Об альтернативных источниках энергии
Статья 9-3. Стимулирования производителей электрической энергии из альтернативных источников энергии, которые по результатам аукциона получили право на поддержку

Об альтернативных источниках энергии
Статья 9-3. Стимулирования производителей электрической энергии из альтернативных источников энергии, которые по результатам аукциона получили право на поддержку

Поддержка производителей электрической энергии из альтернативных источников энергии, которые получили право на поддержку по результатам аукциона, осуществляется путем обеспечения выкупа всего объема электрической энергии, отпущенной такими производителями, по аукционной цене с учетом надбавки к ней, установленной в соответствии со статьей 9-2 настоящего Закона, на основании заключенного договора купли-продажи электрической энергии между гарантированным покупателем и субъектом хозяйствования, по результатам аукциона получил право на поддержку.

Для получения права на поддержку по результатам аукциона субъекты хозяйствования, которые намерены производить электрическую энергию из энергии ветра или солнечного излучения, обязаны участвовать в аукционе, если такие субъекты хозяйствования намерены производить электрическую энергию на объектах электроэнергетики или очередях (пусковых комплексах) объектов электроэнергетики, установленная мощность которых составляет:

для объектов, производящих электрическую энергию из энергии ветра (кроме объектов с тремя ветротурбинами независимо от установленной мощности таких ветротурбин) - более 5 МВт;

для объектов, производящих электрическую энергию из энергии солнечного излучения - более 1 МВт.

Другие субъекты хозяйствования, которые намерены производить электрическую энергию из альтернативных источников энергии, независимо от установленной мощности объекта и источника альтернативной энергии (кроме доменного и коксующегося газов, а с использованием гидроэнергии - только микро-, мини- и малые гидроэлектростанции) , могут участвовать в аукционах на добровольных началах.

Субъекты хозяйствования, которые намерены производить и / или производят электрическую энергию из альтернативных источников энергии (кроме доменного и коксующегося газов, а с использованием гидроэнергии - только микро-, мини- и малые гидроэлектростанции), не могут участвовать в аукционах по распределению квоты поддержки в отношении тех объектов электроэнергетики или очередей их строительства (пусковых комплексов), в отношении которых ранее установлено "зеленый" тариф и / или приобретено право на поддержку по результатам аукциона.

Кабинет Министров Украины по представлению центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в электроэнергетическом комплексе, ежегодно, не позднее 1 декабря, устанавливает годовые квоты поддержки на следующие пять лет. Предложения по размеру годовых квот поддержки готовятся центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере эффективного использования топливно-энергетических ресурсов, энергосбережения, возобновляемых источников энергии и альтернативных видов топлива, и оператором системы передачи с учетом международных обязательств Украины по развитию возобновляемой энергетики , Энергетической стратегии Украины, отчета по оценке соответствия (достаточности) генерирующих мощностей и плана развития системы передачи, состояния реализаци проектов строительства объектов возобновляемой энергетики.

В рамках общей или дополнительной квоты Кабинетом Министров Украины могут быть предложены земельные участки для строительства объектов возобновляемой энергетики с определенными техническими параметрами и техническими условиями на присоединение к электрической сети. Порядок объявления и проведения аукциона определяется порядком проведения аукционов по распределению квоты поддержки.

Годовая квота поддержки распределяется на доли отдельными альтернативными источниками энергии:

для объектов электроэнергетики или очередей (пусковых комплексов) объектов электроэнергетики, производящих электрическую энергию из энергии солнечного излучения, размер такой доли не может составлять менее 15 процентов;

для объектов электроэнергетики или очередей (пусковых комплексов) объектов электроэнергетики, производящих электрическую энергию из энергии ветра, размер такой доли не может составлять менее 15 процентов;

для объектов электроэнергетики или очередей (пусковых комплексов) объектов электроэнергетики, производящих электрическую энергию с других видов альтернативных источников энергии (кроме доменного и коксующегося газов, а с использованием гидроэнергии - только микро-, мини- и малых гидроэлектростанций), размер такой доли не может составлять менее 15 процентов.

