О жилищно-коммунальных услугах
Заключительные и переходные положения

О жилищно-коммунальных услугах
Заключительные и переходные положения

раздел VI
Заключительные и переходные положения

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем ​​его опубликования, и вводится в действие с 1 мая 2019 года, кроме:

статьи 1, части первой статьи 2, статей 3-7, 9, 11, 12, части второй статьи 26, статей 27 и 29 (в части регулирования услуги по управлению многоквартирным домом), части второй статьи 2, частей третьей и четвертой статьи 8 , частей второй и третьей статьи 10, статьи 15, частей первой, третьей и пятой статьи 16, статьи 18, части пятой статьи 28, пунктов 2, 3-1, 6, подпункта 1, подпункта "б" подпункта 2 , подпунктов 5 и 11 пункта 8 настоящего раздела, которые вводятся в действие через шесть месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона;

части третьей статьи 11, абзацев первого и второго части пятой статьи 18, которые вводятся в действие с 1 января 2019 года.

2. Признать утратившим силу Закон Украины "О жилищно-коммунальных услугах" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2004 г.., № 47, ст. 514 с последующими изменениями) со дня введения в действие настоящего Закона, кроме норм, регулирующие предоставление услуг по содержанию домов и сооружений и придомовых территорий, управлению домом, сооружением или группой домов, ремонту помещений, домов, сооружений, теряют силу через шесть месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона.

3. Договоры о предоставлении коммунальных услуг, заключенные до вступления в силу этого Закона, сохраняют силу на условиях, определенных таким договорам, до даты вступления в силу договоров о предоставлении соответствующих коммунальных услуг, заключенным по правилам, определенным настоящим Законом. Такие договоры должны быть заключены между потребителями и исполнителями коммунальных услуг в течение одного года с даты вступления в силу настоящего Закона. В случае если согласно договорам о предоставлении коммунальных услуг, заключенным до введения в действие этого Закона, предусмотрено более ранний срок их прекращения, такие договоры считаются продленными на тот же срок и на тех же условиях.

3-1. Договоры о предоставлении услуг по содержанию домов и сооружений и придомовых территорий, заключенные до введения в действие норм этого Закона, регулирующие предоставление услуг по управлению многоквартирным домом, сохраняют силу на условиях, определенных таким договорам (в том числе вывоз бытовых отходов при наличии), до даты вступления в силу договоров о предоставлении услуг по управлению многоквартирным домом, заключенных по правилам, определенным настоящим Законом. В случае если по таким договорам предусмотрено более ранний срок их прекращения, такие договоры считаются продленными на тот же срок и на тех же условиях.

Льготы и субсидии для возмещения расходов по оплате услуг по содержанию домов и сооружений и придомовых территорий предоставляются до даты вступления в силу договоров о предоставлении услуг по управлению многоквартирным домом.

До утверждения Кабинетом Министров Украины Типового договора о предоставлении услуг по управлению многоквартирным домом стороны заключают договор о предоставлении услуг по управлению многоквартирным домом по форме и на условиях, согласованных между управляющим и совладельцами, а при определении управляющего органом местного самоуправления на конкурсной основе - исполнительным органом местного совета (или другим органом - субъектом властных полномочий, которому делегированы функции по осуществлению управления объектами жилищно-коммунального господа рства, обеспечения их содержания и эффективной эксплуатации, необходимого уровня и качества услуг).

4. Не позднее чем в течение одного года со дня введения в действие настоящего Закона совладельцы многоквартирных домов независимо от выбранной ими формы управления многоквартирным домом должны принять решение о модели организации договорных отношений с исполнителями коммунальных услуг (кроме услуг по поставке электрической энергии и природного газа ) по каждому виду коммунальной услуги согласно части первой статьи 14 настоящего Закона, а исполнители коммунальных услуг - заключить с такими совладельцами договора о предоставлении соответствующих ко унальних услуг в соответствии с выбранной совладельцами модели организации договорных отношений.

