Рішення РНБО № n0015525-14 від 04.11.2014 Про стан забезпечення енергетичної безпеки держави та невідкладні заходи щодо сталого проведення опалювального сезону 2014/15 року

РАДА НАЦІОНАЛЬНОЇ БЕЗПЕКИ І ОБОРОНИ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

від 4 листопада 2014 року


Про стан забезпечення енергетичної безпеки держави та невідкладні заходи щодо сталого проведення опалювального сезону 2014/15 року

Розглянувши стан реалізації державної політики у сфері енергетичної безпеки, Рада національної безпеки і оборони України відзначає наявність низки негативних явищ, що ставлять під загрозу забезпечення сталого проведення опалювального сезону 2014/15 року. З метою мінімізації такої загрози Рада національної безпеки і оборони України вирішила:

1. Кабінету Міністрів України невідкладно:

1) забезпечити використання природного газу вітчизняного видобутку, у тому числі видобутого суб'єктами господарювання, що здійснюють діяльність відповідно до договорів про спільну діяльність, виключно для задоволення потреб населення та житлово-комунального господарства у період опалювального сезону 2014/15 року;

2) ужити заходів щодо забезпечення розрахунків усіма категоріями споживачів за природний газ та теплову енергію, для виробництва якої повністю або частково використовується природний газ, що постачається гарантованим постачальником природного газу, виключно через поточні рахунки із спеціальним режимом використання для проведення розрахунків з гарантованим постачальником природного газу;

3) ужити заходів щодо оптимізації ціни імпортованого вугілля антрацитової групи для потреб теплоелектроцентралей та теплових електростанцій (далі - ТЕЦ та ТЕС) з урахуванням цін, що склалися на міжнародному ринку;

4) опрацювати питання щодо:

запровадження ліцензування експорту вугілля;

доцільності розірвання договорів концесії (оренди) об'єктів паливно-енергетичного комплексу у сфері видобування кам'яного вугілля;

5) ужити заходів щодо захисту економічних інтересів держави під час відповідального зберігання технологічної нафти, переданої на таке зберігання публічним акціонерним товариством "Укртранснафта";

6) опрацювати питання щодо поліпшення стану розрахунків за енергоносії усіма категоріями споживачів, у тому числі шляхом:

введення з 1 грудня 2014 року системи попередньої оплати за споживання енергоносіїв;

забезпечення стягнення заборгованості з ТЕЦ та ТЕС за спожиті ними електричну енергію і природний газ;

припинення постачання енергоносіїв підприємствам, визнаним у встановленому порядку банкрутами;

7) ужити в установленому порядку заходів щодо зміцнення кадрового складу керівництва Міністерства енергетики та вугільної промисловості України.

2. Запропонувати Національній комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, у тижневий строк:

1) подати в установленому порядку пропозиції щодо запровадження системи збору та узагальнення інформації про обсяги запасів палива на складах ТЕЦ та ТЕС усіх форм власності, у тому числі запасів резервних видів палива;

2) змінити порядок забезпечення електричною енергією споживачів на окремих територіях у районі проведення антитерористичної операції в Донецькій і Луганській областях та оплати ними спожитої електричної енергії з урахуванням припинення розрахунків учасниками оптового ринку електричної енергії України, що здійснюють діяльність на цих територіях;

3) затвердити економічно обґрунтовані тарифи на природний газ та електричну енергію, що постачаються на окремі території в районі проведення антитерористичної операції в Донецькій та Луганській областях.

3. Міністерству регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, Міністерству енергетики та вугільної промисловості України за участю Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг:

1) невідкладно вжити відповідно до компетенції заходів щодо переведення в установленому порядку всіх категорій споживачів на облік теплової енергії та природного газу з використанням приладів комерційного обліку, а також оптимізації норм споживання природного газу;

2) опрацювати в місячний строк разом з обласними, Київською міською державними адміністраціями питання щодо вдосконалення системи теплопостачання та використання теплової енергії споживачами з метою зменшення непродуктивних втрат енергоносіїв і теплової енергії, в тому числі з урахуванням погодних умов, організації дієвого контролю за теплоспоживанням та за результатами опрацювання внести в установленому порядку відповідні пропозиції.

4. Міністерству енергетики та вугільної промисловості України:

1) опрацювати у тижневий строк, з метою зменшення використання природного газу та мазуту вітчизняними ТЕЦ та ТЕС, питання щодо імпорту (у разі економічної доцільності) електричної енергії з Російської Федерації для її постачання споживачам;

2) ужити в місячний строк заходів для недопущення виникнення аварійних ситуацій в об'єднаній енергетичній системі України, насамперед забезпечити потреби ТЕЦ та ТЕС у вугіллі та резервних видах палива для сталого проведення опалювального сезону 2014/15 року;

3) ужити в установлену порядку заходів щодо зміцнення кадрового складу підприємств паливно-енергетичного комплексу.

5. Запропонувати Антимонопольному комітету України провести перевірку підприємств з газифікації і газопостачання та енергопостачальних компаній щодо додержання ними вимог законодавства про захист економічної конкуренції.

6. Запропонувати Генеральній прокуратурі України разом із Службою безпеки України та Міністерством внутрішніх справ України організувати перевірки додержання вимог законів під час:

розподілу у 2014 році бюджетних коштів на державну підтримку вугледобувних підприємств на часткове покриття витрат із собівартості готової товарної вугільної продукції;

формування ціни реалізації на експорт електричної енергії європейським споживачам у 2014 році;

проведення розрахунків за природний газ та теплову енергію, які мають здійснюватися з використанням виключно поточних рахунків із спеціальним режимом використання.

7. Запропонувати Рахунковій палаті посилити контроль за використанням у 2014 році коштів із Державного бюджету України на державну підтримку вугледобувних підприємств на часткове покриття витрат із собівартості готової товарної вугільної продукції.

Голова Ради національної
безпеки і оборони України


П.ПОРОШЕНКО