Наказ Мінсоцполітики № 129 від 14.04.2011 Про затвердження Положення про Фонд соціального захисту інвалідів
МІНІСТЕРСТВО СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ
НАКАЗ
14.04.2011 № 129
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
28 квітня 2011 р.
за № 528/19266
Про затвердження Положення про Фонд соціального захисту інвалідів
На виконання абзацу третього пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 19.01.2011 № 49 "Деякі питання Фонду соціального захисту інвалідів" НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Положення про Фонд соціального захисту інвалідів, що додається.
2. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра Л. Дроздову.
3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.
Віце-прем'єр-міністр України -
Міністр соціальної
політики України
С. Тігіпко
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства
соціальної політики України
14.04.2011 № 129
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
28 квітня 2011 р.
за № 528/19266
ПОЛОЖЕННЯ
про Фонд соціального захисту інвалідів
1. Фонд соціального захисту інвалідів (далі - Фонд) є бюджетною установою, діяльність якої спрямовується, координується та контролюється Міністерством соціальної політики України.
2. Бюджетна установа Фонд є правонаступником Фонду соціального захисту інвалідів як урядового органу.
3. Фонд у своїй діяльності керується Конституцією і законами України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства соціальної політики України та цим Положенням.
4. Основними завданнями Фонду є:
1) реалізація в межах своєї компетенції заходів щодо забезпечення зайнятості та працевлаштування інвалідів;
2) виконання програм щодо соціального захисту інвалідів.
5. Фонд відповідно до покладених на нього завдань:
1) координує та контролює роботу територіальних відділень Фонду соціального захисту інвалідів, у тому числі щодо:
реєстрації у них підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю;
організації прийому звітів про зайнятість та працевлаштування інвалідів, зарахування кількості робочих місць для працевлаштування інвалідів до нормативу таких робочих місць, їх аналізу та перевірки правильності в них розрахунків;
обліку підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю;
збору сум адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання підприємствами, установами, організаціями, у тому числі підприємствами, організаціями громадських організацій інвалідів, фізичними особами, які використовують найману працю, нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів; обліку зазначених сум адміністративно-господарських санкцій та пені і використання шляхом надання фінансової допомоги, цільової позики, дотацій на створення спеціальних робочих місць для працевлаштування інвалідів, забезпечення функціонування всеукраїнських, державних, міжрегіональних центрів професійної реабілітації інвалідів і державних центрів соціальної реабілітації дітей-інвалідів, фінансування заходів, спрямованих на фізкультурно-спортивну реабілітацію інвалідів, фінансування витрат на професійну підготовку, підвищення кваліфікації та перепідготовку інвалідів та інші заходи, визначені законом;
обліку заборгованості зі сплати сум адміністративно-господарських санкцій і пені, які нараховані підприємствам, установам, організаціям, у тому числі підприємствам, організаціям громадських організацій інвалідів, фізичним особам, які використовують найману працю;
ведення претензійно-позовної роботи у судах різних інстанцій;
здійснення контролю за цільовим та ефективним використанням коштів розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня та одержувачами бюджетних коштів, а також коштів, наданих підприємствам, установам, організаціям, у тому числі підприємствам, організаціям громадських організацій інвалідів, фізичним особам, які використовують найману працю, у вигляді фінансової допомоги, цільової позики та дотації в межах своєї компетенції, відповідно до законодавства, в тому числі постанови Кабінету Міністрів України від 13 серпня 2014 року № 408 „Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами”;
видачі підприємствам, установам, організаціям, у тому числі підприємствам, організаціям громадських організацій інвалідів, фізичним особам, які використовують найману працю, у встановленому законодавством порядку довідок про чисельність працюючих інвалідів, які мають основне місце роботи;
наповнення Централізованого банку даних з проблем інвалідності інформацією щодо створення робочих місць, кількості інвалідів, яким передплачено друковані видання за рахунок коштів фонду та оплачено навчання, забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації, користування Централізованим банком даних з проблем інвалідності з інших питань забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації в межах компетенції;
