О Государственном земельном кадастре
Заключительные и переходные положения

О Государственном земельном кадастре
Заключительные и переходные положения

Раздел VII
Заключительные и переходные положения

1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2013 года, кроме:

пунктов 2, 3, подпунктов "а", "г", "д" подпункта 2, подпункта "б" подпункта 3, подпунктов 4, 6 пункта 5, пунктов 6-12 раздела VII "Заключительные и переходные положения" настоящего Закона, вступают в силу со дня, следующего за днем ​​опубликования этого Закона;

статьи 36, подпунктов "д", "е", "е" подпункта 2, абзацев первого - третьего подпункта "а", подпункта "г" подпункта 3, подпункта "а" подпункта 7 пункта 5 раздела VII "Заключительные и переходные положения" этого Закона, которые вступают в силу с 1 января 2013 года.

2. Земельные участки, право собственности (пользования) на которые возникло до 2004 года, считаются сформированными независимо от присвоения им кадастрового номера.

В случае если сведения об указанных земельные участки не внесены в Государственный реестр земель, их государственная регистрация осуществляется на основании технической документации по землеустройству относительно установления (восстановления) границ земельного участка в натуре (на местности) по заявлению их владельцев (пользователей земельного участка государственной или коммунальной собственности) или лица, подавшего заявление о признании наследства выморочным, если такое дело принято к производству судом.

Внесения других изменений в сведения об этих земельных участках осуществляется после государственной регистрации земельных участков.

В случае если кадастровые номера земельных участков были определены (в том числе на основании технической документации по землеустройству относительно составления документов, удостоверяющих право на земельный участок), но не присвоены до 1 января 2013 года, такие кадастровые номера считаются присвоенными, а земельные участки - зарегистрированными в Государственном земельном кадастре с момента письменного обращения заказчика документации по землеустройству, на основании которой был определен кадастровый номер земельного участка, без представления электронного документа и взыскания п ты за государственную регистрацию земельного участка, в случае если такая документация по землеустройству была утверждена до 1 января 2013 года в порядке, установленном законом.

В случае если к 1 января 2013 была разработана техническая документация по землеустройству относительно составления документов, удостоверяющих право на земельный участок, на основании решения соответствующего органа исполнительной власти или органа местного самоуправления о предоставлении или передаче земельного участка в собственность или предоставление в пользование, в том числе на условиях аренды, а сведения о такой земельный участок не внесены в Государственный реестр земель, государственная регистрация такого земельного участка осуществляется на основании указанной технической документации по землеустройству в порядке, установленном законом.

3. Установить, что в случае если на земельном участке, право собственности (пользования) на которую зарегистрировано, расположен жилой дом, право собственности на который зарегистрировано, кадастровый номер на такой земельный участок присваивается по заявлению собственников такого дома на основании технической документации по землеустройству по установлению (восстановлению) границ земельного участка в натуре (на местности). Запрещается требовать для присвоения земельному участку кадастрового номера другие документы. Такой кадастровый номер действует с момента его присвоения.

4. В случае если земельные участки, ограничения (обременения) в их использовании зарегистрированные до вступления в силу настоящего Закона в Государственном реестре земель, сведения о таких земельных участках, ограничения (обременения) подлежат переносу в Государственный земельный кадастр в автоматизированном порядке, без подачи заявлений о это их владельцами, пользователями и без взимания платы за такой перенос.

Сведения о других объектах Государственного земельного кадастра, содержащиеся в документации по землеустройству и оценке земель, утвержденной и переданной в Государственный фонд документации по землеустройству до 1 января 2013 года, подлежат переносу в Государственный земельный кадастр на безвозмездной основе центральным органом исполнительной власти, реализует государственную политику в сфере земельных отношений, и его территориальными органами в соответствии с их полномочиями.

