О публичных закупках
Статья 2. Сфера применения Закона

1. Настоящий Закон применяется:

 

к заказчикам, при условии, что стоимость предмета закупки товара (товаров), услуги (услуг) равна или превышает 200 000 гривен, а работ - 1,5 миллиона гривен;

 

к заказчикам, которые осуществляют деятельность в отдельных сферах хозяйствования, при условии, что стоимость предмета закупки товара (товаров), услуги (услуг) равна или превышает 1000000 гривен, а работ - 5000000 гривен.

 

При осуществлении закупки товаров, работ и услуг, стоимость которых меньше стоимости, установленной в абзацах втором и третьем настоящего пункта, заказчики должны придерживаться принципов осуществления публичных закупок, установленных настоящим Законом, и могут использовать электронную систему закупок с целью отбора поставщика товара (товаров), поставщика услуги (услуг) и исполнителя работ для заключения договора.

 

В случае осуществления закупок товаров, работ и услуг без использования электронной системы закупок, при условии, что стоимость предмета закупки равна или превышает 50 000 гривен и меньше стоимости, установленной в абзацах втором и третьем настоящего пункта, заказчики обязательно обнародуют отчет о заключенных договорах в системе электронных закупок в соответствии со статьей 10 настоящего Закона.

 

2. Условия, порядок и процедуры закупок товаров, работ и услуг регулируются исключительно этим Законом и / или Законом Украины "Об особенностях осуществления закупок товаров, работ и услуг для гарантированного обеспечения потребностей обороны", кроме случаев, предусмотренных настоящим Законом, и не могут устанавливаться или изменяться другими законами Украины, кроме законов, содержащих исключительно нормы внесения изменений в настоящий Закон и / или в Закон Украины "Об особенностях осуществления закупок товаров, работ и услуг для гарантированного обеспечения потребностей обороны ".

 

3. Действие настоящего Закона не распространяется на случаи, если предметом закупки являются:

 

товары и услуги, связанные с разработкой дизайна, изготовлением защищенной бумаги, банкнот, монет и государственных наград Украины, их хранением, транспортировкой и учетом;

 

товары, работы и услуги, закупка которых осуществляется заграничными дипломатическими учреждениями;

 

товары, работы и услуги, закупка которых составляет государственную тайну в соответствии с Законом Украины "О государственной тайне";

 

услуги, необходимые для осуществления государственных заимствований, обслуживания и погашения государственного долга;

 

товары, услуги, связанные с операциями Национального банка Украины по обеспечению управления золотовалютными резервами, их размещения, покупки и продажи на вторичном рынке ценных бумаг, осуществление валютных интервенций путем купли-продажи валютных ценностей на валютных рынках;

 

приобретение, аренда земли, зданий, другого недвижимого имущества или имущественных прав на землю, здания, другое недвижимое имущество;

 

услуги международных третейских судов, международных коммерческих арбитражей для рассмотрения и разрешения споров, в которых участвует заказчик;

 

услуги финансовых учреждений, в том числе международных финансовых организаций, по предоставлению кредитов, гарантий, финансового лизинга и услуги, вспомогательные к финансовым услугам;

 

финансовые услуги, предоставляемые в связи с эмиссией, покупкой, продажей, передачей ценных бумаг или других финансовых инструментов;

 

услуги, закупка которых осуществляется банками для предоставления ими банковских услуг и проведения банковских операций в соответствии с законами Украины "О банках и банковской деятельности" и "О Национальном банке Украины";

 

услуги, предоставляемые Национальным банком Украины в соответствии с законом;

 

бланки документов, удостоверяющих личность и подтверждающих гражданство Украины, - паспорта, бланки документов, удостоверяющих личность и подтверждающих ее специальный статус, бланки иных документов, в соответствии с законодательством Украины использования специальных элементов защиты, марки акцизного налога, изготавливаемых предприятиями, принадлежат к сфере управления центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере организации и контроля за изготовлением бланков ценных бумаг, документов строгой ой отчетности, а также товары и услуги, необходимые для их изготовления;

 

услуги по производству научной, научно-технической деятельности, финансируемых на конкурсной основе в порядке, определенном статьями 49, 58 и 59 Закона Украины "О научной и научно-технической деятельности";

 

товары и услуги, необходимые для выполнения Фондом гарантирования вкладов физических лиц возложенных на него функций и полномочий, определенных Законом Украины "О системе гарантирования вкладов физических лиц" по выводу неплатежеспособных банков с рынка;

 

товары и услуги, подлежащих закупке в соответствии с соглашениями о закупке, заключаемых центральным органом исполнительной власти Украины, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере здравоохранения, со специализированными организациями, которые осуществляют закупки. Закупка таких товаров, работ и услуг осуществляется в соответствии с правилами и процедурами, установленными соответствующими специализированными организациями, осуществляющими закупки, с учетом порядка, определенного Кабинетом Министров Украины;

 

товары, работы и услуги, подлежащих закупке в соответствии с соглашениями, которые заключаются центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере национальной безопасности, в военной сфере, сфере обороны и военного строительства со специализированными организациями, которые осуществляют закупки. Закупка таких товаров, работ и услуг осуществляется в соответствии с правилами и процедурами, установленными соответствующими специализированными организациями;

услуги по договорам о медицинском обслуживании населения, предоставляются в соответствии с законом.

