О Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере энергетики и коммунальных услуг
Статья 8. Особенности назначения, прекращения полномочий и правового статуса членов регулятора

О Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере энергетики и коммунальных услуг
Статья 8. Особенности назначения, прекращения полномочий и правового статуса членов регулятора

1. В состав регулятора входят семь членов, в том числе Председатель.

 

2. Назначение на должность члена регулятора осуществляется по результатам открытого конкурсного отбора на занятие этой должности, кроме случаев, предусмотренных настоящим Законом. Организацию и проведение конкурсного отбора осуществляет Конкурсная комиссия по отбору кандидатов на должности членов Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере энергетики и коммунальных услуг (далее - Конкурсная комиссия), образующийся и действует в соответствии с настоящим Законом.

3. В состав Конкурсной комиссии входят:

 

1) {Абзац второй части третьей статьи 8 признан не соответствующим Конституции Украины (неконституционным), согласно решению Конституционного Суда № 5-р / 2019 от 13.06.2019} два человека, которых определяет Президент Украины;

2) {Абзац третий части третьей статьи 8 признан не соответствующим Конституции Украины (неконституционным), согласно решению Конституционного Суда № 5-р / 2019 от 13.06.2019} два человека, которых определяет Верховная Рада Украины: одно лицо - по представлению Комитета Верховной Рады Украины, к предмету ведения которого относится развитие топливно-энергетического комплекса, угольной, газовой, нефтяной, нефтеперерабатывающей промышленности и электроэнергетики; один человек - по представлению Комитета Верховной Рады Украины, к предмету ведения которого относится жилищно-коммунальное хозяйство.

{Абзац четвертый части третьей статьи 8 признан не соответствующим Конституции Украины (неконституционным), согласно решению Конституционного Суда № 5-р / 2019 от 13.06.2019} Комитеты Верховной Рады Украины принимают решение по кандидатурам членов Конкурсной комиссии, которые предлагаются Верховной Раде Украины для избрания на основе предложений депутатских фракций (групп);

3) один человек, которого определяет Кабинет Министров Украины по представлению центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в топливно-энергетическом комплексе.

{Абзац пятый части третьей статьи 8 признано соответствующим Конституции Украины (конституционным) согласно решению Конституционного Суда № 5-р / 2019 от 13.06.2019}

Конкурсная комиссия считается полномочной в случае утверждения в ее составе не менее четырех человек.

 

Членами конкурсной комиссии могут быть лица, имеющие полное высшее образование, безупречную деловую репутацию, высокие профессиональные и моральные качества, общественный авторитет. Членами конкурсной комиссии не могут быть лица, являющиеся членами органов управления субъектов хозяйствования, осуществляющих деятельность в сферах энергетики и коммунальных услуг, а также лица, указанные в части второй статьи 7 настоящего Закона, и лица, уполномоченные на выполнение функций государства или местного самоуправления, в соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона Украины "О предотвращении коррупции".

 

Член конкурсной комиссии не имеет права участвовать в конкурсном отборе на должности члена регулятора.

 

Срок полномочий члена конкурсной комиссии составляет три года и может быть прекращен досрочно по инициативе органа или лица, назначившего такого члена конкурсной комиссии, или по собственной инициативе члена конкурсной комиссии.

 

Члены Конкурсной комиссии выполняют свои функции на общественных началах.

 

По предложению членов Конкурсной комиссии к работе Конкурсной комиссии могут привлекаться представители Европейской Комиссии, Секретариата Энергетического Сообщества, других международных организаций, которые сотрудничают с Украиной в сферах энергетики и коммунальных услуг. Представители указанных международных организаций принимают участие в работе конкурсной комиссии с правом совещательного голоса на общественных началах.

 

Конкурсная комиссия избирает председателя и утверждает регламент своей работы.

 

Заседание Конкурсной комиссии проводятся в форме открытых слушаний. Протокол заседания размещается на официальных сайтах Президента Украины и Верховной Рады Украины в течение трех рабочих дней со дня его проведения.

 

Заседание Конкурсной комиссии проводятся в форме открытых слушаний. Обеспечивается видео- и аудиофиксация и трансляция в режиме реального времени заседания конкурсной комиссии на официальных сайтах Президента Украины и Верховной Рады Украины.

