О высшем образовании
Статья 13. Полномочия центрального органа исполнительной власти в сфере образования и науки, других органов, к сфере управления которых относятся высшие учебные заведения

1. Центральный орган исполнительной власти в сфере образования и науки:

1) разрабатывает стратегию и программы развития высшего образования и представляет их на утверждение Кабинета Министров Украины;

2) участвует в формировании и реализации государственной политики в сфере высшего образования, науки, подготовки специалистов с высшим образованием;

3) систематически отслеживает и анализирует потребности отечественного рынка труда, вносит предложения по объемам и направлениям государственной поддержки подготовки специалистов с высшим образованием;

4) осуществляет аналитико-прогностическую деятельность в сфере высшего образования, определяет тенденции ее развития, влияние демографической, этнической, социально-экономической ситуации, инфраструктуры производственной и непроизводственной сферы, формирует стратегические направления развития высшего образования с учетом научно-технического прогресса и других факторов, обобщает мировой и отечественный опыт развития высшего образования;

5) осуществляет международное сотрудничество по вопросам, относящимся к его компетенции;

6) обеспечивает функционирование Единой государственной электронной базы по вопросам образования;

7) формирует перечень областей знаний и перечень специальностей, по которым осуществляется подготовка соискателей высшего образования, по представлению Национального агентства по обеспечению качества высшего образования, и представляет их на утверждение Кабинета Министров Украины;

8) утверждает формы документов о высшем образовании (научные степени) государственного образца;

9) осуществляет лицензирование образовательной деятельности в сфере высшего образования и контроль за соблюдением требований лицензионных условий в соответствии с законодательством;

10) формирует предложения и размещает государственный заказ на подготовку специалистов с высшим образованием в порядке, установленном законодательством;

11) способствует трудоустройству выпускников высших учебных заведений;

12) утверждает перечень специальностей, прием на обучение по которым осуществляется с учетом уровня творческих и / или физических способностей поступающих;

13) по поручению и в пределах, установленных Кабинетом Министров Украины, реализует права и обязанности уполномоченного органа об основанных государством высших учебных заведений;

14) устанавливает порядок аттестации педагогических работников высших учебных заведений для присвоения им квалификационных категорий и педагогических званий в порядке, установленном законодательством;

15) создает аттестационную коллегию, которая на принципах прозрачности и открытости утверждает решения ученых советов высших учебных заведений (научных учреждений) о присвоении научным и научно-педагогическим работникам ученых званий старшего исследователя, доцента и профессора, организует ее работу, рассматривает вопрос о лишении указанных званий , оформляет и выдает соответствующие аттестаты, а также рассматривает апелляции на решения аттестационной коллегии;

16) разрабатывает и утверждает стандарты высшего образования и стандарты образовательной деятельности по согласованию с Национальным агентством по обеспечению качества высшего образования, обнародует их на своем официальном веб-сайте;

17) утверждает по согласованию с Национальным агентством по обеспечению качества высшего образования порядок признания полученных в иностранных учреждениях высшего образования степеней высшего образования и научных степеней и проводит процедуру их признания, кроме случаев, предусмотренных настоящим Законом;

18) по представлению Национального агентства по обеспечению качества высшего образования одобряет порядок присуждения научных степеней специализированными учеными советами высших учебных заведений (научных учреждений) и подает его на утверждение Кабинета Министров Украины;

19) устанавливает порядок присвоения вузами и научными учреждениями ученых званий научным и научно-педагогическим работникам, а также порядок лишения ученых званий;

20) издает нормативно-правовые акты по вопросам высшего образования в случаях, предусмотренных настоящим Законом;

21) по представлению Национального агентства по обеспечению качества высшего образования утверждает положение об аккредитации образовательных программ и порядок проведения институциональной аккредитации;

22) разрабатывает лицензионные условия осуществления образовательной деятельности в сфере высшего образования и представляет их на утверждение Кабинета Министров Украины;

22-1) разрабатывает порядок подготовки соискателей высшего образования степени доктора философии и доктора наук в учреждениях высшего образования (научных учреждениях) и представляет их на утверждение Кабинета Министров Украины;

23) разрабатывает положение о порядке реализации права на академическую мобильность и представляет его на утверждение Кабинета Министров Украины;

24) определяет нормативы материально-технического и финансового обеспечения учреждений высшего образования в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины;

24-1) обнародует перечень высших учебных заведений, расположенных на территории Луганской и Донецкой областей (где осуществляют свои полномочия областные военно-гражданские администрации), и высших учебных заведений, эвакуированных с территории проведения антитеррористической операции (на период ее проведения), территории осуществления мероприятий по обеспечению национальной безопасности и обороны, отпора и сдерживания вооруженной агрессии Российской Федерации в Донецкой и Луганской областях (на период их осуществления), территории населенных пунктов на линии столкнет ния и временно оккупированной территории;

25) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

2. Государственные органы, к сфере управления которых относятся высшие учебные заведения:

1) участвуют в реализации государственной политики в сфере высшего образования, науки, профессиональной подготовки специалистов, в лицензировании образовательной деятельности, осуществляемой учреждениями высшего образования;

2) формируют предложения и размещают государственный заказ на подготовку специалистов с высшим образованием в порядке, установленном законодательством;

3) участвуют в определении нормативов материально-технического и финансового обеспечения учреждений высшего образования;

4) способствуют трудоустройству выпускников высших учебных заведений, относящихся к сфере их управления, осуществляют распределение выпускников высших военных учебных заведений (высших учебных заведений со специфическими условиями обучения) для дальнейшего прохождения службы и предоставляют выпускникам других высших учебных заведений информацию о наличии вакансий в составе юридических лиц независимо от формы собственности и подчинения для возможного трудоустройства;

5) анализируют качество образовательной деятельности высших учебных заведений, которые принадлежат к сфере их управления;

6) непосредственно или через уполномоченный ими орган реализует права и обязанности учредителя, предусмотренные этим и другими законами Украины, относительно высших учебных заведений, которые принадлежат к сфере их управления;

7) осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством.

3. Управление учреждением высшего духовного образования осуществляется с учетом особенностей его деятельности в соответствии с законодательством.

4. Государственные органы, к сфере управления которых принадлежат высшие военные учебные заведения (учреждения высшего образования со специфическими условиями обучения), военные учебные подразделения высших учебных заведений, имеют право своими актами устанавливать особые требования к:

1) управление соответствующим высшим военным учебным заведением (учреждением высшего образования со специфическими условиями обучения), военным учебным подразделением учреждения высшего образования;

2) деятельности и полномочий ученого совета;

3) кандидатов на должности руководителей соответствующих высших военных учебных заведений (высших учебных заведений со специфическими условиями обучения), их структурных подразделений, военных учебных подразделений высших учебных заведений и порядка их назначения;

4) практической подготовки лиц, обучающихся в соответствующих высших военных учебных заведениях (учреждениях высшего образования со специфическими условиями обучения) или военных учебных подразделениях высших учебных заведений;

5) порядка замещения вакантных должностей командования и научно-педагогических работников;

6) реализации прав и обязанностей научных и научно-педагогических работников и лиц, обучающихся в высших военных учебных заведениях (учреждениях высшего образования со специфическими условиями обучения) или военных учебных подразделениях высших учебных заведений;

7) порядке отчисления, прерывания обучения, восстановления и перевода лиц, обучающихся в высших военных учебных заведениях (учреждениях высшего образования со специфическими условиями обучения) или военных учебных подразделениях высших учебных заведений;

8) подготовки научно-педагогических и научных кадров в военных учебных подразделениях высших учебных заведений в аспирантуре (адъюнктуре) и докторантуре соответствующих высших учебных заведений.

Акты, предусмотренные в пунктах 6 и 7 настоящей части, утверждаются по согласованию с центральным органом исполнительной власти в сфере образования и науки.

5. Акты центрального органа исполнительной власти в сфере образования и науки, принятые в пределах его полномочий, являются обязательными для исполнения государственными органами, органами власти Автономной Республики Крым, органами местного самоуправления, к сфере управления которых относятся высшие учебные заведения, а также учреждениями высшего образования независимо от формы собственности.

Письма, инструкции, методические рекомендации, другие документы органов исполнительной власти, кроме приказов, зарегистрированных Министерством юстиции Украины, и документов, регулирующих внутреннюю деятельность органа, не являются нормативно-правовыми актами и не могут устанавливать правовые нормы.

В случаях, когда принятие решения центральным органом исполнительной власти в сфере образования и науки в соответствии с настоящим Законом требует согласования Национального агентства по обеспечению качества высшего образования, центральный орган исполнительной власти в сфере образования и науки вправе самостоятельно принимать решения, если Национальное агентство по обеспечению качества высшего образования не выполнило свои полномочия в сроки, определенные законодательством.

6. Центральный орган исполнительной власти в сфере образования и науки образует Научно-методический совет, который при участии Национального агентства по обеспечению качества высшего образования разрабатывает методологию, методические рекомендации по разработке стандартов образовательной деятельности и стандартов высшего образования, а также научно-методические комиссии, разрабатывают стандарты образовательной деятельности и стандарты высшего образования.

Состав Научно-методического совета и научно-методических комиссий формируется из представителей государства, работодателей и их объединений, учреждений высшего образования всех форм собственности, научных учреждений, Национальной академии наук Украины и отраслевых национальных академий наук, профессиональных ассоциаций, международных экспертов на срок не более трех лет с лиц, имеющих научную степень в соответствующей области знаний или опыт профессиональной работы в отрасли не менее 10 лет. В состав Научно-методического совета и научно-методических комиссий не могут входить руководители и заместители руководителей высших учебных заведений (научных учреждений), а также более одного представителя от учреждения высшего образования (научного учреждения).

Члены Научно-методического совета и научно-методических комиссий не могут входить в состав отраслевых экспертных советов Национального агентства по обеспечению качества высшего образования.