5. В случае если совладельцы многоквартирного дома не приняли решение о выборе модели организации договорных отношений с исполнителем коммунальной услуги в течение срока, определенного в пункте 4 настоящего раздела, между исполнителем и каждым совладельцем заключается индивидуальный договор о предоставлении коммунальной услуги в соответствии с частью седьмой статьи 14 настоящего закона.

6. В многоквартирных домах, в которых на день вступления в силу настоящего Закона не создано ОСМД, совладельцами не принято решение о форме управления многоквартирным домом и не объявлен конкурс по назначению управляющего многоквартирного дома в соответствии с частью пятой статьи 13 Закона Украины «Об особенностях осуществления права собственности в многоквартирном доме", исполнительный орган местного совета (или другой орган - субъект властных полномочий, которому делегированы функции по осу ния управления объектами жилищно-коммунального хозяйства, обеспечения их содержания и эффективной эксплуатации, необходимого уровня и качества услуг) обязан объявить и провести такой конкурс в трехмесячный срок со дня получения протокола собрания совладельцев многоквартирного дома с просьбой назначить управляющего. Решение по этому вопросу считается принятым собранием совладельцев, если за него проголосовали собственники квартир и нежилых помещений, площадь которых вместе превышает 50 процентов общей площади всех квартир и нежилых помещений многоквартирного дома.

7. В многоквартирных домах, в которых на день вступления в силу настоящего Закона не менее половина квартир и нежилых помещений отделена (отключена) от сетей централизованного отопления и централизованного снабжения горячей воды, владельцы квартир и нежилых помещений, присоединенных к таким сеть, не обязательства " связанные, но имеют право исключительно по собственному решению в установленном порядке отделить (отключить) от них свою квартиру или нежилое помещение и устроить систему индивидуального теплоснабжения (отопления и / или горячего водоснабжения) в такой квартире или нежилом помещении.

Не допускается принудительное отделение (отключения) от сетей централизованного отопления и снабжения горячей водой владельцев квартир и нежилых помещений, присоединенных к таким сетям, в многоквартирных домах в случае отделения (отключения) от этих сетей других собственников квартир и нежилых помещений.

8. Внести изменения в следующие законы Украины:

1) в абзаце первом пункта 11 части первой статьи 20 Закона Украины "О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы" (Ведомости Верховной Рады Украины, 1992 г.., № 13, ст. 178; 2006г., № 49 ст. 485) слова "содержание домов" заменить словами "управления многоквартирными домами»;

2) в Законе Украины "О местном самоуправлении в Украине" (Ведомости Верховной Рады Украины, 1997 г.., № 24, ст. 170 с последующими изменениями):

а) в пункте "а" статьи 28:

подпункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) установление в порядке и пределах, определенных законодательством, тарифов на бытовые, коммунальные (кроме тарифов на тепловую энергию, централизованное водоснабжение и централизованное водоотведение, услуги по снабжению горячей воды, которые устанавливаются Национальной комиссией, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг), транспортные и другие услуги ";

дополнить подпунктом 9 следующего содержания:

"9) участие в организации и финансировании капитальных ремонтов жилых домов, капитальных ремонтов имущества, находящегося в общей собственности совладельцев многоквартирного дома, в пределах бюджетных программ, определенных по решению соответствующего сельского, поселкового, городского совета»;

б) пункт "а" статьи 30 дополнить подпунктами 20-22 следующего содержания:

"20) назначение в случаях и в порядке, установленных законом, управляющего многоквартирного дома;

21) установление нормативов (норм) потребления коммунальных услуг в порядке, предусмотренном Кабинетом Министров Украины;

22) определение единицы измерения объема предоставленных услуг по обращению с бытовыми отходами ";

3) в Законе Украины "Об отходах" (Ведомости Верховной Рады Украины, 1998 г.., № 36-37, ст. 242 с последующими изменениями):

а) статью 1 дополнить абзацем следующего содержания:

"Услуги по обращению с бытовыми отходами - услуги по вывозу, переработке и захоронению бытовых отходов, предоставляемые в населенном пункте согласно правилам благоустройства территории населенного пункта, разработанными с учетом схемы санитарной очистки населенного пункта и утвержденными органом местного самоуправления";