 

На заседаниях конкурсной комиссии в качестве наблюдателей могут присутствовать народные депутаты Украины, представители Европейской Комиссии, Секретариата Энергетического Сообщества, других международных организаций, которые сотрудничают с Украиной в сферах энергетики и коммунальных услуг, а также представители общественности.

 

Запрещается незаконное вмешательство государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных и служебных лиц, политических партий, общественных объединений, других физических или юридических лиц в деятельность конкурсной комиссии.

 

Информация о времени и месте проведения заседания Конкурсной комиссии публикуется на официальных сайтах Президента Украины и Верховной Рады Украины не позднее чем за два рабочих дня до его начала.

 

Протоколы заседаний Конкурсной комиссии размещаются на официальных сайтах Президента Украины и Верховной Рады Украины в течение трех рабочих дней со дня их проведения.

 

Работу Конкурсной комиссии обеспечивает Аппарат Верховной Рады Украины.

 

Конкурсная комиссия объявляет прием заявок на открытый конкурс:

 

в случае окончания срока полномочий члена (членов) регулятора, определенного настоящим Законом, - за три месяца до дня истечения срока полномочий;

 

в случае досрочного прекращения полномочий члена (членов) регулятора соответствии с настоящим Законом - в течение пяти рабочих дней со дня прекращения полномочий.

 

Прием заявок на открытый конкурс осуществляется в течение 45 календарных дней со дня объявления конкурса. Порядок и условия проведения открытого конкурса утверждаются конкурсной комиссией и размещаются на официальных сайтах Президента Украины и Верховной Рады Украины, в общегосударственных средствах массовой информации.

 

Лицо, претендующее на участие в конкурсе, представляет следующие документы:

 

1) заявление об участии в конкурсе с указанием основных мотивов относительно занятия должности члена регулятора, к которому прилагается резюме произвольной формы;

 

2) заявление о предоставлении согласия на проведение специальной проверки в соответствии с Законом Украины "О предотвращении коррупции" и на обработку персональных данных в соответствии с Законом Украины "О защите персональных данных";

 

3) автобиографию, содержащую: фамилию, имя и отчество (при наличии), число, месяц, год и место рождения, гражданство, сведения об образовании, трудовой деятельности, должности (занятия), место работы, общественную деятельность (в том числе на выборных должностях), членство в политических партиях, в том числе в прошлом, наличие трудовых или любых других договорных отношений с политической партией в течение двух лет, предшествующих подаче заявления (независимо от продолжительности), контактный номер телефона и адрес электронной почты, сведения о наличии или отсутствии судимости;

 

4) личный листок по учету кадров;

 

5) копию паспорта гражданина Украины;

 

6) копии документов об образовании, ученых званиях и научные степени;

 

7) медицинскую справку о состоянии здоровья по форме, утвержденной центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере здравоохранения, о пребывании лица на учете в психоневрологических или наркологических учреждениях здравоохранения;

 

8) копию военного билета или удостоверения личности военнослужащего (для военнослужащих или военнообязанных);

 

9) декларацию лица, уполномоченного на выполнение функций государства или местного самоуправления, за год, предшествующий году, в котором было опубликовано объявление о конкурсе по форме, определенной в соответствии с Законом Украины "О предотвращении коррупции".

 

Сведения, содержащиеся в представленных в соответствии с этой части документах, подлежат обнародованию в течение трех рабочих дней после окончания срока подачи заявки на открытый конкурс на официальных сайтах Президента Украины и Верховной Рады Украины, кроме сведений, которые в соответствии с Законом Украины «О предупреждении коррупции "отнесены к информации с ограниченным доступом, и сведений о контактный номер телефона, адрес электронной почты кандидата.

 

Конкурсная комиссия в течение 30 календарных дней со дня завершения приема заявок на открытый конкурс проводит необходимые процедуры, предусмотренные порядком проведения открытого конкурса, по результатам голосования составляет рейтинг кандидатов на должность члена (членов) регулятора и обнародует его на официальных сайтах Президента Украины и Верховной Рады Украина. В течение указанного срока также проводятся специальная проверка кандидатов, предусмотренная Законом Украины "О предотвращении коррупции", и проверка, предусмотренная Законом Украины "Об очистке власти".

 

Решение Конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов ее членов. В случае равного распределения голосов голос председателя Конкурсной комиссии является решающим.

 

Конкурсная комиссия представляет на рассмотрение Президента Украины кандидатуры, которые получили самый высокий рейтинг и прошли предусмотренную настоящим Законом проверку, общим списком в количестве из расчета два человека на одну должность члена регулятора.