В случае если после переноса информации о земельных участках из Государственного реестра земель в Государственный земельный кадастр выявлены ошибки в определении площадей и / или границ земельных участков (расположение в пределах земельного участка части другого земельного участка, несоответствие границ земельного участка, указанных в Государственном реестре земель, ее действительным границам, несоответствие площади земельного участка, указанной в Государственном реестре земель, ее действительной площади в связи с изменением методов подсчета (округление) присвоение нескольким земельным учас кам одинаковых кадастровых номеров), такие ошибки с согласия собственника земельного участка, пользователя земельного участка государственной или коммунальной собственности могут быть исправлены на основании технической документации по землеустройству относительно установления (восстановления) границ земельного участка в натуре (на местности) или по материалам инвентаризации земель. Изменение границ земельного участка при исправлении указанных ошибок допускается по письменному согласованию с лицами, которым принадлежит право собственности (а относительно земель государственной и коммунальной собственности - право пользования) на смежные земельные участки. Отсутствие согласия собственника земельного участка, пользователя земельного участка государственной или коммунальной собственности на исправление указанных ошибок не является основанием для отказа в переносе сведений о соответствующем земельном участке в Государственный земельный кадастр, предоставление сведений о земельном участке из Государственного земельного кадастра. О выявленных ошибках центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере земельных отношений, письменно безвозмездно сообщает владельцев (пользователей) земельных участков.

5. Внести изменения в следующие законодательные акты Украины:

1) в Кодексе Украины об административных правонарушениях (Ведомости Верховного Совета УССР, 1984 г.., Приложение к № 51, ст. 1122):

а) дополнить статьей 53-6 следующего содержания:

"Статья 53-6. Нарушение законодательства о Государственном земельном кадастре

Нарушение установленных законом сроков внесения сведений в Государственный земельный кадастр, предоставление таких сведений, требование не предусмотренных законом документов для внесения сведений в Государственный земельный кадастр и для предоставления таких сведений, -

влекут наложение штрафа на государственных кадастровых регистраторов от двадцати до пятидесяти необлагаемых минимумов доходов граждан.

Те же действия, совершенные лицом, которое в течение года было подвергнуто административному взысканию за одно из правонарушений, предусмотренных частью первой настоящей статьи, -

влекут за собой наложение штрафа от пятидесяти до двухсот необлагаемых минимумов доходов граждан ";

б) в статье 238-1 цифры "52 - 53-5" заменить цифрами "52 - 53-6";

2) в Земельном кодексе Украины (Ведомости Верховной Рады Украины, 2002 г.., № 3-4, ст. 27):

а) в части первой статьи 60 слова "в пределах водоохранных зон выделяются земельные участки под" заменить словами "устанавливаются";

б) дополнить статьей 79-1 следующего содержания:

"Статья 79-1. Формирование земельного участка как объекта гражданских прав

1. Формирование земельного участка заключается в определении земельного участка как объекта гражданских прав. Формирование земельного участка предусматривает определение его площади, границ и внесение информации о нем в Государственный земельный кадастр.

2. Формирование земельных участков осуществляется:

в порядке отвода земельных участков из земель государственной и коммунальной собственности;

путем разделения или объединения ранее сформированных земельных участков;

путем определения границ земельных участков государственной или коммунальной собственности по проектам землеустройства по упорядочению территорий населенных пунктов.

3. Сформированные земельные участки подлежат государственной регистрации в Государственном земельном кадастре.

4. Земельный участок считается сформированной с момента присвоения ему кадастрового номера.

5. Формирование земельных участков (кроме случаев, определенных в частях шестой - седьмой настоящей статьи) осуществляется по проектам землеустройства по отводу земельных участков.

6. Формирование земельных участков путем раздела и объединения ранее сформированных земельных участков, находящихся в собственности или пользовании, без изменения их целевого назначения осуществляются по технической документации по землеустройству относительно раздела и объединения земельных участков.

7. Вынесение в натуру (на местность) границ сложившейся земельного участка до его государственной регистрации осуществляется по документации по землеустройству, которая стала основанием для ее формирования.

8. В случае установления (восстановления) границ земельных участков по их фактическому использованию в связи с невозможностью выявления действительных границ, формирование новых земельных участков не осуществляется, а изменения в сведения о границах земельных участков вносятся в Государственный земельный кадастр.