2) розробляє та подає Міністерству соціальної політики України пропозиції щодо визначення потреби в коштах для надання фінансової допомоги, цільової позики, дотацій на створення спеціальних робочих місць для працевлаштування інвалідів, забезпечення функціонування всеукраїнських, державних, міжрегіональних центрів професійної реабілітації інвалідів і державних центрів соціальної реабілітації дітей-інвалідів, фінансування заходів, спрямованих на фізкультурно-спортивну реабілітацію інвалідів, фінансування витрат на професійну підготовку, підвищення кваліфікації та перепідготовку інвалідів та інші заходи, визначені законом;
3) збирає, аналізує та подає Міністерству соціальної політики України інформацію для формування потреби на утримання стаціонарних (реабілітаційних) відділень первинного і складного протезування та ортезування;
4) збирає та аналізує інформацію у кількісних та вартісних показниках щодо формування потреби у забезпеченні інвалідів санаторно-курортними путівками, грошової компенсації замість санаторно-курортної путівки та вартості самостійного санаторно-курортного лікування, автомобілями, технічними та іншими засобами реабілітації, подає Міністерству соціальної політики України пропозиції щодо їх розподілу між регіонами для подальшого забезпечення ними інвалідів;
5) здійснює фінансування програм щодо соціального захисту інвалідів, у тому числі перерахування коштів підприємствам за видані інвалідам, дітям-інвалідам та іншим окремим категоріям населення технічні та інші засоби реабілітації і надання послуг з їх післягарантійного ремонту;
6) формує пропозиції до цін на технічні та інші засоби реабілітації з урахуванням проведеного моніторингу цін на сировину, комплектуючі та матеріали;
7) щороку подає Міністерству соціальної політики України пропозиції щодо формування граничної ціни на технічні та інші засоби реабілітації, що виготовляються за індивідуальним замовленням;
8) здійснює моніторинг забезпечення інвалідів санаторно-курортними путівками, виплати грошової компенсації замість санаторно-курортної путівки та вартості самостійного санаторно-курортного лікування, автомобілями, технічними та іншими засобами реабілітації (формування та перевірка реєстрів на виготовлені та видані технічні та інші засоби реабілітації);
9) забезпечує адміністрування Централізованого банку даних з проблем інвалідності в частині виготовлення та видачі технічних та інших засобів реабілітації, здійснює обмін інформацією між Централізованим банком даних з проблем інвалідності та єдиним інформаційним автоматизованим банком даних;
10) взаємодіє в межах своїх повноважень із центральними органами виконавчої влади;
11) веде реєстр роботодавців на електронних носіях інформації, до якого включаються дані їх звітів про зайнятість і працевлаштування інвалідів;
12) співпрацює з громадськими організаціями інвалідів і заснованими ними підприємствами та організаціями;
13) взаємодіє з питань соціального захисту інвалідів та надання соціальної допомоги інвалідам, у тому числі під час розроблення проектів відповідних програм, з органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, міжнародними установами та організаціями;
14) отримує та спрямовує благодійні внески підприємств і громадян на заходи щодо соціального захисту інвалідів;
15) бере участь у розробці та вдосконаленні законодавства у сфері соціального захисту інвалідів;
16) надає інформаційно-консультаційні послуги інвалідам і підприємствам з питань, що належать до його компетенції;
17) висвітлює в засобах масової інформації питання, що стосуються його діяльності;
18) забезпечує у межах своєї компетенції реалізацію державної політики стосовно державної таємниці, контроль за її збереженням у Фонді та його територіальних відділеннях;
19) виконує інші функції відповідно до покладених на нього завдань.
6. Фонд має право:
1) здійснювати перевірку цільового та ефективного використання коштів розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня та одержувачами бюджетних коштів, а також коштів, наданих підприємствам, установам, організаціям, у тому числі підприємствам, організаціям громадських організацій інвалідів, фізичним особам, які використовують найману працю, у вигляді фінансової допомоги, цільової позики та дотації в межах своєї компетенції, відповідно до законодавства, в тому числі постанови Кабінету Міністрів України від 13 серпня 2014 року № 408 „Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами;
2) залучати підприємства, установи та організації незалежно від форми власності для виконання завдань Фонду у сфері соціального захисту інвалідів;
3) одержувати в установленому законодавством порядку від міністерств, інших центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій необхідні для виконання покладених завдань інформацію, документи і матеріали;
4) залучати спеціалістів органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій (за погодженням з їх керівниками) для розгляду питань, що належать до його компетенції;
5) проводити конференції, семінари, наради з питань, що належать до його компетенції.
