витрат не можуть включатися:
суми списаної безнадійної дебіторської заборгованості та
нарахованого резерву сумнівних боргів;
витрати, пов"язані з утриманням об"єктів соціальної
інфраструктури;
суми, що відраховуються професійним спілкам (їх організаціям)
для проведення культурно-масової і фізкультурної роботи;
суми визнаних штрафів, пені, неустойки;
суми нестачі та втрати від пошкодження цінностей;
витрати, пов"язані з купівлею-продажем іноземної валюти та
втрати від операційної курсової різниці;
суми благодійної допомоги;
собівартість реалізованих виробничих запасів;
інші витрати, що не передбачені розділом III Податкового
кодексу України ( 2755-17 ) для визначення об"єкта оподаткування.
Інші витрати з операційної діяльності розподіляються між
видами діяльності пропорційно виробничій собівартості з
урахуванням витрат на збут.
22. До фінансових витрат включаються витрати на сплату
відсотків за користування отриманими кредитами та інші витрати,
пов"язані із запозиченнями, для провадження ліцензованої
діяльності.
Фінансові витрати включаються до розрахунку повної
собівартості лише за кредитними договорами, запозичення за якими
та умови яких узгоджено з уповноваженими органами.
Визначення планованого прибутку для врахування
в тарифах на теплову енергію, її виробництво,
транспортування та постачання
23. Планований прибуток визначається як сума коштів, що
перевищує суму повної планованої собівартості, і спрямовується на
здійснення необхідних інвестицій, погашення основної суми
необхідних запозичень та/або інвестування за рахунок власного
капіталу в необоротні матеріальні та нематеріальні активи для
провадження ліцензованої діяльності, забезпечення необхідного
рівня прибутковості капіталу власників (нарахування дивідендів),
відрахування до резервного капіталу та нарахування податку на
прибуток.
Планування складової частини зазначеного прибутку, що
передбачається для здійснення необхідних інвестицій для
провадження ліцензованої діяльності, провадиться відповідно до
інвестиційної програми ліцензіата, затвердженої згідно з його
установчими документами і погодженої в установленому
уповноваженими органами порядку.
24. Схвалена уповноваженими органами інвестиційна програма
повинна містити планований обсяг використання коштів для
здійснення необхідних інвестицій із зазначенням об"єктів і
пооб"єктних обсягів інвестування (включаючи придбання та
встановлення будинкових приладів обліку теплової енергії), джерел
фінансування та графіка здійснення інвестиційних заходів на
планований період чи більш тривалий строк (з окремим визначенням
показників планованого періоду) з відповідними
техніко-економічними розрахунками та обґрунтуваннями, що
підтверджують їх доцільність і ефективність.
25. Складова частина планованого прибутку, призначена для
погашення основної суми запозичень, використаних для забезпечення
провадження ліцензованої діяльності, визначається лише за тими
запозиченнями (договорами), цільове використання яких узгоджено з
уповноваженими органами та відсотки за користування якими
враховані у складі планованих фінансових витрат.
Формування одноставкових тарифів
на теплову енергію
26. Формування одноставкових тарифів на теплову енергію, її
виробництво, транспортування та постачання здійснюється шляхом
визначення вартості вироблення, транспортування та постачання
одиниці (1 Гкал) теплової енергії, яка складається з планованих
витрат, що включаються до повної собівартості, розрахованих
відповідно до вимог цього Порядку, і планованого прибутку.
27. Розрахунок одноставкових тарифів на теплову енергію, її
виробництво, транспортування та постачання проводиться шляхом
ділення суми річних планованих витрат, що включаються до повної
собівартості, та річного планованого прибутку на планований річний
обсяг реалізації теплової енергії, визначений річними планами
виробництва, транспортування та постачання теплової енергії
відповідно до пункту 13 цього Порядку.
28. Одноставкові тарифи на виробництво, транспортування та
постачання теплової енергії розраховуються ліцензіатами та
встановлюються уповноваженими органами окремо для кожного виду
ліцензованої діяльності, який провадить ліцензіат. Для
ліцензіатів, які здійснюють реалізацію теплової енергії
споживачам, додатково встановлюються тарифи на теплову енергію.
