Об основах национальной безопасности Украины
Статья 7. Угрозы национальным интересам и национальной безопасности Украины

Об основах национальной безопасности Украины
Статья 7. Угрозы национальным интересам и национальной безопасности Украины

На современном этапе основными реальными и потенциальными угрозами национальной безопасности Украины, стабильности в обществе являются:

во внешнеполитической сфере:

посягательство на государственный суверенитет Украины и ее территориальную целостность, территориальные претензии со стороны других государств;

попытки вмешательства во внутренние дела Украины со стороны других государств;

военно-политическая нестабильность, региональные и локальные войны (конфликты) в разных регионах мира, прежде всего вблизи границ Украины;

в сфере государственной безопасности:

разведывательно-подрывная деятельность иностранных специальных служб;

угроза посягательств со стороны отдельных групп и лиц на государственный суверенитет, территориальную целостность, экономический, научно-технический и оборонный потенциал Украины, права и свободы граждан;

распространение коррупции в органах государственной власти, сращивание бизнеса и политики, организованной преступной деятельности;

преступная деятельность против мира и безопасности человечества, прежде всего распространение международного терроризма;

угроза использования с террористической целью ядерных и других объектов на территории Украины;

возможность незаконного ввоза в страну оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и средств массового поражения, радиоактивных и наркотических средств;

попытки создания и функционирования незаконных военизированных вооруженных формирований и попытки использовать в интересах определенных сил деятельность военных формирований и правоохранительных органов государства;

проявления сепаратизма, попытки автономизации по этническому признаку отдельных регионов Украины;

в военной сфере и сфере безопасности государственной границы Украины:

распространение оружия массового поражения и средств его доставки;

недостаточная эффективность существующих структур и механизмов обеспечения международной безопасности и глобальной стабильности;

нелегальная миграция;

возможность втягивания Украины в региональные вооруженные конфликты или в противостояние с другими государствами;

наращивание другими государствами вблизи границ Украины группировок войск и вооружений, которые нарушают сложившееся соотношение сил сложилось;

опасное снижение уровня обеспечения военной и специальной техникой и вооружением нового поколения Вооруженных Сил Украины, других военных формирований, грозит снижением их боеспособности;

медлительность в осуществлении и недостаточное финансовое обеспечение программ реформирования Военной организации и оборонно-промышленного комплекса Украины;

накопления большого количества устаревшей и ненужной для Вооруженных Сил Украины военной техники, вооружения, взрывчатых веществ;

незавершенность договорно-правового оформления и недостаточное обустройство государственной границы Украины;

неудовлетворительный уровень социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;

рост опасности для жизни и здоровья гражданского населения, прежде всего детей, в результате военных действий или вооруженных конфликтов;

во внутриполитической сфере:

нарушения со стороны органов государственной власти и органов местного самоуправления Конституции и законов Украины, прав и свобод человека и гражданина, в том числе при проведении избирательных кампаний, недостаточная эффективность контроля за соблюдением требований Конституции и исполнением законов Украины;

возможность возникновения конфликтов в сфере межэтнических и межконфессиональных отношений, радикализации и проявлений экстремизма в деятельности некоторых объединений национальных меньшинств и религиозных общин;

угроза проявлений сепаратизма в отдельных регионах Украины;

структурная и функциональная несбалансированность политической системы общества, неспособность отдельных ее звеньев к оперативному реагированию на угрозы национальной безопасности;

в экономической сфере:

существенное сокращение внутреннего валового продукта, снижение инвестиционной и инновационной активности и научно-технического и технологического потенциала, сокращение исследований на стратегически важных направлениях инновационного развития;

ослабление системы государственного регулирования и контроля в сфере экономики;

нестабильность в правовом регулировании отношений в сфере экономики, в том числе финансовой (фискальной) политики государства; отсутствие эффективной программы предотвращения финансовых кризисов; рост кредитных рисков;

критическое состояние основных производственных фондов в ведущих отраслях промышленности, агропромышленном комплексе, системах жизнеобеспечения;

недостаточные темпы воспроизводственных процессов и преодоления структурной деформации в экономике;

критическая зависимость национальной экономики от конъюнктуры внешних рынков, низкие темпы расширения внутреннего рынка;

нерациональная структура экспорта с преимущественно сырьевым характером и низким удельным весом продукции с высокой долей добавленной стоимости;

большая долговая зависимость государства, критические объемы государственных внешнего и внутреннего долгов;