Аукцион по распределению годовой квоты поддержки проводится по отдельным альтернативными источниками энергии, которые определены частью седьмой настоящей статьи.

При установке годовой квоты поддержки Кабинет Министров Украины может принять решение о проведении аукционов по распределению квот поддержки без распределения по отдельным альтернативными источниками энергии (технологически нейтральные аукционы).

Ответственным за организацию и проведение аукционов (заказчиком аукционов) является гарантированный покупатель.

Аукционы проводятся в электронной торговой системе в соответствии с порядком проведения аукционов по распределению квоты поддержки, утверждается Кабинетом Министров Украины. В порядке проведения аукционов по распределению квоты поддержки определяются:

порядок подготовки и проведения аукциона по распределению квоты поддержки;

порядок внесения и возврата безотзывной банковской гарантии;

требования к банкам, предоставляющих безотзывные банковские гарантии;

порядок функционирования электронной торговой системы;

порядок определения победителя по результатам проведения аукциона;

порядок заключения и публикации договора купли-продажи электрической энергии в электронной торговой системе;

размер и порядок уплаты вознаграждения операторам электронных площадок;

другие вопросы проведения аукционов.

Аукцион проводится в соответствии с договором, заключаемым между заказчиком аукциона и операторами электронных площадок. Типовая форма договора, заключаемого между заказчиком аукциона и операторами электронных площадок, утверждается центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в электроэнергетическом комплексе.

Для участия в аукционе субъекты хозяйствования взаимодействуют через электронные площадки, подключены к центральной базе данных электронной торговой системы. Порядок отбора операторов электронных площадок для проведения аукционов по распределению квоты поддержки, авторизации электронных площадок, предоставление доступа авторизованным электронным площадкам в электронной торговой системы, размер и порядок уплаты платы за такой доступ утверждаются Кабинетом Министров Украины.

Аукционы вводятся с 1 июля 2019 и проводятся по 31 декабря 2029 года. Аукционы по распределению годовых квот поддержки проводятся дважды в год, не позднее 1 апреля и 1 октября соответственно года.

Для участия в аукционе субъекты хозяйствования вместе с заявлением произвольной формы обязательно подают:

безотзывную банковскую гарантию, предоставленную в пользу гарантированного покупателя;

копию документов, удостоверяющих право собственности или пользования земельным участком, или копию договора суперфиция для строительства объекта электроэнергетики для производства электрической энергии из альтернативных источников энергии, в том числе соответствующей очереди строительства (пускового комплекса);

копию договора о присоединении объекта электроэнергетики для производства электрической энергии из альтернативных источников энергии к электрическим сетям;

информацию о конечном бенефициарного владельца. Если лицо не имеет конечного бенефициарного владельца, указывается информация об отсутствии конечного бенефициарного владельца и причина его отсутствия;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, физических лиц - предпринимателей и общественных формирований;

копии документов, содержащих информацию об органах управления предприятия и их персональный состав;

информацию о лицах, связанных с субъектом хозяйствования отношениями контроля.

Безотзывная банковская гарантия для участия в аукционе подается субъектом хозяйствования отдельно для каждого объекта электроэнергетики или очереди (пускового комплекса) объекта электроэнергетики, по которому субъект хозяйствования намерена приобрести право на поддержку. Размер безотзывной банковской гарантии для участия в аукционе определяется как произведение величины мощности объекта электроэнергетики или очереди (пускового комплекса) объекта электроэнергетики, по которому субъект хозяйствования намерена приобрести право на поддержку, и размера безотзывной банковской гарантии за каждый киловатт мощности распределяемой на аукционе, который составляет 5 евро за 1 киловатт. Величина мощности объекта электроэнергетики или очереди (пускового комплекса) объекта электроэнергетики, право на поддержку по которому намерена приобрести субъект хозяйствования не может превышать величину мощности такого объекта присоединяется в соответствии с договором о присоединении объекта электроэнергетики для производства электрической энергии из альтернативных источников энергии к электрическим сетям.