9. Земельный участок может быть объектом гражданских прав исключительно с момента его формирования (кроме случаев субаренды, сервитута относительно частей земельных участков) и государственной регистрации права собственности на нее.

10. Государственная регистрация прав на земельные участки осуществляется после государственной регистрации земельных участков в Государственном земельном кадастре.

11. Государственная регистрация прав субаренды, сервитута, которые распространяются на часть земельного участка, осуществляется после внесения сведений о такой части в Государственный земельный кадастр.

12. Границы смежных земельных участков частной собственности могут быть изменены их владельцами без формирования новых земельных участков по проектам землеустройства по упорядочению существующих землевладений ";

в) часть четвертую статьи 86 исключить;

г) название, части первую и вторую статьи 110 изложить в следующей редакции:

"Статья 110. Понятие ограничения в использовании земельных участков, обременения прав на земельный участок

1. На использование собственником земельного участка или его части может быть установлено ограничение.

Право собственности на земельный участок может быть обременено правами других лиц.

2. Переход права собственности на земельный участок не прекращает установленных ограничений, обременений ";

г) статью 111 изложить в следующей редакции:

"Статья 111. Обременение прав на земельный участок, ограничения в использовании земель

1. Обременение прав на земельный участок устанавливается законом или актом уполномоченного на это органа государственной власти, должностного лица или договором путем установления запрета на пользование и / или распоряжение, в том числе путем ее отчуждения.

2. Законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, договором, решением суда могут быть установлены такие ограничения в использовании земель:

а) условие начать и завершить застройку или освоение земельного участка в течение установленных сроков;

б) запрет на осуществление отдельных видов деятельности;

в) запрет на изменение целевого назначения земельного участка, ландшафта;

г) условие осуществить строительство, ремонт или содержание дороги, участка дороги;

г) условие соблюдения природоохранных требований или выполнения определенных работ;

д) условия предоставлять право охоты, вылова рыбы, сбора дикорастущих растений на своем земельном участке в установленное время и в установленном порядке.

3. Обременение прав на земельные участки (кроме обременений, непосредственно установленных законом) подлежат государственной регистрации в Государственном реестре прав на недвижимое имущество в порядке, установленном законом.

4. Ограничения в использовании земель (кроме ограничений, непосредственно установленных законом и принятыми в соответствии с ними нормативно-правовыми актами) подлежат государственной регистрации в Государственном земельном кадастре в порядке, установленном законом, и действуют с момента государственной регистрации.

Ограничения в использовании земель, непосредственно установленные законами и принятыми в соответствии с ними нормативно-правовыми актами, действующими с момента вступления в силу нормативно-правовыми актами, которыми они были установлены.

5. Сведения об ограничениях в использовании земель указываются в проектах землеустройства по отводу земельных участков, технической документации по землеустройству относительно установления (восстановления) границ земельного участка, кадастровых планах земельных участков, другой документации по землеустройству. Сведения о таких ограничениях вносятся в Государственный земельный кадастр ";

д) в абзаце пятом части первой статьи 123:

слова "технической документации по землеустройству относительно составления документа, удостоверяющего право пользования земельным участком" заменить словами "технической документации по землеустройству относительно установления (восстановления) границ земельного участка";

дополнить абзац предложением вторым следующего содержания: "В таком случае разработка такой документации осуществляется на основании разрешения, предоставленного органом исполнительной власти, органом местного самоуправления, уполномоченным осуществлять распоряжение этим земельным участком";

е) статью 126 изложить в следующей редакции:

"Статья 126. Оформление прав на земельный участок

Право собственности, пользования земельным участком оформляется в соответствии с Законом Украины "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их обременений»;

е) пункт "е" части первой статьи 184 исключить;

ж) часть первую статьи 193 изложить в следующей редакции:

"1. Государственный земельный кадастр - единая государственная геоинформационная система сведений о землях, расположенных в пределах границ Украины, их целевом назначении, ограничениях в их использовании, а также данные о количественной и качественной характеристике земель, их оценке, о распределении земель между собственниками и пользователями ";

с) статьи 196, 197, 202-204 изложить в следующей редакции:

"Статья 196. Состав сведений Государственного земельного кадастра

Состав сведений Государственного земельного кадастра определяется законом.