{Підпункт 6 пункту 6 виключено на підставі Наказу Міністерства соціальної політики № 650 від 12.09.2014}
{Підпункт 7 пункту 6 виключено на підставі Наказу Міністерства соціальної політики № 650 від 12.09.2014}
7. Фонд для виконання покладених на нього завдань видає накази організаційно-розпорядчого характеру.
8. Фонд очолює директор, який призначається на посаду та звільняється з посади Міністерством соціальної політики України.
9. Директор Фонду за посадою є членом колегії Міністерства соціальної політики України.
10. Директор Фонду має чотирьох заступників, у тому числі одного першого, які призначаються на посаду та звільняються з посади директором Фонду за погодженням з Міністерством соціальної політики України.
Обов'язки між заступниками розподіляє директор Фонду.
11. Директор Фонду:
здійснює керівництво діяльністю Фонду, несе персональну відповідальність перед Міністром соціальної політики України за виконання покладених на Фонд завдань;
призначає на посаду та звільняє з посади працівників Фонду;
затверджує розподіл обов'язків між першим заступником та заступниками;
притягає до дисциплінарної відповідальності працівників Фонду;
підписує прийняті в межах компетенції Фонду накази, організовує перевірку їх виконання;
затверджує положення про структурні підрозділи Фонду;
здійснює інші повноваження, передбачені законодавством і цим Положенням.
12. Для реалізації покладених на Фонд завдань за погодженням з Міністерством соціальної політики України утворюються територіальні відділення Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі в межах граничної чисельності його працівників. Положення про територіальні відділення, їх структуру, штатні розписи та кошториси затверджує директор Фонду.
Керівники територіальних відділень Фонду призначаються на посаду та звільняються з посади директором Фонду.
13. Гранична чисельність працівників Фонду затверджується Міністерством соціальної політики України за поданням директора Фонду в межах граничної чисельності працівників.
Структура Фонду затверджується Міністерством соціальної політики України за поданням директора Фонду в межах граничної чисельності працівників.
14. Штатний розпис і кошторис Фонду затверджуються головним розпорядником бюджетних коштів.
15. Фонд утримується за рахунок коштів державного бюджету.
16. Умови оплати праці працівників Фонду визначаються наказом Міністерства соціальної політики України.
17. Фонд є юридичною особою, має печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, власні бланки, рахунки в органах Державної казначейської служби України.
Директор Департаменту
соціального захисту інвалідів
О. Полякова
НАКАЗ
14.04.2011 № 129
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
28 квітня 2011 р.
за № 528/19266
Про затвердження Положення про Фонд соціального захисту інвалідів
На виконання абзацу третього пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 19.01.2011 № 49 "Деякі питання Фонду соціального захисту інвалідів" НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Положення про Фонд соціального захисту інвалідів, що додається.
2. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра Л. Дроздову.
3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.
Віце-прем'єр-міністр України -
Міністр соціальної
політики України
С. Тігіпко
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства
соціальної політики України
14.04.2011 № 129
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
28 квітня 2011 р.
за № 528/19266
ПОЛОЖЕННЯ
про Фонд соціального захисту інвалідів
1. Фонд соціального захисту інвалідів (далі - Фонд) є бюджетною установою, діяльність якої спрямовується, координується та контролюється Міністерством соціальної політики України.
2. Бюджетна установа Фонд є правонаступником Фонду соціального захисту інвалідів як урядового органу.
3. Фонд у своїй діяльності керується Конституцією і законами України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства соціальної політики України та цим Положенням.
4. Основними завданнями Фонду є:
1) реалізація в межах своєї компетенції заходів щодо забезпечення зайнятості та працевлаштування інвалідів;
2) виконання програм щодо соціального захисту інвалідів.
