О добровольном объединении территориальных общин
Статья 8. Образование объединенной территориальной общины и реорганизация органов местного самоуправления

О добровольном объединении территориальных общин
Статья 8. Образование объединенной территориальной общины и реорганизация органов местного самоуправления

1. Объединенная территориальная община считается образованной по этому закону со дня вступления в силу решениями всех советов, которые приняли решение о добровольном объединении территориальных общин, или с момента вступления в силу решения о поддержке добровольного объединения территориальных общин на местном референдуме и по условии соответствия таких решений выводу, предусмотренном частью четвертой статьи 7 настоящего Закона.

 

2. Полномочия сельских, поселковых, городских советов, сельских, поселковых, городских голов, избранных территориальными общинами, объединившихся завершаются в день обретения полномочий сельским, поселковым, городским советом, избранным объединенной территориальной общиной.

 

После завершения полномочий сельских, поселковых, городских советов, избранных территориальными общинами, объединились, их исполнительные комитеты продолжают осуществлять свои полномочия до утверждения сельским, поселковым, городским советом, избранным объединенной территориальной общиной, персонального состава его исполнительного комитета. В течение указанного срока сельский, поселковый, городской голова, избранный объединенной территориальной общиной, возглавляет такие исполнительные комитеты и входит в их персонального состава.

 

После завершения полномочий сельского головы, который единолично выполнял функции исполнительного органа сельского совета в территориальной общине, которая вошла в объединенной территориальной общины, соответствующие функции единолично выполняет сельский, поселковый, городской голова, избранный объединенной территориальной общиной, со дня вступления в полномочий до утверждения соответствующим сельским, поселковым, городским советом персонального состава его исполнительного комитета.

 

3. Объединенная территориальная община является правопреемником всего имущества, прав и обязанностей территориальных общин, объединившихся со дня обретения полномочий сельским, поселковым, городским советом, избранным такой объединенной территориальной общиной.

 

В случае объединения всех территориальных общин одного района в одну объединенную территориальную общину все имущество общей собственности территориальных общин такого района является коммунальной собственностью объединенной территориальной общины, а связанные с таким имуществом права и обязанности принадлежат объединенной территориальной общине со дня обретения полномочий сельским, поселковым, городским советом, избранным такой объединенной территориальной общиной.

 

4. Со дня вступления полномочий сельским, поселковым, городским советом, избранным объединенной территориальной общиной в порядке, определенном настоящим Законом, осуществляется реорганизация соответствующих юридических лиц - сельских, поселковых, городских советов, избранных территориальными общинами, объединились и расположенных вне административным центром объединенной территориальной общины, путем их присоединения к юридическому лицу - сельского, поселкового, городского совета, размещенной в административном центре объединенной территориальной общины. После завершения реорганизации соответствующие юридические лица - сельские, поселковые, городские советы прекращаются в порядке, определенном настоящим Законом.

 

Юридическое лицо - сельский, поселковый, городской совет, размещенная в административном центре объединенной территориальной общины, является правопреемником прав и обязанностей всех юридических лиц - сельских, поселковых, городских советов, избранных территориальными общинами, объединившихся со дня вступления полномочий сельским, поселковым, городским советом, избранным объединенной территориальной общиной.

 

Наименование представительного органа местного самоуправления объединенной территориальной общины как юридического лица состоит из части, которая является производной от собственного наименования населенного пункта, определенного ее административным центром, в форме прилагательного и соответствующего общего наименования представительного органа местного самоуправления (сельский, поселковый, городской совет) .

 

5. Со дня утверждения сельским, поселковым, городским советом, избранным объединенной территориальной общиной, персонального состава его исполнительного комитета в порядке, определенном настоящим Законом, осуществляется реорганизация соответствующих юридических лиц - исполнительных комитетов соответствующих сельских, поселковых, городских советов, расположенных вне административным центром объединенной территориальной общины, путем их присоединения к юридическому лицу - исполнительного комитета сельского, поселкового, городского совета, размещенной в административном центре объединенной территори альной общины. После завершения реорганизации соответствующие юридические лица - исполнительные комитеты сельских, поселковых, городских советов прекращаются в порядке, определенном настоящим Законом.

 

Юридическое лицо - исполнительный комитет сельского, поселкового, городского совета, размещенной в административном центре объединенной территориальной общины, является правопреемником прав и обязанностей всех юридических лиц - исполнительных комитетов соответствующих сельских, поселковых, городских советов территориальных общин, объединившихся со дня утверждения сельским, поселковым, городским советом, избранным объединенной территориальной общиной, персонального состава его исполнительного комитета.

 

Наименование исполнительного органа местного самоуправления объединенной территориальной общины как юридического лица состоит из соответствующего общего наименования исполнительного органа местного самоуправления (исполнительный комитет, управление, отдел и т.п.) и полного наименования соответствующего представительного органа местного самоуправления в родительном падеже.

 

6. Реорганизация юридических лиц - сельских, поселковых, городских советов и их исполнительных комитетов в случаях, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется без уведомления о ней органа, осуществляющего государственную регистрацию, а также без сбора требований кредиторов, получения их согласия.

 

7. При проведении реорганизации юридических лиц - сельских, поселковых, городских советов и их исполнительных комитетов полномочия по управлению делами таких юридических лиц осуществляет сельский, поселковый, городской голова, избранный объединенной территориальной общиной.

 

По представлению сельского, поселкового, городского председателя, избранного объединенной территориальной общиной, соответствующий сельский, поселковый, городской совет может образовать комиссии для обеспечения выполнения таким председателем полномочий по управлению делами юридических лиц, реорганизуются.

