О государственном регулировании в сфере коммунальных услуг
Статья 6. Полномочия национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг

О государственном регулировании в сфере коммунальных услуг
Статья 6. Полномочия национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг

1. Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг:

1) участвует в формировании и реализации государственной политики в сфере теплоснабжения и централизованного водоснабжения и водоотведения;

2) осуществляет:

лицензирования хозяйственной деятельности по централизованному водоснабжению и водоотведения в объемах, превышающих уровень, который устанавливается условиями и правилами осуществления хозяйственной деятельности (лицензионными условиями); разработка и утверждение лицензионных условий и порядка контроля за их соблюдением;

{Абзац третий пункта 2 части первой статьи 6 исключен на основании Закона № 2189-VIII от 09.11.2017}

{Абзац четвертый пункта 2 части первой статьи 6 исключен на основании Закона № 2189-VIII от 09.11.2017}

лицензирования хозяйственной деятельности по производству тепловой энергии (кроме деятельности по производству тепловой энергии на установках с использованием нетрадиционных или возобновляемых источников энергии), транспортировке ее магистральными и местными (распределительными) тепловыми сетями, снабжению тепловой энергии в объемах, превышающих уровень, который устанавливается условиями и правилами осуществления хозяйственной деятельности (лицензионными условиями);

разработка и утверждение лицензионных условий и порядка контроля за их соблюдением в сфере теплоснабжения;

разработка порядков (методик) формирования тарифов на коммунальные услуги для субъектов естественных монополий и субъектов хозяйствования на смежных рынках;

установление тарифов на коммунальные услуги субъектам естественных монополий и субъектам хозяйствования на смежных рынках, лицензирование деятельности которых осуществляется национальной комиссией, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг;

осуществление надзора (контроля) за деятельностью субъектов естественных монополий и субъектов хозяйствования на смежных рынках и применение соответствующих санкций за нарушение ими условий и правил осуществления соответствующих видов хозяйственной деятельности;

3) устанавливает требования относительно осуществления субъектами естественных монополий хозяйственной деятельности, не относящейся к сфере естественных монополий, если такая деятельность имеет влияние на рынок, находящийся в состоянии естественной монополии;

4) определяет субъектов естественных монополий, деятельность которых регулируется в соответствии с настоящим Законом, и составляет и ведет отраслевые реестры таких субъектов хозяйствования;

5) проводит постоянный мониторинг и анализ ситуации на рынках, находящихся в состоянии естественных монополий, в сфере теплоснабжения и централизованного водоснабжения и водоотведения и прогнозирования состояния развития таких рынков;

6) осуществляет меры по ограничению монополизма, регулирования условий осуществления хозяйственной деятельности, а также способствует созданию условий для вывода товарных рынков в сфере теплоснабжения и централизованного водоснабжения и водоотведения из состояния естественной монополии и развития конкуренции на смежных рынках;

7) устанавливает предел объема производства товаров (услуг), ниже уровня которой субъектам естественных монополий и субъектам хозяйствования на смежных рынках в сфере теплоснабжения и централизованного водоснабжения и водоотведения разрешается осуществлять свою деятельность без лицензий;

8) осуществляет контроль за недопущением перекрестного субсидирования при осуществлении хозяйственной деятельности субъектами естественных монополий и субъектами хозяйствования на смежных рынках, что приводит или может привести к недопущению, устранению, ограничению или искажению конкуренции;

9) устанавливает ограничения по совмещению видов хозяйственной деятельности субъектами естественных монополий и субъектами хозяйствования на смежных рынках;

10) дает заключения о соответствии ликвидации, реорганизации в форме слияния, присоединения, участия в объединениях, а также приобретение или отчуждение более 25 процентов долей (акций, паев) активов субъектов естественных монополий и субъектов хозяйствования на смежных рынках условиям и правилам осуществления лицензированной деятельности;

11) осуществляет контроль за целевым использованием средств, объемы которых предусмотрены структурой тарифов, полученных в результате осуществления лицензированной деятельности субъектами естественных монополий и субъектами хозяйствования на смежных рынках;

12) осуществляет контроль за выполнением субъектами естественных монополий и субъектами хозяйствования на смежных рынках инвестиционных программ, направленных на обновление основных фондов, повышение эффективности и уменьшение потерь в процессе осуществления деятельности, подлежащей регулированию;

13) осуществляет в пределах своих полномочий контроль за качеством производимых субъектами естественных монополий и субъектами хозяйствования на смежных рынках, или услуг такими субъектами;

14) разрабатывает и утверждает правила пользования тепловой энергией, правила присоединения к тепловым и водопроводных сетей и типовые договоры, предусмотренные этими правилами;

15) устанавливает порядок формирования оплаты за подключение к сетям субъектов естественных монополий и осуществления контроля за его соблюдением;

16) в установленном порядке определяет индивидуальные технологические нормативы использования питьевой воды для субъектов естественных монополий, лицензирование деятельности которых осуществляется Комиссией;

17) составляет в соответствии с Кодексом Украины об административных правонарушениях протоколы о нарушении должностными лицами субъектов естественных монополий и субъектов хозяйствования на смежных рынках актов законодательства о теплоснабжении, централизованное водоснабжение и централизованное водоотведение и естественных монополиях;

18) принимает решение о применении административно-хозяйственных санкций (штрафов) к субъектам естественных монополий и субъектов хозяйствования на смежных рынках в случаях и размерах, предусмотренных законом;

19) подает в органы Антимонопольного комитета Украины сведения, которые могут свидетельствовать о фактах нарушения законодательства о защите экономической конкуренции;

20) обеспечивает создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в развитие инфраструктуры рынка коммунальных услуг;

21) способствует созданию равных условий для деятельности субъектов естественных монополий и субъектов хозяйствования на смежных рынках;

22) учреждает средства массовой информации для освещения вопросов ее деятельности и регулирования деятельности субъектов естественных монополий и субъектов хозяйствования на смежных рынках;

{Пункт 23 части первой статьи 6 исключен на основании Закона № 1540-VIII от 22.09.2016}

24) участвует в регулировании платежно-расчетных операций в сфере теплоснабжения и централизованного водоснабжения и водоотведения в соответствии с законодательством;

25) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законом.

2. Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг, для обеспечения выполнения возложенных на нее задач и функций имеет право:

1) обращаться в суд с целью защиты интересов государства, потребителей, субъектов естественных монополий и субъектов хозяйствования на смежных рынках по основаниям, предусмотренным законодательством, а также в других случаях, если это необходимо для осуществления его полномочий и обеспечения выполнения возложенных на нее законом задач;

2) получать безвозмездно:

субъектов естественных монополий и субъектов хозяйствования на смежных рынках статистическую отчетность в объеме, порядке и сроки, определенные законодательством;

от центральных и местных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления - документы, материалы, статистическую и другую информацию, определенные законодательством.