Укр Рус

Ваш гид в законодательстве Украины


Печать

Ст. 4-1 ЗУ О разрешительной системе от 06.09.2005 № 2806-IV


Действующий с изменениями и дополнениями. Проверено 08.07.2019


О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности
Статья 4-1. Основные требования к порядку выдачи документов разрешительного характера или отказа в их выдаче, переоформлении, аннулировании документов разрешительного характера

1. Порядок проведения разрешительной (согласительной) процедуры, переоформления и аннулирования документов разрешительного характера центральными органами исполнительной власти, их территориальными органами устанавливается Кабинетом Министров Украины по представлению соответствующего разрешительного органа, согласованному с уполномоченным органом, если иное не предусмотрено международными договорами Украины, согласие на обязательное "язковисть которых предоставлено Верховной Радой Украины. {Абзац первый части первой статьи 4-1 с изменениями, внесенными согласно Законам N 3993-VI от 03.11.2011, N 191-VIII от 12.02.2015; в редакции Закона N 835-VIII от 26.11.2015}

Порядок проведения разрешительной (согласительной) процедуры, переоформления и аннулирования документов разрешительного характера, законами Украины отнесено к полномочиям органов местного самоуправления, устанавливается их решением, а в случаях, предусмотренных законом, - на основании типовых порядков, утвержденных Кабинетом Министров Украины. {Абзац второй части первой статьи 4-1 с изменениями, внесенными согласно Закону N 191-VIII от 12.02.2015; в редакции Закона N 835-VIII от 26.11.2015}

{Абзац третий части первой статьи 4-1 исключено на основании Закона N 1252-VII от 13.05.2014}

Порядок выдачи документов разрешительного характера, внесенные в Единый государственный реестр юридических лиц, физических лиц - предпринимателей и общественных формирований записей о переоформлении, аннулировании документов разрешительного характера определяется Кабинетом Министров Украины. {К части первой статьи 4-1 включен абзац третий согласно Закону N 835-VIII от 26.11.2015}

Срок выдачи документов разрешительного характера составляет десять рабочих дней, если иное не установлено законом. Документы разрешительного характера выдаются бесплатно, на неограниченный срок, если иное не установлено законом. {Абзац четвертый части первой статьи 4-1 с изменениями, внесенными согласно Закону N 1252-VII от 13.05.2014}

Представительный орган местного самоуправления рассматривает и принимает на пленарных заседаниях решения о выдаче, переоформлении, аннулировании или отказе в выдаче документов разрешительного характера в сфере хозяйственной деятельности в течение месяца со дня получения от субъекта хозяйствования соответствующего заявления. {Часть первая статьи 4-1 дополнен новым абзацем согласно Закону N 4154-VI от 09.12.2011; в редакции Закона N 4403-VI от 10.02.2012}

Порядок проведения разрешительной (согласительной) процедуры, необходимость проведения которой устанавливается международными договорами, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины, осуществляется в порядке, предусмотренном этими международными договорами. {Абзац шестой части первой статьи 4-1 с изменениями, внесенными согласно Закону N 835-VIII от 26.11.2015}

2. Плата за выдачу (переоформление) документов разрешительного характера (административный сбор) определяется в соответствии с Законом Украины "Об административных услугах".
{Часть вторая статьи 4-1 в редакции Закона N 191-VIII от 12.02.2015}

{Часть третья статьи 4-1 исключена на основании Закона N 2451-VI от 07.07.2010}

4. В случае предоставления на основании договора аренды или других договоров во временное пользование помещений и оборудования при условии сохранения вида деятельности и состояния этих помещений и оборудования от арендатора или другого пользователя не требуется получения документа разрешительного характера на их использование (эксплуатацию), кроме потенциально опасных объектов и в случае эксплуатации машин, механизмов, оборудования (далее - оборудование) повышенной опасности, если иное не установлено законом.

Ответственность за использование (эксплуатацию) помещений и оборудования возлагается на лицо, определенное соответствующим договором.

