Об особенностях осуществления закупок товаров, работ и услуг для гарантированного обеспечения потребностей обороны
Статья 3. Особенности проведения переговорной процедуры закупки

1. В случае принятия заказчиком решения о применении переговорной процедуры закупки отбор участников осуществляется через электронную систему закупок в порядке, определенном настоящим Законом.

 

2. В случае принятия заказчиком решения о применении переговорной процедуры закупки по основаниям, определенным частью второй статьи 35 Закона Украины "О публичных закупках", а также в связи с повторной отменой отбора участников из-за неподачи на отбор ни ценового предложения, при условии неизменности ожидаемой стоимости предмета закупки (в том числе лота), заказчик применяет переговорную процедуру закупки в соответствии с Законом Украины "О публичных закупках".

 

3. Для отбора участников заказчик публикует объявление о проведении отбора через авторизованные электронные площадки на веб-портале Уполномоченного органа.

 

4. В объявлении о проведении отбора обязательно указываются:

 

1) наименование заказчика, его код ЕГРПОУ, местонахождение, адрес и ссылка на официальный сайт заказчика

 

2) наименование предмета закупки, код согласно государственному классификатору, действующей на момент проведения закупки;

 

3) технические, качественные и количественные характеристики предмета закупки с учетом требований пункта 3 части второй статьи 22 Закона Украины "О публичных закупках";

 

4) ожидаемая стоимость предмета закупки с указанием информации о включении в ожидаемой стоимости налога на добавленную стоимость;

 

5) количество товара и место его поставки; место, где должны быть выполнены работы или оказанные услуги, их объем; сроки поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;

 

6) дата и время окончания периода подачи ценовых предложений;

 

7) размер минимального шага понижения цены во время электронного аукциона в процентах или денежных единицах (не менее 1 процента ожидаемой стоимости товара, работы, услуги) и математическая формула, будет применяться при проведении электронного аукциона для определения показателей других критериев оценки (в случае их избрание заказчиком)

 

8) перечень критериев и методика оценки ценового предложения с указанием удельного веса критериев (в случае их избрания заказчиком)

 

9) размер и условия предоставления, условия возврата и невозврата обеспечения ценового предложения (в случае если заказчик требует его предоставить)

 

10) размер, срок, вид и условия предоставления, условия возврата и невозврата обеспечения выполнения договора о закупке (в случае если заказчик требует его предоставить)

 

11) фамилия, имя и отчество, должность и адрес одного или нескольких должностных лиц заказчика, уполномоченных осуществлять связь с участниками;

 

12) один или несколько квалификационных критериев к участникам в соответствии со статьей 16 Закона Украины "О публичных закупках", требования, установленные статьей 17 Закона Украины "О публичных закупках", и информация о способе подтверждения соответствия участников установленным критериям и требованиям согласно законодательству;

 

13) необходимость представления единицы товара (в случае если заказчик требует ее предоставить)

 

14) продолжительность рамочного соглашения и перечень предметов закупки (в случае намерения заказчика заключить рамочное соглашение)

 

15) в случае закупки работ - информация в соответствии с требованиями пункта 17 части второй статьи 22 Закона Украины "О публичных закупках";

 

16) другая необходимая информация в зависимости от предмета закупки.

 

5. Одновременно с размещением объявления о проведении отбора заказчик также публикует проект договора о закупке.

 

6. Технические, качественные и количественные характеристики предмета закупки и квалификационные критерии к участникам отбора не могут содержать дискриминационных условий и уменьшать уровень конкуренции.

 

Документы, подтверждающие характеристик и критериев, указанных в абзаце первом настоящей части, подаются участником отбора.

 

7. Объявление о проведении отбора обязательно дополнительно публикуется через авторизованные электронные площадки на веб-портале Уполномоченного органа на английском языке, если ожидаемая стоимость закупки превышает сумму:

 

для товаров и услуг - 35000 евро;

 

для работ - 1500000 евро.

 

8. Заказчик может выбрать следующие критерии оценки:

 

1) цена;

 

2) цена (удельный вес этого критерия не может быть ниже 70 процентов) вместе с другими критериями оценки, в частности:

 

условия оплаты;

 

срок выполнения;

 

гарантийное обслуживание;

 

эксплуатационные расходы;

 

общая стоимость пользования (жизненный цикл)

 

передача технологии и подготовка управленческих, научных и производственных кадров, включая использование местных ресурсов, в том числе средств производства, рабочей силы и материалов для изготовления товаров, выполнения работ, оказания услуг, предлагаемых участником.

 

9. В случае избрания заказчиком критериев оценки, указанных в пункте 2 части восьмой настоящей статьи, приведена цена рассчитывается электронной системой закупок с учетом показателей таких критериев оценки математической формуле, приведенной в объявлении о проведении отбора.

