О занятости населения
Заключительные и переходные положения

раздел XI
Заключительные и переходные положения

1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2013 года.

2. Признать утратившими силу:

Закон Украины "О занятости населения" (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1991 p., № 14, ст. 170; Ведомости Верховной Рады Украины, 1992 p., № 12, ст. 169; 1993 p., № 2, ст. 3 ; 1994 p., № 45, ст. 408; 1996 p., № 3, ст. 11 № 9, ст. 42; 1997 p., № 8, ст. 62; 1998 p., № 11-12, ст. 44; 1999 p., № 4, ст. 33; 2000, № 3, ст. 22 № 38, ст. 318; 2001, № 9, ст. 38, № 27, ст. 133 ; 2002, № 29, ст. 194; 2003г., № 27, ст. 209; 2005г., № 13, ст. 233; 2006г., № 1, ст. 18 № 22, ст. 184, № 32, ст. 271; 2009 p., № 18, ст. 247, № 32-33, ст. 485; 2010 p., № 8, ст. 54; 2012, № 12-13, ст . 82 с изменениями, внесенными Законом Украины от 17 мая 2012 № 4719-VI);

Постановление Верховной Рады Украинской ССР "О порядке введения в действие Закона Украинской ССР" О занятости населения "(Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1991 p., № 14, ст. 171, № 32, ст. 428);

Закон Украины "Об обеспечении молодежи, получившей высшее или профессионально-техническое образование, первым рабочим местом с предоставлением дотации работодателям" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2005 p., № 2, ст. 40).

3. Внести изменения в следующие законодательные акты Украины:

1) в статье 188-23 Кодекса Украины об административных правонарушениях (Ведомости Верховного Совета УССР, 1984 г.., Приложение к № 51, ст. 1122):

а) название после слов "Пенсионного фонда Украины" дополнить словами "центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере занятости населения и трудовой миграции";

б) абзац первый части первой после слов "Пенсионного фонда Украины" дополнить словами "центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере занятости населения и трудовой миграции", а слова "Фонда общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы" исключить ;

2) в Бюджетном кодексе Украины (Ведомости Верховной Рады Украины, 2010 p., № 50-51, ст. 572):

а) статью 43 дополнить частью шестой следующего содержания:

"6. При осуществлении операций, связанных с использованием средств Фонда общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы, применяется казначейское обслуживание в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины";

б) часть третью статьи 65 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"В случае, если поступления от уплаты налога на доходы физических лиц за определенный месяц текущего года превышают такие поступления за соответствующий месяц прошлого года с учетом темпов роста заработной платы на соответствующей территории за последние 12 месяцев, сумма превышения засчитывается в полном объеме в доходы бюджетов сел, их объединений, поселков, городов районного значения »;

3) в пункте "б" части первой статьи 34 Закона Украины "О местном самоуправлении в Украине" (Ведомости Верховной Рады Украины, 1997 г.., № 24, ст. 170):

в подпункте 7 слова "оплачиваемых общественных" заменить словами "общественных и временных";

подпункт 12 изложить в следующей редакции:

"12) принятие решений о создании на предприятиях, в учреждениях и организациях специальных рабочих мест для лиц с ограниченной трудоспособностью, организация их профессиональной подготовки, а также согласование ликвидации таких рабочих мест";

4) в статье 24 Закона Украины "О местных государственных администрациях" (Ведомости Верховной Рады Украины, 1999 p., № 20-21, ст. 190; 2010 p., № 8, ст. 54):

в пункте 3 слова "оплачиваемых общественных" заменить словами "общественных и временных";

дополнить пунктами 7-13 следующего содержания:

"7) разрабатывает и осуществляет меры по реализации государственной политики содействия занятости населения на уровне региона;

8) изучает процессы, происходящие на рынке труда, в сфере занятости населения и профессионального обучения, проводит их оценку, прогнозирование спроса и предложения рабочей силы, информирования населения и органов исполнительной власти о состоянии рынка труда;