Участники аукциона подают закрытые предложения, содержащие:

величину мощности объекта электроэнергетики или очереди (пускового комплекса) объекта электроэнергетики, по которому участник аукциона намерен приобрести право на поддержку;

ценовое предложение, отражающий (определяет) предложенной участником аукциона цена продажи 1 киловатт-часа электрической энергии, произведенной на соответствующем объекте электроэнергетики или очереди строительства (пусковом комплексе) объекта электроэнергетики, по которому участник аукциона намерен приобрести право на поддержку. Цена указывается в евроцентов за 1 киловатт-час (евроцентов / кВт • ч) с двумя знаками после запятой. Ценовое предложение участника аукциона не может быть выше уровня "зеленого" тарифа, установленного в соответствии со статьей 9-1 этого Закона для объекта электроэнергетики соответствующей категории, действующей на день проведения аукциона.

Ценовое предложение участника аукциона, участвующий в аукционе по распределению части квоты поддержки для объектов электроэнергетики или очередей (пусковых комплексов) объектов электроэнергетики, производящих электрическую энергию с других видов альтернативных источников энергии (кроме доменного и коксующегося газов, а с использованием гидроэнергии - только микро-, мини- и малые гидроэлектростанции), не может быть выше уровня "зеленого" тарифа, установленного в соответствии со статьей 9-1 этого Закона для электроэнергии, произведенной из биомассы, на 1 января 2020 года.

В случае если участник аукциона намерен участвовать в аукционе для получения права на поддержку отношении двух или более объектов электроэнергетики или очередей строительства (пусковых комплексов) объектов электроэнергетики, такой участник подает закрыты предложения отдельно по каждому объекту.

Во время проведения аукциона осуществляется одновременное раскрытие предложений всех участников аукциона. Критерием выбора победителей аукциона по распределению квоты поддержки является цена, указанная в закрытой предложения. Участники, предложившие самые ценовые предложения в пределах квоты соответствующего вида альтернативного источника энергии, распределяется на аукционе, признаются победителями аукциона на заявленную ими величину мощности.

Обязательным условием проведения аукциона по распределению годовой квоты поддержки является обеспечение конкуренции. Величина мощности, в отношении которого по результатам аукциона участники получают право на поддержку, не может превышать 80 процентов совокупной величины мощности, предложенной всеми участниками аукциона по распределению части квоты по соответствующему виду альтернативных источников энергии.

В случае если на аукционе не распределенная в часть квоты (полностью или частично) по определенному виду альтернативных источников энергии, по решению Кабинета Министров Украины нераспределенная объем может быть направлен части квоты поддержки по другим видам альтернативных источников энергии для распределения на следующем аукционе.

Аукционная цена определяется для каждого участника - победителя аукциона на уровне ценового предложения такого участника аукциона. В договоре купли-продажи электрической энергии между гарантированным покупателем и субъектом хозяйствования, по результатам аукциона получил право на поддержку, фиксируется аукционная цена в евро и ее гривневый эквивалент, определенный по официальному валютному курсу Национального банка Украины на дату заключения договора.

По результатам проведенных в соответствующем году аукционов по распределению годовой квоты поддержки субъект хозяйствования самостоятельно или вместе с другими субъектами хозяйствования, с которыми общего конечного бенефициарного собственника (контроллера), вправе получить не более 25 процентов объема годовой квоты поддержки на соответствующий год.

Протокол о результатах аукциона формируется автоматически и обнародуется в электронной форме электронной торговой системой в день завершения аукциона.

Победитель аукциона и гарантированный покупатель не позднее 15 рабочих дней с даты опубликования протокола о результатах аукциона обязаны подписать протокол и заключить договор купли-продажи электрической энергии между гарантированным покупателем и субъектом хозяйствования, по результатам аукциона получил право на поддержку, после чего гарантированный покупатель публикует такой договор в электронной торговой системе.

