Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности
Статья 7. Распорядительные документы органов государственного надзора (контроля)

1. Для осуществления планового или внепланового мероприятия орган государственного надзора (контроля) издает приказ (решение, распоряжение), который должен содержать наименование субъекта хозяйствования, относительно которого будет осуществляться мероприятие, и предмет проверки.

2. На основании приказа (решения, распоряжения) оформляется удостоверение (направление) на проведение мероприятия государственного надзора (контроля), которое подписывается руководителем органа государственного надзора (контроля) (председателем государственного коллегиального органа) или его заместителем (членом государственного коллегиального органа) с указанием фамилии, имени и отчества и заверяется печатью.

3. В удостоверении (направлении) на проведение мероприятия указываются:

наименование органа государственного надзора (контроля), осуществляющего мероприятие;

наименование субъекта хозяйствования и / или его обособленного подразделения или фамилия, имя и отчество физического лица - предпринимателя, в отношении деятельности которых осуществляется мероприятие;

местонахождение субъекта хозяйствования и / или его обособленного подразделения, по деятельности которых осуществляется мероприятие;

номер и дата приказа (решения, распоряжения), на выполнение которого осуществляется мероприятие;

перечень должностных лиц, участвующих в осуществлении мероприятия, с указанием их должности, фамилии, имени и отчества;

дата начала и дата окончания мероприятия;

тип мероприятия (плановый или внеплановый)

форма мероприятия (проверка, ревизия, обследование, осмотр, инспектирования и т.п.);

основания для осуществления мероприятия;

предмет осуществления мероприятия;

информация об осуществлении предыдущего мероприятия (тип мероприятия и срок его осуществления).

4. Удостоверение (направление) действует только в течение указанного в нем срока осуществления мероприятия.

5. Перед началом осуществления мероприятия должностные лица органа государственного надзора (контроля) обязаны предъявить руководителю субъекта хозяйствования - юридического лица, его обособленного подразделения или уполномоченному им лицу (физическому лицу - предпринимателю или уполномоченному им лицу) удостоверение (направление) и служебное удостоверение, удостоверяющее должностное лицо органа государственного надзора (контроля), и предоставить субъекту хозяйствования копию удостоверения (направления).

Должностное лицо органа государственного надзора (контроля) без удостоверения (направления) на осуществление мероприятия и служебного удостоверения не имеет права осуществлять государственный надзор (контроль) субъекта хозяйствования.

Субъект хозяйствования имеет право не допускать должностных лиц органа государственного надзора (контроля) к осуществлению мероприятия, если они не предъявили документов, предусмотренных настоящей статьей.

6. По результатам осуществления планового или внепланового мероприятия должностное лицо органа государственного надзора (контроля) составляет акт, который должен содержать следующие сведения:

дату составления акта;

тип мероприятия (плановый или внеплановый)

форма мероприятия (проверка, ревизия, обследование, осмотр и т.п.);

предмет государственного надзора (контроля);

наименование органа государственного надзора (контроля), а также должность, фамилия, имя и отчество должностного лица, осуществившего мероприятие;

наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество физического лица - предпринимателя, в отношении деятельности которых осуществлялось мероприятие.

Должностное лицо органа государственного надзора (контроля) отмечает в акте состояние выполнения требований законодательства субъектом хозяйствования, а в случае невыполнения - детальное описание выявленного нарушения со ссылкой на соответствующее требование законодательства.

В последний день проверки два экземпляра акта подписываются должностными лицами органа государственного надзора (контроля), которые осуществляли мероприятие, и субъектом хозяйствования или уполномоченным им лицом, если иное не предусмотрено законом.

Если субъект хозяйствования не согласен с актом, он подписывает акт с замечаниями.

Замечания предприятия по осуществлению государственного надзора (контроля) является неотъемлемой частью акта органа государственного надзора (контроля).

В случае отказа субъекта хозяйствования подписать акт должностное лицо органа государственного надзора (контроля) вносит в такой акт соответствующая запись.