Статья 197. Кадастровое зонирование

Кадастровым зонированием является установление границ кадастровых зон и кварталов ";

"Статья 202. Государственная регистрация земельных участков

1. Государственная регистрация земельных участков осуществляется в Государственном земельном кадастре в порядке, установленном Законом.

Статья 203. Учет количества и качества земель

1. Учет количества земель - отражение в сведениях и документах данных, характеризующих каждый земельный участок, а также земли по площади и составу земельных угодий, распределение земель за собственниками, землепользователями.

2. Учет качества земель - отражение в сведениях и документах данных, характеризующих земельные угодья по природным и приобретенными свойствами, которые влияют на их производительность и экономическую ценность, а также по степени техногенного загрязнения почв.

Статья 204. Ведение Государственного земельного кадастра

Ведения Государственного земельного кадастра осуществляется в соответствии с законом ";

и) в тексте Кодекса слова "административно-территориальное образование" во всех падежах и числах заменить словами "административно-территориальная единица" в соответствующем падеже и числе;

3) в Законе Украины "О землеустройстве" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2003г., № 36, ст. 282; 2009, № 29, ст. 396, № 47-48, ст. 719; 2010, № 5, ст. 40; 2011, № 34, ст. 343, № 37, ст. 376):

а) в части второй статьи 25:

пункт "и" изложить в следующей редакции:

"И) техническая документация по землеустройству относительно раздела и объединения земельных участков";

дополнить пунктом "и" следующего содержания:

"Й) техническая документация по землеустройству относительно установления границ части земельного участка, на которую распространяются права субаренды, сервитута";

б) статью 26 дополнить частью четвертой следующего содержания:

"Представление документации по землеустройству в центральный орган исполнительной власти по вопросам земельных ресурсов, его территориальных органов для внесения сведений в Государственный земельный кадастр от имени заказчика документации осуществляется ее разработчиком, если иное не установлено договором";

в) дополнить статьей 55-1 следующего содержания:

"Статья 55-1. Техническая документация по землеустройству относительно установления границ части земельного участка, на которую распространяется право субаренды, сервитута

Установление границ части земельного участка, на которую распространяются права субаренды, сервитута, проводится в соответствии с топографо-геодезических и картографических материалов.

Техническая документация по землеустройству относительно установления границ части земельного участка, на которую распространяются права субаренды, сервитута, включает:

а) пояснительная записка;

б) техническое задание на составление документации, утвержденное заказчиком документации;

в) кадастровый план земельного участка с указанием границ части земельного участка, на которую распространяются права субаренды, сервитута;

г) материалы полевых геодезических работ;

г) копии документов, являющихся основанием для возникновения прав субаренды, сервитута ";

г) статью 56 изложить в следующей редакции:

"Статья 56. Техническая документация по землеустройству относительно раздела и объединения земельных участков

Техническая документация по землеустройству относительно раздела и объединения земельных участков включает:

а) пояснительная записка;

б) техническое задание на составление документации, утвержденное заказчиком документации;

в) кадастровые планы земельных участков, которые объединяются в один земельный участок, или части земельного участка, которая выделяется в отдельный земельный участок;

г) материалы полевых геодезических работ;

д) акт приема-передачи межевых знаков на хранение при разделе земельного участка по границе раздела;

д) перечень обременений прав на земельный участок, ограничений на ее использование и имеющиеся земельные сервитуты;

е) нотариально удостоверенное согласие на разделение или объединение земельного участка залогодержателей, пользователей земельного участка (в случае нахождения земельного участка в залоге, пользовании);

е) согласие собственника земельного участка, для земель государственной собственности - органа, уполномоченного осуществлять распоряжение земельным участком, на разделение или объединение земельных участков пользователем (кроме случаев раздела земельного участка в связи с приобретением права собственности на жилой дом, расположенный на ней ) ";