4. Действие настоящего Закона для заказчиков, осуществляющих деятельность в отдельных сферах хозяйствования, дополнительно не распространяется на случаи, если предметом закупки являются:

 

1) товары, работы и услуги, непосредственно производятся, выполняются, предоставляются исключительно для обеспечения деятельности в отдельных сферах хозяйствования их аффилированными предприятиями;

 

2) топливно-энергетические ресурсы для производства электрической, тепловой энергии, проведения геологического изучения месторождений полезных ископаемых (в том числе необлученных топливных элементов (твэлов) для ядерных реакторов)

 

3) товары, которые закупаются для перепродажи третьим лицам, при условии, что заказчик не занимает монопольное (доминирующее) положение на рынке таких товаров и другие субъекты хозяйствования могут свободно осуществлять их продажу при тех же условиях, что и заказчик;

 

4) углеводородное сырье, нефтепродукты для их дальнейшей переработки и реализации и связанных и необходимых для этого сопутствующих услуг: по переработке, производству, транспортировке, фрахтование, страхование, перемещения, грузовых перевозок, хранения, слива / налива, инспекции количества и качества, таможенно-брокерских, информационно-аналитических услуг по рыночным ценам и биржевых котировок, финансовых услуг, услуг бирж, аукционов, систем электронных торгов;

 

5) товары, работы и услуги, если цены (тарифы) на них утверждаются государственными коллегиальными органами, другими органами власти в соответствии с их полномочиями или определяются в порядке, установленном указанными органами, в том числе если определения таких цен осуществляется на аукционах;

 

6) товары, работы и услуги по соглашениям о разделе продукции, заключенным в соответствии с Законом Украины "О соглашениях о разделе продукции";

 

7) товары и услуги на рынке "на сутки вперед" и внутришньодобовому рынке, балансирующем рынке и рынке вспомогательных услуг в соответствии с Законом Украины "О рынке электрической энергии";

8) электрическая энергия, приобретаемая и продается на рынке электрической энергии гарантированным покупателем, оператором рынка, оператором системы передачи, стороной, ответственной за баланс балансирующей группы, согласно Закону Украины "О рынке электрической энергии";

9) услуги администратора расчетов, администратора коммерческого учета, оператора рынка, гарантированного покупателя в соответствии с Законом Украины "О рынке электрической энергии";

10) услуги по обеспечению общественных интересов в процессе функционирования рынка электрической энергии в соответствии с Законом Украины "О рынке электроэнергии".

 

5. осуществления процедур закупки, определенных этим Законом, устанавливаются отдельными законами для таких товаров, работ и услуг:

 

тепловыделяющие элементы (твэлы) для ядерных реакторов;

 

нефть или нефтепродукты сырые;

 

услуги почтовой связи, почтовые марки и маркированные конверты;

 

телекоммуникационные услуги, в том числе по ретрансляции радио- и телесигналов (кроме услуг мобильной связи и услуг Интернет-провайдеров);

 

услуги по подготовке специалистов, научных, научно-педагогических и рабочих кадров, повышения квалификации и переподготовки кадров (последипломное образование) по государственному заказу;

 

товары и услуги, закупка которых осуществляется в соответствии с программами Глобального фонда для борьбы со СПИДом, туберкулезом и малярией в Украине, выполняемых в соответствии с законом;

 

услуги энергосервиса.

 

{Абзац девятый части пятой статьи 2 исключено на основании Закона № 1356-VIII от 12.05.2016}

 

6. Особенности осуществления закупок, определенных этим Законом, для гарантированного обеспечения потребностей обороны (кроме товаров, работ и услуг, подлежащих закупке в соответствии с соглашениями в порядке, определенном абзацем семнадцатым части третьей настоящей статьи) Министерством обороны Украины и его разведывательным органом, Министерством внутренних дел Украины, службой безопасности Украины, Национальной гвардией Украины, Национальной полицией Украины, Государственной пограничной службой Украины, службой внешней разведки Украины, Государственной службой с Специально связи и защиты информации Украины, Государственной специальной службой транспорта, Государственной службой Украины по чрезвычайным ситуациям, Управлением государственной охраны Украины и другими военными формированиями и / или частями в особый период, в период проведения антитеррористической операции, в период введения чрезвычайного положения устанавливаются отдельным законом.

 

7. Запрещается приобретение товаров, работ и услуг к / без проведения процедур, определенных этим Законом, и заключения договоров, предусматривающих оплату заказчиком товаров, работ и услуг к / без проведения процедур, определенных настоящим Законом. Заказчик не имеет права делить предмет закупки на части с целью избежания проведения процедуры открытых торгов или применения этого Закона.