29. Розрахунок одноставкових тарифів на виробництво теплової
енергії містить плановані річні витрати, що включаються до
виробничої собівартості, адміністративні витрати, інші операційні
витрати, фінансові витрати, що стосуються відповідного виду
діяльності ліцензіата.
Розрахунок одноставкових тарифів на виробництво теплової
енергії проводиться шляхом ділення суми планованих річних витрат,
що включаються до повної собівартості, та планованого річного
прибутку від діяльності з виробництва теплової енергії на
планований річний обсяг її реалізації споживачам.
У разі коли ліцензіат провадить діяльність лише з виробництва
теплової енергії, тариф на виробництво теплової енергії
визначається шляхом ділення сум планованих річних витрат, що
включаються до повної собівартості, та планованого річного
прибутку діяльності з виробництва теплової енергії на планований
річний обсяг відпуску теплової енергії з колекторів усіх
теплогенеруючих джерел, що належать ліцензіату, який для таких
ліцензіатів є обсягом реалізації ліцензованого виду діяльності з
виробництва теплової енергії.
30. До окремих прямих витрат, що включаються лише до тарифів
на виробництво теплової енергії, належать:
витрати на паливо (газ, мазут, вугілля, торф, інші види
технологічного палива), активну і реактивну електричну енергію, що
використовуються для технологічних потреб під час виробництва
теплової енергії;
витрати на придбання теплової енергії в інших суб"єктів
господарювання та/або встановлена НКРЕ повна планована
собівартість теплової енергії, виробленої власними
теплоелектроцентралями, тепловими електростанціями, атомними
електростанціями, когенераційними установками та такими, що
працюють з використанням нетрадиційних або відновлюваних джерел
енергії;
витрати на холодну воду для виробництва теплової енергії
(плануються відповідно до державних і галузевих нормативів (норм),
визначених в установленому порядку для технологічних потреб,
зокрема, підживлення та наповнення мереж, регенерацію фільтрів,
гідравлічні випробування власних теплових мереж і обладнання,
промивання теплових мереж і систем) та водовідведення.
31. До інших витрат, що включаються до повної собівартості
тарифів на виробництво теплової енергії, належить решта прямих
витрат (крім зазначених у пунктах 30 і 33 цього Порядку),
загальновиробничі витрати виробничої собівартості, адміністративні
витрати, інші операційні витрати, фінансові витрати, що плануються
для включення до тарифів на виробництво теплової енергії
відповідно до вимог цього Порядку. Витрати на збут не плануються.
32. Розрахунок одноставкових тарифів на транспортування
теплової енергії містить плановані річні витрати виробничої
собівартості, адміністративні витрати, інші операційні витрати,
фінансові витрати, що стосуються лише відповідного виду діяльності
ліцензіата.
Розрахунок тарифів на транспортування теплової енергії
проводиться шляхом ділення суми планованих річних витрат, що
включаються до повної собівартості, та планованого річного
прибутку від ліцензованої діяльності з транспортування теплової
енергії на суму планованих річних обсягів реалізації теплової
енергії споживачам та корисного відпуску з власних мереж теплової
енергії інших ліцензіатів.
У разі коли ліцензіат провадить діяльність лише з
транспортування теплової енергії, сума річних витрат, що
включаються до повної собівартості, та планованого річного
прибутку ліцензованої діяльності з транспортування теплової
енергії ділиться на планований річний обсяг корисного відпуску з
власних мереж теплової енергії інших ліцензіатів, який у такому
випадку є обсягом реалізації ліцензованого виду діяльності з
транспортування теплової енергії.
33. До окремих прямих витрат, що включаються лише до тарифів
на транспортування теплової енергії, належать:
витрати на активну і реактивну електричну енергію для
технологічних потреб транспортування теплової енергії;
витрати на транспортування власної теплової енергії іншими
суб"єктами господарювання;
витрати на холодну воду для технологічних потреб
транспортува