В случае отказа победителя аукциона от подписания протокола о результатах аукциона, заключения договора с гарантированным покупателем электронная торговая система автоматически формирует и публикует новый протокол о результатах аукциона. Факт отказа победителя аукциона от подписания протокола о результатах аукциона, заключения договора с гарантированным покупателем подтверждается актом, состоящий и обнародуется в электронной торговой системе гарантированным покупателем.

Победитель аукциона, который отказался от подписания протокола аукциона, заключения договора с гарантированным покупателем, лишается права на участие в дальнейших аукционах сроком на один год.

Основанием для отказа гарантированного покупателя от подписания протокола, заключения договора с победителем аукциона может быть исключительно:

непредставление субъектом хозяйствования документов или сведений, предусмотренных настоящим Законом и порядком проведения аукционов;

предоставления субъектом хозяйствования недостоверной информации в представленных документах;

нераскрытие или неполное раскрытие субъектом хозяйствования информации о конечных бенефициарных собственников;

если предприятия или членов его органов управления, а также других лиц, связанных с предприятием отношениями контроля, распространяются специальные экономические и другие ограничительные меры (санкции) в соответствии с Законом Украины "О санкциях" и нормативно-правовыми актами, принятыми в соответствии с указанным Законом;

если по результатам аукционов, проведенных в соответствующем году, субъект хозяйствования самостоятельно или вместе с другими субъектами хозяйствования, с которыми общего конечного бенефициарного собственника (контроллера), приобретает право более чем на 25 процентов объема годовой квоты поддержки на соответствующий год.

В случае отказа гарантированного покупателя от подписания протокола о результатах аукциона, заключения договора с победителем гарантированный покупатель составляет соответствующий акт, в котором указывает основания такого отказа, и обнародует его в электронной торговой системе, после чего электронная торговая система автоматически формирует и публикует новый протокол о результатах аукциона.

В случае отказа победителя аукциона или гарантированного покупателя от подписания протокола о результатах аукциона, заключения договора купли-продажи электрической энергии между гарантированным покупателем и субъектом хозяйствования, по результатам аукциона получил право на поддержку, безотзывная банковская гарантия, предоставленная победителем для участия в аукционе выполняется в пользу гарантированного покупателя.

Безотзывная банковская гарантия, предоставленная для участия в аукционе, возвращается субъектам хозяйствования, которые по результатам аукциона не получили права на поддержку, в течение пяти рабочих дней с даты публикации в электронной торговой системе договоров, заключенных между гарантированным покупателем и победителями аукциона, но не позднее 30 рабочих дней после завершения аукциона.

Безотзывная банковская гарантия, предоставленная для участия в аукционе, возвращается победителю аукциона в течение пяти рабочих дней с даты публикации в электронной торговой системе договора, заключенного между гарантированным покупателем и победителем аукциона.

До заключения договора с гарантированным покупателем победитель аукциона предоставляет безотзывную банковскую гарантию, выданную в пользу гарантированного покупателя в качестве обеспечения исполнения обязательств по договору, и платит вознаграждение оператору электронной площадки, через которого победитель принимал участие в аукционе. Размер безотзывной банковской гарантии, выданной в качестве обеспечения исполнения обязательств по договору, составляет 15 евро за каждый киловатт мощности.

Договор купли-продажи электрической энергии между гарантированным покупателем и субъектом хозяйствования, по результатам аукциона получил право на поддержку, заключается в соответствии с частью пятой статьи 71 Закона Украины "О рынке электроэнергии" на срок предоставления поддержки, в соответствии с настоящей статьей.

Согласно договору гарантированный покупатель гарантирует выкуп всего объема электрической энергии, отпущенной таким субъектом хозяйствования, по цене, определенной по результатам аукциона, с учетом надбавки к ней, установленной в соответствии со статьей 9-2 настоящего Закона.