 

8. После прекращения полномочий сельских, поселковых, городских советов, избранных территориальными общинами, объединившихся их исполнительных комитетов, сельского головы, который единолично выполнял функции исполнительного органа сельского совета территориальной общины, вошла в объединенную территориальной общины, выданные ими нормативно-правовые акты, невыполненные акты индивидуального действия сохраняют силу на соответствующих территориях и для соответствующих лиц.

 

Сельский, поселковый, городской совет, избранный объединенной территориальной общиной, ее исполнительный комитет могут вносить изменения, признавать утратившими силу или отменять акты соответствующих органов местного самоуправления и должностных лиц, определенных в абзаце первом настоящей части.

 

9. Бюджеты территориальных общин, объединившихся выполняются отдельно до окончания бюджетного периода с учетом особенностей, установленных настоящей частью.

 

Сельский, поселковый, городской совет, избранный объединенной территориальной общиной, может вносить изменения в решения о местных бюджетах, принятые сельскими, поселковыми, городскими советами, избранными территориальными общинами, объединились.

 

До завершения периода отдельного исполнения бюджетов территориальных общин, объединившихся функции главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств территориальных общин, объединившихся продолжают осуществлять соответствующие учреждения в лице сельского, поселкового, городского председателя, избранного объединенной территориальной общиной, других руководителей бюджетных учреждений.

 

До завершения периода отдельного исполнения бюджетов территориальных общин, объединившихся функции местных финансовых органов территориальных общин, объединившихся осуществляют:

 

1) соответствующие местные финансовые органы, созданные до объединения территориальных общин;

 

2) сельский, поселковый, городской голова, избранный объединенной территориальной общиной, если в соответствующих территориальных общинах местные финансовые органы не были созданы в соответствии с законом.

 

Остатки средств на конец бюджетного периода бюджетов территориальных общин, объединившихся перечисляются в бюджет объединенной территориальной общины на основании платежных поручений за подписью сельского, поселкового, городского председателя, избранного объединенной территориальной общиной.

 

10. Бюджет объединенной территориальной общины разрабатывается с учетом особенностей подготовки местных бюджетов, определенных бюджетным законодательством.

 

11. Государственная регистрация прекращения юридических лиц - сельских, поселковых, городских советов, их исполнительных комитетов путем присоединения осуществляется на основании заявления, поданного сельским, поселковым, городским головой, избранным объединенной территориальной общиной, или уполномоченным им лицом субъекта государственной регистрации.

 

Государственная регистрация прекращения путем присоединения юридических лиц - исполнительных комитетов сельских, поселковых, городских советов, которые обеспечивают отдельное исполнения бюджетов территориальных общин, объединившихся осуществляется не ранее утверждения бюджета объединенной территориальной общины.

 

Юридическое лицо - сельский, поселковый, городской совет, его исполнительный комитет является прекращенным со дня внесения записи о его прекращении в Единый государственный реестр юридических лиц, физических лиц - предпринимателей и общественных формирований.

 

12. Государственная регистрация изменений в сведения о юридическом лице - сельский, поселковый, городской совет, выбранную объединенной территориальной общиной, его исполнительный комитет, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, физических лиц - предпринимателей и общественных формирований, осуществляется на основании заявления , представленной сельским, поселковым, городским головой, избранным объединенной территориальной общиной, или уполномоченным им лицом.

 

{Часть тринадцатая статьи 8 исключен на основании Закона № 925-VIII от 25.12.2015}

 

13. В случае если в состав объединенной территориальной общины вошли территориальные общины, расположенные на территориях сопредельных районов:

 

1) решение Центральной избирательной комиссии о назначении первых выборов депутатов сельского, поселкового, городского совета и соответствующего сельского, поселкового, городского председателя объединенной территориальной общины принимается к изменению границ соответствующих районов;

 

2) общий состав соответствующих районных советов по данному основанию не изменяется;

 

3) депутаты соответствующих районных советов продолжают осуществлять свои полномочия до вступления полномочий депутатами районного совета следующего созыва, кроме случаев, определенных законом;

 

4) районные советы осуществляют передачу из общей собственности территориальных громад сел, поселков, городов в собственность объединенных территориальных общин, образуются по закону и перспективным планом формирования территорий общин, соответствующих бюджетных учреждений и имущества этих учреждений, расположенных на их территории, в соответствии с разграничением расходов между бюджетами, определенного Бюджетным кодексом Украины. До завершения такого процесса передачи финансирования бюджетных учреждений, осуществлялось за счет районных бюджетов, продолжает осуществляться за счет соответствующих районных бюджетов.

 

14. Если в назначении очередных выборов в районные советы Верховная Рада Украины не приняла решение об изменении границ соответствующих районов, территории которых должны претерпеть изменения вследствие образования объединенной территориальной общины, избиратели, которые относятся к такой объединенной территориальной общины, реализуют свое право избирать депутатов районного совета района, на территории которого расположен административный центр этой объединенной территориальной общины. Выборы депутатов таких советов организуются и проводятся в порядке, определенном Законом Украины "О местных выборах", с учетом следующих особенностей:

 

1) общий состав районного совета района, на территории которого расположен административный центр объединенной территориальной общины, и количество избирательных округов, должны быть созданы на территории соответствующего района, определяются без учета избирателей, принадлежащих к объединенной территориальной общины на территории этого района, и соответствующих административно-территориальных единиц;

 

2) общий состав районного совета района, на территории которого расположен административный центр объединенной территориальной общины, и количество избирательных округов, должны быть созданы на территории соответствующего района, определяются с учетом избирателей, принадлежащих к такой объединенной территориальной общины и проживают на территории сопредельных районов, и соответствующих административно-территориальных единиц.