б) пункт "б" части первой статьи 15 изложить в следующей редакции:

"Б) вносить в установленном порядке плату за услуги по обращению с бытовыми отходами";

в) часть первую статьи 18 дополнить пунктом "с" следующего содержания:

"С) установление порядка формирования тарифов на услуги по обращению с бытовыми отходами";

г) части вторую и третью статьи 35-1 заменить тремя новыми частями следующего содержания:

"Владельцы или наниматели, пользователи, в том числе арендаторы, источников образования бытовых отходов заключают договора с исполнителем услуг по вывозу бытовых отходов, осуществляют оплату услуг по обращению с бытовыми отходами и обеспечивают раздельный сбор бытовых отходов.

Исполнителя услуг по вывозу бытовых отходов определяет орган местного самоуправления на конкурсной основе в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.

Исполнитель услуг по вывозу бытовых отходов заключает договоры о предоставлении услуг по обращению с бытовыми отходами с потребителями. Исполнитель услуг по вывозу бытовых отходов обязан заключить договоры о предоставлении услуг по переработке и захоронению бытовых отходов с субъектами хозяйствования, предоставляющих такие услуги в соответствии с правилами благоустройства территории населенного пункта, разработанных с учетом схемы санитарной очистки населенного пункта. Договоры о предоставлении услуг по обращению с бытовыми отходами должны содержать информацию о заключенных договорах между исполнителем услуг по вывозу бытовых отходов и субъектами хозяйствования, предоставляющих услуги по переработке и / или захоронения бытовых отходов ".

В связи с этим части четвертую - пятнадцатую считать соответственно частями пятой - шестнадцатой;

г) часть первую статьи 38 дополнить пунктом "и" следующего содержания:

"И) стимулирование потребителей к раздельному сбору отходов путем исключения из платы за услугу обращения с бытовыми отходами стоимости операций по обращению с раздельно собранными (отсортированными) полезными компонентами этих отходов";

4) в Законе Украины "О естественных монополиях" (Ведомости Верховной Рады Украины, в 2000 г.., № 30, ст. 238 с последующими изменениями):

а) в части первой статьи 5:

абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:

"Централизованного водоснабжения, водоотведения";

абзац пятнадцатый исключить;

б) абзац одиннадцатый статьи 6 исключить;

5) статью 9 Закона Украины "О государственных социальных стандартах и ​​государственных социальных гарантиях" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2000 г.., № 48, ст. 409) изложить в следующей редакции:

"Статья 9. Государственные социальные нормативы в сфере жилищно-коммунального обслуживания

Государственные социальные нормативы в сфере жилищно-коммунального обслуживания устанавливаются с целью определения государственных социальных гарантий предоставления жилищно-коммунальных услуг и размеров расходов на наем жилья, управление жильем и оплату коммунальных услуг, обеспечивающих реализацию конституционного права гражданина на жилье.

Государственных социальных нормативов относятся:

предельная норма расходов на управление жильем, оплату коммунальных услуг, предусмотренных Законом Украины «О жилищно-коммунальных услугах", в зависимости от получаемого дохода;

социальная норма жилья и социальные нормативы пользования коммунальными услугами, по оплате которых государство предоставляет льготы и устанавливает субсидии гражданам;

показатели качества управления многоквартирным домом и предоставления коммунальных услуг ";

6) часть первую статьи 19 Закона Украины "О питьевой воде и питьевом водоснабжении" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2002 г.., № 16, ст. 112; 2017, № 29, ст. 314, № 34, ст. 370 ) дополнить абзацем шестым следующего содержания:

"Индивидуальными и коллективными потребителями жилищно-коммунальных услуг, определенным Законом Украины« О жилищно-коммунальных услугах ";

7) в Законе Украины "О теплоснабжении" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2005г., № 28, ст. 373; 2010, № 49, ст. 571; 2015, № 36, ст. 364; 2016 г. ., № 51, ст. 833; 2017, № 17, ст. 207):

а) абзац шестой статьи 16 после слова "разработка" дополнить словами "и утверждения";