Один экземпляр акта вручается руководителю или уполномоченному лицу субъекта хозяйствования - юридического лица, его обособленного подразделения, физическому лицу - предпринимателю или уполномоченному им лицу в последний день мероприятия государственного надзора (контроля), а второй хранится в органе государственного надзора (контроля).

7. На основании акта, составленного по результатам осуществления мероприятия, в ходе которого выявлены нарушения требований законодательства, орган государственного надзора (контроля) при наличии оснований для полного или частичного приостановления производства (изготовления), реализации продукции, выполнения работ, оказания услуг обращается в порядке и сроки, установленные законом, с соответствующим иском в административный суд. В случае необходимости принятия других мер реагирования орган государственного надзора (контроля) в течение пяти рабочих дней со дня завершения осуществления мероприятия государственного надзора (контроля) составляет предписание, распоряжение, другой распорядительный документ об устранении нарушений, выявленных при осуществлении мероприятия.

8. Предписание - обязательное для выполнения в определенные сроки письменное требование должностного лица органа государственного надзора (контроля) субъекту хозяйствования по устранению нарушений требований законодательства. Предписание не предусматривает применения санкций в отношении предприятия. Предписание выдается и подписывается должностным лицом органа государственного надзора (контроля), которая осуществляла проверку.

9. Распоряжение или иной распорядительный документ органа государственного надзора (контроля) - обязательное для выполнения письменное решение органа государственного надзора (контроля) по устранению выявленных нарушений в установленные сроки. Распоряжение издается и подписывается руководителем органа государственного надзора (контроля) (председателем государственного коллегиального органа) или его заместителем (членом государственного коллегиального органа).

Распоряжение может предусматривать применение к субъекту хозяйствования санкций, предусмотренных законом.

Распорядительный документ органа государственного надзора (контроля) по устранению нарушений, выявленных при осуществлении мероприятия, должен содержать следующие сведения:

дату составления;

тип мероприятия (плановый или внеплановый)

форма мероприятия (проверка, ревизия, обследование, осмотр и т.п.);

срок устранения нарушений;

ссылка на акт, в котором были указаны выявленные в ходе мероприятия государственного надзора (контроля) нарушения;

наименование органа государственного надзора (контроля), а также должность, фамилия, имя и отчество должностного лица, осуществившего мероприятие;

наименование и местонахождение предприятия, а также фамилия, имя и отчество его руководителя или уполномоченного им лица или фамилия, имя и отчество физического лица - предпринимателя, в отношении деятельности которых осуществлялось мероприятие;

фамилия, имя и отчество других лиц, принимавших участие в осуществлении мероприятия.

Распорядительный документ органа государственного надзора (контроля) по устранению нарушений составляется в двух экземплярах: один экземпляр не позднее пяти рабочих дней со дня составления акта предоставляется субъекту хозяйствования или уполномоченному им лицу для выполнения, а второй экземпляр с подписью субъекта хозяйствования или уполномоченного им лица относительно согласованных сроков устранения нарушений требований законодательства остается в органе государственного надзора (контроля).

В случае отказа субъекта хозяйствования или уполномоченного им лица от получения распорядительного документа по устранению нарушений требований законодательства он направляется заказным письмом, а на копии распорядительного документа, остается в органе государственного надзора (контроля), проставляются соответствующий исходящий номер и дата направления.

Распорядительные документы по устранению нарушений требований законодательства могут быть обжалованы в соответствующий центральный орган исполнительной власти или суда в установленном законом порядке.

10. Все распорядительные документы, принимаемые при осуществлении каждого отдельного мероприятия государственного надзора (контроля), формируются в единую дело в порядке, установленном центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности.

11. В случае выполнения в полном объеме и в установленный срок предписания, распоряжения, решения, иного распорядительного документа об устранении нарушений, выявленных при осуществлении мероприятия надзора (контроля), финансовые и административные санкции, меры реагирования к субъекту хозяйствования, его должностных лиц не применяются.