О Государственной пограничной службе Украины
Статья 20. Права Государственной пограничной службы Украины

 Органам, подразделениям, военнослужащим, а также работникам Государственной пограничной службы Украины, которые в соответствии с их служебных обязанностей могут привлекаться к оперативно-служебной деятельности, для выполнения возложенных на Государственную пограничную службу Украины задач предоставляется право:

 

1) располагать пограничные наряды, передвигаться при исполнении служебных обязанностей на любых участках местности, находиться на земельных участках, в жилых и других помещениях граждан с их согласия или без их согласия в неотложных случаях, связанных со спасением жизни людей и имущества либо с непосредственным преследованием лиц, подозреваемых в совершении преступления, с уведомлением об этом в течение двадцати четырех часов прокурора, а также на территории и в помещениях предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности с уведомлением об этом их администрации;

 

2) в соответствии с законами и иными нормативно-правовых актов исключительно в интересах уголовного судопроизводства, международного сотрудничества в борьбе с организованной преступностью, а также в целях обеспечения национальной безопасности Украины осуществлять контролируемый (под оперативным контролем) пропуск через государственную границу Украины лиц в пунктах пропуска или вне их. Решение на такой пропуск принимает Председатель Государственной пограничной службы Украины;

 

3) проверять у лиц, следующих через государственную границу Украины, документы на право въезда в Украину или выезда из Украины, делать в них соответствующие отметки и в случаях, предусмотренных законодательством, временно их задерживать или изымать;

 

4) путем опроса лиц выяснять основания пересечения государственной границы Украины, въезда на временно оккупированную территорию или выезда из нее, не пропускать через государственную границу Украины, на временно оккупированную территорию или с нее лиц без действительных документов на право пересечения границы или для въезда на временно оккупированную территорию и выезда с нее, лиц, предоставивших заведомо ложные сведения при получении указанных документов, лиц, которым Государственной пограничной службой Украины за нарушение законодательства по пограничным пит нь и о правовом статусе иностранцев или по мотивированному письменному решению суда и правоохранительных органов или постановлением государственного исполнителя не допускается въезд в Украину или временно ограничено право выезда из Украины; делать в документах указанных лиц соответствующие отметки;

5) в соответствии с законодательством принимать решение о предоставлении разрешения на пересечение государственной границы в упрощенном порядке;

 

6) самостоятельно, а в случае пребывания транспортных средств, товаров и других предметов, которые перемещаются через государственную границу Украины, под таможенным контролем - вместе с органами доходов и сборов проводить в соответствии с законодательством обзор, в случае необходимости - и сопровождения указанных транспортных средств, товаров и предметов;

 

7) осуществлять в соответствии с поручениями правоохранительных органов Украины задержание в пунктах пропуска лиц, следующих через государственную границу Украины, лиц, следующих через контрольные пункты въезда - выезда и разыскиваются по подозрению в совершении преступления, скрывающихся от органов предварительного расследования и суда, уклоняются от отбывания уголовного наказания и в других случаях, предусмотренных законодательством Украины; {Пункт 7 части первой статьи 20 с изменениями, внесенными согласно Законам N 245-VII от 15.04.2014}

   8) предоставлять с согласия органов доходов и сборов и компетентных органов сопредельных государств разрешение на пересечение лицами государственной границы Украины лиц, перемещения транспортных средств, грузов вне пунктов пропуска через государственную границу Украины при наличии неотложных обстоятельств, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера и их последствий, угрозы человеческой жизни и при отсутствии угрозы национальной безопасности Украины; {Пункт 8 части первой статьи 20 с изменениями, внесенными согласно Законам N 1710-VI от 05.11.2009}

 

9) по согласованию с центральным органом исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализует государственную налоговую и таможенную политику, центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере авиационного транспорта, и Министерством обороны Украины предоставлять разрешение по вылета и посадки воздушных судов из аэропортов (аэродромов), в которых отсутствуют пункты пропуска через государственную границу Украины; {Пункт 9 части первой статьи 20 с изменениями, внесенными согласно Законам N 5459-VI от 04.07.2013}

