О естественных монополиях
Статья 9. Принципы государственного регулирования деятельности субъектов естественных монополий

О естественных монополиях
Статья 9. Принципы государственного регулирования деятельности субъектов естественных монополий

{Название статьи 9 с изменениями, внесенными согласно Закону N 3610-VI от 07.07.2011}

1. Государственное регулирование деятельности субъектов естественных монополий осуществляется на основе следующих принципов: {Абзац первый части первой статьи 9 с изменениями, внесенными согласно Закону N 3610-VI от 07.07.2011}

гласности и открытости процедур регулирования;

адресности регулирования, его направленности на конкретный субъект естественной монополии;

самоокупаемости субъектов естественных монополий;

стимулирование повышения качества товаров и удовлетворения спроса на них;

обеспечение защиты прав потребителей;

повышение эффективности функционирования субъектов естественных монополий и субъектов хозяйствования на смежных рынках в сфере комбинированного производства электрической и тепловой энергии путем применения стимулирующего регулирования. {Часть первую статьи 9 дополнен абзацем седьмым согласно Закону N 4998-VI от 21.06.2012}

2. В случае применения стимулирующего регулирования орган, который регулирует деятельность субъектов естественных монополий, учитывает:

расходы в соответствии с национальными положениями (стандартами) бухгалтерского учета или международным стандартам финансовой отчетности (кроме амортизации и расходов, определенных частью третьей настоящей статьи);

расходы на амортизацию активов, рассчитанных в соответствии с методами начисления амортизации, групп активов и срока их полезного использования, определенных органами, осуществляющими государственное регулирование деятельности субъектов естественных монополий;

налоги и сборы (обязательные платежи) в бюджеты и государственные целевые фонды;

регуляторную базу активов;

регуляторную норму дохода;

удаленность различных групп потребителей от места производства товаров;

качество товаров, которые производятся (реализуются) субъектами естественных монополий;

государственные дотации и другие формы государственной поддержки, гранты, взносы потребителей.

В противном случае орган, осуществляющий государственное регулирование деятельности субъектов естественных монополий, при регулировании цен (тарифов) на товары субъекта естественной монополии учитывает:

расходы, которые в соответствии с Налоговым кодексом Украины учитываются при исчислении объекта налогообложения налогом на прибыль предприятий (кроме расходов, определенных частью третьей настоящей статьи);

налоги и сборы (обязательные платежи) в бюджеты и государственные целевые фонды;

стоимость основных средств, амортизации, потребности в инвестициях, определенных в установленном порядке;

ожидаемая прибыль от возможной реализации товаров по различным ценам (тарифам);

удаленность различных групп потребителей от места производства товаров;

качество товаров, которые производятся (реализуются) субъектами естественных монополий;

государственные дотации и другие формы государственной поддержки.

Органы, осуществляющие государственное регулирование деятельности субъектов природных монополий и субъектов хозяйствования на смежных рынках в сфере комбинированного производства электрической и тепловой энергии, в пределах своих полномочий в случае применения стимулирующего регулирования определяют для целей установления цен (тарифов) группы активов, включенных к регуляторной базы, срок их полезного использования и метод начисления амортизации таких активов.

Для определения регуляторной базы активов при переходе к стимулирующему регулирования субъектом оценочной деятельности в соответствии с законодательством однократно проводится независимая оценка активов, используемых для осуществления регулируемой в соответствии с настоящим Законом сферы деятельности субъектов естественных монополий, субъектов хозяйствования на смежных рынках в сфере комбинированного производства электрической и тепловой энергии по методике оценки, определяется органом государственной власти, осуществляющим государственное регулирование оценочной действие ьности, по согласованию с органом, осуществляющим государственное регулирование деятельности субъектов природных монополий и субъектов хозяйствования на смежных рынках в сфере комбинированного производства электрической и тепловой энергии. Отчет об оценке таких активов подлежит обязательному рецензированию рецензентами, которые работают в органе государственной власти, осуществляющий государственное регулирование оценочной деятельности.
{Часть вторая статьи 9 с изменениями, внесенными согласно Законам N 1072-VI от 05.03.2009, N 2856-VI от 23.12.2010; в редакции Закона N 4998-VI от 21.06.2012}

3. При регулировании цен (тарифов) на товары субъектов естественных монополий не учитываются:

суммы безнадежной дебиторской задолженности и отчисления в резерв сомнительных долгов;

суммы признанных штрафов, пени, неустойки;

суммы средств или стоимость товаров, добровольно перечисляются (передаются) другим юридическим и физическим лицам, в том числе в виде финансовой или материальной помощи, включая благотворительную, спонсорскую и шефскую помощь;

суммы недостачи и потерь от порчи ценностей;

стоимость реализованных производственных запасов;

расходы по содержанию объектов социально-культурного назначения, кроме исключительных случаев, определяемых в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.
{Статья 9 дополнена частью по закону N 1072-VI от 05.03.2009}

4. Органы, осуществляющие государственное регулирование деятельности субъектов естественных монополий, при принятии решений по такого регулирования учитывают информацию о деятельности субъекта естественной монополии, предоставленную объединениями потребителей, субъектами естественных монополий, другими заинтересованными лицами, о результатах обнародования и открытых слушаний по изменению цен (тарифов) на товары субъектов естественных монополий. Порядок обнародования информации и открытых слушаний по изменению цен (тарифов) на товары субъектов естественных монополий определяется теми органами, на которые в соответствии с Законом Украины "О ценах и ценообразовании" возлагается утверждение или регулирование цен (тарифов).
{Часть статьи 9 с изменениями, внесенными согласно Законам N 2339-IV от 13.01.2005, N 3610-VI от 07.07.2011}