5. Фонд відповідно до покладених на нього завдань:
1) координує та контролює роботу територіальних відділень Фонду соціального захисту інвалідів, у тому числі щодо:
реєстрації у них підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю;
організації прийому звітів про зайнятість та працевлаштування інвалідів, зарахування кількості робочих місць для працевлаштування інвалідів до нормативу таких робочих місць, їх аналізу та перевірки правильності в них розрахунків;
обліку підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю;
збору сум адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання підприємствами, установами, організаціями, у тому числі підприємствами, організаціями громадських організацій інвалідів, фізичними особами, які використовують найману працю, нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів; обліку зазначених сум адміністративно-господарських санкцій та пені і використання шляхом надання фінансової допомоги, цільової позики, дотацій на створення спеціальних робочих місць для працевлаштування інвалідів, забезпечення функціонування всеукраїнських, державних, міжрегіональних центрів професійної реабілітації інвалідів і державних центрів соціальної реабілітації дітей-інвалідів, фінансування заходів, спрямованих на фізкультурно-спортивну реабілітацію інвалідів, фінансування витрат на професійну підготовку, підвищення кваліфікації та перепідготовку інвалідів та інші заходи, визначені законом;
обліку заборгованості зі сплати сум адміністративно-господарських санкцій і пені, які нараховані підприємствам, установам, організаціям, у тому числі підприємствам, організаціям громадських організацій інвалідів, фізичним особам, які використовують найману працю;
ведення претензійно-позовної роботи у судах різних інстанцій;
здійснення контролю за цільовим та ефективним використанням коштів розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня та одержувачами бюджетних коштів, а також коштів, наданих підприємствам, установам, організаціям, у тому числі підприємствам, організаціям громадських організацій інвалідів, фізичним особам, які використовують найману працю, у вигляді фінансової допомоги, цільової позики та дотації в межах своєї компетенції, відповідно до законодавства, в тому числі постанови Кабінету Міністрів України від 13 серпня 2014 року № 408 „Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами”;
видачі підприємствам, установам, організаціям, у тому числі підприємствам, організаціям громадських організацій інвалідів, фізичним особам, які використовують найману працю, у встановленому законодавством порядку довідок про чисельність працюючих інвалідів, які мають основне місце роботи;
наповнення Централізованого банку даних з проблем інвалідності інформацією щодо створення робочих місць, кількості інвалідів, яким передплачено друковані видання за рахунок коштів фонду та оплачено навчання, забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації, користування Централізованим банком даних з проблем інвалідності з інших питань забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації в межах компетенції;
2) розробляє та подає Міністерству соціальної політики України пропозиції щодо визначення потреби в коштах для надання фінансової допомоги, цільової позики, дотацій на створення спеціальних робочих місць для працевлаштування інвалідів, забезпечення функціонування всеукраїнських, державних, міжрегіональних центрів професійної реабілітації інвалідів і державних центрів соціальної реабілітації дітей-інвалідів, фінансування заходів, спрямованих на фізкультурно-спортивну реабілітацію інвалідів, фінансування витрат на професійну підготовку, підвищення кваліфікації та перепідготовку інвалідів та інші заходи, визначені законом;
3) збирає, аналізує та подає Міністерству соціальної політики України інформацію для формування потреби на утримання стаціонарних (реабілітаційних) відділень первинного і складного протезування та ортезування;
4) збирає та аналізує інформацію у кількісних та вартісних показниках щодо формування потреби у забезпеченні інвалідів санаторно-курортними путівками, грошової компенсації замість санаторно-курортної путівки та вартості самостійного санаторно-курортного лікування, автомобілями, технічними та іншими засобами реабілітації, подає Міністерству соціальної політики України пропозиції щодо їх розподілу між регіонами для подальшого забезпечення ними інвалідів;
5) здійснює фінансування програм щодо соціального захисту інвалідів, у тому числі перерахування коштів підприємствам за видані інвалідам, дітям-інвалідам та іншим окремим категоріям населення технічні та інші засоби реабілітації і надання послуг з їх післягарантійного ремонту;
6) формує пропозиції до цін на технічні та інші засоби реабілітації з урахуванням проведеного моніторингу цін на сировину, комплектуючі та матеріали;
7) щороку подає Міністерству соціальної політики України пропозиції щодо формування граничної ціни на технічні та інші засоби реабілітації, що виготовляються за індивідуальним замовленням;
8) здійснює моніторинг забезпечення інвалідів санаторно-курортними путівками, виплати грошової компенсації замість санаторно-курортної путівки та вартості самостійного санаторно-курортного лікування, автомобілями, технічними та іншими засобами реабілітації (формування та перевірка реєстрів на виготовлені та видані технічні та інші засоби реабілітації);
9) забезпечує адміністрування Централізованого банку даних з проблем інвалідності в частині виготовлення та видачі технічних та інших засобів реабілітації, здійснює обмін інформацією між Централізованим банком даних з проблем інвалідності та єдиним інформаційним автоматизованим банком даних;
10) взаємодіє в межах своїх повноважень із центральними органами виконавчої влади;
11) веде реєстр роботодавців на електронних носіях інформації, до якого включаються дані їх звітів про зайнятість і працевлаштування інвалідів;
12) співпрацює з громадськими організаціями інвалідів і заснованими ними підприємствами та організаціями;
13) взаємодіє з питань соціального захисту інвалідів та надання соціальної допомоги інвалідам, у тому числі під час розроблення проектів відповідних програм, з органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, міжнародними установами та організаціями;
14) отримує та спрямовує благодійні внески підприємств і громадян на заходи щодо соціального захисту інвалідів;
15) бере участь у розробці та вдосконаленні законодавства у сфері соціального захисту інвалідів;
16) надає інформаційно-консультаційні послуги інвалідам і підприємствам з питань, що належать до його компетенції;
17) висвітлює в засобах масової інформації питання, що стосуються його діяльності;
18) забезпечує у межах своєї компетенції реалізацію державної політики стосовно державної таємниці, контроль за її збереженням у Фонді та його територіальних відділеннях;
19) виконує інші функції відповідно до покладених на нього завдань.