Положения настоящей части не применяются в случае предоставления во временное пользование мощностей, в том числе их частей, на которые выданы эксплуатационное разрешение в соответствии с Законом Украины "Об основных принципах и требования к безопасности и качеству пищевых продуктов".
{Часть четвертая статьи 4-1 дополнен абзацем третьим согласно Закону N 2042-VIII от 18.05.2017}

5. Основаниями для отказа в выдаче документа разрешительного характера являются:

представление субъектом хозяйствования неполного пакета документов, необходимых для получения документа разрешительного характера, согласно установленному исчерпывающему перечню;

выявление в документах, поданных субъектом хозяйствования, недостоверных сведений;

отрицательное заключение по результатам проведенных экспертиз и обследований или других научных и технических оценок, необходимых для выдачи документа разрешительного характера.

Законом могут устанавливаться другие основания для отказа в выдаче документа разрешительного характера.

Отказ в выдаче документа разрешительного характера по основаниям, не предусмотренным законом, не допускается.


{Абзац седьмой части пятой статьи 4-1 исключено на основании Закона N 835-VIII от 26.11.2015}

В случае устранения субъектом хозяйствования причин, послуживших основанием для отказа в выдаче документа разрешительного характера, повторное рассмотрение документов осуществляется разрешительным органом в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня получения соответствующего заявления субъекта хозяйствования, документов, необходимых для выдачи документа разрешительного характера, и документов, удостоверяющих устранения причин, послуживших основанием для отказа в выдаче документа разрешительного характера, если иное не установлено законом. {Абзац восьмой части пятой статьи 4-1 с изменениями, внесенными согласно Закону N 4154-VI от 09.12.2011}

При повторном рассмотрении документов не допускается отказ в выдаче документа разрешительного характера по причинам, ранее не указанным в письменном уведомлении заявителю (за исключением неустранения или устранения не в полном объеме заявителем причин, послуживших основанием для предыдущего отказа).

6. В случае если в установленный законом срок субъекту хозяйствования не выдан документ разрешительного характера или не принято решение об отказе в его выдаче, через десять рабочих дней со дня истечения установленного срока для выдачи или отказа в выдаче документа разрешительного характера субъект хозяйствования имеет право осуществлять определенные действия относительно осуществления хозяйственной деятельности или видов хозяйственной деятельности. Отметка в Едином государственной реестре юридических лиц, физических лиц - предпринимателей и общественных формирований о дате принятия заявления является подтверждением подачи заявления и документов государственному администратору или разрешительном органа. {Абзац первый части шестой статьи 4-1 в редакции Закона N 835-VIII от 26.11.2015}

Днем выдачи документа разрешительного характера считается последний день срока рассмотрения заявления разрешительным органом, предусмотренного законом.

7. Разрешительный орган аннулирует документ разрешительного характера по следующим основаниям: {Абзац первый части седьмой статьи 4-1 в редакции Закона N 1193-VII от 09.04.2014}

обращение субъекта хозяйствования с заявлением об аннулировании документа разрешительного характера; {Абзац второй части седьмой статьи 4-1 в редакции Закона N 1193-VII от 09.04.2014}

наличие в Едином государственном реестре юридических лиц, физических лиц - предпринимателей и общественных формирований сведений о прекращении юридического лица путем слияния, присоединения, разделения, преобразования и ликвидации, если иное не установлено законом; {Абзац третий части седьмой статьи 4-1 с изменениями, внесенными согласно Закону N 4442-VI от 23.02.2012; в редакции Закона N 1193-VII от 09.04.2014, N 835-VIII от 26.11.2015}

наличие в Едином государственном реестре юридических лиц, физических лиц - предпринимателей и общественных формирований сведений о прекращении предпринимательской деятельности физического лица - предпринимателя. {Абзац четвертый части седьмой статьи 4-1 в редакции Закона N 1193-VII от 09.04.2014, N 835-VIII от 26.11.2015}