   10) создавать и использовать в интересах разведки, контрразведывательного обеспечения охраны государственной границы Украины, оперативно-розыскной деятельности, участия в борьбе с организованной преступностью и противодействия незаконной миграции информационные системы, в том числе банки данных о лицах, которые пересекли государственную границу Украины, человек, совершивших правонарушения, противодействие которым отнесено к компетенции Государственной пограничной службы Украины, лиц, которым в соответствии с законодательством не разрешается въезд в Украину или временно ограничивается право выезда из Украины, недействительных, похищенных и утраченных документов на право выезда за границу и в других случаях, предусмотренных законами Украины;

 

11) определять совместно с заинтересованными предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности места и продолжительность остановок (стоянок) транспортных средств, осуществляющих международные перевозки пассажиров и грузов в пунктах пропуска через государственную границу Украины или осуществляют соответствующие перевозки через контрольные пункты въезда - выезда ; {Пункт 11 части первой статьи 20 с изменениями, внесенными согласно Закону N 1207-VII от 15.04.2014}

   12) требовать от физических лиц прекращения правонарушений и действий, препятствующих осуществлению полномочий Государственной пограничной службы Украины;

 

13) в случаях и в порядке, предусмотренных законами Украины, рассматривать дела о правонарушениях, налагать взыскания или передавать материалы о правонарушениях на рассмотрение других уполномоченных органов исполнительной власти или судов;

 

14) осуществлять административное задержание лиц на основаниях и на сроки, определенные законами, в том числе иностранцев и лиц без гражданства, которые незаконно пересекли государственную границу Украины, в отношении которых принято в установленном порядке решение о передаче их пограничным органам сопредельного государства, на время, необходимое для такой передачи;

 

15) осуществлять на основаниях и в порядке, установленных законами, личный досмотр задержанных, а также осматривать и в случае необходимости изымать вещи, которые могут быть вещественными доказательствами или причинить вред здоровью людей;

 

16) держать лиц, задержанных в административном порядке, в специально оборудованных для этих целей помещениях;

 

17) проводить в соответствии с законом судебную экспертизу паспортных документов, которые в соответствии с законодательством используются во время пересечения государственной границы Украины;

 

18) в соответствии со своей компетенцией ограничивать или временно запрещать в случаях, вызванных обстоятельствами, связанными с обеспечением охраны государственной границы Украины, и проведением учений и боевых стрельб, выполнение различных работ, перемещения транспортных средств, плавсредств и доступ лиц на отдельные участки местности или объекты в пограничной полосе, контролируемых пограничных районах, за исключением работ на стройках, выполняемых в соответствии с международными договорами, и на стройках государственного значения и работ, связанных с ликвидацией последствий стихийного бедствия и ячеек особо опасных инфекционных заболеваний;

 

19) осуществлять автоматизированный обмен информацией о транспортных средствах, которые пересекли государственную границу Украины, с территориальными органами Министерства внутренних дел Украины. Останавливать и осматривать в пределах пограничной полосы, контролируемых пограничных районов самостоятельно, а за их пределами - вместе с соответствующими подразделениями Национальной полиции транспортные средства, а также проверять документы, удостоверяющие личность водителя и пассажиров, наличие полиса обязательного страхования гражданско-правовой ответственности владельцев наземных транспортных средств (страхового сертификата "Зеленая карта"), а также осуществлять контроль за уплатой сумм наложенных взысканий за совершенные административные правонарушения, рассмотрение спр а в о которых законом отнесено к компетенции Государственной пограничной службы Украины. При этом груз, который перевозится транспортными средствами под таможенным контролем, подлежит такому осмотру только вместе с органами доходов и сборов;
{Пункт 19 части первой статьи 20 в редакции Закона N 586-VI от 24.09.2008; с изменениями, внесенными согласно Законам N 5459-VI от 16.10.2012, N 406-VII от 04.07.2013, N 901-VIII от 23.12.2015}

   20) использовать в порядке, установленном законодательством, водный и воздушное пространство Украины, морские и речные порты, аэропорты и аэродромы (посадочные площадки), расположенные на территории Украины, независимо от их ведомственной принадлежности и назначения, получать навигационную, метеорологическую, гидрографическую и другую информацию, необходимую для обеспечения полетов и кораблевождения;

 

