Постанова Центрвиборчком № 2069 від 25.10.2014 Про скарги уповноваженої особи Політичної партії \"Опозиційний блок\" у загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі Малого Р.Є., зареєстровані в Центральній виборчій комісії 23 та 25 жовтня 2014 року за № 21-34-40105, № 21-34-40894

Постанова Центрвиборчком № 2069 від 25.10.2014 Про скарги уповноваженої особи Політичної партії \"Опозиційний блок\" у загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі Малого Р.Є., зареєстровані в Центральній виборчій комісії 23 та 25 жовтня 2014 року за № 21-34-40105, № 21-34-40894

ЦЕНТРАЛЬНА ВИБОРЧА КОМІСІЯ

ПОСТАНОВА

від 25 жовтня 2014 року № 2069


Про скарги уповноваженої особи Політичної партії "Опозиційний блок" у загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі Малого Р.Є., зареєстровані в Центральній виборчій комісії 23 та 25 жовтня 2014 року за № 21-34-40105, № 21-34-40894

До Центральної виборчої комісії 23 та 25 жовтня 2014 року надійшли скарги уповноваженої особи Політичної партії "Опозиційний блок" у загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі Малого Руслана Євгенійовича, суб’єктом оскарження в яких визначено голову Дніпропетровської обласної державної адміністрації Коломойського Ігоря Валерійовича.

Суб’єкт звернення зі скаргами просить визнати дії та бездіяльність голови Дніпропетровської обласної державної адміністрації Коломойського І.В. такими, що не відповідають вимогам законодавства про вибори депутатів, порушують виборчі права громадян, права та законні інтереси суб’єкта виборчого процесу - Політичної партії "Опозиційний блок". Крім того, Малий Р.Є. просить звернути увагу членів Центральної виборчої комісії на недопущення фактів безпідставного перебування у приміщеннях для голосування та поруч з ними озброєних представників структурних підрозділів Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ та добровольчих батальйонів, непідконтрольних органам влади України, а також звернутися до Президента України та Прем’єр-міністра України щодо розгляду питання про припинення повноважень голови Дніпропетровської обласної державної адміністрації Коломойського І.В. у зв’язку з порушенням Конституції України та законів України.

На обґрунтування своїх вимог суб’єкт звернення зі скаргами зазначає, що у період з вересня 2014 року до теперішнього часу внаслідок бездіяльності голови Дніпропетровської обласної державної адміністрації Коломойського І.В. систематичними стали випадки перешкоджання здійсненню передвиборної агітації Політичною партією "Опозиційний блок" та порушення виборчих прав громадян України. Також скаржник указує на втручання Коломойського І.В. в організацію та проведення виборів народних депутатів України.

Окрім цього, у скаргах викладено відповідні обставини, які, на думку суб’єкта звернення зі скаргами, можуть створити загрозу гарантованим Законом України "Про вибори народних депутатів України" (далі - Закон) вільному волевиявленню та таємниці голосування.

Вивчивши скарги, Центральна виборча комісія встановила.

Постановою Центральної виборчої комісії від 6 жовтня 2014 року № 1469 Малого Р.Є. зареєстровано уповноваженою особою Політичної партії "Опозиційний блок" у загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі на позачергових виборах народних депутатів України 26 жовтня 2014 року.

Відповідно до частини першої статті 108 Закону, підпункту 2 пункту 2.1 Порядку розгляду скарг виборчими комісіями з виборів народних депутатів України, затвердженого постановою Комісії від 31 липня 2012 року № 133 (далі - Порядок), зі скаргою до виборчої комісії може звернутися партія - суб’єкт виборчого процесу, в особі, зокрема, уповноваженої особи політичної партії.

Зі скарг вбачається, що суб’єктом звернення є уповноважена особа Політичної партії "Опозиційний блок" у загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі Малий Р.Є., а не Політична партія "Опозиційний блок", як того вимагають вищевказані норми Закону та Порядку.

Отже, скарги подано неналежним суб’єктом звернення зі скаргами.

Крім того, суб’єктом оскарження Малий Р.Є. визначив голову Дніпропетровської обласної державної адміністрації Коломойського І.В.

Водночас згідно з частиною дев’ятою статті 108 Закону та підпунктом 4 пункту 3.3 Порядку рішення, дії чи бездіяльність органів виконавчої влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, закладів та організацій, їх посадових і службових осіб оскаржуються виключно до суду шляхом подання позовної заяви.

Таким чином, Центральна виборча комісія не є належним суб’єктом розгляду скарг на дії та бездіяльність голови Дніпропетровської обласної державної адміністрації Коломойського І.В.

Також Комісія зауважує, що строки оскарження визначено статтею 109 Закону, згідно з частиною першою якої скарга до виборчої комісії може бути подана суб’єктом звернення зі скаргою протягом п’яти днів після прийняття рішення, вчинення дії чи бездіяльності суб’єктом оскарження, за винятком випадків, зазначених у частинах другій і третій цієї статті.

Днем подання скарги вважається день фактичного отримання скарги виборчою комісією.

Строк подання скарги продовженню або поновленню не підлягає, крім випадку повторного подання скарги після усунення її недоліків не пізніше наступного дня після дня її повернення виборчою комісією без розгляду відповідно до частини другої статті 111 Закону (частини п’ята, шоста статті 109 Закону).

За змістом частини одинадцятої статті 111 Закону виборча комісія приймає рішення про залишення скарги без розгляду по суті, якщо вона подана неналежним суб’єктом звернення зі скаргою, до неналежного суб’єкта розгляду скарги або з порушенням строків оскарження, встановлених статтею 109 Закону.

З огляду на вказані обставини скарги уповноваженої особи Політичної партії "Опозиційний блок" у загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі Малого Р.Є. підлягають залишенню без розгляду по суті.

Частиною четвертою статті 13 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" встановлено, що у разі виявлення у процесі розгляду питання на засіданні Комісії ознак вчинення злочину чи іншого правопорушення Комісія приймає рішення про звернення до відповідних правоохоронних органів та передає їм відповідні матеріали. 

Водночас згідно з частиною двадцять шостою статті 74 Закону в разі надходження до Центральної виборчої комісії заяви чи іншого повідомлення щодо порушень, які мають ознаки вчинення кримінального чи адміністративного правопорушення, відповідна виборча комісія невідкладно надсилає зазначене повідомлення до відповідних правоохоронних органів.

Враховуючи викладене, відповідно до частини двадцять шостої статті 74, статей 108, 109, частини одинадцятої статті 111 Закону України "Про вибори народних депутатів України", Порядку розгляду скарг виборчими комісіями з виборів народних депутатів України, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 31 липня 2012 року № 133, керуючись частиною другою статті 3, статтями 11 - 13, частиною четвертою статті 14, частиною четвертою статті 15 Закону України "Про Центральну виборчу комісію", Центральна виборча комісія постановляє:

1. Скарги уповноваженої особи Політичної партії "Опозиційний блок" у загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі Малого Руслана Євгенійовича залишити без розгляду по суті.

2. Скарги уповноваженої особи Політичної партії "Опозиційний блок" у загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі Малого Р.Є. надіслати до Міністерства внутрішніх справ України для проведення перевірки викладених у них обставин та реагування відповідно до законів України.

3. Копії цієї постанови надіслати уповноваженій особі Політичної партії "Опозиційний блок" у загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі Малому Р.Є., Політичній партії "Опозиційний блок" та Міністерству внутрішніх справ України.

4. Цю постанову оприлюднити на офіційному веб-сайті Центральної виборчої комісії.

Голова
Центральної виборчої комісії


М.ОХЕНДОВСЬКИЙ