Разрешительный орган, выдавший документ разрешительного характера, может обратиться в административный суд с иском о применении меры реагирования в виде аннулирования документа разрешительного характера при наличии хотя бы одного из следующих оснований: {Абзац пятый части седьмой статьи 4-1 в редакции Закона N 1193-VII от 09.04.2014}

1) установление факта предоставления в заявлении о выдаче документа разрешительного характера и прилагаемых к нему документах недостоверной информации; {Абзац шестой части седьмой статьи 4-1 в редакции Закона N 1193-VII от 09.04.2014}

2) осуществление субъектом хозяйствования определенных действий относительно осуществления хозяйственной деятельности или видов хозяйственной деятельности, на которые получено документ разрешительного характера, с нарушением требований законодательства, по которым разрешительный орган выдавал предписание об их устранении с предоставлением достаточного времени для их устранения. {Абзац седьмой части седьмой статьи 4-1 в редакции Закона N 1193-VII от 09.04.2014}

Законом могут предусматриваться другие основания для аннулирования документа разрешительного характера. {Абзац восьмой части седьмой статьи 4-1 в редакции Закона N 1193-VII от 09.04.2014}

{Абзац девятый части седьмой статьи 4-1 исключено на основании Закона N 835-VIII от 26.11.2015}

Действие документа разрешительного характера прекращается через десять рабочих дней со дня принятия (вынесения) разрешительным органом решения об аннулировании такого документа, если иное не предусмотрено законом. {Абзац десятый части седьмой статьи 4-1 в редакции Закона N 1193-VII от 09.04.2014}

Решение разрешительного органа об аннулировании документа разрешительного характера может быть обжаловано в административном суде. {Абзац одиннадцатый части седьмой статьи 4-1 в редакции Закона N 1193-VII от 09.04.2014}

Аннулирование документа разрешительного характера по основаниям, не предусмотренным законом, запрещается. {Абзац седьмой статьи 4-1 в редакции Закона N 1193-VII от 09.04.2014}

В случае аннулирования документа разрешительного характера по основаниям, не предусмотренным законом, документ разрешительного характера подлежит восстановлению по решению разрешительного органа или административного суда. Возобновление документа разрешительного характера происходит путем осуществления соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц, физических лиц - предпринимателей и общественных формирований. {Абзац седьмой статьи 4-1 в редакции Закона N 1193-VII от 09.04.2014; с изменениями, внесенными согласно Закону N 835-VIII от 26.11.2015}

{Абзац четырнадцатый части седьмой статьи 4-1 исключено на основании Закона N 835-VIII от 26.11.2015}

{Абзац пятнадцатый части седьмой статьи 4-1 исключено на основании Закона N 835-VIII от 26.11.2015}

Срок действия безосновательно аннулированного документа разрешительного характера продлевается на срок, в течение которого такой документ разрешительного характера считался аннулированным.

Днем обновления безосновательно аннулированного документа разрешительного характера является день внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц, физических лиц - предпринимателей и общественных формирований. {Абзац семнадцатый части седьмой статьи 4-1 с изменениями, внесенными согласно Закону N 835-VIII от 26.11.2015}

8. Основания для переоформления документа разрешительного характера устанавливаются законом. {Абзац первый части восьмой статьи 4-1 в редакции Закона N 835-VIII от 26.11.2015}

Изменение наименования и местонахождения юридического лица или фамилии, имени, отчества и места жительства физического лица - предпринимателя не является основанием для переоформления документа разрешительного характера. {Абзац второй части восьмой статьи 4-1 в редакции Закона N 835-VIII от 26.11.2015}

Изменение наименования акционерного общества в связи с изменением типа акционерного общества или преобразованием акционерного общества в другое хозяйственное общество не является основанием для переоформления документов разрешительного характера. В таком случае общество имеет право продолжать осуществление определенных действий относительно осуществления хозяйственной деятельности или видов хозяйственной деятельности на основании выданного ранее такому обществу документа разрешительного характера. {Часть восьмая статьи 4-1 дополнен новым абзацем согласно Закону N 1983-VIII от 23.03.2017}

