О научной и научно-технической деятельности
Статья 48. Финансовое обеспечение научной и научно-технической деятельности

1. Финансовое обеспечение научной и научно-технической деятельности в Украине осуществляется за счет средств государственного и местных бюджетов, средств учреждений, организаций и предприятий, отечественных и иностранных заказчиков работ, грантов, других источников, не запрещенных законом.

Одним из основных инструментов реализации государственной политики в сфере научной и научно-технической деятельности является бюджетное финансирование. Бюджетное финансирование научной и научно-технической деятельности осуществляется за счет средств государственного бюджета.

Объем средств государственного бюджета, направляемой на научную и научно-техническую деятельность, ежегодно определяется в Законе Украины о Государственном бюджете Украины как доля валового внутреннего продукта (в процентах).

2. Государство обеспечивает бюджетное финансирование научной и научно-технической деятельности в размере не менее 1,7 процента валового внутреннего продукта Украины. Часть финансирования, по решению Национального совета Украины по вопросам развития науки и технологий направляется на конкурсное финансирование проектов через Национальный фонд исследований Украины, ежегодно увеличивается. Увеличение объема грантового финансирования не может происходить за счет уменьшения базового финансирования основной деятельности научных учреждений, научных организаций и научных исследований в высших учебных заведениях, уровень которого учитывает ежегодный индекс инфляции. Расходы на научную и научно-технической деятельности за счет государственного бюджета являются защищенными статьями расходов бюджета.

Средства государственного бюджета выделяются на поддержку основной деятельности государственных научных учреждений, финансируемых за счет средств государственного бюджета, проведения научных исследований и научно-технических (экспериментальных) разработок университетов, академий, институтов, финансирование отдельных научных и научно-технических программ, проектов и предоставления грантов .

3. Бюджетное финансирование научной и (или) научно-технической деятельности за счет средств общего фонда государственного бюджета направляется на обеспечение:

1) основной деятельности государственных научных учреждений, финансируемых за счет средств государственного бюджета, и научных исследований университетов, академий, институтов;

2) выполнение отдельных научных и научно-технических программ, проектов и предоставления грантов.

Финансирование основной деятельности государственных научных учреждений, финансируемых за счет средств государственного бюджета, научных исследований высших учебных заведений осуществляется в пределах расходов, предусмотренных в сметах на указанные цели.

Финансирование отдельных научных и научно-технических программ, проектов и предоставления грантов осуществляется на договорных началах, предусматривает проведение конкурсного отбора по результатам научной и научно-технической экспертизы или процедуры закупки в соответствии с законодательством.

Финансирование главным распорядителем бюджетных средств отдельных научных и научно-технических программ и проектов, исполнителями которых являются учреждения, которые принадлежат к сфере его управления, а также предоставление им грантов осуществляются в утвержденном им порядке.

4. Базовое финансирование основной деятельности государственных научных учреждений, финансируемых за счет средств государственного бюджета, научных исследований университетов, академий, институтов осуществляется для:

1) проведение фундаментальных научных исследований;

2) поддержки важнейших для государства направлений прикладных научных исследований и научно-технических разработок, в том числе в интересах национальной безопасности и обороны;

3) развития инфраструктуры научной и научно-технической деятельности;

4) развития материально-технической базы для осуществления научной и научно-технической деятельности;

5) сохранение и развитие научных объектов, составляющих национальное достояние;

6) подготовки научных кадров;

7) разработка научных основ государственной политики в соответствующих сферах и научного обеспечения выполнения задач и функций, возложенных на соответствующие органы исполнительной власти;

8) обеспечение доступа к научно-технической информации и научной литературы на всех видах носителей.

5. Финансирование отдельных научных и научно-технических программ, проектов и предоставления грантов осуществляется на конкурсной основе для:

1) научно-технических программ и отдельных разработок, направленных на реализацию приоритетных направлений развития науки и техники;

2) обеспечение проведения прикладных научных исследований и научно-технических (экспериментальных) разработок, выполняемых по государственному заказу и в рамках государственных целевых научных и научно-технических программ;

3) реализации проектов в рамках международного научно-технического сотрудничества;

4) разработка научных основ государственной политики в соответствующих сферах, проведение научной экспертизы проектов нормативно-правовых актов, государственных программ;

5) развития материально-технической базы для осуществления научной и научно-технической деятельности.

6. Средства бюджетных программ содействия развитию производственно-ориентированных научных учреждений направляются на:

1) финансирование производственно-ориентированных научных учреждений для обеспечения проведения научных исследований, осуществления научно-технических (экспериментальных) разработок;

2) развитие инфраструктуры и обновление материально-технической базы научной и научно-технической деятельности;

3) полное или частичное беспроцентное кредитование инновационных и инвестиционных проектов производственно-ориентированных научных учреждений;

4) полную или частичную компенсацию процентов, уплаченных производственно-ориентированными научными учреждениями коммерческим банкам и другим финансово-кредитным учреждениям за кредитование инновационных и инвестиционных проектов производственно-ориентированных (отраслевых) научных учреждений.

Порядок использования средств бюджетных программ содействия развитию производственно-ориентированных научных учреждений для реализации их инновационных и инвестиционных проектов утверждается Кабинетом Министров Украины.

7. Финансирование путем предоставления грантов осуществляется на конкурсной основе для:

1) выполнение научных исследований и разработок;

2) развития материально-технической базы научных исследований и разработок высокого уровня;

3) поддержки организации и проведения научных конференций, симпозиумов, научных турниров, конкурсов научного творчества, других научно-коммуникативных мероприятий и мероприятий по популяризации науки;

4) научной стажировки научных работников;

5) обеспечение доступа к научно-технической информации и научной литературы на всех видах носителей.

8. Финансирование научных, научно-технических работ (целевых проектов) на конкурсной основе (конкурсное финансирование) осуществляется по результатам конкурсного отбора после проведения научной и научно-технической экспертизы заявок (запросов), которые подаются заказчикам потенциальными исполнителями таких работ (проектов), без применения процедур закупки.

9. Порядок формирования тематики научных исследований и научно-технических (экспериментальных) разработок, финансируемых за счет средств государственного бюджета, утверждается Кабинетом Министров Украины.

10. Бюджетное финансирование научной и научно-технической деятельности осуществляется в соответствии с законодательством Украины.