опасное для экономической независимости Украины роста доли иностранного капитала в стратегических отраслях экономики;

неэффективность антимонопольной политики и механизмов государственного регулирования естественных монополий, что затрудняет создание конкурентной среды в экономике;

критическое состояние с продовольственным обеспечением населения;

неэффективность использования топливно-энергетических ресурсов, недостаточные темпы диверсификации источников их поставки и отсутствие активной политики энергосбережения, что создает угрозу энергетической безопасности государства;

"Тенизация" национальной экономики;

преобладание в деятельности управленческих структур личных, корпоративных, региональных интересов над общенациональными;

в социальной и гуманитарной сферах:

несоответствие программ реформирования экономики страны и результатов их осуществления определенным социальным приоритетам;

неэффективность государственной политики по повышению трудовых доходов граждан, преодоление бедности и сбалансирования продуктивной занятости трудоспособного населения;

кризис системы здравоохранения и социальной защиты населения и, как следствие, опасное ухудшение состояния здоровья населения; распространение наркомании, алкоголизма, социальных болезней;

обострение демографического кризиса;

снижение возможностей получения качественного образования представителями бедных слоев общества;

проявления моральной и духовной деградации общества;

неэффективность государственной политики по поддержке семьи и обеспечения, соблюдения и защиты прав ребенка, и как следствие, увеличение количества семей с детьми, находящихся в сложных жизненных обстоятельствах, детей-сирот, детей, лишенных родительской опеки, детей, оставшихся без родительского попечительства;

в научно-технологической сфере:

нарастающее научно-технологическое отставание Украины от развитых стран;

неэффективность государственной инновационной политики, механизмов стимулирования инновационной деятельности;

низкая конкурентоспособность продукции;

неразвитость внутреннего рынка высокотехнологичной продукции и отсутствие его эффективной защиты от иностранной технической и технологической экспансии;

снижение внутреннего спроса на подготовку научно-технических кадров для научных, конструкторских, технологических учреждений и высокотехнологичных предприятий, неудовлетворительный уровень оплаты научно-технического труда, падение ее престижа, несовершенство механизмов защиты прав интеллектуальной собственности;

отток ученых, специалистов, квалифицированной рабочей силы за пределы Украины;

в сфере гражданской защиты:

несоответствие современным вызовам состояния единой государственной системы гражданской защиты, сил гражданской защиты, их технического оснащения;

значительное антропогенное и техногенное перегрузки территории Украины, рост рисков возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера;

ухудшение технического состояния гидротехнических сооружений каскада водохранилищ на реке Днепр;

неподдержание в надлежащем техническом состоянии ядерных объектов на территории Украины;

опасность техногенного, в том числе ядерного и биологического, терроризма;

в экологической сфере:

{Абзац статьи 7 исключен на основании Закона № 186-VIII от 12.02.2015}

нерациональное, изнурительное использование минерально-сырьевых природных ресурсов как невозобновляемых, так и возобновляемых;

непреодоленность негативных социально-экологических последствий Чернобыльской катастрофы;

ухудшение экологического состояния водных бассейнов, обострение проблемы трансграничных загрязнений и снижение качества воды;

{Абзац статьи 7 исключен на основании Закона № 186-VIII от 12.02.2015}

неконтролируемый ввоз в Украину экологически опасных технологий, веществ, материалов и трансгенных растений, возбудителей болезней, опасных для людей, животных, растений и организмов, экологически необоснованное использование генетически измененных растений, организмов, веществ и производных продуктов;

неэффективность мер по преодолению негативных последствий военной и другой экологически опасной деятельности;

{Абзац статьи 7 исключен на основании Закона № 186-VIII от 12.02.2015}

усиление влияния вредных генетических эффектов в популяциях живых организмов, в частности генетически измененных организмов, и биотехнологий;

устарелость и недостаточная эффективность комплексов по утилизации токсичных и экологически опасных отходов;

в информационной сфере:

проявления ограничения свободы слова и доступа к публичной информации;

распространение средствами массовой информации культа насилия, жестокости, порнографии;

компьютерная преступность и компьютерный терроризм;

разглашение информации, составляющей государственную тайну, или другой информации с ограниченным доступом, направленной на удовлетворение потребностей и обеспечения защиты интересов общества и государства;

попытки манипулировать общественным сознанием, в частности, путем распространения недостоверной, неполной или предвзятой информации.