9) обеспечивает реализацию государственных гарантий в сфере труда;

10) осуществляет мероприятия по своевременному предотвращению массовой безработицы;

11) определяет направления расширения в регионе сферы применения труда за счет создания рабочих мест в приоритетных отраслях экономики, развития малого бизнеса, предпринимательской деятельности, крестьянских (фермерских) хозяйств и тому подобное;

12) разрабатывает и осуществляет меры по содействию трудоустройству высвобожденных работников, в частности профессиональной ориентации и профессионального обучения;

13) проводит другую работу по содействию занятости населения ";

5) в Законе Украины "Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2000 p., № 22, ст. 171 с последующими изменениями):

а) в статье 1:

пункты 3, 4, 7 и 10 исключить;

дополнить частью второй следующего содержания:

"Термины" застрахованное лицо "," страхователи "и" работодатели "употребляются в настоящем Законе в значении, приведенном в Законе Украины" О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование ";

б) абзац девятый статьи 2 исключить;

в) часть вторую статьи 6 изложить в следующей редакции:

"2. Право на обеспечение и социальные услуги в соответствии с настоящим Законом имеет также молодежь, которая закончила или прекратила обучение в общеобразовательных, профессионально-технических и высших учебных заведениях, уволилась с срочной военной или альтернативной (невоенной) службы и требующее содействие в трудоустройстве на первое рабочее место в случае регистрации в установленном порядке соответствующих лиц в качестве безработных ";

г) в статье 7:

абзацы третий и четвертый части первой исключить;

в части второй:

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"Поиск подходящей работы и содействие в трудоустройстве, в том числе путем организации общественных работ для безработных в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины";

после абзаца четвертого дополнить тремя новыми абзацами следующего содержания:

"Предоставление работодателям, которые трудоустраивают граждан, указанных в части первой статьи 14 Закона Украины" О занятости населения ", компенсации в соответствии со статьей 26 Закона Украины" О занятости населения ";

предоставление работодателям - субъектам малого предпринимательства, трудоустраивают безработных, компенсации в соответствии со статьей 27 Закона Украины "О занятости населения";

предоставление гражданам старше 45 лет, страховой стаж которых составляет не менее 15 лет, ваучера для поддержания их конкурентоспособности путем переподготовки, специализации, повышения квалификации по профессиям и специальностям для приоритетных видов экономической деятельности ".

В связи с этим абзацы пятый - восьмой считать соответственно абзацами восьмым - одиннадцатым;

г) в части четвертой статьи 7-1 слова и цифры "статей 24-26 настоящего Закона" заменить словами "статьи 47 Закона Украины" О занятости населения ";

д) в статье 9 абзацы девятый - тринадцатый исключить;

е) в статье 10:

в абзаце первом части второй:

первое предложение изложить в следующей редакции:

"2. Управление Фондом осуществляет правление Фонда";

во втором предложении цифры "15" заменить цифрой "5";

дополнить частью шестой следующего содержания:

"6. Функции исполнительной дирекции Фонда выполняет центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере занятости населения и трудовой миграции, и его территориальные органы, осуществляющие свою деятельность в соответствии с Законом Украины" О занятости населения "и настоящим Законом. Руководитель центрального органа исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере занятости населения и трудовой миграции, входит в состав правления Фонда ";

е) статью 11 изложить в следующей редакции:

"Статья 11. Полномочия правления Фонда

1. Правление Фонда:

определяет перспективные и текущие задачи Фонда;

избирает председателя правления Фонда и его заместителей;

утверждает устав Фонда;

вносит Министру - руководителю центрального органа исполнительной власти в сфере социальной политики в случае нарушения руководителем центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере занятости населения и трудовой миграции, или его заместителями законодательства обоснованное представление об увольнении;

утверждает бюджет Фонда;

заслушивает отчет об исполнении бюджета Фонда;

вносит центральному органу исполнительной власти в сфере социальной политики предложения по размеру части единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование, направляемой на страхование на случай безработицы;