 

Конкурсная комиссия обнародует информацию о кандидатах, которые получили самый высокий рейтинг и представлены на рассмотрение Президента Украины.

 

{Абзац тридцать девятой части третьей статьи 8 признан не соответствующим Конституции Украины (неконституционным), согласно решению Конституционного Суда № 5-р / 2019 от 13.06.2019} Президент Украины назначает на должность члена (членов) регулятора с отобранных конкурсной комиссией кандидатов не позднее месячного срока со дня внесения Конкурсной комиссией соответствующего представления.

{Абзац сороковой части третьей статьи 8 признан не соответствующим Конституции Украины (неконституционным), согласно решению Конституционного Суда № 5-р / 2019 от 13.06.2019} Члены регулятора назначаются на должности указом Президента Украины.

.

 

В случае если член регулятора назначается лицо, имеющее представительский мандат и в соответствии с законодательством не может совмещать свою служебную деятельность с другой работой и / или деятельностью, такое лицо приступает к исполнению обязанностей члена регулятора только после составления представительского мандата.

 

4. На работников центрального аппарата и территориальных органов регулятора распространяется правовой статус государственных служащих.

 

Аппарат регулятора возглавляет руководитель аппарата, который назначается на должность и освобождается от должности Председателем регулятора по решению регулятора.

 

5. Срок полномочий членов регулятора составляет шесть лет. При этом обеспечивается периодическая ротация состава регулятора. Одно и то же лицо не может быть членом регулятора более двух сроков.

 

Схеме ротации членов регулятора предполагается, что не более двух новых членов регулятора назначаются (назначаются повторно) в течение каждого календарного года, кроме случаев, когда более двух членов регулятора освобождаются досрочно с должности в течение этого периода. В случае досрочного освобождения членов регулятора с должности новые назначения осуществляются на остаточный период пребывания в должности уволенных членов регулятора.

6. {Часть шестая статьи 8 признано, не соответствующим Конституции Украины (неконституционным), согласно решению Конституционного Суда № 5-р / 2019 от 13.06.2019} Полномочия члена регулятора прекращаются досрочно по решению Президента Украины в случае:

1) назначение или избрание на другую должность с его согласия;

 

2) признание его судом недееспособным или ограниченно дееспособным, признание его безвестно отсутствующим или объявления его умершим;

 

3) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении него;

 

4) вступления в законную силу решения суда о привлечении к ответственности за коррупционное правонарушение или правонарушение, связанное с коррупцией;

 

5) прекращения его гражданства Украины или выезда на постоянное проживание за пределы Украины;

 

6) подачи заявления об освобождении от должности по собственному желанию, в том числе в случае невозможности исполнять свои полномочия по состоянию здоровья или в случае выхода на пенсию;

 

7) подачи заявления об отставке в случае принципиального несогласия с решением (решениями) регулятора;

 

8) несоответствия требованиям части второй статьи 7 настоящего Закона;

 

9) смерти.

 

Не может быть основанием для освобождения члена регулятора приобретения полномочий новоизбранным Президентом Украины.

 

Полномочия члена регулятора прекращаются со дня издания указа Президента Украины о его увольнении.

 

7. Лицо, полномочия которого на посту члена регулятора прекращены, обязана в следующем году после прекращения полномочий подать декларацию лица, уполномоченного на выполнение функций государства или местного самоуправления, за прошлый год в соответствии с Законом Украины "О предотвращении коррупции".

 

В течение двух лет со дня прекращения полномочий члена регулятора лицо не имеет права иметь трудовые или иные договорные отношения с любым предприятием, осуществляющим деятельность в сферах энергетики и / или коммунальных услуг.

 

8. Член регулятора, срок полномочий которого истек, а также полномочия которого досрочно прекращены в случае подачи заявления об освобождении от должности по собственному желанию или об отставке, имеет право на компенсацию заработной платы в течение шести месяцев со дня окончания срока его полномочий (увольнение) в размере средней заработной платы за последние шесть месяцев, предшествовавших месяцу окончания срока полномочий (увольнение).

 

Право на компенсацию теряет силу по истечении шести месяцев со дня окончания срока полномочий (увольнение) такого члена регулятора. В случае трудоустройства члена регулятора в течение срока выплаты компенсации выплата компенсации прекращается со дня трудоустройства такого лица.