г) в тексте Закона слова "административно-территориальное образование" во всех падежах заменить словами "административно-территориальная единица" в соответствующем падеже и числе;

4) абзац второй части первой статьи 15 Закона Украины "Об аренде земли" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2004 г.., № 10, ст. 102; 2008, № 48, ст. 358) изложить в следующей редакции:

"Объект аренды (кадастровый номер, местоположение и размер земельного участка)";

{Подпункт 5 пункта 5 раздела VII утратил силу на основании Закона № 5245-VI от 06.09.2012}

6) абзац третий части первой статьи 10 Закона Украины "Об отчуждении земельных участков, других объектов недвижимого имущества, размещенных на них, находящихся в частной собственности, для общественных нужд или по мотивам общественной необходимости" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2010 г., № 1, ст. 2) исключить;

7) в Законе Украины "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их отягощений" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2010 г.., № 18, ст. 141):

а) часть первую статьи 18 дополнить пунктом 8-1 следующего содержания:

"8-1) физическим и юридическим лицам в случае безвозмездной передачи им земельного участка из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов государственной власти, Совета министров Автономной Республики Крым, органов местного самоуправления";

б) дополнить статьей 28-1 следующего содержания:

"Статья 28-1. Взаимодействие органа государственной регистрации прав и органа, осуществляющего ведение Государственного земельного кадастра

1. Орган государственной регистрации прав предоставляет органу, осуществляющему ведение Государственного земельного кадастра, информацию о:

1) субъекта права собственности на земельный участок:

для физических лиц (граждан Украины, иностранцев, лиц без гражданства): фамилия, имя, отчество (при наличии); налоговый номер (кроме граждан Украины, которые по своим религиозным или другим убеждениям отказались от принятия регистрационного номера учетной карточки налогоплательщика (идентификационного номера), официально сообщили об этом соответствующие органы государственной власти и имеют отметку в паспорте гражданина Украины); номер и серия паспорта гражданина Украины (для граждан Украины, которые по своим религиозным или другим убеждениям отказались от принятия регистрационного номера учетной карточки налогоплательщика (идентификационного номера), официально сообщили об этом соответствующие органы государственной власти и имеют отметку в паспорте гражданина Украины); реквизиты документа, удостоверяющего личность владельца (номер и серия документа, дата его выдачи, сведения о субъекте, который осуществил его выдачу и т.д.);

для юридического лица (резидента и нерезидента): наименование юридического лица; налоговый номер;

для территориальной общины: сведения о территориальной общине села, поселка, города, района в городе; наименование органа местного самоуправления; налоговый номер органа местного самоуправления;

для государства: сведения о государстве Украина; наименование органа государственной власти, осуществляющий управление недвижимым имуществом; налоговый номер органа государственной власти;

2) субъекта вещного права на земельный участок:

для физического лица (гражданина Украины, иностранца, лица без гражданства): фамилия, имя, отчество (при наличии); налоговый номер (кроме граждан Украины, которые по своим религиозным или другим убеждениям отказались от принятия регистрационного номера учетной карточки налогоплательщика (идентификационного номера), официально сообщили об этом соответствующие органы государственной власти и имеют отметку в паспорте гражданина Украины); номер и серия паспорта гражданина Украины (для граждан Украины, которые по своим религиозным или другим убеждениям отказались от принятия регистрационного номера учетной карточки налогоплательщика (идентификационного номера), официально сообщили об этом соответствующие органы государственной власти и имеют отметку в паспорте гражданина Украины); реквизиты документа, удостоверяющего такое лицо (номер и серия документа, дата его выдачи, сведения о субъекте, который осуществил его выдачу и т.д.);

для юридического лица (резидента и нерезидента): наименование юридического лица; налоговый номер;

для органов местного самоуправления: наименование органа местного самоуправления; налоговый номер органа местного самоуправления;

для органов государственной власти: наименование органа государственной власти; налоговый номер органа государственной власти;

3) государственной регистрации права собственности на земельный участок, права пользования (сервитут) земельным участком, права постоянного пользования, права аренды (субаренды) земельного участка; права пользования земельным участком для сельскохозяйственных нужд (эмфитевзис) права застройки земельного участка (суперфиций);

4) дату государственной регистрации, регистрационный номер земельного участка в Государственном реестре прав на недвижимое имущество с указанием сведений о его кадастровый номер и орган, осуществивший государственную регистрацию.