решает другие вопросы в соответствии с уставом Фонда ";

ж) статьи 12 и 13 исключить;

з) в части первой статьи 14 слова "специально уполномоченный" и "труда и" исключить;

а) часть третью статьи 15 исключить;

и) статью 16 изложить в следующей редакции:

"Статья 16. Источники средств Фонда и их использование

1. Источниками формирования средств Фонда являются:

1) страховые взносы страхователей;

2) суммы финансовых санкций, примененных в соответствии с настоящим Законом и Законом Украины "О занятости населения", других законов к предприятиям, учреждений, организаций и физических лиц - предпринимателей за нарушение установленного порядка уплаты страховых взносов и использования средств Фонда, несоблюдение законодательства о занятости населения , а также суммы административных штрафов, наложенных в соответствии с законом на должностных лиц и граждан за такие нарушения;

3) средства государственного бюджета, направляемых в Фонд в случаях, установленных законом;

4) доходы от размещения временно свободных средств, в том числе резерва средств Фонда;

5) благотворительные взносы предприятий, учреждений, организаций;

6) иные поступления в соответствии с законодательством Украины.

2. Средства бюджета Фонда используются на:

1) выплату обеспечения и предоставления социальных услуг, предусмотренных статьей 7 настоящего Закона, финансирование мероприятий, предусмотренных статьей 71 настоящего Закона;

2) осуществление мероприятий в соответствии с Законом Украины "О занятости населения";

3) возмещение Пенсионному фонду Украины расходов, связанных с досрочным выходом на пенсию лиц, указанных в части второй статьи 20 настоящего Закона;

4) финансирование расходов на содержание и обеспечение деятельности центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере занятости населения и трудовой миграции, его территориальных органов, предприятий, учреждений и организаций, относящихся к сфере его управления, материальное и социально-бытовое обеспечение его работников; организацию работы правления Фонда, развитие и функционирование Единой информационно-аналитической системы центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере занятости населения и трудовой миграции;

5) формирование резерва средств Фонда.

3. Расходы бюджета Фонда по обеспечению выплаты помощи по безработице сохраняются. Финансирование этих расходов производится в первоочередном порядке.

4. К средствам страхования на случай безработицы применяется казначейское обслуживание в порядке, предусмотренном для обслуживания Государственного бюджета Украины.

5. В целях обеспечения финансовой стабильности Фонда формируется резерв средств.

Порядок формирования и использования резерва средств Фонда устанавливается Кабинетом Министров Украины.

6. Закупка товаров, работ и услуг за счет средств общеобязательного государственного социального страхования на случай безработицы осуществляется в соответствии с Законом Украины "Об осуществлении государственных закупок";

и) в части первой статьи 17:

дополнить пунктом 2-1 следующего содержания:

"2-1) осуществление в соответствии с Законом Украины" О занятости населения "мероприятий по содействию занятости населения";

абзац третий пункта 3 изложить в следующей редакции:

"Финансированием расходов на содержание и обеспечение деятельности центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере занятости населения и трудовой миграции, его территориальных органов, предприятий, учреждений и организаций, относящихся к сфере управления, материальное и социально-бытовое обеспечение ее работников; организацию работы правления Фонда, развитие и функционирование Единой информационно-аналитической системы центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере занятости нас ления и трудовой миграции ";

и) в абзаце втором части первой статьи 20 слова "Исполнительная дирекция Фонда и ее рабочие органы с целью реализации задач, возложенных на них в соответствии с настоящим Законом" заменить словами "центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере занятости населения и трудовой миграции , его территориальные органы, с целью реализации задач, возложенных на них в соответствии с настоящим Законом и Законом Украины "О занятости населения";

к) часть третью статьи 21 изложить в следующей редакции:

"3. Страховой стаж исчисляется в месяцах. Неполный месяц работы, если застрахованное лицо подлежало страхованию на случай безработицы или добровольно участвовала в системе страхования на случай безработицы, засчитывается в страховой стаж как полный месяц при условии, что сумма уплаченных за этот месяц страховых взносов не меньше, чем минимальный страховой взнос.