6. Фонд має право:
1) здійснювати перевірку цільового та ефективного використання коштів розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня та одержувачами бюджетних коштів, а також коштів, наданих підприємствам, установам, організаціям, у тому числі підприємствам, організаціям громадських організацій інвалідів, фізичним особам, які використовують найману працю, у вигляді фінансової допомоги, цільової позики та дотації в межах своєї компетенції, відповідно до законодавства, в тому числі постанови Кабінету Міністрів України від 13 серпня 2014 року № 408 „Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами;
2) залучати підприємства, установи та організації незалежно від форми власності для виконання завдань Фонду у сфері соціального захисту інвалідів;
3) одержувати в установленому законодавством порядку від міністерств, інших центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій необхідні для виконання покладених завдань інформацію, документи і матеріали;
4) залучати спеціалістів органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій (за погодженням з їх керівниками) для розгляду питань, що належать до його компетенції;
5) проводити конференції, семінари, наради з питань, що належать до його компетенції.
{Підпункт 6 пункту 6 виключено на підставі Наказу Міністерства соціальної політики № 650 від 12.09.2014}
{Підпункт 7 пункту 6 виключено на підставі Наказу Міністерства соціальної політики № 650 від 12.09.2014}
7. Фонд для виконання покладених на нього завдань видає накази організаційно-розпорядчого характеру.
8. Фонд очолює директор, який призначається на посаду та звільняється з посади Міністерством соціальної політики України.
9. Директор Фонду за посадою є членом колегії Міністерства соціальної політики України.
10. Директор Фонду має чотирьох заступників, у тому числі одного першого, які призначаються на посаду та звільняються з посади директором Фонду за погодженням з Міністерством соціальної політики України.
Обов'язки між заступниками розподіляє директор Фонду.
11. Директор Фонду:
здійснює керівництво діяльністю Фонду, несе персональну відповідальність перед Міністром соціальної політики України за виконання покладених на Фонд завдань;
призначає на посаду та звільняє з посади працівників Фонду;
затверджує розподіл обов'язків між першим заступником та заступниками;
притягає до дисциплінарної відповідальності працівників Фонду;
підписує прийняті в межах компетенції Фонду накази, організовує перевірку їх виконання;
затверджує положення про структурні підрозділи Фонду;
здійснює інші повноваження, передбачені законодавством і цим Положенням.
12. Для реалізації покладених на Фонд завдань за погодженням з Міністерством соціальної політики України утворюються територіальні відділення Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі в межах граничної чисельності його працівників. Положення про територіальні відділення, їх структуру, штатні розписи та кошториси затверджує директор Фонду.
Керівники територіальних відділень Фонду призначаються на посаду та звільняються з посади директором Фонду.
13. Гранична чисельність працівників Фонду затверджується Міністерством соціальної політики України за поданням директора Фонду в межах граничної чисельності працівників.
Структура Фонду затверджується Міністерством соціальної політики України за поданням директора Фонду в межах граничної чисельності працівників.
14. Штатний розпис і кошторис Фонду затверджуються головним розпорядником бюджетних коштів.
15. Фонд утримується за рахунок коштів державного бюджету.
16. Умови оплати праці працівників Фонду визначаються наказом Міністерства соціальної політики України.
17. Фонд є юридичною особою, має печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, власні бланки, рахунки в органах Державної казначейської служби України.
Директор Департаменту
соціального захисту інвалідів
О. Полякова