2. Орган, осуществляющий ведение Государственного земельного кадастра, предоставляет органу государственной регистрации прав следующую информацию:

государственной регистрации земельного участка (дату государственной регистрации, орган, осуществивший такую ​​регистрацию)

кадастровый номер, площадь, местоположение земельного участка;

кадастровый план зарегистрированной земельного участка в электронной (цифровой) форме.

Орган, осуществляющий ведение Государственного земельного кадастра, предоставляет органу государственной регистрации права доступа к просмотру кадастровых карт (планов) в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.

Информация, полученная от органа, осуществляющего ведение Государственного земельного кадастра, вносится государственным регистратором при осуществлении государственной регистрации прав на соответствующий объект в раздел Государственного реестра прав, содержащий сведения о недвижимом имуществе.

3. Порядок предоставления информации, определенной в частях первой и второй настоящей статьи, устанавливается Кабинетом Министров Украины ";

6. К 2015 году учет количества и качества земель осуществляется на основании государственной статистической отчетности в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины. Копии отчетов по количественному учету земель передаются на безвозмездной основе соответствующим сельским, поселковым и городским советам.

7. В государственной регистрации права государственной или коммунальной собственности на земельные участки формирования земельных участков за счет земель государственной и коммунальной собственности, определение их угодий, а также отнесение таких земельных участков к определенным категориям может осуществляться на основании технической документации по землеустройству относительно инвентаризации земель.

8. Сведения о границах административно-территориальных единиц, которые были установлены до вступления в силу Закона Украины "О землеустройстве", вносятся в Государственный земельный кадастр на основании проектов формирования территории и установления границ сельских, поселковых советов.

До принятия закона об административно-территориальном устройстве официальные наименования административно-территориальных единиц указываются в Государственном земельном кадастре в соответствии со справочником "Украина. Административно-территориальное устройство".

9. К 1 января 2013 государственная регистрация земельных участков, которые передаются в собственность из земель государственной или коммунальной собственности, осуществляется с выдачей государственных актов на право собственности на земельные участки. Регистрация государственных актов на право собственности осуществляется в книге записей регистрации государственных актов на право собственности на землю и на право постоянного пользования землей, договоров аренды земли.

10. Документы, которыми было удостоверено право собственности или право постоянного пользования земельным участком, выданные до вступления в силу настоящего Закона, являются действительными.

{Пункт 11 раздела VII исключено на основании Закона № 5037-VI от 04.07.2012}

12. Кабинету Министров Украины:

1) в шестимесячный срок со дня вступления в силу настоящего Закона:

обеспечить в пределах своих полномочий принятие нормативно-правовых актов, необходимых для реализации настоящего Закона;

привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим Законом;

обеспечить принятие министерствами и другими центральными органами исполнительной власти нормативно-правовых актов, предусмотренных настоящим Законом, а также пересмотр и отмену нормативно-правовых актов, противоречащих настоящему Закону;

разработать и утвердить Государственную целевую программу развития земельных отношений в Украине на период до 2020 года, в которой, в частности, предусмотреть меры по исправлению ошибок в сведениях Государственного земельного кадастра, перенесенных из Государственного реестра земель, восстановление пунктов государственной геодезической сети, проведение инвентаризации земель;

2) до 1 января 2013 года обеспечить создание единой информационной системы Государственного земельного кадастра, внесение в нее сведений о границах административно-территориальных единиц, перенос в нее записей о государственной регистрации земельных участков, ограничений (обременений) в их использовании, зарегистрированных в Государственном реестре земель.