б) часть четырнадцатую статьи 20 дополнить предложением третьим следующего содержания: "Тарифы на тепловую энергию, вырабатываемую и поставляется с помощью систем автономного отопления, формируются и устанавливаются отдельно для каждого многоквартирного дома, оборудованного системой автономного отопления, с учетом себестоимости производства и поставки тепловой энергии на таких системах, а также рентабельности предприятия, осуществляющего такую ​​деятельность ";

8) в Законе Украины "О государственном регулировании в сфере коммунальных услуг" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2010 г.., № 49, ст. 571; 2012, № 7, ст. 53; 2013, № 40, ст . 537; 2014, № 23, ст. 874; 2016, № 51, ст. 833):

а) пункт 3 части первой статьи 1 изложить в следующей редакции:

"3) тарифы на коммунальные услуги - тарифы на тепловую энергию (кроме тарифов на производство тепловой энергии на теплоэлектроцентралях, теплоэлектростанциях, атомных электростанциях и когенерационных установках и установках с использованием нетрадиционных или возобновляемых источников энергии), транспортировки тепловой энергии магистральными и местными (распределительными) тепловыми сетями, снабжению тепловой энергии, тарифы на централизованное водоснабжение и централизованное водоотведение, тарифы на услуги по снабжению горячей воды ";

б) абзацы третий и четвертый пункта 2 части первой статьи 6 исключить;

в) в тексте Закона слова "централизованное водоснабжение и водоотвод" во всех падежах заменить словами "централизованное водоснабжение и централизованное водоотведение" в соответствующем падеже, а слова "захоронения бытовых отходов", "переработка бытовых отходов" и "переработки и захоронения бытовых отходов" исключить ;

9) абзацы первый - третий части четвертой статьи 17 Закона Украины "О метрологии и метрологической деятельности" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2014, № 30, ст. 1008; 2017, № 34, ст. 370) заменить п ' пятью новыми абзацами следующего содержания:

"4. Периодическая поверка, обслуживание и ремонт (в том числе демонтаж, транспортировка и монтаж) средств измерительной техники (результаты измерений которых используются для осуществления расчетов за потребленные для бытовых нужд электрическую энергию и газ), является собственностью физических лиц, общей собственностью совладельцев многоквартирного дома, осуществляются за счет субъектов хозяйствования, предоставляющих услуги по электро- и газоснабжения.

Ответственность за своевременность проведения периодической поверки, обслуживания и ремонта (в том числе демонтажа, транспортировки и монтажа) средств измерительной техники (результаты измерений которых используются для осуществления расчетов за потребленные для бытовых нужд электрическую энергию и газ), является собственностью физических лиц, общей собственностью совладельцев многоквартирного дома, возлагается на субъектов хозяйствования, предоставляющих услуги по электро- и газоснабжения.

Ответственность за своевременность проведения периодической поверки, обслуживания и ремонта (в том числе демонтажа, транспортировки и монтажа) средств измерительной техники (результаты измерений которых используются для осуществления коммерческих расчетов за потребленные тепловую энергию и воду) возлагается на субъектов хозяйствования, которые осуществляют обслуживание соответствующих средств измерительной техники.

Периодическая поверка средств измерений (результаты измерений которых используются для осуществления расчетов за потребленные электрическую энергию и газ) проводится за счет тарифов на электро- и газоснабжения. Периодическая поверка средств измерений (результаты измерений которых используются для осуществления коммерческих расчетов за потребленные тепловую энергию и воду) проводится за счет взносов за обслуживание узлов коммерческого учета, установленных в соответствии с Законом Украины "О коммерческом учете тепловой энергии и водоснабжения".

Периодическая поверка, обслуживание и ремонт (в том числе демонтаж, транспортировка и монтаж) узлов учета, обеспечивающих индивидуальный учет потребления тепловой энергии и воды в квартирах (помещениях) дома, осуществляются за счет собственников таких узлов учета, если иное не установлено договором, а в случае заключения совладельцами многоквартирного дома индивидуальных договоров о предоставлении соответствующей коммунальной услуги периодическая поверка, обслуживание и ремонт (в том числе демонтаж, транспортировка и монтаж) таких в узлов учета обеспечиваются исполнителем коммунальной услуги за счет платы за абонентское обслуживание, установленной в соответствии с Законом Украины «О жилищно-коммунальных услугах".