21) в установленном законодательством порядке выполнять полеты на летательных аппаратах Государственной пограничной службы Украины на воздушных трассах, по маршрутам вне трасс, а также по установленным маршрутам в пограничной полосе, контролируемых пограничных районах и исключительной (морской) экономической зоне Украины;

22) осуществлять плавание на кораблях, катерах, судах обеспечения по всей акватории внутренних вод, территориального моря, прилежащей зоны и исключительной (морской) экономической зоны Украины, подходить к берегу, любых причалов (пристаней) и осуществлять высадку на них личного состава Государственной пограничной службы Украины;

23) предоставлять разрешение на заход иностранных военных кораблей во внутренние воды, на рейды и в порты Украины, в том числе в соответствии с принятыми в установленном порядке решений о допуске подразделений вооруженных сил других государств на территорию Украины, одобренных Верховной Радой Украины;

24) проводить в установленном порядке обзор украинских и иностранных невоенных судов, допустивших нарушения законодательства во время плавания и пребывания в прилегающей зоне, территориальном море, внутренних водах, а также во время стоянки судов в портах Украины, сопровождать их кораблями и катерами Государственной пограничной службы Украины в порты или за пределы территориальных вод Украины;

25) останавливать и досматривать в установленном порядке суда и плавсредства, которые ведут промысел рыбы и других водных живых ресурсов, осуществляют поиск, исследование и операции, связанные с таким промыслом, выполняют другие работы в исключительной (морской) экономической зоне Украины, прилегающей зоне и территориальном море; проверять документы на ведение рыбного промысла и выполнения других работ;

26) останавливать или прекращать рыбный промысел, морские научные исследования, другие работы в территориальном море, прилегающей зоне, исключительной (морской) экономической зоне и внутренних водах Украины в случае отсутствия соответствующего разрешения (согласования) или нарушение правил их проведения, установленных законодательством;

26-1) останавливать и досматривать в установленном порядке суда и плавсредства, которые находятся в зоне охраны подводного культурного и археологического наследия, проверять документы (разрешения), подтверждающие право на пребывание в охраняемой зоне и (или) проведение научных археологических исследований; {Часть первая статьи 20 дополнена пунктом 26-1 в соответствии с Законом N 2947-VI от 13.01.2011}

 

27) посещать, осматривать и находиться на искусственных островах, в установках и сооружениях, находящихся в исключительной (морской) экономической зоне, территориальном море и внутренних водах Украины, а также проверять документы, удостоверяющие право на проведение работ, сооружение искусственных островов, установок, сооружений и установление зон безопасности вокруг них;

28) задерживать суда, допускающих нарушения законодательства об исключительной (морской) экономической зоне Украины, прилегающую зону Украины или норм международного права, и доставлять их в один из открытых для захода иностранных невоенных судов портов Украины;

29) временно ограничивать мореходство и запрещать выход в море украинских невоенных судов и плавсредств независимо от формы собственности, допустивших нарушения установленного порядка плавания и пребывания в прилегающей зоне, территориальном море и внутренних водах Украины;

30) запрещать восхождения на берег и пребывания на берегу членов экипажей иностранных невоенных судов и других лиц, находящихся на них и допустили правонарушения во время плавания и пребывания в территориальном море, внутренних водах, а также во время стоянки судов в портах Украины;

 

31) осуществлять разведывательные, контрразведывательные и оперативно-розыскные мероприятия в соответствии с законами Украины;

 

32) осуществлять по договоренности с авиаперевозчиками в иностранных аэропортах предварительную проверку правовых оснований для въезда в Украину иностранцев и лиц без гражданства;

 

33) во взаимодействии с органами доходов и сборов и другими государственными органами осуществлять мероприятия по недопущению незаконного перемещения через государственную границу Украины грузов, в отношении которых законодательством установлены запреты и ограничения, изымать такие грузы в случае осуществления попытки перемещения их через государственную границу Украины или самостоятельно в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий и передавать их по назначению в установленном порядке; {Пункт 33 части первой статьи 20 с изменениями, внесенными согласно Законам N 1710-VI от 04.07.2013}