Если сумма уплаченных за соответствующий месяц страховых взносов меньше минимального страхового взноса, этот период засчитывается в страховой стаж как полный месяц при условии осуществления в порядке, определенном правлением Пенсионного фонда Украины, соответствующей доплаты к сумме страховых взносов таким образом, чтобы общая сумма уплаченных средств за соответствующий месяц была не меньше минимального страхового взноса.

В случае если указанная доплата не была осуществлена, в страховой стаж засчитывается период, определенный за каждый месяц уплаты страховых взносов по следующей формуле:

ТП = Св: В,

где ТП - продолжительность периода, который засчитывается в страховой стаж и определяется в месяцах;

Св - сумма единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование, уплаченного за соответствующий месяц;

В - минимальный размер страхового взноса за соответствующий месяц ";

л) в статье 22:

абзац первый части первой изложить в следующей редакции:

"1. Право на пособие по безработице в зависимости от страхового стажа имеют застрахованные лица, признанные в установленном порядке безработными, страховой стаж которых в течение 12 месяцев, предшествовавших регистрации лица в качестве безработного, составляет не менее шести месяцев по данным Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования »;

часть вторую изложить в следующей редакции:

"2. Застрахованные лица, признанные в установленном порядке безработными, которые в течение 12 месяцев, предшествовавших регистрации лица в качестве безработного, по данным Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования имеют страховой стаж менее шести месяцев или уволенные с последнего места работы по основаниям, предусмотренным статьей 37, пунктами 3, 4, 7 и 8 статьи 40, статьями 41 и 45 Кодекса законов о труде Украины, лица, указанные в части второй статьи 6 настоящего Закона, имеют право на пособие по безработице в минимальном размере ";

абзац первый части четвертой дополнить словами "а для лиц, указанных в части второй статьи 6 настоящего Закона, - 180 календарных дней";

первое предложение части седьмой дополнить словами "кроме лиц, указанных в части второй статьи 6 настоящего Закона";

части восьмую и девятую исключить;

м) части вторую и четвертую статьи 23 изложить в следующей редакции:

"2. Пособие по безработице лицам, указанным в части второй статьи 22 настоящего Закона, выплачивается в минимальном размере, устанавливается правлением Фонда";

"4. В среднемесячную заработную плату (доход) для исчисления пособия по безработице включаются все виды выплат, на которые начислялись страховые взносы, которые подтверждаются данными Единого государственного реестра застрахованных лиц Пенсионного фонда Украины.

Пособие по безработице не может превышать четырехкратного размера прожиточного минимума для трудоспособных лиц, установленного законом ";

н) статьи 24-27 и 30 исключить;

в) в статье 31:

пункт 4 части первой изложить в следующей редакции:

"4) отчисления из учебного заведения";

часть вторую исключить;

в части третьей слова "материальной помощи в период профессиональной подготовки, переподготовки или повышения квалификации" исключить;

п) статью 33 исключить;

г) в статье 35:

в части второй:

в подпункте 1 слова "органов Фонда" заменить словами "территориальных органов центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере занятости населения и трудовой миграции";

в подпункте 2:

в абзаце первом слова "исполнительной дирекции Фонда" заменить словами "центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере занятости населения и трудовой миграции";

абзац третий изложить в следующей редакции:

"Размер заработной платы и использования рабочего времени работников";

в первом предложении абзаца первого части третьей слова "исполнительной дирекцией Фонда" заменить словами "центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере занятости населения и трудовой миграции";

с) часть пятую статьи 38 изложить в следующей редакции:

"5. Право применять финансовые санкции и налагать административные штрафы от имени Фонда имеют руководитель центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере занятости населения и трудовой миграции, его заместители, руководители территориальных органов и их заместители";

т) в пункте 3 раздела VIII "Заключительные положения":