 

10. Заказчик может выбрать критерии оценки, указанные в пункте 2 части восьмой настоящей статьи, исключительно в случае осуществления закупки, имеющей сложный или специализированный характер (в том числе консультационных услуг, научных исследований, экспериментов или разработок, опытно-конструкторских работ).

 

В случае осуществления закупки товаров, работ и услуг, производимых, выполняемых или предоставляются не по отдельно разработанной спецификации (техническим проектом), для которых существует постоянно действующий рынок, единственным критерием оценки является цена.

 

11. Для предоставления возможности участнику подать ценовое предложение заказчик определяет период представления ценовых предложений, который не может быть менее шести рабочих дней и начинается со дня опубликования объявления о проведении отбора.

 

Участник имеет право не позднее чем за три рабочих дня до окончания срока подачи ценовых предложений обратиться через электронную систему закупок к заказчику за разъяснениями относительно технических, качественных и количественных характеристик предмета закупки и / или по квалификационных критериев к участникам отбора, и / или требованием об устранении нарушения во время проведения процедуры закупки.

 

Заказчик должен в течение двух рабочих дней со дня опубликования обращения дать ответ на него в электронной системе закупок.

 

В случае несвоевременного предоставления или непредоставления заказчиком ответа на обращение срок представления ценовых предложений продолжается в электронной системе закупок таким образом, чтобы с момента предоставления ответа до окончания срока подачи ценовых предложений оставалось не менее двух рабочих дней.

 

12. Заказчик может внести изменения в технических, качественных и количественных характеристик предмета закупки и / или квалификационных критериев к участникам отбора только в период представления ценовых предложений, который продолжается в электронной системе закупок таким образом, чтобы с момента внесения изменений до окончания периода подачи ценовых предложений оставалось не менее трех рабочих дней.

 

13. Ценовое предложение подается участником в электронном виде путем заполнения электронных форм с отдельными полями, где указывается информация о цене или цене с другими критериями оценки (в случае избрания других критериев заказчиком).

 

Одновременно с ценовым предложением участник предоставляет заказчику обеспечение ценового предложения в виде гарантии в размере, не превышающем 0,5 процента ожидаемой стоимости закупки работ и 3 процентов ожидаемой стоимости закупки товаров или услуг, если такое обеспечение требовалось в объявлении о проведении отбора.

 

Информация от участника о его соответствии квалификационным требованиям, требованиям, определенным в статье 17 Закона Украины "О публичных закупках", включая информацию о конечных бенефициарных владельцев юридического лица (кроме общественных формирований, адвокатских объединений, торгово-промышленных палат, объединений совладельцев многоквартирных домов, религиозных организаций, государственных органов, органов местного самоуправления, их ассоциаций, государственных и коммунальных предприятий, учреждений, организаций), а также соответствие товара, работы или услуги техническим, качественным и количественным характеристикам предмета закупки, указанным в объявлении о проведении отбора, загружается ним в электронную систему закупок самостоятельно.

 

14. В период представления ценовых предложений участник отбора предоставляет заказчику единицу товара на проверку соответствия образцу-эталону (если представление единицы товара требовалось в объявлении о проведении отбора) и / или иным требованиям заказчика к предмету закупки, указанным в объявлении о проведении отбора.

 

15. Обеспечение ценового предложения не возвращается участнику исключительно в случае:

 

1) отказа или неучастия в переговорах, предназначенных заказчиком, в определенную заказчиком дату их проведения;

 

2) неподписания участником, который стал победителем переговорной процедуры закупки, договора о закупке в определенные заказчиком сроки;

 

3) непредоставления участником документов, подтверждающих отсутствие оснований, предусмотренных статьей 17 Закона Украины "О публичных закупках";

 

4) непредоставление победителем переговорной процедуры закупки обеспечения выполнения договора о закупке после получения уведомления о намерении заключить договор, если предоставление такого обеспечения требовалось в объявлении о проведении отбора.

 

16. Электронная система закупок автоматически назначает время и дату проведения аукциона.

 

17. Ранжирование всех поданных участниками цен / приведенных цен осуществляется в электронной системе закупок автоматически, от самой предложенной ими цены / приведенной цены до самой низкой, и обнародуется автоматически во время аукциона.

 

Во время проведения аукциона раскрывается только информация о ценах / приведены цены, предложенные участниками, и их позиции в рейтинговой таблице. Информация об участниках отбора автоматически публикуется электронной системой закупок сразу после завершения аукциона.

 

18. Цена / приведена цена, представленная участником по результатам отбора, является окончательной для участия в переговорах. Участник, приглашенный на переговоры по результатам отбора, может уменьшить ее только во время переговоров.

 

19. Заказчик в срок, составляет не более трех рабочих дней со дня завершения аукциона, рассматривает ценовые предложения и другие документы участников отбора и определяет участником переговоров такого участника отбора, который предложил самую низкую цену / приведенную цену с учетом оснований отклонения, определенных статьей 4 настоящего закона.