{Абзац восьмой статьи 4-1 исключено на основании Закона N 835-VIII от 26.11.2015}

{Абзац восьмой статьи 4-1 исключено на основании Закона N 835-VIII от 26.11.2015}

В случае возникновения оснований для переоформления документа разрешительного характера субъект хозяйствования обязан в течение пяти рабочих дней со дня наступления таких оснований подать разрешительном органу или администратору заявление о переоформлении документа разрешительного характера. {Абзац восьмой статьи 4-1 с изменениями, внесенными согласно Законам N 5410-VI от 02.10.2012, N 835-VIII от 26.11.2015}

Разрешительный орган в течение двух рабочих дней со дня получения заявления о переоформлении документа разрешительного характера обязан принять решение о переоформлении документа разрешительного характера с учетом изменений, указанных в заявлении о переоформлении документа разрешительного характера. {Абзац восьмой статьи 4-1 с изменениями, внесенными согласно Законам N 4154-VI от 09.12.2011, N 5410-VI от 02.10.2012; в редакции Закона N 835-VIII от 26.11.2015}

{Абзац восьмой статьи 4-1 исключено на основании Закона N 835-VIII от 26.11.2015}

В случае переоформления документа разрешительного характера разрешительный орган не позднее следующего рабочего дня со дня переоформления документа разрешительного характера принимает решение о признании недействительным документа разрешительного характера, был переоформлен, с внесением соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, физических лиц - предпринимателей и общественных формирований . {Абзац восьмой статьи 4-1 с изменениями, внесенными согласно Законам N 4154-VI от 09.12.2011, N 835-VIII от 26.11.2015}

Срок действия переоформленного документа разрешительного характера не может превышать срок действия, указанный в документе разрешительного характера, переоформлялся.

{Абзац восьмой статьи 4-1 исключено на основании Закона N 191-VIII от 12.02.2015}

Не переоформлено в установленный срок документ разрешительного характера является недействительным, кроме случая, предусмотренного абзацем третьим этой части. {Абзац двенадцатый части восьмой статьи 4-1 с изменениями, внесенными согласно Закону N 1983-VIII от 23.03.2017}

{Часть девятая статьи 4-1 исключено на основании Закона N 835-VIII от 26.11.2015}

10. Приостановление рассмотрения документов, представленных для получения документа разрешительного характера, возможно по желанию субъекта хозяйствования путем письменного уведомления об этом разрешительного органа или администратора, который в течение одного рабочего дня уведомляет об этом разрешительный орган. В случае если на день подачи уведомления была проведена экспертиза, обследование или другие научные и технические оценки, необходимые для выдачи документа разрешительного характера, субъект хозяйствования возмещает соответствующие расходы, связанные с их проведением. {Абзац первый части десятой статьи 4-1 с изменениями, внесенными согласно Законам N 3204-VI от 07.04.2011, N 3993-VI от 03.11.2011, N 191-VIII от 12.02.2015}

В случае рассмотрения судом дела относительно объекта, на который выдается документ разрешительного характера, рассмотрение документов, поданных для его получения, приостанавливается до вынесения судом соответствующего решения.

Разрешительные органы возобновляют рассмотрение документов после устранения обстоятельств, обусловивших его остановки.

Течение срока рассмотрения документов, представленных для получения документа разрешительного характера, приостанавливается со дня приостановления рассмотрения таких документов. Со дня возобновления такого рассмотрения течение срока рассмотрения документов продолжается.

О приостановлении и возобновлении разрешительными органами рассмотрения документов, представленных для получения документа разрешительного характера, принимается соответствующее решение. {Абзац пятый части десятой статьи 4-1 с изменениями, внесенными согласно Закону N 3204-VI от 07.04.2011; в редакции Закона N 835-VIII от 26.11.2015}

11. Основные требования к порядку выдачи, переоформления, аннулирования документов разрешительного характера распространяются на все документы разрешительного характера, в том числе на разрешительные (согласительные) процедуры, если иное не установлено законом.