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Функции исполнительной дирекции Фонда общеобязательного государственного социального страхования на случай безработицы, которые осуществлялись органами государственной службы занятости в соответствии с настоящим Законом, начиная с 2013 года возлагаются на центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере занятости населения и трудовой миграции, и его территориальные органы ";

абзац пятый исключить;

6) в статье 7 Закона Украины "О содействии социальному становлению и развитию молодежи в Украине" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2000 г.., № 27, ст. 211 с последующими изменениями):

в первом предложении части пятой слова "рабочих мест" исключить, слова «определяется местными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления" заменить словами "устанавливается предприятиям, учреждениям и организациям";

часть шестую изложить в следующей редакции:

"В случае отказа в приеме на работу молодых граждан в пределах установленной квоты с предприятий, учреждений и организаций взимается штраф в размере, установленном частью второй статьи 53 Закона Украины" О занятости населения ";

часть седьмую исключить;

в части десятой слово "информацию" заменить словами "доступ к информации";

7) в Законе Украины "О рекламе" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2004 г.., № 8, ст. 62 с последующими изменениями):

а) дополнить статьей 24-1 следующего содержания:

"Статья 24-1. Реклама услуг по трудоустройству

1. Запрещается в рекламе о вакансиях (прием на работу) указывать возраст кандидатов, предлагать работу только женщинам или только мужчинам, за исключением специфической работы, которая может выполняться исключительно лицами определенного пола, предъявлять требования, предпочитающих женской или мужской пола, представителям определенной расы, цвета кожи (кроме случаев, определенных законодательством, и случаев специфической работы, которая может выполняться исключительно лицами определенного пола), по политическим, религиозным и другим убеждениям, членства в профессиональных союзах или др х объединениях граждан, этнического и социального происхождения, имущественного состояния, местожительства, по языковым или другим признакам.

2. Текст рекламы о деятельности предприятия, предоставляющая услуги по посредничеству в трудоустройстве в Украине, должен содержать примечание, что получать от граждан, которым предоставлены услуги по поиску работы и содействие в трудоустройстве, другие связанные с этим услуги, гонорары , комиссионные или другие вознаграждения запрещается.

3. В случае нарушения требований настоящей статьи рекламодатель платит в Фонд общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы штраф в десятикратном размере минимальной заработной платы, установленной законом на момент выявления нарушения ";

б) часть первую статьи 26 дополнить абзацем восьмым следующего содержания:

"Центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику по вопросам государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о занятости населения, - по рекламе о вакансиях (прием на работу)";

в) часть первую статьи 27 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Нормы этой статьи не распространяются на нарушения, указанные в статье 24-1 настоящего Закона";

8) статью 25 Закона Украины "О центральных органах исполнительной власти" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2011 p., № 38, ст. 385) дополнить словами "кроме случаев, определенных законом";

9) в части четвертой статьи 14 Закона Украины "О профессиональном развитии работников" слова "центральным органом исполнительной власти в сфере социальной политики по согласованию с центральным органом исполнительной власти в сфере образования и науки, молодежи и спорта" заменить словами "Кабинетом Министров Украины".

4. Центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере занятости населения и трудовой миграции, и его территориальные подразделения являются правопреемниками соответствующих органов государственной службы занятости.

5. До приведения законодательства Украины в соответствие с настоящим Законом законы и другие нормативно-правовые акты применяются в части, не противоречащей настоящему Закону.

6. Кабинету Министров Украины в трехмесячный срок после вступления в силу настоящего Закона:

разработать и внести на рассмотрение Верховной Рады Украины проекты законов Украины о внесении изменений в Закон Украины "О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование" и о внесении изменений в некоторые законы Украины относительно приведения их в соответствие с Законом Украины "О занятости населения ";

привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим Законом;

обеспечить принятие нормативно-правовых актов, необходимых для реализации настоящего Закона;

обеспечить приведение министерствами и другими центральными органами исполнительной власти их нормативно-правовых актов в соответствие с настоящим Законом.