Гарантированный покупатель не имеет права отказать победителю аукциона в заключении договора, при условии соблюдения победителем требованиями настоящего Закона.

Договор должен предусматривать обязательства победителя аукциона по строительству и вводу объекта электроэнергетики в эксплуатацию в течение двух лет со дня заключения договора - для объектов электроэнергетики, производящих электрическую энергию из энергии солнечного излучения, и в течение трех лет со дня заключения договора - для объектов электроэнергетики, производящих электрическую энергию с других видов альтернативных источников энергии.

Предприятие предоставляет гарантированном покупателю выданный уполномоченным органом сертификат, удостоверяющий соответствие законченного строительством объекта электроэнергетики, в том числе очереди строительства электрической станции (пускового комплекса), производящего электрическую энергию из альтернативных источников энергии (кроме доменного и коксующегося газов, а с использованием гидроэнергии - только микро-, мини- и малыми гидроэлектростанциями), проектной документации и подтверждает его готовность к эксплуатации, или зарегистрированную в соответствии с с конодавства декларацию о готовности объекта к эксплуатации. Безотзывная банковская гарантия, предоставленная предприятием в качестве обеспечения исполнения обязательств по договору, возвращается гарантированным покупателем в срок до 10 рабочих дней, при условии предоставления одного из указанных в первом предложении этой части документов и начала отпуска электрической энергии в сеть. Обязательства гарантированного покупателя, связанные с поддержкой предприятия, который производит электрическую энергию из альтернативных источников энергии, возникают со следующего дня после предоставления субъектом хозяйствования одного из указанных в первом предложении этой части документов и начала отпуска электрической энергии в сеть.

В случае если субъект хозяйствования не предоставил сертификат, подтверждающий готовность объекта к эксплуатации или декларацию о готовности объекта к эксплуатации в установленный настоящей статьей срок, договор купли-продажи электрической энергии между гарантированным покупателем и предприятием, который по результатам аукциона получил право на поддержку, является недействительным, обязательства по безотзывной банковской гарантией выполняются в пользу гарантированного покупателя по его требованию.

По инициативе субъекта хозяйствования срок строительства и ввода объекта электроэнергетики в эксплуатацию может быть продлен на один год после внесения изменений в договор купли-продажи электрической энергии между гарантированным покупателем и субъектом хозяйствования, по результатам аукциона получил право на поддержку, и предоставления субъектом хозяйствования дополнительной безотзывной банковской гарантии в размере, составляющем 30 евро за каждый киловатт мощности.

В случае наступления обстоятельств непреодолимой силы обязательства предприятия по установленного этой статьей срока строительства и ввода объекта электроэнергетики в эксплуатацию удлиняются на срок действия обстоятельств непреодолимой силы, при условии подтверждения в установленном законодательством порядке факта их наступления и срока действия.

Оплата стоимости электрической энергии, отпущенной субъектами хозяйствования, которые получили право на поддержку по результатам аукциона, осуществляется ежемесячно, не позднее 20 числа месяца, следующего за расчетным периодом. При определении стоимости электрической энергии, подлежащей уплате, аукционная цена пересчитывается гарантированным покупателем в национальную валюту по среднему официальному валютному курсу Национального банка Украины за расчетный период.

Срок предоставления поддержки составляет 20 лет со дня, следующего после дня предоставления субъектом хозяйствования выданного уполномоченным органом сертификата, удостоверяющего соответствие законченного строительством объекта электроэнергетики, или зарегистрированной в соответствии с законодательством декларации о готовности объекта к эксплуатации и начала отпуска электрической энергии в сеть. В случае если объект электроэнергетики вводится в эксплуатацию очередями строительства электрической станции (пусковыми комплексами), на таком объекте должен быть установлен отдельный коммерческий учет по каждой очереди (пусковым комплексом), для которых срок предоставления поддержки применяется отдельно.