В связи с этим абзац четвертый считать абзацем шестым;

10) пункт 28 части первой статьи 7 Закона Украины "О лицензировании видов хозяйственной деятельности" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2015, № 23, ст. 158) изложить в следующей редакции:

"28) централизованное водоснабжение и централизованное водоотведение, кроме централизованного водоснабжения и водоотведения по нерегулируемому тарифу";

11) в Законе Украины "Об особенностях осуществления права собственности в многоквартирном доме" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2015, № 29, ст. 262):

а) в части пятой статьи 5:

первое предложение после слов "обязан передать" дополнить словами "паспорт объекта строительства и";

второе предложение после слов "лицо не определено" дополнить словами "паспорт объекта строительства и" слово "передается" заменить словом "передаются";

б) в статье 8:

часть первую дополнить предложением четвертым следующего содержания: "Совладельцы не несут ответственности по обязательствам, возникшим в результате действий или бездействия управляющего, нарушающих условия договора управления многоквартирным домом»;

дополнить частью третьей следующего содержания:

"3. Объем обязательств и ответственности каждого совладельца по договору о предоставлении коммунальной услуги определяется в соответствии с Законом Украины« О жилищно-коммунальных услугах ";

в) в статье 10:

часть вторую дополнить пунктами 8 и 9 следующего содержания:

"8) отключении дома от сетей (систем) централизованного снабжения коммунальных услуг в порядке, установленном законом, и определение системы дальнейшего обеспечения дома коммунальными услугами, при условии соблюдения требований законодательства об охране окружающей природной среды;

9) принятие решения о выборе модели организации договорных отношений с исполнителем коммунальной услуги (заключения индивидуального и / или коллективного договора о предоставлении коммунальной услуги) ";

в части третьей:

дополнить словами "избранным соответствии с настоящим Законом";

дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Собрание совладельцев в принятых в эксплуатацию вновь построенных многоквартирных домах могут быть проведены после государственной регистрации права собственности на более половины квартир и нежилых помещений в таком доме";

в части шестой цифры и слово "2 и 3" заменить цифрами и словом "2, 3 и 9";

г) в статье 11:

часть первую дополнить словами "заключается в соответствии с типовым договором";

в части второй слова "по согласию сторон" заменить словами "по решению собрания совладельцев (общего собрания объединения совладельцев многоквартирного дома) и согласия управляющего";

часть четвертую изложить в следующей редакции:

"4. Существенными условиями договора о предоставлении услуг по управлению многоквартирным домом являются:

1) перечень услуг;

2) требования к качеству услуг;

3) права и обязанности сторон;

4) ответственность сторон за нарушение договора;

5) цена услуг;

6) порядок оплаты услуг;

7) порядок и условия внесения изменений в договор;

8) срок действия договора, порядок и условия продления действия и расторжения договора ".

9. Кабинета Министров Украины в шестимесячный срок со дня вступления в силу настоящего Закона:

привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим Законом;

обеспечить введение в действие нормативно-правовых актов, направленных на реализацию этого закона, со дня введения его в действие;

внести изменения в нормативно-правовых актов, определяющих порядок перечисления субвенции из государственного бюджета местным бюджетам на предоставление льгот и жилищных субсидий населению, в части обеспечения предоставления жилищных субсидий относительно стоимости коммунальных услуг, потребляемых по коллективному договору о предоставлении коммунальных услуг, и платы за абонентское обслуживание, выплачиваемая исполнителю коммунальной услуги в соответствии с индивидуального договора о предоставлении коммунальных услуг;

обеспечить в пределах своих полномочий пересмотр и отмену нормативно-правовых актов, противоречащих настоящему Закону;

обеспечить приведение министерствами, другими центральными органами исполнительной власти их нормативно-правовых актов в соответствие с настоящим Законом.