Действия по получению согласований, заключений и других документов, необходимых для выдачи документа разрешительного характера, совершаемые разрешительным органом, оформляет документ разрешительного характера, без привлечения предприятия. {Часть одиннадцатая статьи 4-1 дополнен абзацем вторым согласно Закону N 1193-VII от 09.04.2014}

{Часть двенадцатая статьи 4-1 исключено на основании Закона N 191-VIII от 12.02.2015}

13. В определенных законом случаях правопреемник предприятия вправе осуществлять деятельность на основании документов разрешительного характера, выданных такому субъекту хозяйствования, в пределах срока их действия к оформлению документов разрешительного характера на правопреемника такого субъекта хозяйствования.
{Статья 4-1 дополнена частью тринадцатой согласно Закону N 4442-VI от 23.02.2012}

14. Принятие от субъекта хозяйствования или уполномоченного им лица заявления о получении (переоформлении, аннулировании) документа разрешительного характера осуществляется администратором в центре предоставления административных услуг.

Кабинет Министров Украины имеет право определить административные услуги, по выбору субъекта хозяйствования получаемых в центре предоставления административных услуг, разрешительном органе.

Заявление о получении (переоформлении, аннулировании) документа разрешительного характера, оформляется разрешительными органами, или декларация подается субъектом хозяйствования (уполномоченным им органом или лицом):

в бумажной форме лично или почтовым отправлением - к администратору;

в электронной форме через портал электронных сервисов юридических лиц, физических лиц - предпринимателей и общественных формирований (далее - портал электронных сервисов), оформленная в соответствии с требованиями законов в сфере электронных документов, - в разрешительный орган.

Если документы подаются лично, предъявляется паспорт гражданина Украины, временное удостоверение гражданина Украины или паспортный документ иностранца.

В случае подачи документов представителем дополнительно подается документ, удостоверяющий его полномочия.

Документы в электронной форме подаются субъектом хозяйствования (уполномоченным им органом или лицом) через портал электронных сервисов в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины.

Требования к содержанию заявления определяются Кабинетом Министров Украины.

Законом могут быть установлены иные требования к заявлению.
{Статья 4-1 дополнена новой частью согласно Закону N 191-VIII от 12.02.2015; в редакции Закона N 835-VIII от 26.11.2015}

15. Документы разрешительного характера, выданные субъектам хозяйствования, осуществляющих деятельность на территории проведения антитеррористической операции, считаются продлили срок своего действия на период проведения антитеррористической операции, о чем разрешительные органы в течение трех дней вносят сведения в Единый государственный реестр юридических лиц , физических лиц - предпринимателей и общественных формирований.
{Статья 4-1 дополнена частью по закону N 1669-VII от 02.09.2014; с изменениями, внесенными согласно Закону N 835-VIII от 26.11.2015}

Продление срока действия специальных разрешений на пользование недрами, выданных на участки, расположенные на временно оккупированной территории Украины, осуществляется с учетом особенностей, установленных законом.

16. Решения, принятые разрешительным органом в соответствии с настоящим Законом, подлежат обязательному обнародованию на портале электронных сервисов в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины.
{Статья 4-1 дополнена частью шестнадцатой согласно Закону N 835-VIII от 26.11.2015}

17. Документ разрешительного характера отражается в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, физических лиц - предпринимателей и общественных формирований, подлежит обязательному обнародованию на портале электронных сервисов в порядке, определенном Министерством юстиции Украины в порядке предоставления сведений из Единого государственного реестра юридических лиц , физических лиц - предпринимателей и общественных формирований.
{Статья 4-1 дополнена частью семнадцатой согласно Закону N 835-VIII от 26.11.2015} {Закон дополнен статьей 4-1 в соответствии с Законом N 1869-VI от 11.02.2010}


Статья 1 ...3 4 4‑1 6 8 ...Заключительные положения

Перейти к статье