34) приглашать лиц в подразделения Государственной пограничной службы Украины для выяснения обстоятельств незаконного пересечения государственной границы Украины, нарушения режима государственной границы, пограничного режима, режима в пунктах пропуска через государственную границу Украины, контрольных пунктах въезда - выезда, порядка въезда на временно оккупированную территорию и выезда из нее, а также других правонарушений, рассмотрение дел о которых законом отнесено к компетенции Государственной пограничной службы Украины. В случае необходимости выяснения обстоятельств указанных нарушений может осуществляться и в других местах;

35) на основаниях, предусмотренных законами, сокращать срок пребывания в Украине иностранцев и лиц без гражданства, задержанных в пределах контролируемых пограничных районов;

36) пользоваться на договорных началах служебными помещениями предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности, воинских частей воинских формирований, а также жилыми и другими помещениями граждан;

 

37) использовать в установленном порядке транспортные средства, плавсредства граждан, предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности (кроме транспортных средств, плавсредств дипломатических и других представительств иностранных государств и организаций) для проезда к месту незаконного пересечения государственной границы Украины, пресечения преступления, доставки в лечебные учреждения лиц, нуждающихся в срочной медицинской помощи, с последующим возмещением расходов и убытков этим гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям в соответствии с законодательством;

 

38) использовать средства электрической связи центральных и местных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности во время прекращения вооруженных конфликтов и других провокаций на государственной границе Украины, отражения вторжения на территорию Украины вооруженных формирований, ликвидации диверсионно разведочных групп, а также в других случаях на условиях, согласованных в установленном порядке, с последующим возмещением связанных с этим расходов в соответствии с законодательством;

 

39) представлять органам исполнительной власти и органам местного самоуправления обязательные для рассмотрения предложения о прекращении нарушений законодательства по вопросам охраны государственной границы Украины и устранение предпосылок к их совершению;

 

40) получать в установленном законом порядке по письменным запросам руководителей подразделений по оперативно-розыскной работы или разведывательного органа сведения из автоматизированных информационных и справочных систем и банков данных, создаваемых Верховным Судом Украины, Генеральной прокуратурой Украины, Национальным банком Украины, Антимонопольным комитетом Украины, Фондом государственного имущества Украины, министерствами, другими центральными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Украины;

 

41) материально и морально поощрять лиц, которые предоставляют Государственной пограничной службе Украины помощь в выполнении возложенных на нее задач;

 

42) сотрудничать в соответствии с законодательством с иностранными дипломатическими и консульскими учреждениями в вопросах, относящихся к компетенции Государственной пограничной службы Украины и касающихся ограничения или восстановления прав иностранцев и лиц без гражданства;

 

43) взаимодействовать по вопросам охраны государственной границы Украины, противодействия незаконной миграции, незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, трансграничной преступности, контрабандной деятельности с компетентными органами и воинскими формированиями иностранных государств, международными организациями в порядке и на условиях, установленных законодательством;

 

44) во время непосредственного выполнения задач по охране государственной границы при несении службы в составе пограничных нарядов или осуществлении оперативно-розыскной деятельности безвозмездно пользоваться всеми видами городского пассажирского транспорта общего пользования (кроме такси), средствами железнодорожного, водного транспорта пригородного сообщения и автобусами пригородных маршрутов, а также попутным транспортом;

 

45) в порядке, предусмотренном законодательством, получать и использовать земельные участки для размещения стационарных технических средств и инженерных сооружений на государственной границе Украины, расположение органов, подразделений, учебных заведений, предприятий, учреждений и организаций Государственной пограничной службы Украины, пунктов (мест) временного содержания лиц, базирования кораблей и катеров, авиационных подразделений, стрельбищ и учебных полей и тому подобное;

 

46) в порядке, определенном международными договорами Украины, осуществлять совместный пограничный контроль и другие мероприятия по охране государственной границы на территории сопредельных государств;

47) закреплять на форменной одежде, служебных транспортных средствах автоматическую фото- и видеотехнику и использовать полученную с него информацию для предотвращения, выявления или фиксации правонарушений и обеспечения общественной безопасности и правопорядка в пунктах пропуска (пунктах контроля) через государственную границу Украины, контрольных пунктах в " езду-выезда, а также в контролируемых пограничных районах и в пределах исключительной (морской) экономической зоны Украины.

В случаях, предусмотренных законом, должностные и служебные лица Государственной пограничной службы Украины осуществляют также и другие полномочия.